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　　健全养老保障应对人口老龄化本报讯（记者 丁岭燕）人口长期均衡发展，是我省政治、经济等全面发展的根本。近日，山西省发展和改革委员会公布了《山西省“十三五”人口发展规划》，按照规划，到2020年全省总人口控制在3800万左右，人口素质全面提升，人口分布趋于合理，健全养老保障和服务体系，积极应对人口老龄化。 copyright dedecms

　　五年目标预期寿命提高1岁 织梦内容管理系统

　　按照规划，2020年全省总人口控制在3800万左右，人口出生率稳定在14‰左右，人口自然增长率控制在8‰以下，育龄妇女总和生育率保持在1.8左右。同时，全省居民平均预期寿命比“十二五”期末提高1岁；妇女儿童健康水平继续提高，教育普及水平进一步提高，学前教育毛入园率达到90%，高中阶段教育毛入学率达到95%，高等教育毛入学率达到45%。人口结构动态优化。2020年，全省少儿人口比重开始回升，人口年龄结构趋于优化。全省出生人口性别比继续降低，重点地区出生人口性别比明显下降，人口数量、素质、结构和迁移的叠加优势增强。

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　　人口分布形成8个规模城市

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　　按照山西省新型城镇化发展总体战略和主体功能区战略布局，制定与“一核一圈三群”城镇化总体布局相适应的人口分布、流动导向政策，促进产业集聚区域内人口集聚态势的形成。在太原都市圈和晋北、晋南、晋东南三大城镇群等重点开发区域实施积极的人口迁入政策，推动形成太原、大同等8个50万人以上人口规模（主城区）的城市。引导人口自愿、平稳、有序转移，向中心城市和县城、重点镇集聚，规划的大县城人口要达到10万至20万人。实施差别化落户政策，有序放开太原、大同落户限制，全面放开建制镇和中小城市（包括朔州、忻州、吕梁、晋中、阳泉、临汾、运城、长治、晋城9个市的所辖城镇，以及太原、大同所辖县级市，县人民政府驻地镇和其他建制镇）落户限制。有序推进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率，为我省经济转型升级提供市场空间。 本文来自织梦

　　养老机构达到1500家以上

　　2015年底，我省60岁及以上老年人口比重已达14.45%，65岁及以上老年人口比重达9.1%。据初步测算，2020年65岁及以上老年人口将有可能攀升到11%左右，年均增长接近0.4个百分点。老年人口基数大、增长快并逐渐呈现高龄化、空巢化趋势。《规划》提出，“十三五”期间，山西将全面建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的城乡养老服务体系，到“十三五”期末，全省养老机构要达到1500家以上，其中民办和公办民营养老机构占比达到70%以上；全省机构养老床位达到19.5万张，每千名老年人拥有床位达到35张；养老服务覆盖全部城市社区和60%以上的农村社区。未来将健全完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待和社会参与等政策。全面实施城乡养老保险制度，探索建立老年长期护理保险制度，提高养老保障水平，完善养老和医疗保险制度。统筹医疗卫生与养老服务资源布局，公立医院资源丰富地区可积极稳妥将部分公立医院转为康复、老年护理等接续性医疗机构。加强养老服务产业的服务标准、行业规范和管理制度建设。

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　　建立“大人口”信息数据库平台

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　　“十三五”期间，山西将充分利用和发挥各部门优势，加大科技成果运用力度，发挥人口大数据作用，建立权威共享的人口基础信息数据库和人口动态监测体系，全面准确掌握人口规模、人口结构、人口分布等情况，实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、房产、信用、社会保障等信息共享。到2020年在全省建立起以公民身份号码为唯一标识，依法评估、记录和查询人口相关信息的制度平台。建立覆盖全省的人口多维辅助决策系统，及时发布人口预测、预警信息。 织梦好，好织梦