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摘要：我国经济增长进入低速增长并伴随着我国经济的结构性失衡，这种结构性失衡问题需要从国际经济的发展过程中的“中等收入陷阱”现象、第三次工业革命浪潮和全球价值链格局的视角进行分析，找出如何通过产业调整促进我国经济结构的转型升级的规律和路径，从我国产业的区域调整和要素配置以及国家产业战略的层面，铸就以我国本土市场为基础的“国家价值链”，解决我国的经济结构的转型问题。 copyright dedecms

关键词：经济结构转型 产业调整 第三次工业革命 中等收入陷阱 全球价值链

一、我国经济结构与产业现状分析 内容来自dedecms

经济如何转型的问题自九五规划就提出了，但至今总体成效并不显着，尤其是当前新常态下产业结构的调整和升级是实现经济转型的唯一有效路径。

（一）供给结构失衡和产业结构调整直接正向关联

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新常态下我国产业层次低下、结构雷同、区域产业布局失当、企业生产技术低水平等现象无不体现着高投入、高消耗、高排放的粗放发展方式和供给结构失衡的问题，产能过剩和土地、劳动力及原材料等生产要素价格持续上升，生态和能源资源对经济发展的约束日趋强化，对优化产业结构的调整形成了倒逼机制。国际产业布局上对中国出现了“高端挤压”和“低端挤出”的现象，我国同时面临着发达国家抢占战略制高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。发达国家在金融危机之后提出的“再工业化”或“制造业回流”战略，以核心技术和专业服务持续强化在全球价值链的高端环节上的垄断地位，冲击着我国世界工厂的地位，对我国提升产业层次、发展先进制造业形成巨大压力。同时，新兴市场国家利用其人力低成本的比较优势，与我国在低端制造领域展开竞争。

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（二）通过产业结构的调整升级促进需求结构失衡的改善

需求结构包括内需和外需结构。内需结构主要体现在投资、消费、出口贸易的结构关系上，一国的经济增长也是由这三个方面来的驱动。根据世界银行统计数据显示，1990年以来，世界各国平均消费率稳定在70％-80％的区间，而我国的最终消费率长期徘徊在50％左右。消费率偏低，经济发展过度依赖政府投资和外贸出口，会导致我国经济持续发展的乏力。当前我国迈入中高等收入国家的行列，按照国际经验，为了避免陷入“中等收入陷阱”，必须打破原有增长机制的锁定，加快经济结构调整，推进社会结构转型，才能成功迈向高收入国家。 内容来自dedecms

（三）对投入要素结构调整成为产业升级的立足点

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为解决我国经济发展过程中的结构性失衡问题产业结构因素不可或缺，产业政策调整的立足点在于如何对投入要素进行配置。国外实践证明，经济快速增长过程中物质资源、能源和劳动力的巨大消耗的发展模式不可持续，必须通过调整产业结构促进生产要素的投入结构的优化配置。日韩在经济发展初期倾向于高投入、高消耗、追求外延的扩大再生产来实现经济高增长，但随着劳动力成本、资本效率、技术产出等指标的恶化这种经济增长模式陷入发展瓶颈，日韩在1965-1970年和1980-1985年分别出现了这种情况，然后El韩政府和社会加快了节能减排的步伐，使资源要素流向了节能和技术密集型产业，最终成功的迈入了发达国家行列。新常态下中国要借鉴日韩产业政策经验，为投入要素优化配置创造良好的市场环境和条件，促进产业结构的调整，进而促进经济结构的转型。这是一个不断累积的由量变到质变的动态演变过程，在不同的阶段、不同的区位表现出不同的经济特性，这些经济特性最终都会体现在投入要素及其流动上。

