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2015年第四季度国内金融形势与货币政策综述（中）
发布时间：2016-01-06 作者：派智库 来源：金融中国 浏览：次【字体： 大 中 小】
5．金融改革开放
织梦好，好织梦
（1）国际货币基金组织执董会将人民币纳入特别提款权货币篮子。中国人民银行网站12月1日消息，11月30日，国际货币基金组织执董会决定将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子，SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币，人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%，美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%，新的SDR篮子将于2016年10月1日生效。人民币加入SDR有助于增强SDR的代表性和吸引力，完善现行国际货币体系，对中国和世界是双赢的结果。人民币加入SDR也意味着国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有更多期许，中方将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署，加快推动金融改革和对外开放，为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。
（2）观察人民币汇率要看一篮子货币。中国人民银行网站12月11日消息，中国外汇交易中心在中国货币网正式发布CFETS人民币汇率指数，对推动社会观察人民币汇率视角的转变具有重要意义。CFETS人民币汇率指数的公布，为市场转变观察人民币汇率的视角提供了量化指标，以更加全面和准确地反映市场变化情况。2015年以来，CFETS人民币汇率指数总体走势相对平稳，11月30日为102.93，较2014年底升值2.93%。这表明，尽管2015年以来人民币对美元汇率有所贬值，但从更全面的角度看人民币对一篮子货币仍小幅升值，在国际主要货币中人民币仍属强势货币。为便于市场从不同角度观察人民币有效汇率的变化情况，中国外汇交易中心也同时列出了参考BIS货币篮子、SDR货币篮子计算的人民币汇率指数，截至11月末，上述两个指数分别较2014年底升值3.50%和1.56%。
（3）欧洲复兴开发银行正式通过同意中国加入该行的决议。中国人民银行网站12月15日消息，2015年12月14日，欧洲复兴开发银行理事会通过接受中国加入该行的决议。在履行国内相关法律程序后，我国将正式成为该行成员。欧洲复兴开发银行成立于1991年，总部设在英国伦敦，是欧洲地区最重要的开发性金融机构之一。中国加入欧洲复兴开发银行将有力推动我“一带一路”倡议与欧洲投资计划对接，为中方与该行在中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区进行多种形式的项目投资与合作提供广阔空间。中国加入符合各方利益，是互利共赢的选择。中国成为该行成员后，将履行成员义务，积极参与该行事务，并加强与该行及其他成员在经验分享、联合融资和发展援助等领域的合作。
（4）中国人民银行对美国国会通过基金组织2010年份额和治理改革方案表示欢迎。中国人民银行网站12月19日消息，美国国会通过了国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案（简称“2010年改革方案”），中国人民银行对此表示欢迎。这标志着2010年改革方案在拖延多年后即将正式生效。2010年改革方案将提高新兴市场和发展中国家在基金组织的代表性和发言权，有利于维护基金组织的信誉、合法性和有效性。未来，中方愿与各方密切合作，支持基金组织继续完善份额和治理结构，确保基金组织成为以份额为基础、资源充足的国际金融机构。2010年改革方案生效后，基金组织份额将增加一倍，从2385亿SDR增至4770亿SDR，并实现向有活力的新兴市场和发展中国家整体转移份额 6个百分点。其中，我国份额占比将从3.996%升至 6.394%，排名从第六位跃居第三位。
（5）中英两国央行续签双边本币互换协议并提高互换规模。中国人民银行网站10月21日消息，经国务院批准，2015年10月20日，中国人民银行与英格兰银行续签了双边本币互换协议。互换规模由原来的2000亿元人民币/200亿英镑扩大至3500亿元人民币/350亿英镑，有效期三年，经双方同意可以展期。近年来，伦敦市场人民币业务快速发展。与英格兰银行续签双边本币互换协议并扩大互换规模，可为伦敦人民币市场的进一步发展提供流动性支持，促进当地人民币资产交易、资产管理等领域的业务发展，也有利于贸易和投资的便利化。中英续签双边本币互换协议并扩大互换规模，是中国人民银行与英格兰银行在货币金融领域进一步深化合作的体现。
