派智库

　　2007年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十六大、十七大、市第九次党代会和区第八次党代会精神，振奋精神，开拓进取，扎实工作，经济社会保持全面协调健康发展，人民群众生活质量进一步提高，全面完成了各项预期目标和主要任务。 织梦内容管理系统

　　一、经济发展

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　　经济总量

　　国民经济持续较快增长。全年实现区增加值85.58亿元（按现行价格计算，下同），同比增长17.1%。全年第二产业实现增加值6.01亿元，与去年持平；第三产业实现增加值79.57亿元，同比增长18.6%。第三产业增加值占全区增加值的比重为93.0%，比上年增加1.2个百分点。

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　　财政收入增势良好。全年全区财政收入84.89亿元，比上年增长34.6%。全年区级财政收入33.50亿元，比上年增长24.8%。其中，增值税3.24亿元，增长43.8%；营业税12.54亿元，增长29.8%；房产税2.20亿元，下降28.6%；个人所得税5.59亿元，增长28.9%；企业所得税4.62亿元，增长57.1%。全年全区财政支出41.42亿元，比上年增长20.9%。其中，教文卫体事业支出10.02亿元；科学技术事业支出1.11亿元；城乡社区事务支出7.59亿元；社会保障和就业支出2.70亿元。

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　　建设投资

　　建设投资规模合理扩张。全年完成建设投资64.97亿元，比上年增长16.3%。 本文来自织梦

　　投资结构不断优化。在建设投资总量中，商业性项目投资55.92亿元，比重为86.1%；社会事业项目投资5.93亿元，比重为9.1%，是去年的12.5倍；市政建设项目投资3.12亿元，比重为4.8%。从地区分布看，中部现代都市商住区依然是重点投资区域：国际时尚商务区投资24.73亿元，现代都市商住区投资27.85亿元，国际博览观光区投资9.26亿元，其他3.12亿元。三个功能区的投资比例为2.67: 3.0 : 1。 本文来自织梦

　　现代服务业

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　　现代服务业继续保持快速发展。全年实现增加值54.81亿元，占区增加值的比重创历史新高，达到64.0%，同比增长21.5%。实现税收57.77亿元，同比增长37.4%，占全区税收的比重达到66.6%。产业结构不断完善，产业能级不断提升，体现综合服务功能的专业服务业实现增加值17.52亿元，占现代服务业的32.0%；实现税收26.95亿元，同比增长43.4%。商贸物流业实现增加值17.95亿元，占现代服务业的32.7%；实现税收19.90亿元，同比增长36.5%。休闲服务业实现增加值15.75亿元，占现代服务业的28.7%；实现税收8.42亿元，同比增长23.8%。文化创意业增加值达到3.60亿元，占现代服务业的6.6%；实现税收2.50亿元，同比增长34.0%。

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　　服务外包发展取得突破性进展。区服务外包投资说明会成功召开，上海市服务外包知识产权保护示范区、上海市服务外包标准化创建示范区、上海市服务外包人才研发中心在我区挂牌成立，我区首个服务外包园区“智造局”竣工启用，年营业收入1000万元以上的服务外包企业共完成税收7.64亿元，同比增长58.9%，占全区税收比重为8.8%。

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　　商业 copyright dedecms

　　商业销售平稳增长，全年社会消费品零售总额达152.33亿元，比上年增长10.1%。 dedecms.com

　　商业结构调整稳步推进。淮海中路全年结构调整6.93万平方米，H&M旗舰店、无限度休闲广场、美美百货、阿迪达斯专卖店等代表性业态入驻淮海路，带动了东西段联动，为淮海中路商业注入了新的活力。打浦桥全年完成3.22万平方米结构调整，完成了仕格维丽致大酒店、吉盛伟邦、万家灯火、海兴广场等调整项目。商业销售屡创新高，元旦、春节、五一、十一期间，销售分别同比上升了18.5%、17.8%、30.9%和28.1%，位于全市中心城区前列。

