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　　尊重历史，用史实说话，是中外公认的传统。2013年1月，菲律宾单方面提起南海仲裁案，从历史学视角来看，其中一个重要问题是没有尊重南海诸岛是中国领土的历史事实。

　　南海诸岛自古以来就是中国领土

　　南海诸岛是中国人最早发现、开发和经营的群岛。中国史籍记载了中国历代先民在南海和南海诸岛进行的开发生产活动。

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　　其一，渔业生产。汉代至三国时期(公元前202—公元265年)，中国的先民就已发现南海诸岛，史籍记载了中国渔民作业已经扩展到了西沙、南沙群岛一带海域。很多岛上有淡水，渔民能种植果树、蔬菜，建有住房、庙宇、石碑等，表明自古以来中国人就是南海诸岛及其相关海域的主人。 dedecms.com

　　其二，航海贸易。在汉唐时期(公元前202—公元705年)，中国商船满载丝绸、瓷器，从广东、广西出发，经过西沙群岛和南沙群岛，进入马来半岛、穿过马六甲海峡，经暹罗湾、孟加拉国湾，到达印度半岛，开辟了海上丝绸之路。宋元时期(公元960—1368年)，指南针广泛应用于航海，海上丝绸之路延伸到阿拉伯半岛、非洲东海岸。明代郑和七下西洋(公元1405—1433年)标志着海上丝绸之路发展到了极盛时期。考古学家发现，在西沙群岛有汉代陶瓮残片、铁铲等，在南沙群岛有汉代铜币五铢钱、唐代开元通宝、宋元明代瓷器等。 织梦好，好织梦

　　南海诸岛是中国最先纳入管辖和巡海管控的。北宋时期(公元960—1127年)，将南海诸岛置于广东海南岛的万州管辖之下，在广东南部建立巡海水军，以保障海域安全和海上贸易、航行和生产，海上管控能力已到达南海西沙、南沙群岛。此后，元、明、清时期中国进一步加强了对南海诸岛的管辖和巡海。上述史料证明，南海诸岛自古以来就是中国的固有领土，在20世纪前，尚未有其他国家对南海诸岛提出主权要求。

　　近代以来中国历代政府开展了南海诸岛维权斗争

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　　近代以来，西方殖民主义的入侵打破了南海的平静，国力赢弱的中国便开始了艰难的维权斗争。 本文来自织梦

　　针对法国印度支那殖民当局于1898年图谋西沙群岛，1909年清朝政府派广东水师提督李准巡视东沙、西沙群岛，并在永兴岛上升旗鸣炮、立碑明示主权。 dedecms.com

　　1933年法属印支当局借日本发动九一八事变之机，侵占中国南沙群岛中的九个岛屿，中国政府与法国当局进行严正交涉，1934年中国“水陆地图审查委员会”审定南海诸岛岛礁名称，1935年公布南海诸岛132个岛礁的中英文名称，出版了《中国南海各岛屿图》，明确标绘东沙、西沙、中沙、南沙群岛属中国版图，向全世界宣示中国对南海诸岛拥有主权。 本文来自织梦

　　1939年日本侵占了中国西沙和南沙群岛，划归日本台湾总督府管辖。1943年11月，在中美英三国首脑举行的开罗会议上，中国政府提出了收复所有失地的要求，得到了美英的赞同。《开罗宣言》庄严宣布：“日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国”。1945年7月26日，中美英《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。《开罗宣言》和《波茨坦公告》为中国收复南海诸岛提供了国际法依据和国际社会的庄严保证。

　　1945年日本投降。同年10月中国政府收复了台湾。1946年4月4日，台湾省行政长官陈仪致电行政院院长宋子文，提议收复被日本占领的南海诸岛。7月30日，行政院决定将东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛归入广东省政府管辖。在收复西沙南沙群岛的准备过程中，中国外交部通知了美国驻菲律宾军队司令部和驻日盟军总司令部。1946年12月，中国政府代表、广东省代表在海军配合下，收复了西沙南沙群岛，举行了收复仪式，鸣炮、竖旗、立碑，宣示主权。

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　　1947年8月8日，中国政府在充分论证的基础上，根据1935年全国水陆地图审查委员会审定公布的《中国南海各岛屿图》及岛礁名称，参照实地勘测，由内政部绘制了标有十一段断续线的《南海诸岛位置图》及附近海域范围，附有东沙、中沙、西沙、南沙群岛、永兴岛、太平岛地图，以及南海诸岛新旧名称对照表，重新命名南海诸岛172个岛礁名称，1948年正式向国内外公布。

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　　1946年7月13日，中国政府决定在海南岛及南海诸岛设置特别行政区。1949年1月21日，海南特别行政区成立，直属国民政府行政院。6月6日，国民政府正式公布《海南特别行政区长官公署组织条例》规定：海南特区包括海南岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他附属岛屿。中国政府制定了开发建设西沙、南沙群岛的计划。中国政府还在永兴岛、太平岛上驻军，拟订外国舰船进泊我国各岛屿港口及领海临时限制办法，严格限制外国舰船进泊我南海诸岛，在西沙、南沙群岛设置气象台，负责海上救助、航道服务，维护西沙、南沙群岛渔业生产、航道安全等，全面管理断续线内的南海诸岛及其相关海域。这样，一度被日本侵占的南海诸岛又重新回到中国政府管辖之下，当时的国际社会和南海邻国都默认了这一事实。

