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　　我国便民服务体系建设迎来政策利好。《经济参考报》记者获悉，商务部日前正式印发《商务部关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》（以下简称“意见”)，明确将鼓励中心城市率先推动建设城乡便民消费服务中心，2018年，推动常住人口1000万以上的城市建设10个以上城乡便民消费服务中心，常住人口500万至1000万的城市建设5个以上城乡便民消费服务中心，其他城市结合需要建设适量的城乡便民消费服务中心。

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　　意见明确，力争通过未来3至5年时间，推动在城市社区建设集餐饮、家政、托幼、维修等基本生活服务于一体的社区便民服务中心，在城市街区建设各具特色的购物、美食、休闲娱乐和生活服务街区，在农村地区建设提供基本生活服务的乡（镇)生活综合服务中心和村级生活综合服务站，健全城乡便民生活服务体系，提高生活服务便利化水平。

　　意见提出了五项重点工作任务：一是加强设施建设。鼓励各地政府和有实力的企业，采取政府直接投资、政府和社会资本合作、社会资本投资等形式，结合城市改造、新区建设，助力乡村振兴，推动新建一批城乡便民消费服务中心。在已建成城乡社区，加快改造一批城乡便民消费服务中心; dedecms.com

　　二是完善服务功能。引导城乡便民消费服务中心不断拓展服务领域、创新服务方式、丰富服务内容，以方便城乡居民日常生活为导向，将城乡便民消费服务中心建成以基本服务为主，以选择性服务为补充的多功能的便民服务综合体;

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　　三是激发发展活力。鼓励品牌连锁企业入驻，鼓励有条件的专业运营公司开展连锁经营，加强对相关从业人员的培训，引导农民工和大学生等人员返乡参与建设和运营，不断激发城乡便民消费服务中心活力; dedecms.com

　　四是创新发展模式。鼓励城乡便民消费服务中心及入驻企业，充分借助移动互联、云计算、大数据、人工智能等技术手段，推动数字化网络化智能化发展、线上线下融合发展、绿色发展和品质发展;五是完善配套政策。着力落实好现有各项政策措施，积极争取小微企业税收优惠、城乡社区综合服务设施供暖、水电、燃气价格优惠等政策，同时抓紧研究和完善相关配套政策措施，强化政策集聚效应。 本文来自织梦

　　据了解，居民生活服务业是保障和改善民生的重要行业，对方便群众生活、提升居民生活品质、促进居民消费发挥着重要作用。当前我国很多地区居民生活服务业发展滞后，有效供给不足，还满足不了城乡居民日益增长的生活服务需求。在一些城市社区，由于地价和房租较高，居民生活必需的业态和网点难以进入;在一些城市街区，由于发展不规范不完善，居民生活服务业集聚化水平不高;在一些农村乡镇和村庄，由于发展滞后，居民生活服务供给严重不足。 dedecms.com

　　商务部服务贸易司有关负责人指出，建设城乡便民消费服务中心，无疑将有助于解决当前社会矛盾、推进消费升级，同时，这也是助力实施乡村振兴战略的一项重要举措。

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　　“在当前消费升级的关键点，意见的印发是非常及时和必要的。”商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任，研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示，推动城乡便民消费是政府一直以来重点推进的工作，此前也做了很多尝试，相比之下，这次的城乡便民消费服务中心更加系统，包括乡村服务、社区服务和街区服务三个层级，涵盖了从农村到城市的便民消费和便民服务。此外，此次举措更加完善，详细规定了常住人口与城乡便民消费服务中心的配比、社区建筑面积与社区商业和综合服务设施面积的比例，还附有建设指南，这样能更加精准地指导便民服务设施的升级和改造。

　　在陈丽芬看来，便民消费中心的建设要坚持市场主导和政府引导相结合。“便民消费中心是市场化项目，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府鼓励社会各方力量积极参与建设，满足消费升级的项目市场前景应该也是可期的，所以，这种项目对市场还是具有一定的吸引力。”与此同时，陈丽芬强调，便民服务中心具有公益属性和部分居民生活服务业微利性特点，需要政府加以引导，鼓励各地政府和有实力的企业一并推进加快建设。 织梦内容管理系统