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观点一:都是经济惹的祸?

发布时间:2017-02-13 作者:派智库 来源:中宏数据库整理 浏览:【字体:

中国经过30年的努力,终于成为世界第二大经济体,但与此对应的是:

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1、中国最大的500座城市中,只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准。 织梦内容管理系统

2、世界上污染最严重的10个城市,有7个在中国。中国空气污染,仅引致的疾病成本,估算就占GDP的1.2%,年经济损失超过8000亿元。

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如果考虑环境污染导致的其他更多的隐形成本,我们所谓的经济奇迹,或许只是一场今朝有酒今朝醉的透支式狂欢,狂欢后,甚至等不及由我们的后辈来承担和收拾残局,我们自己这辈就已经无法支撑了。 织梦好,好织梦

这是一个模仿欧美先污染,再治理的经济发展必然规律?还是我们自欺欺人的寅吃卯粮?我们不得而知,因为我们并不知道,我们还有没有欧美那种放弃污染型模式,发展高附加值的高科技,由新崛起的第三世界买单的幸运?但至少,我们非常清楚:除非有人为我们这种污染式发展经济的模式买单,否则目前这种模式一定难以为继,甚至万劫不复。

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如果污染模式能让经济增长持续,能一直在大道上狂奔,那污染也未必是一个很坏的选项。

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问题在于:身处雾霾的中国,经济也在雾霾之下,何去何从,无人知晓。钢铁、水泥、煤炭等高耗能、重污染产业,以及严重依赖这些的基建、房地产等,作为经济发展的第一驾马车,也是头号的环境污染来源之一。 dedecms.com

煤炭使用占到了我国一次能源消费的近70%,而煤炭燃烧往往会产生大量的SO↓2、Nox以及烟粉尘等污染物质。根据2012年数据,煤炭直接燃烧造成的二氧化硫、氮氧化合物和烟粉尘排放量分别占到了全国排放总量的79%、57%和44%。所以,中国的能源结构中过分依赖煤炭导致的环境污染过于严重,雾霾问题频发且愈演愈烈。但就算是这驾马车,在2016年剩下的日子里和2017年接下来的年头也明显跑不动了。 本文来自织梦

中国经济如今就处在前无去处,后无退路的雾霾摸索中。以两高一低(高耗能、高污染、低人工成本)为特征的传统老经济,明显已经无法做指望。经济能不能转型成功我们不知道,但在污染成本急速上升与人口结构迅速老化的背景下,能确定的是:

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高耗能、高污染的传统经济模式,肯定是来日无多了。 dedecms.com

事实上,我国的经济结构与模式造就了雾霾,但雾霾已反过来开始严重拖累经济。从GDP、CPI和财政赤字等宏观经济数据,到能源、钢铁、房地产、农业等代表着经济神经血管的产业经济,再到天然气、水资源价格等财税政策变革,雾霾正悄无声息地深入中国经济脉络。

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据亚洲开发银行与清华大学发布的《中华人民共和国国家环境分析》报告称,中国空气污染每年造成的经济损失,基于支付意愿估算高达GDP的3.8%。

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这种损失还是较为直接和显性的,如果要真正治理雾霾,这一环境问题对经济的负面拖累将更为严重。市场最乐观的预测是,以雾霾为代表的环境治理会导致未来GDP增速每年至少降低0.5个百分点以上。 内容来自dedecms

观点二:中国的空气真的一年不如一年? 织梦内容管理系统

从2006年到2015年,中国PM2.5平均值,连续9年下跌。这是因为这9年来,中国几乎在所有的发电站安装了排放过滤设备,以及在所有的煤厂上马了脱硫和脱硝的处理环节的原因,以及推行了节能减排政策的因数。可是为什么有了这么多措施,大家反而觉得问题越来越严重呢?其实这就是我们对生活质量越来越高的心态,以及西方媒体刻意渲染和夸大中国环境污染等综合因素所造成的。

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其实西方的目的有两重:

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1.迫使中国签署丧权辱国的大气排放框架协议。中国政府一直在坚持一个观点:中国愿意比西方承担更多的责任,因此我们可以承诺中国人的人均大气污染物排放空间只占西方人均大气污染物排放的80%。如果西方愿意,我们就可以和他们签订大气排放框架协议。但西方却不愿意,他们坚持要按国为单位计算。可如果那样的话,中国人别说开汽车,别说用空调,别说坐飞机,别说用电脑用手机上网,被说取暖,就连做饭恐怕都不能够了。

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2.借环保牌,毁灭中国人。环保是多么高尚的词语,怎么会反而毁灭中国人自己呢?的确环保听起来是一个好词,但实际上通过环保来毁灭一个国家和民族却是真真切切发生过的事实。

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在90年代,南非曾经是发达国家,工业十分发达,人均寿命高,收入好,治安稳定,医疗水平好,世界上第一列心脏移植手术就是在南非完成的。我们的课本上赫然写着:南非,发达国家。然而不到二十年的时间里,贫穷,祸乱已经向瘟疫一样缠上了这个国家。

