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　　6月14日，国家统计局新闻发言人在回答记者提问时透露，前5个月城镇新增就业实现了599万人，比去年同期增长了22万人；年初政府工作报告制定的1100万的目标已经完成了54.4%，时间还没有过半，就业的计划目标已经完成了超过一半。另外，全国城镇调查失业率和31个大城市的城镇调查失业率这两个指标，5月都在5%以下。这些数据显示，就业保持了持续向好的态势。

　　城镇新增就业是衡量政府部门就业工作的重要指标，每年的政府工作报告都会提出预期目标，体现国家对就业的高度重视。这几年，在GDP预期增速下降的情况下，城镇新增就业预期目标却不降反升，2014年提高到1000万人，2017年提高到1100万人。虽然压力增加，但这个指标的完成情况总是非常好，2013年-2016年都在1300万人以上。从前5个月的情况看，今年城镇新增就业达到1100万人的目标是完全能够实现的。 本文来自织梦

　　但这并不意味着解决就业问题就没有了难度与挑战，例如，今年应届毕业生的就业工作仍正在进行中。根据国家统计局的估计，今年，我国普通高校毕业生人数高达795万人，中等职业教育毕业生有500多万，海外留学归国人员超过40万，还要考虑100多万去产能行业职工安置和三四百万新增农民工就业问题，就业压力不容忽视。大致计算，约有1700多万“新人”（各类毕业生加新增农民工)要进入城镇劳动力市场。其中多数人的就业要在下半年解决。

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　　从新增城镇就业看，2009年到2014年是连年增长的，其后也保持了高水平。但从净增城镇就业人数（当年城镇就业人数减去上年城镇就业人数)来看，城镇就业岗位的增长是在减速的。2010年，净增城镇就业人数为1365万人，其后基本上连年减少，2016年为1018万人。这个指标的减少反映了两个方面的变化，其一，全国就业人数（包括乡村就业和城镇就业)的增长放缓了；其二，全员劳动生产率的增长放缓了。推动我国劳动生产率提高的重要因素是乡村就业转变为城镇就业，当城镇就业人数增长放缓时，劳动生产率的增长也随之减慢了。 dedecms.com

　　GDP等于全国就业人数乘以全员劳动生产率，这两个因子的增速近年都降低了，结果当然就是GDP增速降低。2016年，全国就业人数的增长率只有0.2%，全员劳动生产率的增长为6.4%，两者之和与当年GDP增长率6.7%相差不大。在2005年之前，全国就业人数的增长率都在0.5%以上。劳动生产率的增长率则在2003到2010年间维持在9%以上。这两个因子都快速增长，是我国GDP能够高速增长的直接原因。而现在，这两个因子的增长都大大减速了，也就决定了GDP增长将从超高速向中高速转变。由此可见，我国经济进入新常态，直接原因存在于城镇就业中。 dedecms.com

　　我国的人口结构（劳动年龄人口比重下降)和就业结构（城镇就业占比已经比较高)决定了，GDP不可能再实现连续的超高速增长。而要使GDP中高速增长，关键的因素在于做好就业工作，一方面创造更多城镇就业岗位，另一方面优化就业结构，维持劳动生产率的稳步增长。而要做好这两方面的工作，需要促进中西部地区和三四线城市的产业发展。

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　　近日由麦可思研究院发布的2017年中国大学生就业报告（就业蓝皮书)显示，2016届中国大学生毕业半年后的就业率为91.6%，其中，在地级市及以下地区就业比例从2012届的54%上升为2016届的56%。这就是说，现在已经有一半以上的大学毕业生在三四线城市就业，而且比例还在增长。 内容来自dedecms

　　更多的农民工选择就近就业。2016年，本地农民工11237万人，比上年增加374万人，增长3.4%，增速比上年加快0.7个百分点；外出农民工16934万人，比上年增加50万人，增长0.3%，增速较上年回落0.1个百分点。在外出农民工中，进城农民工13585万人，比上年减少157万人，下降1.1%。 copyright dedecms

　　中西部地区和三四线城市需要容纳越来越多的就业，这既是因为东部沿海和一二线城市的承载能力是有限的，也是因为人们对生活质量的重视程度越来越高，漂泊在外会有更高的收入，但生活成本也可能会更高。考虑到这些变化，要促进充分就业，中西部地区和三四线城市将变得越来越重要，需要在这些地区创造更多就业岗位，而且需要提高劳动生产率。（编辑祝乃娟) dedecms.com