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　　“十三五”时期，是全面消除贫困、全面建成小康社会的决胜阶段。做好“十三五”国民经济和社会发展规划，对于贯彻落实中央和省委省政府决策部署，指导全市经济社会发展，顺利实现决胜阶段的目标任务，具有重要的指导意义。根据《中共六安市委关于制定六安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在广泛征求意见和建议的基础上，编制了《六安市国民经济和社会发展第十三个五年规划》。

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　　第一章 坚持绿色振兴全面建成小康社会 copyright dedecms

　　第一节“十二五”发展成就 内容来自dedecms

　　“十二五”时期，是六安绿色发展、跨越崛起的重要时期。全市人民在市委、市政府坚强领导下，坚持招商引资主战略、工业化核心战略和城镇化带动战略，充分发挥比较优势，积极应对各类风险和挑战，保持了经济社会持续健康发展。 copyright dedecms

　　一是总量迈上千亿元台阶，综合实力明显增强。“十二五”期间，地区生产总值增加到1143.4亿元，年均增长9.2%。财政收入增加到150亿元，年均增长16.9%。其中，地方财政收入增加到103.3亿元，年均增长19.4%。社会消费品零售总额增加到562.6亿元，年均增长14.3%。固定资产投资增加到1131.3亿元，年均增长21%。

　　二是经济结构显著优化，质量效益稳步提升。第一产业比重下降4个百分点，二三产业比重稳步提高。农产品加工产值增加到860亿元，实现粮食总产491.3万吨，连续“十二年丰”。规上企业达到1079家，规模以上工业增加值达到429亿元。战略性新兴产业产值增加到248.5亿元，高新技术产业增加值达到89.5亿元，旅游综合收入增加到202亿元。 织梦好，好织梦

　　三是基础设施显著改善，城乡发展更趋协调。阜六铁路、宁西铁路复线建成通车，德上高速六安段加快建设，G312合肥-六安段升级改造全面完成、大别山旅游扶贫快速通道基本建成。新建改建国省干线公路1005公里、农村公路3500公里。500千伏皋城变及4个220千伏和13个110千伏等输变电工程全部建成，农村电网改造加速推进。合肥-六安、六安-霍山天然气管道建成通气。淠河、史河治理，淠史杭灌区配套与节水改造、大中型病险水闸除险加固、中小河流治理等重大水利工程建成或基本建成。“宽带六安”、“三网融合”、“两化融合”等信息化重点基础工程加快推进，“互联网＋”快速兴起。六安中心城市建成区面积增加到74.4平方公里，人口超过66.2万人，城市首位度和品位大幅提升。县城及中心镇加快建设，预计全市城镇化率达42.7%，提高了6.8个百分点。248个省级美好乡村建设顺利推进，农村面貌大为改观。

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　　四是绿色发展初见成效，生态优势日益凸显。出台了《关于加快绿色发展建设生态文明的意见（试行）》，编制实施了《六安市生态文明建设（绿色发展）总体规划》和《行动计划》，六安茶谷暨淠河生态经济带、合六叶工业走廊暨金叶一体化战略部署深入推进，金安区等5县区成功列入首批国家级巢湖生态文明先行示范区，霍山、金寨被列为国家主体功能区建设试点示范，积极开展大别山水环境生态补偿，加强水污染和大气污染治理，全面完成省下达的节能减排任务。

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　　五是区域合作扎实推进，开放发展水平稳步提高。合肥经济圈、皖北结对合作深入开展，基础设施互联互通、生态建设、大气联防联控、产业分工协作、统一市场体系建设以及住房公积金异地互认等取得显著成效。招商引资和对外开放水平稳步提高，五年累计引进境内资金3268亿元、外商直接投资15.6亿美元，累计实现进出口总额35亿美元。 copyright dedecms

　　六是居民收入稳步增长，公共服务显著改善。预计城镇常住居民人均可支配收入22260元，年均增长11.5%，农村常住居民人均可支配收入9116元，年均增长14.2%。五年累计减少贫困人口73.7万人。医疗卫生体制改革全面完成，新农合基本实现全覆盖。城乡居民社会养老保险制度全面建立，城镇累计就业26.6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。市区基础教育重点工程全面完成，城乡学校“全面改薄”工程深入推进，学前三年和一年幼儿入园率、小学入学率、初中入学率稳步提高。各项社会事业全面发展。

