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　　在克州白山湖服饰有限公司厂房里，400多名工人正在流水线上忙碌地加工服装。技术最娴熟的布合力且木·肉孜是公司的老员工，她做工速度快、质量高，被大家选为班组长，现在每个月有3000多元的工资。“在这里，我的工资高了，给家里的钱也越来越多。厂里的每个人都是靠双手劳动，我们生活得很充实。”布合力且木说。

　　就业是最大的民生工程，民心工程。自治区第九次党代会提出，要坚持就业第一，着力在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力、增加居民收入上下功夫。力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，动态消除城镇零就业家庭。

　　今年，我区以高校毕业生和农村富余劳动力就业创业为重点，全面启动就业惠民工程。截至今年11月底，我区共实现城镇新增就业45.2万人，较去年同期增加0.8万人，完成全年目标任务的102.7%；农村富余劳动力转移就业268万人次，完成全年目标任务的108.8%；就业困难人员实现就业5.14万人；零就业家庭继续保持动态清零；城镇登记失业率控制在4.5%以内。 内容来自dedecms

　　新政策助力劳动者就业创业

　　政策是我们实现目标的重要保障。 dedecms.com

　　今年8月，我区出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），形成了更加完善、更具针对性的就业创业政策体系。和其他省区市相比，我区出台的就业创业政策，含金量高、突破性大。 dedecms.com

　　为了破解我区就业渠道少、空间小的难题，《实施意见》提出，在以推进企业就业等稳定就业为重点的基础上，将农村经济组织用工、城乡各类灵活就业、农业短期务工、有组织转移就业等各类就业形态，统一纳入现行就业政策扶持范围，给予针对性、差别化政策支持，以更大范围地增加就业渠道，拓展就业空间。

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　　为更好发挥转移就业扶贫促进贫困劳动力就业增收脱贫的积极作用，《实施意见》明确了今后一个时期，保障贫困劳动力就业创业的政策措施，重点鼓励贫困劳动力通过就地就近、转移疆内企业、到内地就业和自主创业等途径，获取劳动收入实现脱贫。

　　南疆是促进就业工作的重点和难点。《实施意见》紧紧围绕南疆农村富余劳动力这个重点群体，通过实施南疆农村劳动力技能培训、南疆农村劳动力就地就近就业和南疆农村劳动力有组织转移就业等三大工程，给予南疆更为优惠的政策支持，着力促进南疆地区各族群众就业。 本文来自织梦

　　同时，《实施意见》明确提出，要把城镇新增就业、城镇登记失业率、农村富余劳动力转移就业作为宏观调控的指标，纳入各地经济社会发展规划，列入各地政府年度考核指标，并从健全协调机制、落实目标责任、加大就业资金筹集和管好用好就业资金等4个方面提出了具体的要求，初步构建了各级政府、各有关部门促进就业责任体系，明确了各级政府促进就业的责任。 copyright dedecms

　　推进高校毕业生多渠道就业内初班、内高班、上大学，不知不觉，努尔比艳木·亚生在外求学已经11年。“我在湖北工业大学学的制药工程，今年毕业时，许多单位都要和我签约，但我还是选择回到了家乡阿瓦提，那里更需要我。”努尔比艳木说，家乡的变化太大了，她需要从基层做起，一点一滴去了解家乡。

　　“三支一扶”计划为她提供了这样的平台，现在她在阿瓦提县人社局就业办服务，“在这里，我掌握了很多政策，也了解了许多人和事，将来如果我到了更大的平台上，能够有针对性地帮助更多的人。” 织梦好，好织梦

　　我区像努尔比艳木这样，想在基层实现就业的大学生越来越多，其中仅“三支一扶”计划今年就招募大学生1830人，而报名人数则达到了15420人。不仅如此，“西部计划志愿者”“天池计划”“特岗教师”等国家实施的基层项目也都在吸引着高校毕业生的目光。 织梦好，好织梦

　　在自治区制定的一系列优惠政策吸引下，项目期满后，大学生自愿选择留在基层就业的人数在逐年增多，成为建设基层的重要力量。

　　企业是市场经济的主体。我区大力发展劳动密集型产业、小微企业、民营企业，增强企业就业吸纳能力。今年，企业吸纳高校毕业生就业的主渠道作用得到充分发挥，仅上半年就有33207名高校毕业生到各类企业就业，占到就业总数的73.1%。为鼓励毕业生到企业就业，今年，我区出台了一系列政策措施，将国家小微企业吸纳高校毕业生就业给予社保补贴的政策范围扩大到各类企业。

　　为了促进高校毕业生就业，今年我区还出台了普通高校毕业生赴援疆省市培养行动计划，明确今年培训2010年以来未就业全日制普通高校毕业生4000名，其中面向企业就业2500名，自主创业1500名，培训期为2—6个月。普通高校毕业生赴援疆省市培养行动计划以贫困家庭、南疆四地州和少数民族高校毕业生为重点，通过采用疆外培训与疆内培训相结合的方式，以提升我区高校毕业生就业创业能力。 copyright dedecms

　　另外，我区对困难毕业生的就业帮扶力度不断加大。针对城乡低保家庭毕业生、残疾毕业生和享受国家助学贷款毕业生等三类困难毕业生，我区发放求职创业补贴，并将补贴标准由每人每年500元提高到800元。 织梦好，好织梦

　　推动农村富余劳动力就业创业 本文来自织梦

　　最近，在库车县阿拉哈格镇排孜巴格村再也看不到村民艾合买提·吾守尔无所事事，到处晃悠的身影了。原来他到华高乐服饰公司建在村里的“卫星工厂”上班了。他自豪地说：“我到企业干不单图钱，还要跟着师傅学习缝纫机器的使用、维修技术和管理经验。等我能力够了，负责人答应，将村里的‘卫星工厂’交给我管理。” dedecms.com

　　今年以来，我区大力实施就业惠民工程，通过多措并举，梯度推进，分层分类推动一大批农村富余劳动力实现就业创业。而艾合买提实现就业的“卫星工厂”，正是我区就地就近转移农村富余劳动力就业新模式。

　　目前，农村富余劳动力转移就业仍然是我区就业工作的重点和难点。在南疆，农村富余劳动力转移已成为当地解决农村劳动力过剩、促进经济发展、实现脱贫致富、促进民族团结的重要途径。为此，我区坚持“四个立足”，即立足产业带动、立足就地就近、立足疆内解决、立足援疆促进，千方百计促进南疆农村富余劳动力转移就业。

　　除就地就近转移外，今年我区疆内转移也有新进展。我区人社部门积极组织实施南北疆劳务合作对接，加大疆内跨地区转移就业的推进力度。通过专门召开南北疆劳务对接会，推进实施精准对接和有组织转移，以南疆地区为重点，和田地区、喀什地区、克州三个地州的部分县（市）与北疆地区企业、团场建立了精准对接，初步形成了南北疆劳务合作框架协议的新格局。 本文来自织梦

　　我区还高位推动有组织到内地转移就业工作，探索建立了新疆与援疆省市人社部门之间的省级合作机制和地市级合作机制，有组织到内地转移就业渠道逐步打通，和田地区、喀什地区、克州三个地州积极开展与内地劳务对接活动，取得一定成效。 dedecms.com

　　结合扶贫攻坚，我区还启动实施了脱贫攻坚转移就业专项行动，对全区建档立卡劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿的农村贫困家庭劳动力，通过组织转移企业就业、鼓励灵活就业、引导自主创业和实施就业援助等途径，确保到2020年，全区农村零就业贫困家庭实现动态清零。

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