（6）中韩金融合作取得新进展。中国人民银行网站10月31日消息，主要包括：一是双方同意近期在中国外汇交易中心建立人民币对韩元直接交易机制。二是为发展两国债券市场、推进人民币国际化，中方欢迎和支持韩国在中国银行间债券市场发行人民币主权债。韩方将为当地人民币债券市场的发展提供便利，我方支持国内机构赴韩发行债券。三是双方同意将目前在青岛市开展的企业自韩国银行机构借入人民币资金试点推广到山东全省，以降低中国企业融资成本，便利韩国银行机构有效管理其人民币资金。四是中方决定将韩国人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资额度调增至1200亿元。五是在风险可控的前提下，促进中韩债券市场基础设施，包括登记、托管、结算机构之间的互联互通机制建设。此次中韩金融合作成果丰硕，将进一步促进中韩两国金融市场发展，扩大双边本币使用。
（7）中国人民银行和俄罗斯联邦中央银行签署合作谅解备忘录。中国人民银行网站12月17日消息，中国人民银行行长周小川与俄罗斯联邦中央银行行长纳比乌琳娜签署了《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行合作谅解备忘录》，积极落实两国元首关于深化双边金融合作达成的重要共识。备忘录旨在发展两国央行在共同关心领域的合作，推动双边本币结算发展；继续开展支付及银行卡领域的合作；为对方在另一方发行以本币计价的债券提供便利；加强在信用评级领域的合作。双方将继续充分利用好中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会，深化在上述领域的务实合作，便利双边贸易和投资，促进两国经贸发展，为两国经济增长注入新的动力。
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（8）中国和阿联酋两国金融合作迈出新步伐。中国人民银行网站12月14日消息，中国人民银行与阿联酋中央银行续签了双边本币互换协议，互换规模维持350亿元人民币/200亿阿联酋迪拉姆不变，有效期三年，经双方同意可以展期。同日，双方签署了在阿联酋建立人民币清算安排的合作备忘录，并同意将人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到阿联酋，投资额度为500亿元人民币。上述安排标志着中阿两国金融合作迈出新步伐，有利于中阿两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，促进双边贸易、投资便利化。
（9）中国外汇交易中心开展人民币对瑞士法郎直接交易。中国人民银行网站11月9日消息，经中国人民银行授权，中国外汇交易中心宣布在银行间外汇市场开展人民币对瑞士法郎直接交易。在遵循市场原则的基础上开展人民币对瑞士法郎直接交易，这是中瑞两国共同推动双边经贸关系进一步向前发展的重要举措。开展人民币对瑞士法郎直接交易，有利于形成人民币对瑞士法郎直接汇率，降低经济主体汇兑成本，促进人民币与瑞士法郎在双边贸易和投资中的使用，有利于加强两国金融合作，支持中瑞之间不断发展的经济金融关系。中国人民银行对此予以积极支持。
（10）中土（耳其）两国央行续签双边本币互换协议并提高互换规模。中国人民银行网站11月16日消息，经国务院批准，近日，中国人民银行与土耳其中央银行续签了双边本币互换协议，互换规模由原来的100亿元人民币/30亿土耳其里拉扩大至120亿元人民币/50亿土耳其里拉，有效期三年，经双方同意可以展期。互换协议的续签有利于便利双边贸易和投资，加强两国央行的金融合作。
（11）新加坡RQFII额度扩大至1000亿元人民币。中国人民银行网站11月17日消息，经国务院批准，新加坡人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度扩大至1000亿元人民币。扩大新加坡RQFII额度，是两国在金融领域深化合作的重要体现，有利于增加新加坡投资者资产配置需求，扩大境内资本市场对外开放，也有利于促进双边贸易和投资便利化。
