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内容提要：今年6月，中国宏观经济研究院与法国国际关系研究所就“一带一路”建设召开研讨会，围绕“一带一路"发展前景、标准对接、投融资经济性等展开讨论。法方专家对相关议题提出疑虑，中方专家结合五年成效和中国实际一一给予回应。从法国智库的关切来看，未来有必要进一步发挥国家高端智库作用，加强合作研究，凝聚共识，促进我国“一带一路”建设深入实施。

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根据201年科研工作计划，中国宏观经济研究院与法国国际关系研究所于6月共同召开“一带一路”建设研讨会，双方围绕“一带一路”发展前景、标准化问题、投融资经济性等进行了深入交流。主要观点综述如下。 织梦好，好织梦

一、“一带一路”发展前景 织梦内容管理系统

（一）法方专家对“一带一路"发展前景抱不确定态度 dedecms.com

法国国际关系研究所范文丽博士认为，“一带一路”是一种新型外交方式和新型全球化形式。世界上每个国家都可以参与到“一带一路”中，目前参与的国家和地区已经由65个上升到超过100个。对此她提出疑惑，“一带一路"建设范畴不断扩大，中法之间有哪些具体项目可以合作?可以给法国带来哪些实质性好处?她对“一带一路”发展给出三种情景。一是非常成功，形成各国认可的新型全球化模式。二是发展成为与其他全球化模式有竞争关系的一种全球化模式。三是发展到最后不成功。

（二）中方专家从三个方面对法方关切进行了回应

1、阐释了“一带一路”建设在推进全球化的重要作用。国土开发与地区经济研究所史育龙所长认为，由于中西方思维方式的不同，法方专家在对“一带一路”的认识存在一定偏差。“一带一路”是当今世界最具吸引力，最具凝聚力的区域经济合作倡议。“一带一路”有利于欧亚大陆东边的东亚经济圈和西边的欧洲经济圈建立联系，对于法国是有好处的。商务部国际贸易经济合作研究院张建平研究员认为，“一带一路”是一个跨区域的经济合作平台，未来各国可以通过平台增进合作，促进发展，扩大市场，实现共同繁荣。“一带一路”不是一种外交方式，而是在设施互联互通基础上，促进各国在贸易投资、文化交流等领域实现融合发展的举措。中国会尊重世界贸易组织规则，不会另起炉灶，建立新的国际化、全球化体系。

2、充分肯定了五年来“一带一路”建设取得的成效。国土开发与地区经济研究所曹忠祥博士从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五个方面对五年来“一带一路”建设取得的成效进行了总结。他指出，“一带一路”倡议，是我国实行全方位对外开放的重大举措，也是推动互利共盈的重要平台。经过五年多的努力，按照共商共建共享原则，取得了从无到有、由点到面、超出预期的成效。“一带一路”建设推进顺利，取得的成果也是实实在在的，为世界发展做出了积极的贡献。

3、看好“一带一路”未来发展前景。国土开发与地区经济研究所史育龙所长认为，我国提出的“民心相通”软项目和基础设施、产能合作等项目一样，未来会产生越来越重要的作用。中法两国已经在非洲等第三方国家开展了相关合作，未来两国合作发展空间会更大。商务部国际贸易经济合作研究院张建平研究员表示，“一带一路”将发挥每一个合作伙伴的优势和作用，通过国家之间的合作，推动全球治理得到逐步改善。国土开发与地区经济研究所曹忠祥博士认为，随着国内经济转型步伐加快，我国将会加快优势产能“走出去”步伐，与“一带一路”沿线国家的经贸合作规模将会持续扩大。

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二、“一带一路”标准化 织梦内容管理系统

（一）法方专家对“一带一路”标准化提出三点疑虑 本文来自织梦

法国国际关系研究所约翰·西蒙研究员认为，中国标准化工作已经取得较大成效，过去15年中国一直在积极影响和制定新的国际标准，正在从以前的标准接受者转变为某些标准的引领者，在标准制定上逐渐掌握话语权。在“一带一路”建设框架下，中国积极推广自己的标准，希望成为一个强有力的标准制定者。中国和欧洲制定标准的方式不同，中国主要由政府主导，欧洲更多的是由行业协会来制定。标准的制定，有利于促进中国创新发展，提升中国企业的竞争力，同时也有利于“一带一路”沿线各国统一立场、增进共识，共同应对气候变化等国际挑战，加强环境保护。他提出三个问题。目前存在的双边标准或多边标准的意义和好处是什么?中国是否会把自己的标准强加给那些国力相对弱小的国家?中国推动双边或多边标准化，是否会造成国际标准碎片化?

（二）中方专家回应

1、逐步共同完善国际标准，理性看待标准化工作，不能简单否定政府主导制定标准的模式。商务部国际贸易经济合作研究院张建平研究员表示，标准化工作本身非常复杂，有些领域适合政府主导，欧盟的标准制定过程中也有政府参与。对外经济研究所金瑞庭博士指出，在中国市场还不是特别健全的情况下，在标准制定方面发挥政府的重要作用并无不妥之处，也是国际惯例。国土开发与地区经济研究所史育龙所长认为，所谓国际标准本身就是根据世界各国的贡献建立并不断完善的，因此不应以静态、封闭的目光看待现有标准，要用开放、与时俱进的理念推动国际标准不断发展，才能跟得上技术进步和时代前进的步伐。

