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1. 人口增速减缓，经济社会发展推动生育率的进一步下降。我国目前已经实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，进入了低生育水平国家行列。

2．“未富先老”，人口老龄化面临重负。我国人口老龄化有两个突出的特点：一是人口老龄化速度和老年人口的绝对数量增长快；二是人口老龄化超前于经济发展水平而提前出现。如何解决“未富先老”及由此带来的经济社会发展等一系列问题，将是十分严峻的挑战。 dedecms.com

3．城市化水平提速，中国已经进入城市人口快速增长期。城市人口迅速增加，特大城市人口尤其显着。上海、北京这两个中国最大的城市，常住人口规模都已经超过了1500多万人。 dedecms.com

4．失地农民总量增加，需要提供可持续的发展生计。自20世纪90年代中期以来，全国失地农民总数已经超过4000万人。面临新一轮城市化热潮，城市空间规模会进一步扩展，失地农民总量会进一步增长。

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5. 非农化水平正进入快速上升轨道。随着经济的持续增长，我国的非农化水平也在不断上升，即从事第二、第三产业的就业人口在全部就业人口中的比重不断增加。将绝大多数的农民转移出来，成为第二、第三产业的劳动者，成为城市居民，是解决“三农”问题治本之策。

6．就业压力日趋严重。2005年，全国城镇就业人员新增加970万人，城镇登记失业率为4.2％。随着城市化的进一步发展，大量农业剩余劳动力向城市转移，城市就业压力将更加沉重。

7．农村贫困人群减少，城市贫困人群增加。随着产业结构调整和企业改制，一些历史悠久的企业的员工整体下岗，还有一些特殊人群所面临的困难，如残疾人群，重大疾病家庭等等，导致了城市相对贫困人口的产生，并逐渐显现出长期化、凝固化趋势。 织梦内容管理系统

8．出生人口性别比失衡现象短期难以消除。自20世纪80年代开始，我国人口性别比失衡严重，其后果必将导致婚姻市场挤压，由此会产生一系列复杂的社会问题，并影响经济发展和社会稳定。

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9．传染性疾病人群迅速增加，公共卫生事业面临挑战。传染性疾病，包括艾滋病、结核病、肝炎、血吸虫病等，近年来患有这类疾病的人群迅速增长，严重影响了国民健康素质的提高。

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