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　　 生态城市是社会、经济、文化和自然高度协同和谐的复合生态系统，体现了一个城市的发展质量。积极创建生态市，是践行生态文明理念的题中之义。

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　　 庆阳市地处黄土高原沟壑区，生态环境脆弱，城乡环境基础设施建设相对滞后，发展对资源依赖度高，在生态城市创建上基础薄弱、任务艰巨。但近年来，庆阳为实现高质量发展，以生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六大生态体系建设为战略，在国家级生态文明示范市创建工作中走出了“庆阳模式”。 织梦好，好织梦

　　 守——守住生存空间，守好生态环境 织梦好，好织梦

　　 从战略层面守住生存空间。庆阳市提出“以环境质量定环境容量、以环境容量定排污总量、以排污总量定产业布局”的总体发展思路，结合环境影响评价“放管服”改革试点，开展了战略环评、规划环评。特别是2013年，庆阳市率先尝试环境承载力战略环评课题研究，完成了《庆阳市油煤气资源开发与生态文明建设环境战略研究》，对庆阳市生态环境现状和大气、水体、土壤环境承载力进行了综合评估，对产业发展和生态安全保障等专题进行了研究分析。在此基础上，庆阳市认真落实主体功能区规划，科学划定并严守生态安全底线，为耕地、自然保护区、水源地、植被覆盖率等众多生态区域，提供了宏观层面的“保护网”。 本文来自织梦

　　 以打好污染防治攻坚战为抓手守好生态环境。大气污染防治上，庆阳“蓝天保卫战”和“冬防百日攻坚战”正打得如火如荼。全市建成区内619台10蒸吨以下燃煤小锅炉已淘汰整治596台，其中2018年需整治的124台燃煤小锅炉已完成整治101台，占任务的81.5%；城中村、棚户区、建成区周边区域完成1.8万户的城乡居民清洁取暖改造；县区一级煤炭配送市场全部建成投运，二级配送网络基本形成；庆阳石化挥发性有机物（VOCS）治理工程已基本完成；全市建成区内餐饮门店安装油烟净化装置2615户，完成率为90%，餐饮单位清洁能源改造使用2832户，完成率为87.5%。近三年共计淘汰、报废黄标车1.7万辆，清洁能源改造稳步推进。水污染防治上，全面实行“河长制”推进重点流域综合整治；重点流域内重点乡镇建成污水处理站32座，在建18座；饮用水源保护区建设和调整有序推进，饮水安全全面加强。土壤污染防治上，布设189个点位开展土壤污染祥查；历史遗留污染场地治理修复工作全面展开；划定禁养区并实施规模化畜禽养殖场（小区）减排治理工程119个。完成了生态红线划定工作，保护面积占全市国土面积的9.8%。此外，庆阳还下实手解决环境突出问题，扎实开展各级各类环保督察反馈问题整改，切实加强环境风险防控，立案查处环境违法问题389起。

　　 建——建立生态制度，建设生活环境 织梦内容管理系统

　　 从立法立规角度建立高效的生态制度体系。出台了《庆阳市禁牧条例》、《庆阳市生态环境保护责任规定（试行）》等一系列地方性法律法规，建立完善了环境保护工作奖惩及责任追究制度体系，“党政同责”和“三管三必须”（管行业必须管环保、管业务必须管环保、管建设生产经营必须管环保）的生态环境保护工作责任制度全面建立、有效落实。成立了由市委市政府主要领导担任主任、分管领导担任副主任、相关部门负责人为成员的“重大安全协调委员会”，对包括生态安全和环境保护在内的重大工作进行研究和安排部署。建立了重点环境问题整改市级领导包抓机制，将未整改到位的环境信访问题和重大环境问题列入市级领导包抓责任清单，由市级领导督促抓好落实，促进问题整改到位。 本文来自织梦

　　 以三大工程、两个项目为抓手，营造舒适生态生活体系。庆阳积极实施“再造一个子午岭”、“固沟保塬”和矿产资源开发生态治理三大生态工程。工程实施至今，全市已完成造林513.47万亩，累计治理水土流失面积11274.2平方公里。同时，庆阳还实施了全域无垃圾综合治理项目和海绵城市建设项目，开展城乡环境整治、优化城市集中供热、推广新能源开发和利用，积极倡导绿色低碳生产生活方式。

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　　 育——育生态经济，育文化体系

　　 以优化结构为思路，培育绿色生态经济。一是通过开展企业环境信用评价、建立“环境准入负面”清单和“排污许可管理”清单，引导工业企业优化产业结构。近年来，公开红黑榜企业20家；按照新《排污许可管理办法》核发企业排污许可6家；因不符合相关产业政策、规划及环境容量要求等问题，陆续退回建设项目环评文件50余份。二是积极开展节能降耗和“低散污”集中整治，推动工业经济提质增效。截至目前，完成重点涉气工业企业节能技术改造2家，淘汰落后产能企业1家，关停粘土砖瓦企业88家；累计加工自产天然气1040万方，风力并网发电65万千瓦。

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　　 从强化生态文明共建共享着手，培育先进的生态文化。一是通过丰富多彩的主题宣传活动，推进生态文明创建及环境保护知识进党政机关、进学校、进医院、进社区、进企业、进行政村。二是以保障居民环境权利为核心，推动企业环境信息公开。三是深入开展绿色创建活动，已创建国家级绿色学校2个、省级绿色学校22所、省级绿色社区17个、市级绿色学校265所、绿色机关106个、绿色社区35个、绿色医院8个、绿色饭店4个、绿色家庭10个。调查显示，2018年公众对环境的满意度和对生态文明建设的满意度分别达到86.4和85.9%，全市生态乡镇、生态村创建率分别达到93.28%和49.01%。

　　 甘肃庆阳作为生态脆弱、经济相对落后的地区，在生态城市建设方面的探索仍处于起步阶段，生态文明城市创建任重而道远。下一步，庆阳还将坚持建成、建好六大生态体系的“庆阳路子”，重点在污染减排、生态恢复治理、生态县（区）创建方面下功夫、花气力，切实把生态文明建设融入到经济社会发展全过程，确保国家生态文明建设示范市在创建指标和创建成效上有新突破，在制度创新、长效机制建立上取得新进展。