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　　房地产业

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　　贯彻落实国家各项宏观调控措施，以最严格的措施实施土地管理，强化节约和集约用地，房地产业平稳发展。全年交易契税达3.42亿元，同比增长49.3%。全年房产交易额达到125.34亿元，同比增长18.8%，涨幅比去年明显回落。其中商品房销售收入48.20亿元，同比增长2.2倍；商品房预售收入14.74亿元，同比下降66.2%；存量房成交金额46.68亿元，同比增长30.7%；物业租赁收入15.71亿元，同比增长39.1%。 织梦内容管理系统

　　市场交易量有所下降。全年完成房产交易面积44.13万平方米，同比下降10.3%，其中商品房销售面积12.99万平方米，同比增长7.1%；商品房预售面积6.71万平方米，比上年下降36.9%；存量房成交面积24.43万平方米，比上年下降7.6%。 copyright dedecms

　　工 业 dedecms.com

　　全年在地企业实现工业总产值（现价）102.70亿元，实现工业销售产值102.56亿元，产品销售势头良好，工业产销率达到100.1%。区属企业实现工业总产值14.72亿元，同比下降7.2%；实现工业销售产值15.02亿元，同比下降7.2%，区属企业全年工业产销率达到102.1%。

　　二、改革开放 本文来自织梦

　　所有制结构 本文来自织梦

　　公有经济健康发展，2007年全区公有经济实现税收收入23.65亿元，同比增长50.2%，占全区税收收入的27.3%。非公经济继续引领全区发展，2007年实现税收收入63.12亿元，同比增长30.8%，占全区税收收入的72.7%。其中外资企业（包括港澳台企业）实现税收收入53.93亿元，同比增长33.8%，占全区税收收入的比重达到62.1%；私营经济实现税收收入4.86亿元，同比增长3.3%，占全区税收收入的比重为5.6%。

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　　国有资产和国有企业 dedecms.com

　　国资国企管理和改革进一步加强。围绕提高国资国企控制力、竞争力、贡献力，以战略、预算、契约管理为重点，加强国资经营预算指标体系和经营业绩责任考核体系建设。强化产权、投资、资源监管，引导国企调控好优质商业商务资源，发挥资源整体利用效能。对179家行政事业单位开展资产清查，初步构筑行政事业单位国有资产动态管理平台。2007年国有资产保值增值率达到109.1%，国有资产保值增值额为2.34亿元。

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　　国内合作 内容来自dedecms

　　顺应区域分工合作趋势，加大招大引强选优力度，着力引进现代服务业大中型企业，全年引进外省市企业284户，注册资金9.82亿元。 dedecms.com

　　采取多种形式深化对口支援工作。落实对口支援和帮扶资金810万元，其中对口支援三峡9个项目，共660万元；出资30万元用于万州区长岭初级中学连接公路建设项目对口地区人力资源开发项目50万元；向西藏定日县捐赠30万元修建定日县图书馆；向延安市捐赠30万元修建乡村公路；向新疆温宿县捐赠10万元购电脑等办公设备款。为对口地区培训各类管理干部4批、56人次。 copyright dedecms

　　对外贸易

　　外贸出口保持良好发展势头。全年外贸进出口总额7.48亿美元，比上年增长1.6倍。其中出口总额2.63亿美元，同比增95.8%。在外贸出口总额中，外贸企业出口13511.53万美元，同比增长1.5倍；自营企业出口4878.23万美元，同比增长16.0%；三资企业出口7808.76万美元，同比增长1.1倍。 内容来自dedecms

　　吸收外资

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　　引进外资数量不断提高。全年引进外商投资合同项目180项，同比增长42.9%，13个项目合同外资超过1000万美元。其中服务业项目169个，同比增长43.2%；总投资额10.20亿美元，同比下降9.3%；合同利用外资6.84亿美元，同比增长9.5%；实际利用外资5.52亿美元，增长48.8%。服务性行业继续占据吸引外资主体地位，全年服务性行业吸收外资合同金额3.11亿美元，占全区外商直接投资合同金额的45.5%；房产业吸收外资合同金额3.52亿美元，占全区外商直接投资合同金额的51.4%；生产性行业吸收外资合同金额0.21亿美元，占全区外商直接投资合同金额的3.1%。 织梦好，好织梦