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　　第二节“十三五”发展环境

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　　到2020年全面消除贫困，全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务。前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。从国际来看，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济低迷，贸易增长乏力，保护主义抬头，我国经济增长将更多地需要靠国内需求拉动。世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点“再工业化”，发展中国家加速工业化，对我国科技进步和产业振兴带来严峻挑战。地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内来看，我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，环境资源约束趋紧，生产要素成本偏高，消费需求低迷，生产能力过剩，传统动力快速消退，新生动力尚未形成，经济进入新常态。去产能、去库存、去杠杆和降成本、补短板的任务十分繁重。就我市而言，也面临不少困难和问题，一是经济总量偏小，产业集中度不高，龙头企业偏少，技术水平不高，竞争力不强。二是资源环境约束强化，要素成本上升，创新能力偏弱，发展动力不足。三是基础设施建设滞后，社会公共服务水平较低，社会保障水平不高。四是居民收入水平低，贫困人口多，脱贫任务艰巨。 copyright dedecms

　　尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但是也面临着很多有利条件。一是国际力量对比逐步趋向平衡，外部环境相对稳定，经济发展仍将处于重要战略机遇期。二是我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力。三是随着消费需求升级、发展动力转换和基础设施逐步完善，我市的生态资源优势日益凸显，为科技研发、会展经济、电子商务、旅游休闲、健康养生等现代服务业和生态农业提供了良好的发展机遇。国家实施“一带一路”、长江经济带、淮河流域综合治理与振兴发展规划，国家主体功能区战略，生态文明示范区建设和中央大别山革命老区振兴发展规划、加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见等战略措施的实施，为我市绿色发展、基础设施建设和脱贫攻坚，提供了较多的政策机遇。经过近十几年的努力尤其是“十二五”的发展，我市经济整体实力显著提升，自我发展能力不断增强，专业技术人才、企业经营管理人才和党政干部人才队伍日益壮大，为绿色发展提供了有力保障。 copyright dedecms

　　第三节“十三五”指导思想、基本原则和发展目标 dedecms.com

　　综合考虑国内外环境和我市未来发展趋势条件，建议“十三五”时期我市的指导思想为：

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　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持以绿色发展为总取向，以稳中求进为总基调，以调转促为主抓手，以改革创新为主动力，大力实施开放合作战略、新型工业化战略和新型城镇化战略，加快“一心一廊”、“一谷一带”建设，着力提升经济总量、优化经济结构，合力脱贫攻坚，保障改善民生，走出一条大别山革命老区绿色振兴的特色之路，确保如期全面脱贫，确保如期全面建成小康社会。 本文来自织梦

　　按照上述指导思想，“十三五”期间坚持如下基本原则： 本文来自织梦

　　坚持振兴发展。深入实施《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《大别山革命老区振兴发展规划》和《加快调结构转方式促升级行动计划》，增加有效投入，增强发展动力，促进产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端，努力实现经济总量再上新台阶，人均指标前移，质量效益提升，国民经济实现新跨越的奋斗目标。 dedecms.com

　　坚持创新发展。全面深化重点领域改革，深入简政放权，不断向改革要动力、要红利、要效率，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加快要素投入向创新驱动转变，推动体制、科技、产品、管理、商业模式等各方面创新，形成大众创业、万众创新蓬勃发展局面，形成以创新为主导的制度体系和体制机制，加快建成创新型城市。

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　　坚持协调发展。坚持产城融合，大力推进中心城市建设，不断提高中心城市首位度，发挥好中心城市的主导和辐射带动作用。积极培育小城市，统筹推进县城、中心城镇和美丽乡村建设，促进城乡区域协调发展。加强合六叶工业走廊暨金叶一体化、六安茶谷暨淠河生态经济带建设，促进新型工业化、信息化、农业现代化协同发展。加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，增强法治意识，弘扬传统美德，推动物质文明和精神文明协调发展。推进军民融合发展。

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　　坚持绿色发展。实行最严格的环境保护制度，将生态文明理念贯穿到发展各领域和全过程，用绿色生态倒逼发展方式转变和产业转型升级。加快主体功能区建设，加大生态环保突出问题的治理力度，提高资源节约集约利用水平，推动形成绿色低碳循环的生产生活方式，努力实现绿水青山和金山银山有机统一，建设生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀，人与自然和谐共生的美丽六安。 内容来自dedecms