二、产业结构调整和经济结构转型国际背景分析 内容来自dedecms

（一）发展中国家经济发展经验：跨越中等收入陷阱 织梦好，好织梦

中等收入陷阱是增长动力不足所出现的经济停滞徘徊的一种状态。日本在跨越中等收入陷阱的过程中其主导产业从重化工业逐步升级为电子、电器机械、高端制造、汽车、家电和精密仪器，这种转变表现在经济社会的投入要素的变化上。劳动力要素的变化体现在刘易斯拐点的到来和人口红利的消失所带来的劳动力价格的实质性变化；资本要素的变化上体现在投资可持续性受到明显冲击下的资本产出效率持续降低；技术要素的变化体现在科技进步指标的全要素生产率的增长率的明显下降。针对这些变化日本的产业政策引导了节能减排的步伐，使资源要素从铝、生铁、粗钢部门流向了电子和高端制造方面的节能和技术密集型产业，最终结果是1974-1983年日本的一次性能源耗量只增长17％，单位GNP的石油消耗量下降了50％，而实际GNP增长了47％，成功的跨越了中等收入陷阱（黄付生、魏凤春，2010）。相对而言，拉美国家在产业政策上政府职能的“缺位”，突出表现在“进口替代工业化”直接过渡到所有外贸以美元硬通货结算的自由贸易，破坏了原拉美国家内部的分工协作和贸易结构，造成了长期的中等收入陷阱的局面。因此，从国内经济结构的现状出发、并主动适应国际竞争环境变化的产业战略和产业政策是一国能够成功跨越中等收入陷阱的主要原因和必然选择，能否适应就形成了上述两种不同的发展结果。

（二）国际经济及社会的发展：第三次工业革命的浪潮 本文来自织梦

当前竞争环境的变化就是第三次工业革命的浪潮，工业革命是由科技革新带来的主导产业的技术路线和发展路径的探索、确立和扩散演化过程的结果。前两次工业革命带来了经济的快速发展和社会组织、人类生活的变化，但在全球能源资源危机、人口老龄化、城市化、环境恶化的局面下使节能低碳、减少资源浪费、产品趋向个性化定制等需求成为了全球社会的应然命题，带来了新能源、机器人、互联网、新材料、新生产经营方式方面新的制造业实然主题。Mowery（2009）和里夫金（2012）分别从微观和宏观领域对第三次工业革命进行了概念总结和特征分析。概而言之，第三次工业革命是再生性能源技术与互联网技术的融合、以3D技术为代表的数字化制造技术这两大核心科技革新，通过大数据的开发利用所带来的产业化的过程所催生出新的工业革命，会带来工业、产业和社会发生重大变革，这一过程不仅将推动一批新兴产业诞生以替代已有产业，还将导致社会生产方式、制造模式甚至生产组织方式等方面的重要变革，最终使人类进人生态和谐、绿色低碳、可持续发展的社会。大众创新、万众创业是我国政府在这种背景下提出的，但比较第三次工业革命的特征，发现在经济增长的集约化程度、产业技术的自主创新能力、资源环境的保护、行政审批的简政放权等方面存在不足，我国对外技术依存度一直在50％以上，而美国、日本和德国均在10％以下，同时数据显示我国研发经费占GDP的比重也明显低于美国、日本和韩国的水平，制造业研发投入与我国制造业第一大国的身份并不相符。

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（三）国际产业分工：全球价值链格局

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工业革命带来了国家产业分工和全球价值链的形成和逐步深化，前两次工业革命的蒸汽机和内燃机的发明促进了经济社会的产业横向分工和国内国际市场产业分工的纵向深化，带来了国际分工中的“三级”分工体系。一级是以技术作为优势资源的发达国家为代表；一级是以廉价的劳动力作为优势资源，以中国、东南亚等国为代表；一级是以原材料作为优势资源，以中东、非洲和南美国家为代表。这种国际产业分工的逐步深化形成了产业价值链并拓展为全球价值链（李平、狄辉，2006）。第三次工业革命必然会带来制度的变迁和全球价值链的变化。当前全球10个主要技术领域每年新增专利，中国仅仅在化学领域领先于美国，美国不仅在传统技术领域继续保持领先地位，而且新兴技术领域也保持着对中国的压倒性优势。美国在金融市场的流动性、研发设计、系统集成等专业服务上具有优势，合理的税收和移民政策加上超强的全球供应链管理能力，使得美国有可能率先在全球范围内完成又一次产业革命，能重新切割全球产业版图，在第三次工业化进程中占领制高点。因此，全球价值链下的国家竞争，国家发展战略尤为重要，对于我国面临“高端挤压”和“低端挤出”的不利局面，如果国家发展战略面临第三次工业革命浪潮未能及时转变就会形成经济发展的停滞状态，也就无法跨越中等收入国家的陷阱。

