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　　在当前经济社会发展和新形势下，基于就业援助工作的实际需要，原有政策体系有必要进行“全面升级”，从而完善政策措施，实现就业援助的提质增效。

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　　近日，上海市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局、市残联联合印发了《关于进一步做好本市就业援助工作的若干意见》(沪人社就发〔2016〕54号)(下称《若干意见》)，同时，上海市人力资源社会保障局等9部门共同配套出台了《关于鼓励本市“特定就业困难人员”在特定行业就业的通知》(沪人社就发〔2016〕56号)，两个文件均于2017年1月1日起正式实施。 本文来自织梦

　　在新政策中，扩大“就业困难人员”认定范围、加大用人单位的补贴标准、探索引入购买社会服务促进困难群体就业等举措成为了亮点。

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　　补贴标准大幅提高 copyright dedecms

　　此次，新政策在原有认定标准的基础上扩大了“就业困难人员”的认定范围。

　　《若干意见》规定，具有上海市户籍、在法定劳动年龄段内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的“一户多残”家庭成员、大龄被征地人员，以及缺乏工作经验、经多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年，可以提出“就业困难人员”认定申请。 本文来自织梦

　　新政策也大幅提高了用人单位吸纳“就业困难人员”补贴标准，加大就业帮扶的力度。补贴标准由原政策规定的每人每年1.6万元的一次性补贴，调整分设为岗位补贴和社会保险费补贴。 内容来自dedecms

　　其中，岗位补贴标准为月最低工资标准的50%;社保补贴标准为以本市上年度职工月平均工资60%作为基数计算的养老、医疗和失业保险缴费额中用人单位承担部分的50%，按当前标准计算补贴额合计为每人每年1.98万元。建立了与经济发展和物价水平相适应的动态调整机制，每年随本市月最低工资标准、社保缴费基数同步调整。 本文来自织梦

　　新政策还进一步扩大了“双特”政策的覆盖行业范围，在原有行业的基础上，扩大到了邮政快递和养护服务等就业容量较大，且技能要求不高的行业。 dedecms.com

　　“双特”政策，即上海市于2013年启动实施的鼓励“特定就业困难人员”在特定行业就业的政策。该政策规定，对于满足“就业困难人员”认定基本条件、但又不符合“就业困难人员”认定类型的困难群体，愿意到绿化市容、物业管理、涉老服务、涉农单位等相关行业单位就业的可以认定为“特定就业困难人员”。

　　同时，此次新政策规定，特定行业用人单位吸纳“特定就业困难人员”的，可按规定申请按月享受岗位补贴，岗位补贴的标准为上海市月最低工资标准的50%。按目前上海市月最低工资标准2190元来算，相比原政策每人每月800元的定额标准有了较大提高。 织梦内容管理系统

　　购买社会服务促就业 织梦内容管理系统

　　此次，新政策在就业援助领域探索引入了购买服务机制。对于市场化就业存在困难的上海市户籍人员，经公共就业服务机构多次就业服务且直接提供服务半年以上仍未实现就业的，将委托社会中介机构为其提供就业服务，并根据服务成效给予补贴。

　　补贴分为两类，一类是推荐上岗后的职业介绍补贴，即上述对象经公共就业服务机构委托的社会中介机构提供就业服务后，于3个月内被用人单位吸纳就业(非公益性岗位)，并按规定办理用工登记备案手续、实际缴纳社会保险费满3个月的，将给予社会中介服务机构职业介绍补贴。 copyright dedecms

　　另一类是稳定就业超过一年的稳定就业补贴，即鼓励社会中介机构做好对服务对象就业后的跟踪服务，对稳定就业超过12个月的，将给予社会中介机构稳定就业补贴。

　　两类补贴均以当年度上海市月最低工资标准为基准，根据服务难度适当予以浮动，浮动范围不超过基准额度的50%。补贴所需资金从上海市就业补助资金中列支。 织梦内容管理系统

　　这一政策突破，进一步扩大了就业服务供给，丰富了援助手段，对于完善“政府托底、市场参与”的就业援助工作机制，实现就业援助的提质增效，将发挥积极而重要的作用。