　　坚持开放发展。坚持把招商引资、招才引技引智放在重要位置，着力提高开放合作和招商引资水平。抢抓“一带一路”、长江经济带等重大机遇，积极参与合肥经济圈、长三角一体化发展，加速融入大通道、大通关、大平台，支持企业在更广领域集聚国内外先进要素资源，在更大范围内利用国内国外两种资源两个市场，以大开放破解发展瓶颈，以大开放助推产业升级，以大开放扩大经济总量，增加整体实力。 dedecms.com

　　坚持共享发展。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。大力实施精准扶贫、精准脱贫，全面消除绝对贫困。推动教育均衡发展，拓展就业创业渠道和空间，健全社会保障制度，完善人口发展战略，提升全民健康水平，促进城乡基本公共服务均等化，努力让六安人民在振兴发展中拥有更多的获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。 copyright dedecms

　　按照2020年全面消除贫困和全面建成小康社会的总要求，综合考虑行政区划调整、未来发展趋势和条件，“十三五”时期经济社会的发展目标是：

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　　综合实力再上台阶。生产总值年均增长8.5%左右，经济总量超过1500亿元，户籍人口人均地区生产总值超过4000美元，常住人口人均地区生产总值超过5000美元，基本建成全国重要的农产品生产加工基地、全国知名的红色旅游胜地、全国重要的文化生态休闲旅游目的地和大别山革命老区核心增长极。 copyright dedecms

　　产业结构明显优化。三次产业结构调整到15：48.5：36.5，第一产业所占比重下降3个百分点，二三产业比重持续上升。战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到18%，现代服务业增加值占服务业比重提高到40%，农产品加工产值与农业产值之比达到2.5.产业集群集聚作用更加凸显，科技进步对各产业增长的贡献率明显提升，产业转型升级步伐加快，增量产业更趋高端高值。

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　　质量效益显著提高。财政收入超过205亿元。主营业务收入超百亿元企业2-3家，超10亿元企业30-40家。新增中国驰名商标15件以上，总数达28件以上；新增安徽省著名商标150件以上，总数达280件以上；新增安徽名牌产品40个以上，总数达140个以上。品牌经济比重超过60%。经济自我发展能力显著增强。 内容来自dedecms

　　城乡发展统筹协调。中心城市首位度和承载能力显著提升，县城和中心城镇带动城乡发展能力明显增强，美丽乡村建设取得明显成效。合六叶工业走廊暨金叶一体化、六安茶谷暨淠河生态经济带建设加快推进，城乡基础设施支撑经济社会发展能力显著增强，形成城乡区域协调发展新格局，常住人口城镇化率达到48.4%。 内容来自dedecms

　　生态环境优势凸显。绿色发展统领作用充分发挥，节能减排和污染防治等主要环境指标达到全省领先水平，森林覆盖率达到47%，成功创建国家森林城市，基本建成安徽优质水源地、大别山区转型发展示范区、全国绿色发展和生态文明建设先行区，全面构筑起长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障。 copyright dedecms

　　贫困人口全面脱贫。稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，力争到2018年442个贫困村全部出列，2019年所有贫困县区全部“摘帽”，2020年现行农村贫困线下46万贫困人口全部脱贫。 dedecms.com

　　小康社会全面建成。城乡居民就业创业空间更加宽广，增收渠道更加多样，收入与经济同步增长。教育、文化、卫生、计生、体育等社会事业全面发展，基本公共服务均衡化均等化水平不断提高。社会保障实现全覆盖，保障能力持续增强。民主法制建设取得积极进展，社会管理水平明显提升，社会更加包容和谐。城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到35000元和15000元，幸福六安建设迈出坚定步伐。 dedecms.com

　　第二章 加快新型工业化 促进产业转型升级 织梦好，好织梦

　　以调结构转方式促升级为主线，大力推进传统产业转型发展、战略性新兴产业集聚发展、特色园区融合发展、大中小微企业协调发展，走出一条具有六安特色的新型工业化道路。

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　　第四节做大做强主导产业

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　　重点发展装备制造、绿色食品、新能源、生物产业、电子信息、采矿冶金及新材料六大主导产业，力争占全市工业总产值比重80%以上。 copyright dedecms

