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摘要：美国是世界上拥有最多盟友的国家，至少有五十多个盟友。相比之下，我国由于采取不结盟政策，没有一个严格意义上的盟友。缺乏盟友已经成为我国改善与周边国家关系时所面临的不利条件。命运共同体的建设应限定于有军事合作的国家之间。在“军事同盟”这个词汇不太适用的情况下，我国应创造性地开展军事共同体或政治共同体的建设。

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大国成功崛起的内外战略都是在适应不断变化的环境中创造出来的。随着我国实力地位的上升，今后面临的国际冲突将只增不减，回避和化解冲突的策略将不足以应对新的任务和挑战，为此我国需重新思考外交基本策略问题。

提高国际战略信誉 copyright dedecms

提高国际战略信誉，中国需要为中小国家提供安全保护。将经济利益置于外交所服务的国家利益首位，会阻碍对提高我国国际战略信誉的重视。安全战略信誉是崛起大国增强其国际影响力的核心要素，亦是崛起大国的一个本质属性。要承担更多的国际安全责任，就需向全球和地区提供更多公共安全产品。只有如此，才能增大本国对国际安全体系的影响力。由于非传统安全的威胁不断上升，我国要提高自身的国际战略信誉，还需要在非传统安全领域提供公共产品，如防范金融危机、应对气候变化、打击恐怖主义威胁、防止生化核武器扩散等。 copyright dedecms

提高战略伙伴关系的质量需要增强双边安全战略合作水平。目前，美国、日本、英国、法国、德国、俄罗斯等世界主要大国都拥有自己的盟友。美国的盟友数量更是多达五十多个，而我国则缺乏“铁哥们儿”式的战略伙伴。盟友的多少与应对国际危机的能力成正比。为此，我国需要从全球战略的角度考虑，在全球范围内培育战略支柱型伙伴国，通过逐渐提高我国外交友好关系的质量，扩大国际社会对我国崛起的政治支持。 内容来自dedecms

需要敢担当的意识 内容来自dedecms

今后十年，中国的大国地位和大国责任无法掩饰和回避，因此我国外交需强化敢担当的意识。这个意识应体现在个人工作和国家政策两个层次上。在个人层面，外交工作者应敢于担当，负起责任；在政策层面，我国应主动承担与自身国际地位相应的国际责任。20世纪90年代初，中国的经济实力不足美国的1/14，综合国力比美国差得更远，而美国是世界唯一的超级大国，其国际动员能力一呼百应。在当时的环境下，“不当头”的理念是适合我国外交的。然而，在中美综合实力差距缩小加快、两极化不断发展的今天，继续坚持不当头策略，正在给我国带来巨大的国际责任压力。为推进民族复兴进程，我国外交要勇于参加大国博弈。在涉及国家利益以及全球重大问题上要主动表明立场和提出主张，尤其要加大工作力度动员国际社会接受我国的主张。 本文来自织梦

全球化时代的大国外交需要有全球意识。我国的民族复兴是一个发展过程，在这个过程中我国需要首先成为地区强国，然后才有可能成为世界强国。这种地缘政治进程决定了我国外交需要以周边为重点，进而向其他地区辐射。然而，我国民族复兴处于全球化的特殊时代，我国崛起的结果是成为世界强国而不仅仅是一个地区强国。在全球化的时代，许多国际事务已难以区分是地区性的还是全球性的，例如应对气候变化、打击恐怖主义、国际贸易、资本流动、国际投资、航运安全、游客安全、留学交流等事务均已无地区限制。因此，我国外交需要强化全球外交意识，即使是双边政策和地区政策也要从全球角度考虑，特别是有关国际规范的事务更要从全球的角度进行考虑。

从坚持不结盟转向建设命运共同体

国际格局的两超趋势使我国执行的不结盟政策难以为继。从历史上看，不结盟策略较为适合两极格局下的中小国家。自1982年以来，我国之所以能够长期执行该策略，其核心原因是我国长期不具备承担地区安全责任的能力。在冷战期间，中小国家利用不结盟策略周旋于美苏两个超级大国之间，最大限度地维护自身国家利益。这一战略的确适合我国当时的弱国地位。冷战后，国际格局转变为一极世界，不结盟策略的效力明显下降，不结盟运动的影响力也因此衰落。2008年的金融危机使美国的霸权地位相对弱化，中国崛起使两极化趋势凸显，不结盟运动重新开始活跃。2012年伊朗主办的第16届不结盟运动峰会有一百多个国家领导人出席，展现的活力可为例证。然而，今后十年，在国际格局两极化中，我国将不再具有冷战时期的弱国地位，继续实施不结盟策略不但无益，而且可能弊端丛生。今后，将是越来越多的国家以不结盟策略来应对中美两个超级大国的战略竞争。

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两极化趋势还决定我国对结盟的需求不断上升。目前的大国实力对比发展趋势是有利于我国崛起的，但是大国战略关系却对我国不利。美国虽然处于物质实力增长缓慢的状况，但仍是世界上拥有最多盟友的国家，至少有五十多个盟友。相比之下。我国由于采取不结盟政策，因此没有一个严格意义上的盟友。缺乏盟友已经成为我国改善与周边国家关系时所面临的不利条件。奥巴马政府执政后采取了“巧实力”外交。“巧实力”一词最早由苏珊尼·诺瑟于2004年提出。2007年，美国前副国务卿阿米蒂奇和小约瑟夫·奈共同发表了题为《巧实力战略》的研究报告，明确提出美国应运用“巧实力”进行对外战略转型，以恢复其国际影响力。即扩大统一战线的策略，这使美国的大国战略合作关系得到了巩固和加强。在此情况下，如果我国能就不结盟政策进行调整，增加战略合作者的数量，就能有效地塑造有利于崛起的国际环境。例如，如果我国与柬埔寨和老挝是盟友，美国就无法使2014年8月的东盟外长联合声明提及南海争端问题。 织梦好，好织梦

大力推进与周边国家建设命运共同体的策略。由于“结盟”二字被贴上了“冷战思维”的标签，因此很多结盟的国家都采取口头否定、实际加强的同盟策略。例如，普京一方面对媒体讲“同盟体系已经过时”，另一方面却努力巩固以俄罗斯为首的集体安全组织。美国政界人士一方面警告中国搞结盟将导致冷战，另一方面却敦促奥巴马加强与东亚盟国的战略合作。为了适应这种变化趋势，我国应加快与周边国家的“命运共同体”建设。2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会演讲时首次提出“携手建设中国—东盟命运共同体”的倡议，强调要坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。我国应强调命运共同体与经济共同体的区别在于，前者是以军事合作为核心的全面战略合作，而后者是以经济合作为核心的经济一体化。为防止“命运共同体”因泛化而失去战略意义，命运共同体的建设应限定于有军事合作的国家之间。在“军事同盟”这个词汇不太适用的情况下，我国应创造性地开展军事共同体或政治共同体的建设。