（12）人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到马来西亚。中国人民银行网站11月23日消息，经国务院批准，人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到马来西亚，投资额度为500亿元人民币。RQFII试点地区扩大到马来西亚，是两国在金融领域深化合作的重要体现，有利于拓宽境外投资者人民币资产配置渠道，扩大境内资本市场对外开放，也有利于促进双边贸易和投资便利化。
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（13）人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到泰国。中国人民银行网站12月17日消息，经国务院批准，人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到泰国，投资额度为500亿元人民币。RQFII试点地区扩大到泰国，是两国在金融领域深化合作的重要体现，有利于拓宽境外投资者人民币资产配置渠道，扩大境内资本市场对外开放，也有利于促进双边贸易和投资便利化。
（14）中国人民银行在伦敦发行人民币央行票据。中国人民银行网站10月21日消息，为落实第七次中英经济财金对话成果，10月20日，中国人民银行在伦敦采用簿记建档方式，成功发行了50亿元人民币央行票据，期限1年，票面利率3.1%。此次央行票据发行是中国人民银行首次在中国以外地区发行以人民币计价的央行票据。这不仅有利于丰富离岸市场高信用等级的人民币金融产品，也有利于深化离岸人民币市场发展，对于推动跨境贸易和投资的便利化也具有积极意义。
（15）首批境外央行类机构进入中国银行间外汇市场。中国人民银行网站11月25日消息，首批境外央行类机构在中国外汇交易中心完成备案，正式进入中国银行间外汇市场，这有利于稳步推动中国外汇市场对外开放。这些境外央行类机构包括：香港金融管理局、澳大利亚储备银行、匈牙利国家银行、国际复兴开发银行、国际开发协会、世界银行信托基金和新加坡政府投资公司，涵盖了境外央行（货币当局）和其他官方储备管理机构、国际金融组织、主权财富基金三种机构类别。以上境外央行类机构各自选择了直接成为中国银行间外汇市场境外会员、由中国银行间外汇市场会员代理和由中国人民银行代理中的一种或多种交易方式，并选择即期、远期、掉期、货币掉期和期权中的一个或多个品种进行人民币外汇交易。
7. 金融形势
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（1）央行连续3个月增持黄金。中国经济网10月1日消息，中国8月黄金储备规模较7月再增1%，为连续第三个月增持黄金，其黄金总储备量已达5445万盎司(1693.58吨)，7月为5393万盎司(1677.3吨)。据悉，在2015年4月之前的6年时间里，中国央行的黄金储备数据一共只更新过两回（均为大幅度增持），而2015年却连续3个月增持，可谓超级“加速”。分析人士都预期，中国央行将会进一步大幅增加黄金储备的比例。
（2）央行融资服务平台助力企业融资超万亿元。新华网11月19日消息，为缓解企业融资难题，帮助企业“盘活”应收账款，央行征信中心在2013年底建立专门的融资服务平台，从物权登记和融资信息交换两方面，方便企业和银行“结对子”。中国人民银行行长助理杨子强介绍，央行征信中心融资服务平台截至目前已经累计促成应收账款融资交易超过2.1万笔，融资金额逾1万亿元。通过征信中心融资服务平台发布应收账款融资需求，通过债权人企业确认账款真实性，促成向银行贷款，将大大降低银行调查成本和企业融资成本，提高信贷效率。杨子强表示，央行征信中心已经成立了我国首个基于互联网的动产融资登记系统。下一步需着力解决动产的不易登记，推动建立统一的物权公示和快捷查询平台。
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（3）金融业混业监管遭热议 央行牵头大监管呼声高。中国证券网11月21日消息，随着中国金融业步入混业时代，业内对混业监管的关注度也在与日俱增，各路学者纷纷表态。中央汇金投资有限责任公司副董事长李剑阁近日表示，现行的监管理念和体制制约了宏观调控的有效性，也制约了金融配置资源的有效性，不太适应金融综合化经营要求和货币金融国际化、数字化、网络化的要求，因此，下一轮金融监管框架的改革应该建立以央行为核心的审慎监管的架构。全国人大财经委副主任委员吴晓灵则称，“一行三会”的简单合并不能解决现有问题，应对金融产品的本质有清晰的认识，并确立央行在金融业中的主导地位。除了上述两位学者，近期还有多位专家对中国的金融监管趋势发表了看法。目前看来，央行牵头金融业“超级监管”成为了主流的意见。