　　装备制造业。重点发展核装备、航空设备等特种高端装备，新能源汽车和汽车零部件生产，电机、机床、机器人等通用设备和基础零部件生产，积极支持工程机械生产发展。依托应流集团，引进中航、中广核等龙头企业，发展航空航天装备、核装备关键零部件生产。依托冀东华夏、博微长安、星瑞齿轮、强大齿轮等企业，发展改装汽车及汽车变速箱、齿轮、压铸件、翻转锁止、汽车电子、传感器等汽车零部件生产，着力打造百亿元齿轮产业集群。依托江淮电机、恒源机械、瑞普数控等企业，引进整机及核心零部件制造商、集成商，发展高档数控机床以及机器人设计、生产和集成应用为主的智能制造业，重点发展节能电机、水工环保设备、节能电工设备等节能环保设备和基础零部件制造业，着力打造百亿元电机产业集群。积极支持威玛重工、维麦科斯发展工程机械生产。大力引进新能源汽车及其电池、齿轮、变速器、电机等主要零部件生产，加快新能源汽车充电桩、车载充电机等充电设施建设，建设成全国重要的新能源客车及专用车生产基地。到2020年力争产值达到800亿元，把我市打造成全省重要装备制造产业基地。

　　绿色食品工业。以丰富优质的农副产品及水资源为基础，坚持“生态、高效、可持续”的绿色发展理念，重点发展粮食精深加工、精制茶、食用油、饮料酒及水饮品及水产品、肉制品、乳制品、脱水蔬菜等其他特色食品深加工。通过引进国内外知名企业和培育壮大现有龙头骨干企业，重点打造迎驾食品产业园、舒城县快乐蜂食品产业园、霍邱县长集食品产业园、裕安区华园绿色食品产业园，引导产业集群集聚发展。着力引导企业更加注重质量品牌建设，向价值链高端攀升，提升产品附加值，成为绿色食品加工示范企业和国际竞争力强的出口企业。到2020年力争产值达到500亿元，成为国家级绿色食品加工基地。 内容来自dedecms

　　新能源。适应能源发展新需求和国家产业政策导向，发挥我市资源优势，大力发展太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源，积极发展抽水蓄能，稳步发展高效超低排放燃煤发电项目。加快金寨县国家高比例可再生能源示范县建设，争取在全市推广。依托信义新能源、协鑫新能源、恒瑞新能源、振兴光伏新能源等企业，加快推进光伏电站及其组件生产基地建设；推进三峡新能源庐镇21MW、信义金寨东高山120MW、天润金寨朝阳山100MW等风电项目建设；加快推进金寨抽水蓄能电站项目建设；积极引进非粮生物乙醇、生物柴油、秸秆成型燃料、气体燃料等项目；积极开发利用地热资源。延伸新能源产业链条，促进新能源设备制造、智能电网等新能源产业加快发展。加快推进华电六安电厂三期项目前期工作，争取尽快开工建设。积极争取霍邱皖能、舒城国电高效清洁燃煤发电项目列入省规划。 copyright dedecms

　　生物产业。以石斛、灵芝、天麻等特色中药材资源为重点，切实加强GAP生产基地建设，发展中药材种植、提取、加工为一体的生物医药、生物健康等生物产业，全面提升产业化水平。重点发展石斛冲剂、粉剂、胶囊，灵芝含片、饮片、破壁灵芝孢子粉、天麻多糖等产品，积极向食品、化妆品、保健品等领域延伸。构建中药材基地-地理标志产品-知名品牌-知名企业的发展格局，建成石斛、灵芝的国内重要生产加工基地和交易中心。

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　　电子信息。依托博微长安、胜利电子、中创信测、阳光照明、中兴科技、渠道网络、世林集团等龙头企业，大力发展电子设备、信息设备、智能终端、新型显示、智能家电、节能光源、集成电路、光伏电子、电子元器件、应用电子产品等产业，积极开拓以新一代信息技术为支撑的大数据、云计算、物联网、移动互联相关产品和服务。加快推进舒城电子科技产业园、六安电子信息与软件科技园、中兴金寨战略性新兴产业园等重大项目建设，促进产业集聚发展。到2020年力争建成2-3个百亿级的高新技术产业园。