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2、中国一直在学习借鉴发达国家标准制定的经验，并积极推动“一带一路”政策、规则、标准的“软联通”。国土开发与地区经济研究所史育龙所长认为，中国现有的标准其实也是在与包括欧洲在内的世界各国学习交流中逐步建立的，迄今还在完善过程中。不能把中国标准与西方标准对立起来，认为只有西方的，才是国际的、才是唯一正确的。对外经济研究所金瑞庭博士向法方详细介绍了“一带一路”政策、规则、标准“软联通”的最新进展及未来走向，认为未来将形成高层推动、战略对接、双多边机制、两轨对话的四轮驱动方式，推动国家层面“软联通”的互换互认，开展重点领域的对标行动，不断提升“一带一路”政策、规则、标准“软联通”水平。 dedecms.com

3、中国将通过“一带一路”建设的标准对接为世界标准化事业做出应有贡献。国土开发与地区经济研究所史育龙所长认为，大量案例表明，中国在与有关国家合作建设“一带一路”过程中，主要根据项目特点和东道国的意愿，与东道国协商采用适合其国情的标准，可能是中国标准也可能是欧美标准，不存在把标准强加于人的情况，而且应该看到中国对世界标准事业做出的建设性贡献。建议欧洲国家积极参与“一带一路”建设，通过一个个具体项目的合作，以开放的态度来解决标准问题。中国会有意识促进国际标准体系的完整化，推动国际标准体系向技术进步方向不断完善。商务部国际贸易经济合作研究院张建平研究员也表示，中国政府在主导强制性标准的制定，但也参与和鼓励制定一些非强制性标准，希望更多企业遵循绿色发展高标准，服务于绿色“一带一路”建设。

三、“一带一路”项目投融资经济性 织梦好，好织梦

（一）法方专家比较关注“一带一路”项目投融资的经济性

法国国际关系研究所亚洲研究中心主任弗朗索瓦·尼古拉斯博士对此提出几个问题。中国资助的“一带一路”项目是否符合东道国的利益?这些项目是否具有经济可行性?会不会产生新的风险?中国有什么对策?她建议“一带一路"建设项目资金来源需要更加多元化，要更好发挥亚投行投融资作用，在项目运作中进一步加大国际合作力度。 本文来自织梦

（二）中方专家从两方面进行回应

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1、“一带一路”战略性项目投融资经济性不能只看眼前。中方专家认为，“一带一路"建设项目可分为战略性和商业性两种，战略性项目更多地是从长远来衡量经济效益，看是否有利于弥补沿线国家的基础设施短板，符合当地国家和地区的利益。“一带一路"倡议是开放包容的，中方热忱欢迎更多的外资投入到“一带一路”项目中。

2、中国正在探索构建“一带一路”战略性项目投融资合作机制。经济研究所李世刚博士认为，经过五年多努力，“一带一路”投融资体系建设初见成效，初步形成了以“多元化、大金额、长期限、低成本、国际化、可持续"为特征的投融资体系．也面临项目融资的总量缺口和结构矛盾同时存在、尚未建立有效统筹协调多渠道多主体的投融资机制、合作方诉求与中方能力权力存在失配、沿线国家的融资能力普遍赢弱、中方金融机构国际化服务能力仍显不足、政府和市场、中方和外方合理的风险分担机制仍然缺失等一些深层次问题。下一步，应坚持长期建设、分类施策、以点带线、以点为主、分步策划、分段建设的推动思路，加强顶层设计、投融资保护，完善符合沿线重大项目特定需要的投融资保障体系，形成满足以战略性项目为主的投融资合作模式。 织梦好，好织梦

四、提升国家高端智库对话能力的几点建议 织梦内容管理系统

从此次交流中可以感受到，法国智库对“一带一路”建设还不甚了解，一些认识带有强烈的西方色彩，需要进一步发挥我国智库的作用，通过与国际智库间的交流合作，进一步凝聚大家对“一带一路”建设的共识，更好推动“一带一路”建设深入实施。 dedecms.com

（一）拓展“一带一路”建设研究领域的深度和广度 本文来自织梦

“打铁还需自身硬”。要发挥我国智库在凝聚国际社会的共识作用，必须要让智库进一步加强对“一带一路"建设的理论学术研究，提升理论素养和研究能力。要围绕“一带一路”建设的理论内涵、规则体系、话语体系、合作领域等问题进行深入研究，特别是要加强沿线国家文化特点、思维模式、社会治理等方面的研究，构建一套适合于当地人文社会和风土人情特点的规则体系、话语体系，以利于让更多的国家了解我们国家提出的“一带一路”倡议，形成“让世界懂中国”的氛围。 织梦好，好织梦

（二）强化与国际智库合作开展“一带一路”具体问题的研究

国际智库很多人不了解中国提出的“一带一路”倡议，主要原因是在于他们基于利益不愿深入。可以发挥国家高端智库作用，在与国际智库建立联系基础上，选取双方比较关心的“一带一路”相关主题，深入开展合作研究，通过研究深化国际智库专家对“一带一路”的理解和认识。特别是要与相关国家智库就他们比较关注的具体项目领域和实施效益开展合作研究，可以不定期举办各种类型的研讨会，就“一带一路”相关问题进行深入讨论，加强互相了解，增进共识，消除专家疑虑。

（三）发挥智库对“一带一路”建设解读和宣传的重要作用

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目前我国智库关于“一带一路”的国际发声还不是很多，应进一步加强智库的国际认识引导作用。建议支持智库多走出国门，充分利用智库到国外调研交流和参加国际会议等多种机会，积极向相关国家智库、机构、人员等宣传“一带一路”建设政策，解读构建“人类命运共同体”的初衷和内涵。通过智库发声，深化国际社会的认识，促进“一带一路”建设顺利实施。（nc-0120180905）