（4）信贷ABS半年注册发行超4000亿。《经济参考报》11月24日消息，时走时停的中国信贷资产证券化市场终于在下半年迎来爆发式增长。记者从日前召开的中债资信-人大财经金融论坛现场获悉，央行注册制在强化信息披露的同时，大大简化了发行流程，这无疑将为信贷ABS产品发行提速创造条件。央行金融市场司发布信贷资产支持证券审核发行最新数据显示，2015年5月13日至11月18日，注册发行量高达4110亿元，而核准发行量仅为2211.43亿。产品包含个人住房、个人汽车、改造贷款和个人消费贷款等4大领域。与会专家认为，当前我国信贷ABS的制度框架和法律界定等还有待进一步完善。
（5）今年地方债已发行约3.69万亿元 接近完成全年计划。《华尔街见闻》11月27日消息，外媒统计数据显示，截至周五，中国今年地方政府债累计发行规模约3.69万亿元人民币，而2015年置换和新增额度为3.8万亿元，今年地方债发行已接近尾声。
（6）P2P网贷集中度骤升：前50平台占据行业八成份额。和讯网12月9日消息，据网贷之家和盈灿咨询的数据，截至2015年11月底，P2P网贷行业的累计交易额已达到12314.73亿元，P2P网贷行业贷款余额已增至4005.43亿元。从贷款余额看，网贷行业前十大平台在2014年末的总贷款余额为367.99亿元，占整个行业1036亿元的35.52%，而到了2015年11月，全行业的贷款余额增长到4005.43亿元，但前十大平台的总贷款余额则增长到2017.55亿元，因此占比进一步上升到了50.37%。同一时间段，行业前50大平台贷款余额占整个行业的比，从60.49%上升到了 86.43%，集中度非常明显。
（7）互联网金融发展指数发布。《经济参考报》12月21日消息，由北京大学互联网金融研究中心发起，联合上海新金融研究院和蚂蚁金服共同编制的国内首个互联网金融发展指数——北京大学互联网金融发展指数正式发布。尽管互联网金融的各种业务都处在高速增长中，但相较而言，互联网支付和互联网货币基金发展比较成熟，截至2015年9月，发展指数分别为183.1和185.9。新兴的互联网保险和互联网投资理财，发展指数则分别达到了312.2和366.3，成为全行业的新爆发点。
（三）货币政策
1.中央定调稳健货币政策：松紧适度转向灵活适度。《每日经济新闻》12月22日消息，中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。会议再次强调，货币政策基调依然是“稳健”，但“要灵活适度”，这与2014年中央经济工作会议称“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”相比，更强调“灵活”。今年以来，人民银行已经实施五次降息、五次降准，并配合定向调节工具进一步支持三农、小微领域的金融融资。今年8月央行还进一步完善了人民币对美元汇率中间价报价机制，11月人民币被纳入国际货币基金组织的特别提款权篮子，人民币国际化进程再提速。
2.央行决定下调存贷款基准利率并降低存款准备金率。中国人民银行网站10月23日消息，中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%；其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整；个人住房公积金贷款利率保持不变。同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为加大金融支持“三农”和小微企业的正向激励，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。
3.人民银行推广信贷资产质押再贷款试点。中国人民银行网站10月10日消息，为贯彻落实国务院关于加大改革创新和支持实体经济力度的精神，按照2015年人民银行工作会议要求，人民银行在前期山东、广东开展信贷资产质押再贷款试点形成可复制经验的基础上，决定在上海、天津、辽宁、江苏、湖北、四川、陕西、北京、重庆等9省（市）推广试点。信贷资产质押再贷款试点地区人民银行分支机构对辖内地方法人金融机构的部分贷款企业进行央行内部评级，将评级结果符合标准的信贷资产纳入人民银行发放再贷款可接受的合格抵押品范围。信贷资产质押再贷款试点是完善央行抵押品管理框架的重要举措，有利于提高货币政策操作的有效性和灵活性，有助于解决地方法人金融机构合格抵押品相对不足的问题，引导其扩大“三农”、小微企业信贷投放，降低社会融资成本，支持实体经济。