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　　采矿冶金及新材料。以首矿大昌钢铁冶炼及配套深加工为龙头，以开发矿业、金日盛矿业、金安矿业、张庄矿业、刘塘坊矿业等矿产基地为依托，发展优质铁精粉生产，着力延伸产业链条，重点支持发展粉末冶金、精密铸造，大力发展电子功能材料、3D打印材料、PC构件等新材料产业，积极发展优特钢生产。推进金寨钼矿采选项目前期工作，加快周油坊铁矿云母深加工及应用项目建设。形成全国重要的优质铁精粉、铁基新材料、钼基新材料及其精密铸件生产基地。

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　　专栏3 “十三五”新型工业化重大项目 copyright dedecms

　　装备制造。应流航空产业园、博微长安产业园、中植新能源客车基地、青年汽车新能源科技产业园、六安特种车辆制造基地、星瑞齿轮新能源汽车变速箱、六安汽车零部件齿轮基地、裕安区汽车零部件产业园、合肥汽车产业舒城配套基地、舒城机器人及模具产业园、江淮电机节能电机、江淮永达二期、恒源机械水工环保基地、星瑞压铸中心、阳光照明基地等项目。

　　绿色食品。迎驾产业园、华润集团啤酒/水饮品双百万吨、六安水产品深加工、舒城新加坡食品产业园、吉宝农产品加工产业园、百仓食品冷链加工、华园食品二期、大华山龙人矿泉水、霍邱长集现代农业精深加工、裕安区农产品深加工产业园、金寨农产品精深加工产业园、大别山百合产业化开发、舒城必斐艾西式食品加工、金寨红心猕猴桃产业化开发等项目。

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　　新能源。信义光伏电站、新皇明能源、恒瑞新能源二期、爱森能源二期、协鑫新能源项目、金寨抽水蓄能电站、华润光伏发电、迪凯特聚合物电池、协鑫光伏组件、裕安平桥工业园区光伏光电产业园、霍邱光伏发电示范园、华电六安电厂三期、国电舒城电厂、皖能集团霍邱电厂等项目。 织梦内容管理系统

　　生物产业。圣农生物石斛深加工、锦华生物、高桥湾石斛产业园、金寨中医药产业园等项目。 dedecms.com

　　电子信息。舒城电子科技产业园、中鑫模具产业园、中创信测科研产业基地、六安电子信息与软件科技园、中兴金寨战略性新兴产业园、安徽中冠3D打印、巨成中皖智能家居、安徽英力电子笔记本电脑结构件生产、金寨阳光照明设备生产基地等项目。 copyright dedecms

　　采矿冶金及新材料。金寨钼矿采选及其深加工、六安云母深加工及应用、首矿大昌300万吨钢铁、六安经济技术开发区新型材料产业园、金安区新型建材工业园、裕安区新材料循环产业园、舒城绿色建材集聚区等项目。

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　　第五节大力培育战略性新兴产业集聚发展基地 dedecms.com

　　加快市级战略性新兴产业集聚发展基地建设，积极争创省级以上战略性新兴产业集聚发展基地。 copyright dedecms

　　霍山县高桥湾现代产业园高端装备关键零部件产业集聚发展基地。以应流集团、科皖特种铸造、忠福机电等企业为支撑，以高端装备核心零部件铸造及加工关键技术产业化、自主研发核电站核一级关键泵阀铸件产业化、船舶和海洋工程装备关键设备核心部件产业化、高温合金和高性能零部件处理工艺（热等静压）技术改造、年切削加工100万小时铸件零件化技改等项目为带动，力争到2020年产业规模达到320亿元。

　　舒城县杭埠镇经济开发区新型电子信息产业基础件集聚发展基地。以胜利精密制造、联科表面处理、英力电子科技、信陆电子科技和吉晟精密机械科技等企业为支撑，以胜利精密制造显示触控模组和精密结构模组构件生产、安徽联科年表面处理各种电脑配件650万平方米、安徽英力电子、安徽信陆电子精密注塑机研发生产及安徽吉晟精密机械机器人及模具研发生产项目为带动，力争到2020年产业规模达到500亿元。 织梦内容管理系统

　　金寨县清洁能源生产及配套产业集聚发展基地。以信义集团、协鑫集团、东旭集团等企业为支撑，以地面光伏电站、光伏组件制造等项目为带动，打造金寨县清洁能源生产及配套产业集聚发展基地，力争到2020年完成清洁能源生产及相关高端设备投资500亿元，实现清洁能源生产及相关高端设备加工产值300亿元，建设清洁能源装机容量4GW，成功创建国家高比例可再生能源示范县，打造安徽省可再生能源生产基地、安徽省可再生能源高端装备加工制造基地。