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90年代眼见南非的工业技术不断发展,于是西方国际环保组织找上门去,表示南非已经是杠杠的发达国家了,应该注意保护环境,要不然成天都是雾霾,不利于身体健康等等,各种新闻报道舆论渲染,也搞得南非人民怨声载道。等到民意沸腾之后,西方就拿出了解决方案来,首先他们让南非总统曼德拉看欧美国家的青山绿水的照片(特选夏天和晴天的时候拍摄的那些)。然后向他建议实行史上最严的环保法案。曼德拉深信不疑,于是他表示人民就应该生活在蓝天白云青山绿水之间,南非应该给人民谋取福利。曼德拉的做法引来了南非群众一片欢呼……于是南非开始了去工业化治理的尝试。

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这里需要说一下什么是去工业化治理:西方向南非建议的去工业化治理并不是说拆掉厂子还原自然,而是要求国家在政策上不再优待工业制造业。比如税收、贷款等均不再对制造业进行减免,补偿等,并且同时推行严苛的环保法案,比如罚款无上限、比如不能通过环保评测就不允许开工等等……以通过这样的方式来达到节能减排,治理污染的目的。然而,这种治理方式最终被证明无异于自杀。

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南非当年就真的推行了这些政策,结果很快随着税收的不断加高,南非的工业企业倒闭了一大批,还有一批比较有实力的原本还能勉强支撑,但随后南非又增加了为治理环境而对工业领域实行的专项环保治理税收,以及无上限的最严罚款……这就导致南非最后一批还有竞争力的制造业瞬间崩溃。 内容来自dedecms

与此同时,早已虎视眈眈的西方外资企业就向狼一样地冲进南非,以白菜一般的价格收购了这些破产的企业。而此时的南非早就由于工业产业破产,大量人员失业,经济雪崩,社会动荡而急得慌了手脚。于是为了招商引资而特别允许外资企业只要来南非投资就可以享受优惠政策,包括减免税收、不用接受环评、不需要接受环保罚款等等……于是短短几年的时间,南非的产业就全部从本土人手中转移到了西方人手中。

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随后这些企业疯狂生产,南非的GDP像坐了火箭一样飞涨。可惜这些GDP当中已经不再有一分钱是属于南非本国人民的,而是统统流进了外资企业的腰包。转了一圈。南非不仅没有得到青山绿水,反而失去了一切。当然随着资产的顺利转移。西方舆论媒体集团早就停止了对南非环境保护的攻击。所以即便今天的南非依然饱受雾霾。但因为没有媒体报道。所以已经没有人抱怨了,再说了,饿着肚子的南非人民也无暇顾及雾霾问题了。

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中国的雾霾问题,是人民日益增长的生活质量需求+西方媒体刻意夸大和渲染+地理位置因素+国土面积因素+自然环境因素+燃料因素,综合形成的一个综合问题。绝对不能怪罪于中国工业。 本文来自织梦

观点三:雾霾不是体制的错 内容来自dedecms

有一点似乎是肯定的,大面积环境污染的出现,是一个国家在工业化过程中必然要经历的一个痛苦阶段。正因为此,才有所谓先污染后治理的说法。记得上世纪90年代中国工业进入起飞阶段,当时很多学者就警告中国不要重复发达国家走过的这个弯路,必须开辟一条新型工业化道路,否则,承受不起这个后果。专家警告的后果正在兑现,但问题是我们为什么没有避开这条道路?恐怕不能仅仅说政府不想避开。根本的原因还是不能避开。事实上,专家的警告含有的潜台词是,现今的发达国家在工业化过程中,都有过这段经历。最常举的例子就是上面提到的伦敦、洛杉矶等。印度另一个例子,印度的工业比中国还落后,但它现在也处于工业化加速发展阶段,所以去过印度的人,对印度的环境污染包括雾霾,也印象深刻。 copyright dedecms

这样来说不要理解为替体制辩护。雾霾的问题很可能跟一个国家实行的体制没有直接和密切的因果关系,不论实行何种体制,在一定阶段都会出现环境污染。不能讲,只有我们的体制才会有环境污染,别的体制就没有。这不符合人类发展的事实。

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其实这也好理解,无论实行什么样的体制,首先需要保证人吃饱,富裕起来,而从人类的发展经验来看,至今尚没有找到一条在吃饱过程中同时不伴随环境污染的发展道路。我们曾经试图要走不一样的路,但失败了。这当然有政府的短视在内,但恐怕也基于技术的约束和人口的膨胀等因素。

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体制要负的责任是,在从吃饱到吃好这个阶段的过程中,如何让人们吃好,也即在解决温饱问题、初步富裕起来后,如何对待污染的问题。在经历了大面积环境污染这个必要的恶之后,民选政府基于选票压力,会去开展认真的环境治理。无论伦敦、洛杉矶还是东京,最后都是通过技术和产品上的高标准、严要求,政府的严刑峻法以及强大的公民环境运动,才彻底治理好了环境。污染这个过程时间也不短。而非民选政府,没有选票压力,它只能来自上级政府尤其是高层的注意带来的压力。高层压一压,下面就动一动。可高层不能整天关注环境问题,另外,地方也往往把环境问题与维稳挂起钩来,以此来讹诈高层,使高层投鼠之忌,不敢过于施压。所以,虽然大家都看到了环境问题的重要,高层也将给予人民美好生活的承诺和建设生态文明写入了文件,可地方基于各种考虑——当然也包括私利,还有所谓产业转型升级的困难,在环境治理上是雷声大雨点小。两种体制对待污染的不同,就在这里。 内容来自dedecms

