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（四）权威发布 dedecms.com

1．政策发布 copyright dedecms

（1）深化投融资改革意见出台 大力发展直接融资。新华网7月18日消息，新华社受权播发《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》，提出进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。意见明确了深化投融资体制改革的重点工作：一是改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力。二是完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。三是创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能，提升综合服务管理水平。五是强化保障措施，确保改革任务落实到位。 内容来自dedecms

（2）国务院发布“做好民间投资工作通知” 着力缓解融资难。《华尔街见闻》7月4日消息，国务院办公厅发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，着力缓解融资难的问题。本次通知重点关注民营企业融资难融资贵以及财税问题。针对民营企业融资难，该通知提出了“三个不低于”的要求：对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平；要坚决查处银行涉企乱收费；要引导金融机构运用大数据等新技术，创新适合中小微企业的融资模式，推动大型商业银行扩大服务中小微企业业务。

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（3）国务院多措并举降低实体经济企业成本。《中国证券报》8月23日消息，国务院发布《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》，要求提高企业资金周转效率。推进实体经济经营性资产证券化，开展投贷联动试点支持科技创新创业企业。鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁方式盘活存量资源。选取部分符合条件的银行业金融机构和地区，在依法合规、风险可控的前提下，对科技创新创业企业开展投贷联动业务试点，为科技创新创业企业提供合理的融资结构和持续的资金支持。同时，支持重点企业资金周转，多方筹资清偿拖欠工程款。清理规范工程建设领域保证金，减少资金占用。加强资金清欠，化解企业债务链风险。 dedecms.com

（4）人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》。中国人民银行网站8月31日消息，中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228号）。《指导意见》提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。下一步，各相关部门将按照《指导意见》职责分工，认真贯彻落实《指导意见》的各项要求，加强绿色金融发展政策协同，完善与绿色金融相关监管机制，加大绿色金融理念宣传推广，共同推动我国绿色金融持续。

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（5）六部门组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。中国人民银行网站9月12日消息，中国人民银行、工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会、国家互联网信息办公室等联合印发《关于开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动的通知》（银发〔2016〕235号），决定于2016年9月至2017年4月在全国范围内开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。专项行动旨在通过采取一系列措施有效打击和遏制非法买卖银行卡信息违法犯罪行为，集中查处一批非法买卖银行卡信息的犯罪案件，有力震慑不法分子；清理网上非法买卖的银行卡信息，净化网络环境；检查银行卡受理终端（POS机具）安全性和标准符合度，检查银行业金融机构、非银行支付机构、银行卡清算机构的账户信息保护内控管理措施和支付业务系统安全性，排查存放大量公民个人信息的互联网站和重点行业、单位和企业的信息保护制度和系统的风险漏洞，严防银行卡信息泄露；加强社会公众宣传教育，增强社会公众银行卡信息保护意识和网络安全意识。 copyright dedecms

（6）财政部发布普惠金融发展专项资金管理办法。《中国证券报》9月30日消息，财政部近日发布《普惠金融发展专项资金管理办法》，明确其使用方向包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作（PPP）项目以奖代补等四个。专项资金安排支出方面，《办法》明确提出，对符合条件的PPP示范项目和转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目给予一定奖励，对中央财政PPP示范项目中的新建项目投资规模10亿元以上的最高奖励800万元。同时鼓励融资平台公司化解存量地方政府债务。 织梦好，好织梦

（7）网贷管理暂行办法落地。和讯网8月25日消息，银监会联合工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《暂行办法》)，这意味着历经8个多月征求意见的行业管理办法终于落地。缺监管、缺规则、缺门槛，“三缺”的网贷行业终于迎来了首份行业监管细则。与去年底发布的征求意见稿相比，《暂行办法》对“网贷”机构进行了更加明确的定位，主要表现在，进一步明确是信息中介而不是信用中介，不吸存不设资金池，定位小额分散经营模式，必须在线上经营，合理定价以及必须专注主业、专业化经营，不能混业经营。 织梦内容管理系统

2．监管动向

（1）深改小组会议：发展绿色金融 深化农村土地制度改革。中国证券网8月30日消息，习近平8月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话。会议指出，发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。要通过创新性金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，同时有效抑制污染性投资。要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。要加强对绿色金融业务和产品的监管协调，完善有关监管规则和标准。 内容来自dedecms