　　旅 游

　　商旅文互动不断密切，节庆活动特色进一步显现。成功举办了爱尔兰周、2007上海国际服装文化节、俄罗斯玫瑰婚典、上海旅游节开幕式、淮海路时尚月活动、上海购物节闭幕式、上海时装周国际化品牌发布、新天地迎新倒计时、德国周、日本周、上海法国周等一系列大型庆节活动。 织梦好，好织梦

　　旅游业中宾馆酒店营业收入9.92亿元，旅行社营业收入10.79亿元，景点营业收入0.15亿元。 织梦好，好织梦

　　至年末，全区星级宾馆为7家，其中三星级3家，四星级宾馆1家，五星级宾馆3家；注册在我区的旅行社34家，其中国际旅行社2家，国内旅行社32家。宾馆酒店全年接待游客50万人次，其中海外游客24.48万人次。旅行社全年接待游客36.39万人次，其中海外游客10.71万人次。旅游景点全年接待游客78.08万人次。 织梦内容管理系统

　　三、城市建设和管理 织梦内容管理系统

　　节能减排

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　　节能减排工作不断推进。以8家工业企业和57家非工业企业为重点，加强节能监测管理；实施“8号桥”创意园区等8个节能示范项目；对区政府机关大楼、上海广场等61家重点用能单位开展能源审计，挖掘节能潜力；新建住宅和公共建筑严格执行建筑节能标准；积极推广环保节能新技术、新设备、新产品应用。区万元增加值能耗保持为全市最低的区县之一。 织梦内容管理系统

　　重大工程

　　“四个一批”重大建设项目和市属重大工程稳步推进。“启动一批”项目：已启动126-127街坊、104街坊、65街坊北块的动迁签约；“收尾一批”项目：已收尾一中心、二医大、局门路汝南街整治、丽园路蒙自路整治、局一基地、43街坊等6个动迁基地；“开工一批”项目：已推动47-48街坊、新新里南块、小浜湾住宅、市政俱乐部、局一基地、华丽家族俊庭、新华联扩建、瑞金宾馆扩建、红双喜大厦、113街坊等项目开工。“竣工一批”项目：已实现淡水湾一期（商业裙房）、紫勋雍邸、绿洲仕格维酒店、金色和平酒店、L4地下空间商业开发项目等5个项目的全面竣工，产出商业商务面积12.7万平方米。 织梦内容管理系统

　　市政建设

　　西藏南路等8条世博配套道路和黄浦江A单元内市政设施建设的各项前期工作稳步推进；完成淮海中路、瞿溪路等4条道路整治，积极制定并落实架空线入地三年行动计划，“新天地”地区进入实施阶段；制定人行道专项整治三年行动计划，完成重庆中路等10条主要道路人行道设施整治任务；配合轨道交通、世博电力隧道及重大项目建设，做好各项市政配套工程；积极推进交通标志改善和新型路名牌置换工作；新建盲道1.75公里，改造缘石坡道30只，推动无障碍设施进家庭114户。

　　城区管理 本文来自织梦

　　完善城市管理的长效机制，成立区城市管理综合执法工作联席会议，推动城市管理的难点和顽症更好地解决。将民防通风设施、高噪声污染等事件、部件纳入网格化管理范围，拓展城市网格化管理功能。城市网格化管理继续呈现“三高一低”的运行态势，全年立案27545件，立案率达98.02%；结案27600件，结案率达100.2%；及时结案27411件，及时结案率达99.57%；12319城建热线投诉量始终保持全市最低。

　　城市环境保护 织梦好，好织梦

　　积极推进第三轮环保“三年行动计划”，扬尘污染控制区通过复验，区域降尘量月平均值为9.0吨/平方公里，空气环境质量指数优良率为89.3％。巩固“无燃煤区”成果，确保燃重油单位稳定达标排放；开展清洁能源替换宣传，二氧化硫实现零排放。继续做好环境噪声达标区巩固工作，区域环境噪声达标率达到100％。开展绿色小区、绿色学校的创建和巩固工作。 dedecms.com

