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原标题：申城已超额完成今年新增就业指标 内容来自dedecms

　　东方网10月23日消息：据《劳动报》报道，今年1至9月，申城新增就业岗位55.57万个，超额完成年初预定的该项就业指标。这是记者昨日从市人社局了解到的消息。

　　各项指标进展顺利 织梦内容管理系统

　　当前就业形势稳不稳？来自市人社局的数据显示，2018年各项就业指标进展顺利，截至9月底，新增就业岗位55.57万个（全年目标50万人），帮扶引领成功创业9775人（全年目标1万人），帮助8019名长期失业青年实现就业创业（全年目标8000人），城镇登记失业人数为19.25万人，稳定在全年目标23万人以内。 内容来自dedecms

　　就业“稳”，得益于本市实施了各项积极就业政策，采取了一系列稳就业、防失业的工作举措，取得了积极成效。记者了解到，申城已构建促进就业创业“五大体系”，织密就业防护网。

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　　缓解部分群体就业压力 copyright dedecms

　　上海就业总体比较稳定，但部分群体的就业压力始终存在，比如青年人的“慢就业”问题、少数青年的长期失业现象，就业困难人员市场化就业有难度的问题，离开土地的农民就业转型的问题等等。针对这些问题，本市把青年大学生、就业困难人员、农村劳动力作为重点对象，积极构建就业保障体系。 织梦好，好织梦

　　一方面，本市出台覆盖在校、求职、在职三个阶段青年群体的综合政策举措，构建促进青年就业的完整体系，系统性解决青年就业问题；大力实施扶持失业青年就业“启航”计划，推出青年见习、职业训练营、高校毕业生求职创业补贴等政策，促进青年大学生就业。9月底，登记失业人员中的青年占比为20.56%，同比下降0.85个百分点。

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　　另一方面，建立梯度化、分层次、有衔接的就业援助政策体系，确立公益性岗位安置、企业吸纳和自主灵活就业相结合的困难人员就业帮扶机制；探索将就业困难人员认定条件从个人自身固定条件向求职岗位意愿条件拓展；实行公开承诺，确保“零就业家庭”在确认后一个月内至少一人实现就业，“就业困难人员”在认定后三个月内实现就业。2018年1-9月，共帮扶3.5万名就业困难人员实现就业。

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　　创业带动就业增长

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　　不仅如此，本市以多轮鼓励创业带动就业专项行动计划为抓手，不断优化创业环境，努力发挥创业带动就业的倍增效应。其中，前三轮行动计划累计帮扶引领成功创业10.6万人，带动就业82.5万人。

　　针对融资瓶颈，本市结合上海实际创新推出了最高15万元的创业前创业担保贷款，解决创业者缺乏启动资金的难题。针对能力瓶颈，上海探索构建了能力测评、创业培训、创业见习、专家辅导相结合的创业者能力提升模式。针对生存瓶颈，则出台了青年大学生初创期社会保险费补贴、创业场地房租补贴等政策，降低初创成本。目前全市累计认定实有创业孵化示范基地114家。建设高校创业指导站，为大学生创业者提供一站式服务，对指导站给予一次性15万元的建设费补贴和每年最高15万元的服务费补贴。目前已在复旦、交大等高校建设创业指导站40个。数据显示，近年来，上海创业氛围日益浓厚，2017年市民整体创业活动率达到12.6%，实现了连续十三年增长。

　　构建技能提升体系 织梦好，好织梦

　　目前，上海建立了面向全体劳动者的职业培训制度，分类扶持企业开展职工培训。每年公布补贴培训目录及补贴标准，鼓励失业人员、农村富余劳动力、在职职工、院校学生、残疾人、退役士兵等各类劳动者根据个人需要，自主参加培训提升技能，给予培训补贴。

　　今年1-9月，全市各类劳动者参加职业培训75.25万人，其中企业开展职工培训48.26万人，失业人员培训后跟踪就业率59.27%。

　　目前本市有102家高技能人才培养基地，其中14家为国家级高技能人才培训基地，建成实训项目147个，每年开展职工培训达25万人次。本市已资助和追加资助首席技师1417人次，技能大师工作室145个，其中国家级技能大师工作室39个；上海地区先后共有35人获“中华技能大奖”，88人获“全国技术能手”称号，57位高技能人才享受了国务院颁发的政府特殊津贴。

　　不仅如此，申城还广泛开展多层次、多形式的职业技能竞赛活动，每年竞赛项目500多个、参赛人数10万人次。到去年底，本市高技能人才总量达106.8万人，占技能劳动者比重达32.08%。 织梦好，好织梦

　　风险防范有预警 织梦好，好织梦

　　为防范和应对局部行业、局部地区、局部领域的失业风险，本市积极构建了“形势监测+助企稳岗+预警应对”相结合的失业风险防范体系。

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　　首先，打造就业监测机制，实现全方位形势监测。着力完善网上监测、社区监测和定点监测相结合的多层次就业形势监测机制，通过失业动态监测系统、就业形势月报、季报等手段，全方位监测和分析本市用工变化情况，重点加强对产业结构调整、环境综合整治等对就业影响的研判，密切关注苗头性、倾向性问题，做到失业风险早发现、早预判。 本文来自织梦

　　其次，减轻用人单位负担，聚焦源头上防控风险。为积极优化本市营商环境，降低企业成本，促进实体经济发展减少职工失业风险，本市在2013年、2016年、2017年和2018年先后四次降低职工社保缴费费率，总计下降超过6个百分点。对于稳定就业岗位的用人单位，按单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴扶持，引导用人单位少裁员、不减员。截至9月底，已有10.5万家用人单位成功申请补贴，补贴金额总计20亿元。10.5万家用人单位中，只有50家在窗口申请，99.9%以上均实现网上申请。 织梦好，好织梦

　　针对外部市场因素对就业可能产生的影响，本市加强了对相关企业的用工变化情况监测，建立了轻度、中度、重度就业影响的三级预警机制，并根据影响程度等级的不同，储备了多层次的应对措施，完善了本市稳定就业的“工具箱”，确保风险有预案、措施有准备，确保就业大局保持稳定。 内容来自dedecms