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4.央行召开会议部署完善宏观审慎政策框架。中国人民银行网站12月29日消息，日前，人民银行召开会议，学习中央经济工作会议精神，部署改进合意贷款管理、从2016年开始实施宏观审慎评估有关工作。为进一步完善宏观审慎政策框架，更加有效地防范系统性风险，发挥逆周期调节作用，并适应资产多元化的趋势，人民银行从2016年起将现有的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制“升级”为“宏观审慎评估体系”（Macro Prudential Assessment, 简称MPA）。下一步，人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，实施好稳健的货币政策，在借鉴国际经验和立足国情的基础上，不断完善宏观审慎政策框架，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，防范系统性金融风险。
5.货币政策委员会召开2015年第四季度例会。中国人民银行网站12月28日消息，会议强调，要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神。密切关注国际国内经济金融最新动向和国际资本流动的变化，坚持稳中求进、改革创新，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。改善和优化融资结构和信贷结构。提高直接融资比重，降低社会融资成本。继续深化金融体制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力，切实加强和完善风险管理。进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
6.第三季度中国货币政策执行报告。中国人民银行网站11月6日消息，第三季度以来，中国人民银行继续实施稳健的货币政策。一是综合运用公开市场操作、中期借贷便利、普降金融机构存款准备金率等多种工具合理调节银行体系流动性。二是下调人民币存贷款基准利率和公开市场逆回购操作利率，引导市场利率平稳适度下行，促进实际利率维持基本稳定。三是改进合意贷款管理，实施定向降准，扩大信贷资产质押再贷款试点，运用信贷政策支持再贷款、再贴现和抵押补充贷款等工具引导金融机构加大对小微企业、“三农”和棚户区改造等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。与此同时，坚定推进金融市场化改革，以改革促发展，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步完善货币政策调控框架。下一阶段，中国人民银行将综合运用数量、价格等多种货币政策工具，加强和改善宏观审慎管理，优化政策组合，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。
7.央行下调分支行常备借贷便利利率 加紧构建政策利率新体系。《经济参考报》11月20日消息，央行19日晚间通过其官方微博发布消息称，为加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制，探索常备借贷便利利率发挥利率走廊上限的作用，结合当前流动性形势和货币政策调控需要，决定于2015年11月20日下调分支行常备借贷便利（SLF）利率。对符合宏观审慎要求的地方法人金融机构，隔夜、7天的常备借贷便利利率分别调整为2.75%、3.25%。
8.央行通过MLF向11家金融机构注资1055亿元。《证券日报》10月22日消息，记者从央行获悉，10月21日，为保持银行体系流动性合理充裕，结合金融机构流动性需求，央行对11家金融机构开展中期借贷便利（MLF）操作共1055亿元，期限6个月，利率3.35%，同时继续引导金融机构加大对小微企业和“三农”等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。由于9月份银行体系流动性合理充裕，央行当月未开展中期借贷便利操作。9月末中期借贷便利余额4900亿元。
9.央行再“出手”维稳 1000亿MLF操作利率下行。《上海证券报》11月28日消息，央行当天通过微博宣布，27日，为保持银行体系流动性合理充裕，结合金融机构流动性需求，已对11家金融机构开展中期借贷便利（下称MLF）操作共1000亿元，期限6个月，利率3.25%。从期限和利率来看，昨日MLF期限与10月相同，但利率则下行了10个基点。此前的10月份，央行对11家金融机构开展MLF操作期限也为6个月，当时利率为3.35%。从规模来看，此次为1000亿元，10月为1055亿。央行最新数据显示，10月末的MLF余额为5955亿元。