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　　六安市新能源（汽车）制造及其零部件生产集聚发展基地。以中植新能源汽车、青年新能源汽车、星瑞齿轮等企业为支撑，打造新能源汽车生产基地，力争到2020年，产业规模达200亿元。 dedecms.com

　　霍邱县铁基新材料和云母研发生产集聚发展基地。以首矿大昌、武钢实业、金日盛等企业为支撑，以年产4000吨粉末冶金制品、年产5万吨还原铁粉等项目为带动，力争到2020年产业规模达到200亿元。

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　　市开发区装备制造及汽车零部件集聚发展基地。以瑞普数控、星瑞齿轮为龙头，以江淮永达轨道车辆自动门精密减速器、星瑞三期高端商用车变速器建设等重大项目为依托，引导骨干企业建立以研发中心、技术中心为重点的创新平台，力争到2020年产业规模达到100亿元。

　　金安区成套设备新型电机产业集聚发展基地。以江淮电机、先锋电机、利达机械等企业为支撑，以六安江淮电机超高效电机机组绿色设计技术研究及产品研发项目和智能型变频器研制及产业化项目为带动，力争到2020年产业规模达到150亿元。

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　　裕安区循环经济及新材料产业集聚发展基地。以高迪建材为龙头，推进房屋建筑工业化PC构件和地下管廊构件、中宝建材的新型无机保温材料，天通（六安）电子的高导锰锌软磁磁芯生产、佑逸管业的大口径高静音管、螺旋消音管、地暖管生产等重大项目，力争到2020年产业规模达到120亿元。 dedecms.com

　　第六节提升传统产业智能化绿色化水平

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　　加快新一代信息技术与传统制造业深度融合，引导企业加大智能化和绿色化改造，促进采矿冶金、木竹草柳加工、通用设备制造、轻纺服装、建筑建材等传统产业向价值链高端发展。加大产业重组力度，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，培育一批核心竞争力强的企业集团，提升产业整体素质和核心竞争能力。

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　　推进智能制造。以制造智能化升级为突破口，重点承接发展智能化高端装备，加大传统装备自动化、智能化改造。在装备及零部件、轻纺、食品、家具等制造业领域，力争建成一批智能化生产线、数字化车间和智慧工厂，加快生产装备智能化。促进工业大数据集成应用，鼓励优势企业应用大数据技术，提升生产制造、供应链管理、产品营销和服务等环节智能决策水平和经营效率，加快生产服务智能化。“十三五”期间，力争实施技术改造示范项目100个以上，智能制造示范工程50个以上，累计完成技术改造投资1500亿元。 dedecms.com

　　推进绿色制造。开展绿色示范工业企业认定，鼓励引导企业建设绿色工厂，开发绿色产品。加快先进节能环保技术、工艺和装备研发推广，积极采用高效电机、锅炉等高效绿色生产工艺技术装备改造传统制造流程，实现重点行业重点企业绿色升级。推进资源循环利用，提高工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，加快再制造产业发展。力争到2020年，建成50家以上绿色示范企业。 织梦好，好织梦

　　推进两化融合。大力发展“互联网＋协同制造”，促进工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节数字化、网络化、智能化和管理现代化。广泛开展“数字企业”、“智慧企业”、“智慧园区”建设活动，重点实施中小企业信息化建设工程、装备智能化提升工程、产品升级和产品研发设计工程、企业管理体系贯标示范工程和两化融合支撑工程。到2020年，培育国家级两化融合管理体系贯标试点企业10户、省级两化融合管理体系贯标试点企业50户，省、市级“两化融合”示范企业100户，“数字企业”、“智慧企业”2000户。 织梦内容管理系统

　　第七节实施企业提升计划

　　把扶持现有重点企业转型升级、做大做强、提质增效放在重中之重位置，加大企业帮扶力度。

　　实施大企业成长计划。以支柱产业、主导产业和循环经济产业龙头企业为重点，继续实施“百亿企业培育、十亿企业成长、纳税过亿企业扶持”行动计划，充分发挥市场机制作用和更好地发挥政府引导作用，引导企业改造升级、兼并重组和管理创新，促进规模化、集约化经营。对掌握核心技术、具有行业领先地位和较强带动能力的骨干企业，实行“一企一策”，在企业项目建设、兼并重组和开展国际化经营、上市融资等方面给予重点支持。 dedecms.com