从这个角度,你也可以说还是体制问题,地方为了GDP,而容忍污染企业和污染产业的存在,甚至大力发展污染产业。

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故对未来的雾霾治理,比较悲观。原因不仅在于中国工业化的规模比起世界其他国家来,要大得多,正因为体量庞大,当工业发展进入重化工业阶段后,会使得污染客观上还在加重;更在于大众对环境污染的不满压力不能直接施诸于污染企业,而被地方在中间过滤掉了,地方基于追求GDP和财政收入的增长以及解决就业和维持社会稳定的考虑,会力图把公众的不满控制在一定范围而避免对企业形成直接冲击,它会部分地把压力传导给企业,但是政府的理性和自私会使得它不能从长远来看待污染,而过分关注当下。所以,尽管生态文明的理念早已提出。并且在政策层面也有了一些约束措施,但整个政绩的考核体系并未扭转过来,使得这些措施并未得到有效落实,GDP至上仍然是地方发展的根本动力。再加上整个社会尚未形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,即还做不到从源头上扭转生态环境恶化趋势,因此,环境污染很可能未来会继续恶化。 本文来自织梦

尾声:会有人替经济转型买单?

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雾霾产生的真正原因是中国的经济结构。这也是所有人都知道,但所有人都不知道怎么做的斯芬克斯难题——未来5年,做好了,我们是欧美。做不好,我们就是拉美。去年中国经济第三产业比重达到了50.5%,这是第一次超过50%,但相较发达国家如美国80%的比重仍然非常低。而三大产业中,工业是污染最为严重的,尤其以钢铁、煤炭等行业为首,我国的钢铁和煤炭行业又恰恰是产能严重过剩的行业,雾霾问题产生几乎无法回避。 dedecms.com

这个现象,现在的发达国家在早期的时候也经历过类似问题,但中国为代表的第三世界的崛起,为它们的放纵买了单,保证了它们经济的平滑过渡与再创辉煌。很明显,放眼世界格局,几乎可以确定的是,我们不会有欧美那样的幸运。传统经济体量与既得利益的积重难返,官僚结构的僵化与保守,人口结构的迅速老化,世界经济结构的加速更新,可能令我们的选项只能是走一步看一步,自力更生,自我消化。

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这意味着,我们的国家GDP、社会与个人财富增长曲线,不会有欧美的那种平滑,而极可能出现明显的、相对大幅度的回撤。

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直到我们在雾霾中幸运地摸索到一条出路,真正完成了经济转型为止。 copyright dedecms

但无论如何,中国经济具备巨大的弹性,我们的体制红利仍有巨大释放空间。我们还是祝福我们的经济最终能走出雾霾,即使这看起来会很艰难,很吃力。 copyright dedecms

一场雾霾将损失多少GDP?

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经济损失知多少?

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据经合组织(OECD)研究,仅仅2010年,空气污染的给中国和印度造成的经济损失,就分别高达1.4万亿和0.5万亿美元。在欧洲,由于暴露于道路交通造成的空气污染中而导致的损失为每年1370亿美元,而2009年,由于10000个污染设备产生的空气污染所造成的损失——人口死亡、疾病和作物损毁——约为1400—2300亿美元。 本文来自织梦

世界卫生组织说,2015年仅能源消费引起的室外空气污染一项,其造成的非补贴健康影响价值就达到了约2.7万亿美元,相当于两个韩国的GDP。联合国环境规划署也预估,到2030年,全球由于地面臭氧污染造成的大豆、玉米、小麦等作物的损失可达每年170亿至350亿美元。 本文来自织梦

据联合国环境规划署数据,空气污染对世界最先进经济体,以及印度和中国造成的损失的估值已达到每年3.5万亿美元。这些损失主要是人口死亡和疾病问题。据估计,2010年,室外空气污染在经合组织国家(OECD)造成的人口死亡及疾病问题的经济影响为1.7万亿美元。 本文来自织梦

另一方面,改善空气质量带来的巨大经济效益潜力也显而易见。

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在美国,由于1990年清洁空气法案修正案的实施而减少的PM2.5及地面臭氧,它们所带来的直接经济效益据估计是推行这项政策所使用经费的90倍。

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另据世界卫生组织估计,一旦实施了国家性能源适宜定价,室外空气污染造成的死亡人数将减少三分之一,并能降低超过20%的温室气体排放。而且,如果取消能源补贴,转而改为设置与国家利益相一致的税收项目,那么,就能提升大约3%的国内生产总值。(nc-1420161230) 内容来自dedecms