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　　1951年，美国主导下的旧金山对日和约违背《开罗宣言》和《波茨坦公告》关于日本归还中国领土的规定，在条款中只提日本宣布放弃西沙群岛和南沙群岛，而不提其归属中国，但并不能改变西沙、南沙群岛属于中国领土的事实。时任中华人民共和国政府总理周恩来在1951年8月15日发表声明指出，“中华人民共和国在南威岛(指南沙群岛)和西沙群岛拥有不可侵犯的主权，不论美英对日和约草案有无规定及如何规定，均不受影响。” 本文来自织梦

　　上述可见，近代以来面对殖民主义挑衅，中国历代政府都旗帜鲜明地为维护西沙南沙群岛的主权进行了坚决的斗争。 内容来自dedecms

　　菲律宾南海仲裁案没有尊重历史事实

　　南海诸岛包括南沙群岛和黄岩岛自古以来就是中国领土，这一点菲律宾和美国都十分清楚。

　　菲律宾的领土范围早在1898年的美西条约、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》中，均明确界定西限以东经118度为界，中国的南沙群岛和黄岩岛均不在菲律宾领土范围内。

　　20世纪30年代中法南沙群岛“九小岛”争端中，美属菲律宾前参议员陆雷彝致信美国驻菲律宾总督墨菲，认为应将南沙群岛纳入菲律宾领土。墨菲将陆雷彝的来信上报美国陆军部，询问南沙群岛是否属于菲律宾。1933年10月9日，美国国务院由助理国务卿卡尔签署的致陆军部长邓恩的函件中写道：“这些岛屿(指南沙群岛)位于1898年从西班牙获得的菲律宾群岛的界限以外，且有相当距离”。明确否认南沙群岛是菲律宾领土。该函件还附有历史顾问办公室、远东事务司、条约司负责人的签名。 copyright dedecms

　　墨菲和陆雷彝仍不死心，1935年再次向邓恩提出对南沙群岛声索要求。同年8月20日，国务院郑重回复陆军部长邓恩：“法国声索的岛礁与菲律宾群岛的岛屿有相当距离”。再次否认南沙群岛是菲律宾领土。国务卿赫尔、远东事务司司长霍恩贝克、副司长汉密尔顿、历史顾问办公室负责人博格斯及西欧事务司等部门的负责人均在文件上签了字，表明这个结论是经过充分论证的。

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　　上述两份文件足以证明南沙群岛不属于菲律宾领土。既然如此，菲律宾在上世纪70年代侵占了南沙群岛中的8个岛礁，便是对中国领土主权和海洋权益的侵犯。但菲律宾在南海仲裁案中却不尊重历史事实，有意掩盖历史真相。 dedecms.com

　　第一，不尊重南沙群岛属于中国的历史事实。如前所述，南沙群岛自古以来就是中国的固有领土，是近代日本、法国等殖民主义者用武力侵占中国南沙群岛，引发了争端，中国历代政府都旗帜鲜明地为维护南沙群岛的主权进行了坚决的斗争。无论时代如何演变，中国拥有南沙群岛的主权没有变化。 织梦好，好织梦

　　第二，不尊重南沙群岛不属于菲律宾的历史事实。中外尤其是美国历史档案资料充分证明，南沙群岛不属于菲律宾领土。但菲律宾却绕开领土与海洋划界等实质性问题，将南海仲裁案包装成对《公约》的解释和实用问题，企图瞒天过海，掩盖其非法侵占中国南沙群岛部分岛礁的行为，也企图误导仲裁庭做出公平仲裁。 copyright dedecms

　　第三，歪曲历史事实。菲律宾在诉讼中将南沙群岛中最大的岛屿太平岛说成是“岩礁”，以否定我国南沙群岛的领土主权和海洋权益的国际法地位。事实是，太平岛是地道的岛屿而不是岩礁。战后中国政府收复太平岛时，发现岛上有六口淡水水井，植物茂盛，可种植农作物和水果蔬菜，能基本满足岛上居民生活需要。据日本史料证实，在上世纪日本占领太平岛后，疯狂开采岛上的磷矿，住岛人员达300人以上。况且，南沙群岛是由太平岛、北子岛、南子岛、南威岛、中业岛等海岛为主体组成的群岛，当然具有海洋法规定的与陆地同样享有的主权与海洋权益。 内容来自dedecms

　　总之，尊重历史事实不仅是国际道义原则，也应是国际法原则。当前，中国在南海的维权是历史的延续。睦邻友好、合作共赢始终是中国周边外交的主题，领土海洋争端只是中菲关系中的局部问题，不应将局部问题无限放大而影响中菲合作的大局，而应在合作共赢的大局下解决领土海洋争端。(nc-4920160722)