10.央行：11月开展中期借贷便利操作1003亿元。凤凰网12月1日消息，央行表示，11月为保持银行体系流动性合理充裕，结合金融机构流动性需求，人民银行对11家金融机构开展中期借贷便利操作共1003亿元，期限6个月，利率3.25%。11月末中期借贷便利余额6958亿元。中国人民银行在提供中期借贷便利的同时，引导金融机构加大对小微企业和“三农”等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。11月，央行向三家银行提供抵押补充贷款共517.52亿元，利率为2.75%，期末余额为10811.89亿元。
11.央行对部分金融机构开展6个月MLF操作利率3.25%。《证券时报》12月18日消息，央行对部分金融机构开展中期借贷便利(MLF)操作，期限六个月，利率持平于上次的3.25%。11月央行共对11家金融机构开展MLF操作共1003亿元，期限六个月，利率较10月下降10个基点(bp)至3.25%；11月末中期借贷便利余额6958亿元。市场人士认为，在时隔多月没有MLF到期后，本月将有1000多亿元人民币MLF到期，央行此次操作很有可能为到期续做。
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（四）权威发布
1．政策发布
（1）国务院办公厅印发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》。中国人民银行网站11月13日消息，《意见》对我国进一步加强金融消费者权益保护、提升金融消费者信心、促进金融市场健康运行、维护国家金融稳定、实现全面建成小康社会战略目标具有重要意义。《意见》明确，金融管理部门要按照职责分工，切实做好各自职责范围内金融消费者权益保护工作；各类金融机构负有保护金融消费者基本权利，依法、合规开展经营活动的义务；金融领域相关社会组织应协助金融消费者依法维权，发挥其在金融消费者权益保护中的重要作用。《意见》明确要完善监督管理机制，从完善金融管理部门工作机制和落实监督管理职责的角度出发，提出完善金融消费者权益保护法律法规和规章制度；加强金融消费者权益保护监督管理；健全金融消费者权益保护工作机制；促进金融市场公平竞争。
（2）采用复合分类方法对金融业企业进行分类。《金融时报》10月29日消息，人民银行、银监会、证监会、保监会、统计局发布了关于印发《金融业企业划型标准规定》的通知，明采用复合分类方法对金融业企业进行分类，按《国民经济行业分类》将金融业企业分为货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业四大类。其次，将货币金融服务分为货币银行服务和非货币银行服务两类，将其他金融业分为金融信托与管理服务、控制公司服务和其他未包括的金融业三类。按经济性质将货币银行服务类金融业企业划为银行业存款类金融机构；将非货币银行服务类金融业企业分为银行业非存款类金融机构、贷款公司、小额贷款公司及典当行等。
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（3）上海自贸区金改40条出台。中国人民银行网站10月30日消息，央行等六部委和上海市政府联合印发《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》。《方案》共有40项举措，既有对现有内容的深化，如扩大人民币跨境使用、拓展自由贸易账户功能等，也有新的改革举措，如研究启动QDII2、探索金融业负面清单、支持上交所在自贸区设立国际金融资产交易平台等。重点包括大力促进自贸试验区金融开放创新试点与上海国际金融中心建设的联动；率先实现人民币资本项目可兑换；在风险可控前提下支持互联网金融在自贸试验区创新发展等。
（4）央行发布《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》。中国人民银行网站12月11日消息，《意见》指出，一是总体原则包括服务实体经济发展；深化体制机制改革；有效防范金融风险；稳步有序推进实施。二是在扩大人民币跨境使用方面，主要包括支持自贸试验区内金融机构和企业按宏观审慎原则从境外借用人民币资金，支持自贸试验区内企业和金融机构按规定在境外发行人民币债券等。三是在深化外汇管理改革，主要包括促进贸易投资便利化；实行限额内资本项目可兑换；推动外债宏观审慎管理；支持发展总部经济和结算中心；支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务等。四是特色主要体现在促进租赁业发展以及支持京津冀协同发展等方面。