（2）国务院：加大积极财政政策实施力度 创新融资方式。《中国证券报》9月8日消息，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。要创新融资方式，统筹盘活沉淀资金。发挥政府投资引导作用，按照市场化运作和可持续的要求，以易地扶贫搬迁等为重点科学合理使用专项建设基金，加大中央预算内投资对水利薄弱环节、城市防涝设施建设等投入。注重运用政府和社会资本合作模式，再向社会集中推介一批有现金流、有稳定回报预期的项目。推动中央企业增加农村电网、电信基础设施等短板领域投资。鼓励开发性、政策性银行加大信贷支持力度。引导商业银行建立健全适应战略性新兴产业特点的信贷管理和评审制度，对各类市场主体在中长期贷款投放、市场利率等方面一视同仁。支持企业通过债券、股权等方式筹集建设资金。 本文来自织梦

（3）发改委与金融机构建立投融资合作对接机制。发改委网站7月5日消息，为更好地推动供给侧结构性改革，加大金融机构对有效投资的支持力度，加强补短板建设，国家发展改革委与40多家金融机构和有关协会等建立了投融资合作对接机制。今后，国家发展改革委将与金融机构加强联系，从政策解读、项目推介、形势分析、问题反映等方面主动为金融机构提供服务。例如，为金融机构解读“三去一降一补”、“十三五”规划、鼓励民间投资、推广PPP模式等重大政策；向金融机构推介京津冀协同发展等三大战略、民间投资、专项建设基金、中西部铁路、新兴产业和PPP等重大项目信息，引导金融机构跟投跟贷；与金融机构共同研讨经济、投资形势，认真研究吸纳金融机构的意见建议；听取金融机构在参与重大工程建设、支持有效投资等方面遇到的问题和困难，研究提出改进措施，并积极向有关方面反映，推动早日解决。 copyright dedecms

（4）外管局举行“上半年外汇收支数据有关情况”新闻发布会。外管局网站7月21日消息，新闻发言人指出，2016年上半年，全球经济仍处于深度调整期，下行风险依然较大，国际金融市场形势更加复杂；我国经济运行基本符合预期，国内金融市场总体平稳，人民币汇率保持基本稳定。外汇局一方面继续推动外汇管理改革，便利市场主体贸易投资活动；另一方面加强跨境资金流动监测，积极防范相关风险。总体看，2016年上半年我国跨境资金流出压力逐步缓解。上半年外汇收支状况主要呈现以下特点：第一，银行结售汇和涉外收付款总体仍呈现逆差。第二，跨境资金流出压力逐步缓解。售汇率下降，部分渠道的外汇融资规模回升。第四，结汇率上升，市场主体持汇意愿有所减弱。第五，银行远期结售汇逆差大幅收窄。 本文来自织梦

3．重要报告

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（1）2015年中国区域金融运行报告。中国人民银行网站7月8日消息，《报告》显示，2015年各地区金融业运行总体稳健，区域金融改革持续推进。银行业平稳发展，中西部和东北地区银行业资产规模占全国比重进一步提高。地方法人银行业机构快速成长，城市商业银行和农村金融机构资产增速高于银行业平均水平。面对不良资产上升压力，商业银行普遍加大了资本补充、拨备计提和不良贷款处置力度，各地区商业银行加权平均资本充足率和流动性比率有所上升，东部地区法人机构资本充足率上升较多。各地区证券业机构资产管理规模、“新三板”挂牌公司数量和筹资额大幅增长；保险业保费收入增速进一步提高，经营效益提升，费率市场化等改革创新加快推进。四个自贸区和五个国家级金融综合改革试验区在跨境人民币业务、财富管理、农村金融服务和沿边地区对外经贸往来便利化等方面开展了有益探索，形成了一批可复制、可推广的经验。

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（2）中国人民银行发布《2016年人民币国际化报告》。中国人民银行网站8月10日消息，《报告》回顾了一年多来人民币国际化取得的新进展，介绍了人民币国际使用的相关改革情况，展望了人民币国际化的前景。2015年，人民币国际使用继续较快发展，人民币国际地位持续提升，人民币国际接受程度不断提高。2015年11月30日，国际货币基金组织执董会决定将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子，这是人民币国际化道路上重要的里程碑。2015年，跨境人民币收付金额合计12.10万亿元，同比增长21.7%，占同期本外币跨境收付总额的比重达28.7%。据环球银行金融电信协会（SWIFT）统计，2015年12月，人民币是全球第三大贸易融资货币、第五大支付货币、第五大外汇交易货币。展望未来，人民币国际化的基础设施将进一步完善，经常项目人民币跨境使用将进一步扩大，人民币跨境投融资渠道将进一步拓宽，双边货币合作将继续稳步开展，人民币作为储备货币规模将进一步增加。 织梦内容管理系统