　　城区绿化 本文来自织梦

　　完成世博林、复兴公园、淮茂绿地、延中L4绿地的调整续建；实施华夏银行等3000平方米屋顶绿化建设。全年新建公共绿地1.05万平方米，至年末全区绿地面积100.91万平方米，绿化覆盖率17.22%，其中公共绿地49.78万平方米，人均公共绿地面积1.60米/人。

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　　城市信息化

　　推进电子政务建设。网上办事工作平台应用不断推进。整合了全区29个部门的网上办事项目，梳理行政审批事项325项，政府服务事项145项，全年市民和企业通过网上办事工作平台提交的办事申请、咨询等事项共423件，回复率实现100%，信息公开工作有序推进。主动公开政府信息3448条，其中本年新增854条，收到信息公开申请277件，政府信息公开专栏的页面浏览量8393440次，全年接受市民咨询72075次。

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　　推进经济领域信息化。淮海集团网站及商业网点管理系统、星光摄影城“星光影像网站”等入驻区电子商务平台，平台规模不断扩大。香山钢市的 “钢材供应链电子商务交易平台”项目申报了市信息委组织的B TO B电子商务专项试点。 本文来自织梦

　　推进社会公共服务信息化。有序开展社保卡、居住证工作，为市民补卡3248张，换卡9623张，办理居住证3111张，临时居住证43026张，补办506张，重办11330张，退卡4111张，申领社保卡5865条。完成了13997张学籍卡申领和发卡工作。 织梦内容管理系统

　　四、社会事业 本文来自织梦

　　科 技 内容来自dedecms

　　创新基地建设取得新进展。“上海科学院科技成果转化基地” 已有上海科学院产业发展处、上海市科技成果转化服务中心联络站等11家机构进驻，“上海医学产学研基地”装修工程按期完成并通过验收。

　　加强知识产权保护，以“4.26世界知识产权日”宣传周为契机，在全区范围内开展形式多样知识产权宣传活动；继续推进“卢湾创意园区”的知识产权试点工作；建立“服务外包知识产权试点区”，探索外包保护新机制；率先在全市成立由35家市区示范（试点）企业参与的“淮海中路商业街知识产权保护联盟”；发挥上海创意之窗功能，先后举办爱尔兰现代艺术展等各类交流活动。

　　青少年科普工作取得新成就。向明中学高一学生陈菲获得“世界杰出青年发明金奖”，成为首个获此殊荣的中国学生。在上海市第22届英特尔青少年科技创新大赛上，我区共获得各类别一等奖11项、二等奖31项、三等奖41项、以及其他各类专门奖项26个。

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　　全年引进和发展民营科技企业112家，新增注册资金3.04亿元；认定技术合同378份，实现技术交易合同金额5.69亿元；全年专利申请量927件，其中发明专利275件，实用新型333件，外观设计319件。

　　教 育

　　全面推进教育现代化。卢湾高中、区教院附属中山学校和上师大附属卢湾实验小学的现代学校制度试点进入实质性阶段。全面落实教育均衡化，实现优秀教师柔性流动，有7所学校、32位教师参与；12所学校结成对子，实行组团式发展。优化和整合硬件资源，一中心小学完成基础部分施工，上师大附属卢湾实验小学进入内部装修，五爱高中改扩建完成重新设计，第四聋校迁址改扩建工程竣工。积极开展支教工作，与松江区、奉贤区教育局签订“对口合作交流协议书”，派出9名教师支援奉贤；为郊区培训校长、教师23名；选派5名教师支援云南，为云南勐海三中搭建简易学生食堂、添置9万元电脑设备。

　　各类教育加快发展。举办“卢湾区首届学前教育研讨会”，第四聋校承办了全国聋校语言教育学术研讨会。推进再就业培训，促进了职前教育、职后培训与继续教育一体化建设。制定社区教育发展三年行动计划，基本完善了社区教育三级网络。 copyright dedecms