（5）央行发布《关于金融支持中国（福建）自由贸易试验区建设的指导意见》。中国人民银行网站12月11日消息，《意见》指出，一是总体原则包括坚持金融服务实体经济；坚持改革创新，先行先试；坚持风险可控。二是在扩大人民币跨境使用方面，主要包括银行业金融机构按负面清单管理模式为区内企业提供直接投资项下人民币结算服务；自贸试验区银行业金融机构可与台湾地区金融同业按一定比例跨境拆入人民币短期借款，向台湾地区金融同业跨境拆出短期人民币资金等。三是在深化外汇管理改革方面，主要包括促进贸易投资便利化、实行限额内资本项目可兑换、推动外债宏观审慎管理、支持发展总部经济和结算中心、支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务等。四是在特色主要体现在拓展金融服务、深化两岸金融合作等方面。
（6）央行发布《关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见》。中国人民银行网站12月11日消息，《意见》指出，一是总体原则包括坚持金融服务实体经济；坚持全面深化改革；坚持粤港澳一体化发展；坚持守住金融风险底线。二是在扩大人民币跨境使用方面，主要包括开展跨境人民币双向融资、支持融资租赁机构开展跨境人民币业务创新、深化跨国企业集团跨境人民币资金集中运营管理改革、推动跨境交易以人民币计价和结算、拓展跨境电子商务人民币结算业务等。三是在深化外汇管理改革方面，主要包括促进贸易投资便利化、实行限额内资本项目可兑换、推动外债宏观审慎管理、支持发展总部经济和结算中心、支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务等。四是特色主要体现在深化以粤港澳为重点的区域金融合作、提升金融服务水平等方面。
（7）八部委联合印发《吉林省农村金融综合改革试验方案》。中国人民银行网站12月11日消息，中国人民银行、发展改革委、财政部、农业部、商务部、银监会、证监会、保监会发布《关于印发<吉林省农村金融综合改革试验方案>的通知》。《方案》指出主要目标是通过开展农村金融综合改革试验，力争用5年左右的时间，在试验地区形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。主要任务包括不断完善农村金融组织体系，提供多元化金融服务；发展供应链金融服务新模式，多种形式支持农业适度规模经营；开展农村资源资本化改革，扩大抵质押担保物范围；发展农村互联网信息服务，加快普惠型金融服务体系建设；加快多层次资本市场建设，提高涉农资产证券化水平；构建新型农业保险体系，优化农业风险分担机制。
（8）七部委联合印发《浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区总体方案》。中国人民银行网站12月11日消息，中国人民银行、发展改革委、财政部、银监会、证监会、保监会、外汇局发布《关于印发<浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区总体方案>的通知》。《方案》指出主要目标是通过3至5年的努力，显著提高小微企业融资覆盖率，降低融资成本，扩大融资规模，提升金融服务质量，优化金融生态环境，积极打造融资便捷、服务高效、创新活跃、惠及民生的小微企业金融服务体系，及时总结评估、适时复制推广，为全国小微企业金融服务改革创新探索新途径、积累新经验。主要任务包括支持小微企业提质升级；完善多层次金融组织体系；创新小微企业金融产品和服务方式；拓宽小微企业融资渠道；健全小微企业融资担保和保险机制；推进地方社会信用体系建设；加强小微企业金融服务交流合作；完善金融监管和风险防范机制等。
（9）促进非银行支付机构网络支付业务健康发展。中国人民银行网站12月28日消息，为鼓励支付创新，防范系统性风险，规范支付服务市场秩序，切实保障消费者合法权益，促进网络支付业务健康发展，中国人民银行日前公告发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（中国人民银行公告〔2015〕第43号），于2016年7月1日起施行。《办法》作为中国人民银行等十部门《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的配套制度，按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的互联网金融发展总体要求，对非银行支付机构（下称支付机构）网络支付业务进行了规范，旨在促进其健康发展。