（3）上半年中国国际收支报告。外管局网站9月30日消息，《报告》指出，2016 年上半年，全球经济仍处于深度调整期，国际金融市场形势更加复杂；我国经济运行基本符合预期，国内金融市场总体平稳，人民币汇率保持基本稳定。下半年，我国经常账户预计将继续呈现较大顺差，与 GDP 之比保持在合理均衡水平；人民币汇率将在合均衡水平保持稳定，有助于跨境资本流动总体平稳。外汇管理部门将以服务实体经济、提高外汇资源配置效率为目标，继续推进外汇管理重点领域改革，不断促进贸易投资便利化；防范跨境资本流动风险，维护我国经济金融安全。

（五）重要言论 内容来自dedecms

1.习近平:创新发展方式 维护金融稳定。新华网9月5日消息，二十国集团领导人第十一次峰会4日在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。习近平强调，面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。一要与时俱进，发挥引领作用。根据世界经济需要，调整自身发展方向，进一步从危机应对向长效治理机制转型。二要知行合一，采取务实行动。把今年在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等领域制定的行动计划落到实处。三要共建共享，打造合作平台。要充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。四要同舟共济，发扬伙伴精神，克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。

2.李克强重要讲话

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（1）促改革调结构保持经济稳定增长。《中国证券报》7月13日消息，国务院总理李克强主持召开座谈会，就科学研判经济形势、做好经济工作听取专家和企业家的看法建议。李克强指出，做好当前经济工作首先要科学把握形势。今年以来，面对困难增多、挑战严峻的国内外环境，通过实施有效的宏观政策，我国经济运行基本平稳、符合预期、结构向好。　要持续推动中国经济转型升级，坚持稳中求进，依靠改革开放创新，适度扩大总需求，以推进供给侧结构性改革为主线，针对市场主体期盼，着力深化简政放权、放管结合、优化服务改革，发挥好营改增等减税降费政策效应，推动“三去一降一补”落到实处。

（2）人民币不存在持续贬值基础。新华网9月20日消息，国务院总理李克强在会见美国总统奥巴马指出，经贸合作是两国关系的“压舱石”和“推进器”。双方要共同推动中美投资协定谈判早日完成，相互扩大市场准入，为彼此企业提供更好的营商环境与合作预期。双方要妥善处理经贸摩擦，防止两国经贸关系受到不必要的干扰。希望美方放宽高技术产品对华出口限制。在谈及人民币汇率问题时，李克强强调，中国经济发展拥有巨大回旋余地，呈现稳定向好态势。人民币不存在持续贬值的基础，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。 织梦内容管理系统

3.周小川：央行加紧研究SDR债券。和讯网7月20日消息，周小川在G20财长和央行行长会议上表示，在经历了一段时间的适应期后，市场参与者对人民币汇率形成机制的理解已更为深入。目前，人民币汇率对一篮子货币保持基本稳定，市场信心进一步稳固。未来，中国将继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的人民币汇率形成机制，不断提高政策规则性和透明度，加强与市场沟通。IMF应该扩大SDR的使用，人民银行已经发布了以SDR作为报告货币的外汇储备、国际收支和国际投资头寸数据，正在研究发行SDR债券的可能性。

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4.楼继伟：中国不存在系统性、区域性金融风险。和讯网7月24日消息，财政部部长楼继伟在G20财长和央行行长会议上表示，虽然一些企业债务比较高，发生了一些违约，但没有爆发系统性风险；出现了系统性风险将对经济造成巨大损失的时候，财政不得不介入，但这是纳税人的钱，不得轻言公共财政干预。但是不能说政府不作为，要进行监管。当一些大而不能倒的机构发生风险，那就绑架了国家，政府不得不作为，那就要发挥宏观审慎的作用，进行防范。

5.易纲：央行坚持市场化取向 完善人民币汇率机制。新华网9月1日消息，中国人民银行副行长易纲举行新闻发布会，就二十国集团强劲、可持续、平衡和包容性增长与货币金融体系改革介绍中方看法和观点，并回答记者提问。易纲表示，人民银行始终坚持市场化取向，不断完善人民币汇率的形成机制。从今年春节以来，我们逐步形成了收盘汇率加上一揽子货币的汇率变化的人民币汇率中间价形成机制。这个机制的好处是它增强了规则性，增强了透明度，使得市场有一个稳定的预期。