三、如何通过产业调整实现我国的经济结构转型

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通过对我国经济现状的分析和国际背景的分析，我国的国家发展战略应当具有国际竞争思维，通过产业的区域调整和转型升级构建我国的“国家价值链”，实现经济结构的转型。

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（一）国家战略支持我国第三次工业革命

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Tamura（2002）的技术变革模型指出，国家战略层面的外部条件只有通过制度演化导致的技术变迁才能确保工业革命能够成功。第三次工业革命能否在中国顺利开展和完成，要求中国从国家战略、规划、政策等方面有效支撑引导第三次工业革命。为了能使我国在全球产业布局的竞争中先行一步，需要将第三次革命中的新能源、数字化制造等技术提升至国家战略，促进产业升级和经济结构的转型。同时也要辩证看待第三次工业革命在我国的实施条件，首先，数字化技术虽然会压制我国劳动力的成本优势，但同时中国利用后发优势依然有学习和发展的空间；其次，3D打印等技术要求贴近市场和分散化生产，会将我国的部分外资回流到发达国家，但同时也促使国内企业加快“走出去”步伐，并且更多地采取在国外投资设立生产企业的方式，这同时也促进了我国的产业升级和经济结构的内外部结构的优化调整。

（二）产业的区域调整 dedecms.com

历史上国内市场规模较小的日韩等国家只要通过相对单一的国家产业政策和技术优势就可以在全球价值链中处于中高端地位，但中国人口、国土面积和区域发展的不平衡特征与这些国家显着不同，通过产业的区域调整不断完善内部的产业循环成为一种较为可行的选择。具体来讲，在中国不同的经济区域，同时继续深化第二次工业革命和开展以科技创新为核心的第三次工业革命，在中西部地区继续维持第二次工业革命，使劳动密集型产业及要素向中西部地区进行布局和流动，同时加强这些地区与第二次工业相关的产业如电力、电信和城市化基础设施的建设；同时在长三角、珠三角和京津冀地区迅速投资与第三次工业革命相关的技术研发，利用改革开放30年来积累的技术和资本，力争能在新一轮的国际分工竞争中处于有利地位。 本文来自织梦

（三）铸就以本土市场为基础的“国家价值链”

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在大国范围内，为了经济可持续发展需要构建国家价值链。国家价值链的理论相对于全球价值链而发展，是基于国内本土市场需求发育而成的，由本土企业品牌、销售终端渠道以及自主研发创新能力等产品价值链构成其核心环节，同时国家价值链也参与全球竞争和价值链分工体系，并具有产业链的高端竞争力。依据美国和欧盟的发展经验，一方面，依靠产品价值链高端的有利地位，可以获得超额利润，降低交易费用；另一方面，有利于实现价值链在整个国家内部的布局和转移，随着劳动力成本上升、资本效率和传统技术效率的下降，劳动密集型生产环节会向经济欠发达地区转移和辐射，在国家内部形成梯次发展的结构。在构建我国的国家价值链过程中，应该以产业升级为核心命题，从生产要素、企业、产业多个层面考察，将国际产业分工中的低端制造业定位向以服务业和高附加值的高端制造业定位进行转变，同时努力消除收入分配的两极分化，以全面创新的思路理念，在中等收入的阶段条件下确定我国的第三次工业化的战略目标，启动和实施第三次工业化，最终实现我国经济结构的转型和优化。 内容来自dedecms

参考文献：

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黄付生、魏凤春，《日本经济结构转型与产业升级路径研究》，《现代日本经济》，2010.10。

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杰里米·里夫金（美），张体伟、孙豫宁译，《第三次工业革命》，中信出版社，2012。 dedecms.com

李平、狄辉，《产业价值链模块化重构的价值决定研究》，《中国工业经济》，2006.9。

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