　　实施中小企业扶持计划。鼓励和支持创办小企业、开发新岗位，发展优质劳动密集型和地方特色产业中小企业，进入战略性新兴产业和现代服务业领域。引导和支持中小企业专业化发展，发展新模式、新业态，发展地方特色产业，形成特色产品和特色服务。引导大型企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式开展合作，培育一批“配套专家”，提高产业链协作配套水平。大力发展产业集群，优化生产要素和资源配置，促进中小企业集聚发展。 dedecms.com

　　支持小微企业加快发展。建立“个转企”、“小升规”培育后备库，落实税费减免、财政、金融、社保、准入、公共服务等方面扶持政策，促进制造型和制造服务型小微企业快速发展。到2020年，力争培育销售收入100亿元企业2-3家、10亿元企业30-40家、亿元企业500家左右、规模以上工业企业1300家左右、省级小微企业创业基地25家，基本形成可持续发展的企业梯队新格局。 内容来自dedecms

　　第八节加快开发区转型升级 内容来自dedecms

　　坚持集群集聚、集约节约、低碳循环、产城融合，推动园区由外延扩张向内涵提升转变，努力把开发区建成产业转移示范区、产城一体新城区、对外开放新高地和体制机制创新先行区。到2020年，力争规模工业企业入园率提高到64.5%，规模以上工业增加值占全市70%以上，高新技术产业产值占园区工业总产值达50%以上，成功争创1个国家产城融合示范区，培育1个产值500亿元园区，3-5个百亿元园区。

　　推进产业集群集聚发展。统筹优化布局，突出主导产业和首位产业，做强六安经济技术开发区和市集中示范园区，引导各县域开发区合理分工和特色发展、集群发展。有序整合撤并一批效益低、无特色、发展慢的乡镇工业集中区，引导企业向省级以上开发区集中。着力打造六安电机集群、六安齿轮集群、霍山高桥湾高端装备制造集群、舒城杭埠电子信息集群、叶集家居制造集群、霍邱金寨铁基钼基新材料集群、金寨清洁能源集群、霍山金寨生物健康集群、霍邱粮油加工集群等一批市场影响力大、产业配套和辐射带动力强的特色产业集群基地，不断增强园区平台可持续发展能力。

　　推进产城融合发展。深入推进开发区产城一体化试点，加快六安东部新城、霍邱经济开发区、金寨现代产业园产城一体化发展步伐。统筹推进主城区和开发区公共服务设施建设，优化开发区产业功能、城市功能、生态功能布局，推动开发区由单一生产型向生产生活生态型转变，逐步提高园区常住人口密度。支持有条件的开发区创建产城融合示范区、长江经济带国家级转型升级示范开发区和国家级开发区。 本文来自织梦

　　推进绿色集约发展。加快霍邱经济开发区、叶集经济开发区国家级循环化改造示范试点园区建设，支持各级各类开发区积极创建国家级循环化改造示范试点园区、低碳工业园区、新能源应用示范产业园区等绿色园区。加大对低效用地的处置力度，探索存量用地二次开发机制，创新闲置土地盘活方式，提高土地利用效率。鼓励建设多层标准化厂房，引导中小项目向标准化厂房集中。到2020年，力争国家级开发区和50%以上的省级开发区完成循环化改造。

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　　推进体制机制创新发展。探索实行开发区与行政区“政区合一”的体制机制。强化开发区投融资平台管理，多渠道筹集园区建设资金，鼓励采取PPP等方式引导民营资本参与开发区建设。

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　　专栏4 “十三五”开发区（园区）发展方向导引

　　六安经济技术开发区。充分发挥国家级开发区的窗口、示范、辐射和带动作用，重点培育汽车及零配件制造首位产业和新型建材加工、轻工制造、生物制药产业，建成装备制造及汽车零部件集聚基地，力争跻身全省先进开发区第一方阵。

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　　六安集中示范园区。重点培育新能源汽车及汽车零部件首位产业和电子信息、装备制造、文化旅游产业，建设新能源汽车及零部件集聚基地，建成先进制造业、高新技术产业的集聚区和六安东向发展门户。 内容来自dedecms