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6.潘功胜：未来我国跨境资本流动将有望保持基本稳定。国家外管局网站7月31日消息，国家外汇管理局局长潘功胜在2016年分局长高级研修班上指出，对当前外汇形势要客观评估和准确把握。2016年以来，我国经济运行基本平稳，外汇市场供求趋向基本平衡，跨境资金流出压力明显缓解。虽然世界经济环境仍然错综复杂，不确定不稳定因素较多，但我国经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，经济增长质量不断提高，经常项目持续顺差，外汇储备依然充裕，我国对长期资本的吸引力较强，未来我国跨境资本流动将有望保持基本稳定。做好下一阶段外汇管理各项工作。一是推进外汇管理重点领域改革，加快外汇市场发展。二是加强跨境资本流动监测预警。三是优化外汇储备经营管理，切实发挥外汇储备维护国际收支的功能和作用。四是扎实开展“两学一做”学习教育，进一步落实全面从严治党要求。

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7.陈雨露：合理把控金改新增试点布局节奏。中国经济网7月26日消息，中国人民银行副行长陈雨露在区域金融改革经验交流座谈会上提出，下一步，人民银行将根据党中央、国务院的要求，进一步加强和规范区域金融改革试点工作，更加注重推动改革举措的落地生根，及时梳理、总结各地改革试点的经验，合理把控新增试点的布局和节奏，着力巩固和扩大已取得的改革成效，推动区域金融改革试点工作再上新台阶。陈雨露强调，试点工作取得积极成效的原因主要有四个方面：一是注重保持改革试点方向与中央重大发展战略相一致；二是注重发挥和引导地方政府的积极性；三是注重加强各方面的沟通协调；四是注重加强体制机制创新。

8.央行盛松成：中国企业已出现“流动性陷阱”现象。《第一财经日报》7月18日消息，央行调统司司长盛松成举办的“2016年中国资产管理年会”上表示，从M1和M2的货币剪刀差趋势看，中国企业已经出现“流动性陷阱”现象。在今年的货币信贷数据方面，有一个现象早就引起了关注，这就是M2和M1的差距不断扩大。今年6月末,M2同比增长11.8%，很巧，5月末M2也是同比增长11.8%，去年6月也是11.8%。我当调统司司长好几年以来，很少遇到这样的情况，这说明目前M2总体上是比较平稳的。但是M1从去年10月份开始高速增长，一直增长到现在的24.6%，引起了我的很多思考。

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（六）人民币兑美元汇率中间价

图1：2016年三季度人民币兑美元汇率中间价 织梦好，好织梦

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来源：中国人民银行，国研网整理

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图2：2016年三季度人民币兑欧元、英镑和日元汇率中间价 copyright dedecms

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来源：中国人民银行，国研网整理

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点评：本季度人民币汇率继续贬值，但贬值幅度有所收窄，整体呈现明显双边格局。7月份人民币对美元中间宽幅震荡，走出倒“V”格局；8月份走势刚好相反，呈现先升后贬态势；9月份低位盘整。本季度人民币对美元中间价贬值466个基点，贬幅达0.7%；对欧元中间价贬值1130个基点，对日元中间价贬值1521个基点，对英镑中间价升值2666个基点。人民币即期汇率也围绕6.67水平反复震荡，9月份微幅升值0.12%，结束此前连续五个月下跌走势，前三个季度累计贬值2.64%。 dedecms.com

国际方面，英国“硬脱欧”的冲击，以及美联储12月加息预期导致近期的美元指数走强，新兴市场货币存在贬值压力。同时，欧洲银行业问题引发担忧情绪，继德意志银行危机后，德国商业银行陷入裁员风波，欧元继续承压。

国内市场，我国经济连续三个季度企稳在6.7%，为人民币汇率的稳定提供了基本面支持。从外汇市场的供给来看，随人民币正式加入SDR货币篮子、中国债券市场对外开放，带来外汇市场供给的改善，前三季度我国跨境资本流出压力总体呈缓解态势，支撑人民币汇率在合理均衡水平保持稳定。特别是，预计人民币加入SDR后，中国跨境资金流动的规模和开放度将进一步提高，双向流动、基本平衡的格局将有新的支持因素。但由于美元汇率走强，资本流出压力仍然较大，人民币贬值预期依然存在。