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劳动生产率一般指单位时间内劳动者创造的劳动成果与其劳动消耗量的比值。若用GDP代表劳动成果，从业人员代表劳动消耗量，劳动生产率就是劳均GDP。因此，一个经济体的劳动生产率不仅反映了劳动效率，也反映了该经济体的发展阶段。 dedecms.com

一、我国劳动生产率偏低但增速较快

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（一）当前我国劳动生产率水平与发达国家存在较大差距

2016年，世界主要经济体的平均劳动生产率为51921美元（2011年不变价，下同），我国劳动生产率为23486美元，约为世界平均水平的45.2％，在123个经济体排名第85位，在全球居于中等偏下水平。与G7为代表的发达国家相比，我国劳动生产率约相当于美国的20％、法国的24％、加拿大和德国的26％、意大利和英国的27％、日本的31％。这种差距既反映出我国人均GDP水平仍然较低，是需要正视并承认的，也说明我国的劳动效率仍有较大的提升空间。 dedecms.com

（二）我国劳动生产率增速持续高于世界平均水平 本文来自织梦

2001-2016年，世界主要经济体的劳动生产率年均增速为1.4％（见表1），而我国的年均增速为7.7％，是世界平均水平的5倍多。同期，0ECD国家、金砖国家、亚太国家、拉美国家劳动生产率的年均增速分别为1.1％、2.4％、3.3％、1.1％，我国的年均增速分别相当于这些组别国家年均增速的7.0倍、3.2倍、2.3倍、7.0倍。从2001-2015年每五年平均水平看，我国劳动生产率增速始终高于世界平均水平的4倍以上，追赶型增长特征明显。

二、劳动生产率取决于劳均资本和全要素生产率

（一）从理论上看，劳均资本和全要素生产率的增长决定了劳动生产率的增长

若对劳动生产率的增长进行分解，可将劳动生产率的增长率分解为资本产出弹性与劳均资本增长率的乘积，加上全要素生产率的增长率。当资本产出弹性一定时，劳均资本（或资本深化）增速的加快和全要素生产率的增长加快，都将带来劳动生产率的提高。 dedecms.com

（二）改革开放以来，我国劳动生产率的快速提高得益于要素积累和效率提升

在改革开放初期，我国1980年劳动生产率为3189美元，仅相当于世界平均水平的7.2％。当时我国发展水平、产业结构、就业结构的层次均较低，劳均资本存量约为4502美元，相当于世界平均水平的7％，不足0ECD国家平均水平的1％；全要素生产率为美国的0.3（美国为1），相当于世界平均水平的33.5％。 织梦内容管理系统

改革开放后，我国的资本形成快速增长、全要素生产率持续提升，带动了劳动生产率的迅速提高。到2014年，我国劳均资本存量和全要素生产率分别相当于世界平均水平的53.1％和67.2％，劳动生产率水平升至世界平均水平的45.2％。可见，要素积累、尤其是资本形成在我国提高劳动生产率的过程中发挥了重要作用，反映出我国在工业化和城镇化过程中资本形成的重要角色。同时也应看到，我国当前劳动生产率水平较低的原因是我国的劳均资本存量和全要素生产率与其它经济体相比仍有较大差距，其中劳均资本的差距更大。 本文来自织梦

（三）发达国家也经历过资本快速积累和全要素生产率不断追赶美国的过程 copyright dedecms

以美国当年的劳均资本为1，1950年日本的水平约为0.10、意大利为0.31、德国为0.35、法国为0.4（见表2）。以美国当年全要素生产率水平为1，1950年日本的水平约为0.34，德国为0.38，法国为0.52，意大利为0.54。经过长期资本快速积累和全要素生产率的持续提升，到2014年，上述国家的劳均资本存量已基本接近或超过美国，全要素生产率水平也相当于美国的0.7以上。 内容来自dedecms

三、未来劳动生产率的增长将更加依赖全要素生产率 内容来自dedecms

（一）随着劳动生产率水平的提高，全要素生产率对劳动生产率将更重要

我们预测，我国到2020年和2030年的劳动生产率分别为30328美元/人和52297美元/人。选取世界各经济体劳动生产率在23486～30328美元和30328～52297美元两个区间内（分别相当于我国2016—2020年、2020—2030年）的样本，经过实证研究发现，劳动生产率水平更高的阶段，全要素生产率的提高能持续提升劳动生产率水平，作用系数保持在0.3左右，劳均资本提升作用的系数由0.25降至0.1，但依旧显着。 dedecms.com