　　教育质量和学生素质不断提高。全区初中毕业合格率达到98%；高考本科达线率为70.4%，比去年提高了4个百分点，创历史新高，继续位居全市前列，其中重点本科达线率为30.4%，比去年提高了2个百分点，大专以上达到98.3%。 内容来自dedecms

　　至年末，全区共有幼儿园15所，学生2965人；小学14所，在校学生6536人；普通中学15所，在校学生9924人，其中初中学生5997人，高中学生3927人；职业中学2所，在校学生2169人；特殊教育学校2所，在校学生276人；工读学校1所，在校学生36人。全区九年制义务教育入学率达到100.0%，高中阶段入学率达98%以上。 dedecms.com

　　文 化

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　　群文原创能力不断提升，音乐青春组合《桃花缘》，戏剧小品《应聘》和《小区一隅》，入围全国第十四届“群星奖”全国参赛资格，独唱《塔里木的胡杨》在评比中获得“群星大奖”和音乐创作奖。 内容来自dedecms

　　加强公共文化服务体系建设。全年文化发展专项资金共资助41个项目，总资助金额达565.2万元，同比增长60.2%。社区文化活动中心建设不断加强，先后开展了“评弹进社区”、“爵士乐进社区”等活动；全区文艺辅导员达到430余人，社区每万人文化辅导员超过15人。文化事业深入发展，区文化馆与“八号桥”合作成功引进“雅颂文化交流中心”；区图书馆先后开展公共图书馆服务周、《论语》社区系列讲座等活动；雅庐书场品牌功能进一步深化，举办了雅庐成立87周年评弹汇演活动；文保所、团中央机关旧址纪念馆充分发挥思想道德教育作用，接待参观者6万余人次。国泰电影院、区文化馆荣获“上海市文明单位”的称号。

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　　非物质文化遗产保护凸显成果，确定了全区第一批四大类10项区级非物质文化遗产目录，其中何克明灯彩已列入上海市非物质文化遗产名录。 内容来自dedecms

　　年内举办群众性文化活动2.59万场次。至年末，全区文化场所总建筑面积9.9万平方米。文化馆5 个；各级公共图书馆5个，藏书43.96万册，接待读者48.26万人次；书店50家；书、报刊出版机构5家；文化娱乐机构108家。区域内现有全国重点文物保护单位3处，市级文物保护单位12处，区级文物保护单位5处，优秀历史保护建筑59处，登记在册不可移动文物31处。

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　　卫 生

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　　全面推进社区卫生服务综合改革，建立卫生事务中心，完善社区卫生服务网络；有效整合辖区医疗资源，初步建立了二、三级医院支援社区卫生服务的工作网络和长效机制；落实各项减免政策，减轻居民医疗负担，各社区卫生服务中心对市民实行社区就诊普通门诊诊查费个人自负部分减免的优惠，全年共减免575.35万元，惠及82.2万人次。 copyright dedecms

　　至年末，全区共有门诊部以上规模医疗卫生机构51所。其中公立医疗卫生机构20所，实有床位4070个，其中区属的1256个。截止年底公立医疗卫生机构共有执业医师2090人（区属医疗机构内621人），注册护士2640人（区属医疗机构内590人）。

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　　体 育

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　　大力推进群众体育，推出了“海尔奥运城市行”、青少年体育游戏游园活动等10多项、50多场次的各类丰富多彩的体育健身活动。继续推进公共体育场地向社区免费、优惠开放，全年免费公益性开放累计超过6000小时，惠及居民达60余万人次。区内各社区健身苑点健身器材完好率99% dedecms.com

　　竞技体育再创佳绩。卢湾籍运动员参加全国青少年比赛75人次，12人次破10项全国该年龄组别记录，获20项第一名、11项第二名、8项第三名；参加上海市青少年比赛310人次，获64项第一名、67项第二名、33项第三名。全年向一线输送运动员14人、向二线输送42人。