（二）全要素生产率受技术创新、人力资本、制度体系和治理能力的交互影响 本文来自织梦

根据世界232个经济体1950-2014年的数据分析，我们发现，技术创新、人力资本、制度体系和治理能力与全要素生产率之间存在显着的正相关，对这些因素的改善将不同程度地提高全要素生产率。同时，通过实证研究发现，这四个因素通过三大交互影响机制促进全要素生产率的提升，分别是人力资本促进技术创新影响全要素生产率，制度体系和治理能力通过促进技术创新影响全要素生产率，制度体系和治理能力通过促进人力资本影响全要素生产率。 copyright dedecms

（三）为促进全要素生产率的持续提高，需抓紧时间改善制度体系和治理能力

我们预测，到2020年我国的全要素生产率与前沿国家的比值将提高至0.5左右，2030年将进一步提高至0.6左右。选取世界各经济体全要素生产率在0.43～0.5和0.5～0.6两个区间内（分别相当于我国2014-2020年、2020-2030年）的样本，经过实证研究发现，在前一阶段，样本经济体的制度体系和治理能力与技术创新、人力资本交互机制对全要素生产率提升发挥了显著作用。而当全要素生产率达到更高阶段时，技术创新与人力资本的交互机制将更加重要。这说明在当前，必须抓紧深化改革、完善制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为我国经济高质量发展奠定良好制度基础、营造良好生态环境，才能充分激发人力资本和技术创新对全要素生产率的积极作用。

四、提高劳动生产率的政策建议

（一）重视资本积累的作用 织梦好，好织梦

劳均资本的积累对劳动生产率的提升有重要贡献，而我国目前的劳均资本水平仍只有世界平均水平的一半。因此，应继续扩大全社会的有效投资，提高资本配置效率。一是要大力促进民间投资，通过“放、管、服”改革完善营商环境，维护市场公平竞争秩序，振兴民营实体经济，激发民间投资活力，促进民间资本流向最有效率、最具创新活力的领域。二是要继续完善基础设施投资，尤其是中西部和农村地区的基础设施，提高经济的整体运作效率。三是要尽量减少低效和无效投资，通过加强融资约束、改进环保标准、去过剩产能等措施提高资金配置效率，并严格依法管理投资和生产过程中的负外部性。 织梦内容管理系统

（二）通过增加入力资本和创新能力促进全要素生产率的持续提升

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全要素生产率是长期决定劳动生产率的关键因素，而人力资本和研发创新的交互机制在长期对全要素生产率发挥关键性作用。因此，应大力增加我国人力资本，并提高我国创新能力。一是要增加教育投入，尤其是欠发达地区基础教育投入，促进公共服务均等化，提升我国劳动力的整体素质。二是要加强职业培训，鼓励发展职业教育，强化企业技能培训，促进劳动者技能与我国产业发展需求相匹配，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。三是要激发社会创新活力，通过促进创业孵化服务、创业创新平台、创业投资等来推进大众创业万众创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，提升我国创新能力，加快建设创新型国家。 dedecms.com

（三）为提高全要素生产率创造良好制度环境 copyright dedecms

制度体系和治理能力的提升是我国现阶段最亟需解决的问题，否则将可能无法实现全要素生产率和劳动生产率的持续提高，这与到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的改革进度要求相吻合。因此，应继续深化改革，尽快完善促进研发创新和人力资本积累的制度环境，为全要素生产率的持续提高奠定好的制度基础。 copyright dedecms

一是要继续完善研发部门的管理制度，完善产权保护制度以增加科研成果激励，完善科研经费制度以提高科研经费使用效率，完善人才奖励政策以激发创新活力。二是要促进科研成果的产业转化，加快促进产学研一体化，鼓励溢出效应强、商业前景好的科研成果积极转化，以提高整体全要素生产率。三是要加快完善户籍制度、社会保障、医疗保障等制度改革，促进劳动力的自由流动，减少人力资本流动的制度性障碍，促进高素质劳动力的有效配置。 内容来自dedecms

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