　　成功举办重大赛事，圆满承办2007年夏季世界特殊奥林匹克运动会篮球比赛。圆满举办2007“瑞安”杯IDSF世界杯标准舞赛暨第四届中国上海国际体育舞蹈公开赛、第六届“古今”杯全国青少年（U21）体育舞蹈锦标赛，承办了CBA篮球赛、中日乒乓群英会、瑞典街舞等一批有影响的比赛和活动。 织梦好，好织梦

　　社会福利

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　　完善“三网合一”帮困救助体系，落实各项帮困救助政策，做好政策的“无缝衔接”，并做到“分类施保，应保尽保”。加大医疗帮困力度，扩大受益面。全区共救助困难群众150929人次，发放低保救助金2839.5万元；大重病救助2472人次，发放救助金175.7万元。发放“医疗帮困一卡通”940张。发放困难家庭子女上学帮困“助学券”1980张，帮助解决贫困家庭子女上学问题。积极开展节日帮困送温暖工作，节日期间帮困救助人数达35163人，救助金额725.12万元。 织梦好，好织梦

　　开展全方位的为老服务。为5088位老人提供居家养老服务。全年共开展为老服务活动5次，2000多老人享受到服务。至年末，全区共有养老机构10家，床位1553张。

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　　五、人民生活 本文来自织梦

　　人 口

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　　年末，全区户籍人口31.15万人。全年出生人口1882人，死亡人口2767人，人口自然增长率为-2.83‰。 dedecms.com

　　公共人事人才服务进一步优化。领军人才建设进一步加强，表彰10名在各个行业和专业领域起引领作用的自主创新领军人才；实施专业技术人才发展行动计划，加快培养各类社会事业人才；组织专业知识培训和职业资格考试，提高社工队伍整体素质；人才发展环境进一步优化，完成10件人才工作实事；落实各项人才扶持政策，完善人事人才政策公众查询和网上办事申报系统；开展“访百家知名企业、上百家门”等活动，对接企业和人才的服务需求；整合公共和社会服务资源，推出35项菜单式服务项目，为工作和生活在卢湾的优秀人才提供办事和生活便利。

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　　就 业

　　拓展多渠道就业形式，积极推动就业工作。至年末，全区实现新增就业岗位47955个。全年外来从业人员综合保险月均参保人数达55780人。 本文来自织梦

　　强化职业技能培训，全年累计参加职业培训15980人，比去年同比增长11.55%，其中，中高层次培训10484人，占培训总人数的65.61％。全面创建充分就业社区，全年对有就业意向的62户“零就业家庭”和204名双困人员实施援助，实现100％妥善安置。

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　　全面推进青年职业见习，全区共有青年职业见习基地161家，全年共有2920人参加职业见习。鼓励自主创业，全区累计非正规就业组织达到829个，从业人数达12535人。 织梦好，好织梦

　　至年末，地区登记失业人数6925人，比上年下降5.1%，其中35岁以下的登记失业人数为1087人，比上年下降7.7%。

　　居 住 织梦内容管理系统

　　旧区改造继续推进。全年拆除危旧房15.04万平方米，比上年减少16.8%，其中旧里拆除3.99万平方米，比上年减少51.7%。全年住宅竣工面积14.52万平方米，比上年减少57.6%；年底居住房屋实有建筑面积745.23万平方米，其中居住面积388.19万平方米，全区平均居住水平为12.46平方米/人（按户籍人口计算）。 dedecms.com

　　进一步扩大廉租房制度受益面，累计对708户初审基本符合廉租条件的家庭进行了复审和公告，全年实际完成配租626户。 内容来自dedecms

　　国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：转变经济发展方式的任务十分艰巨；北中南地区资源分布不均，发展不够协调；旧区改造压力加大；改善民生需要进一步加强；文化繁荣发展有待推进；各项改革有待进一步深化；政府社会管理和公共服务职能需要加强；高层次人才队伍建设与区域经济社会发展要求还不相适应等等。 本文来自织梦

　　说明：

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　　本公报数据为初步统计数。区增加值、各产业增加值和总产值绝对数、增长速度除已说明的之外，均按当年价格计算。 织梦内容管理系统

　

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