　　金安区经济开发区。重点发展机电首位产业和农副产品加工、轻纺服装、现代物流业，建成成套设备新型电机产业集聚发展基地，成为六安对接高速出口的北部发展门户。

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　　裕安区经济开发区。重点发展新型建材及新材料首位产业和轻工纺织、机械零部件、农产品加工业，建成循环经济及新材料产业集聚基地。

　　舒城经济开发区。重点发展食品加工首位产业和童车童床、五金制造、汽摩配件产业，建成全国重要的童车童床设计制造采购基地、汽摩配件和食品加工基地。 织梦好，好织梦

　　舒城杭埠经济开发区。重点发展电子信息首位产业和模具自动化、新材料产业，着力打造合肥主导产业和骨干企业配套承接基地，建成新型电子信息产业基础件产业集聚基地。

　　霍山经济开发区。重点发展农林产品深加工首位产业和电光源、新材料、新能源产业，建成现代制造业和高新技术产业的聚集区，集约利用土地和保护生态环境的示范区，力争建成国家级经济技术开发区。

　　霍山高桥湾现代产业园。重点发展高端装备关键零部件制造首位产业和食品加工业，打造国家级新型工业化产业示范基地，建成高端装备关键零部件集聚基地。

　　金寨现代产业园。重点发展清洁能源首位产业和电子信息、农副产品精深加工、现代物流业，建成清洁能源生产及配套产业集聚发展基地、大别山革命老区宜居宜业宜游的现代化新城区。

　　叶集经济开发区。重点发展家居制造首位产业和农副产品加工、物流、新能源产业，建成全国重要的家居制造基地，集约、节约、环保、安全、可持续发展的新型园区。 本文来自织梦

　　霍邱经济开发区。重点发展铁矿开采及深加工首位产业和新材料、机械制造、电子设备制造业，着力打造绿色矿山、高端矿业和高端铁基新材料研发生产集聚基地。 dedecms.com

　　乡镇工业集中区。结合新型城镇化、美丽乡村、移民搬迁和现代农业示范区建设，有序归类整合搬迁一批位于生态功能区、农产品主产区、饮用水源保护区的乡镇工业集中区，加快撤并一批产业低端、不环保、效益差的乡镇工业集中区。

　　第三章 发挥生态区位优势加快现代服务业发展

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　　充分发挥大别山生态资源和六安交通区位优势，改造提升传统商贸服务业，大力培育发展现代服务业，促进现代服务业集聚发展。到2020年，力争现代服务业增加值占服务业比重达40%，争创1-2家省级服务业综合改革试点县（区）。

　　第九节提升陆路型物流枢纽城市功能 本文来自织梦

　　依托宁西铁路、阜六铁路，建设铁路物流中心。依托淮河、杭埠河等河流，形成水运物流通道，建设港口物流中心。依托济广、德上、沪陕、沪蓉高速公路及国省干道，形成连接东西、贯通南北的陆路物流通道，提升六安国家陆路枢纽城市的规模和辐射能力。加快火车站-城南等4个综合物流园和东部新城、城西等8个物流中心及苏埠、斑竹园等10个配送节点建设，大力发展工业品物流、农产品物流，发展大宗商品物流、城市配送物流、保税物流。推进落实快递“向下、向西、向外”工程和“上车、上船、上飞机”工程，加强与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作，衔接综合交通体系。推动物流业与制造业、商贸业、金融业、农渔牧林业之间的联动发展，推动产业间深层次融合。鼓励制造企业、商贸企业和农业企业整合业务流程，分离物流业务，发展物流外包。引进和培育大型物流企业，积极发展第三方物流，推动物流企业做大做强。加强公共物流信息平台建设，完善平台服务功能，促进物流信息与公共服务信息互联互通。重视物流人才引进和培养，推动物流标准建设，完善物流金融服务，积极发展智慧物流。到2020年，力争基本建成1-2个物流园和3-5个物流中心，引进和培育第三方物流企业3-5家。

　　第十节建设旅游经济强市 织梦内容管理系统

　　优化旅游空间布局。以国家天马自然保护区、天堂寨国家森林公园、大别山地质公园和六大水库为基础，建设长江中下游和淮河源头生态屏障，提升大别山红色文化和六安茶谷、九十里山水画廊旅游品牌，完善中心城区双墩王陵区、皋陶文化园和东城都遗址为重点的历史文化园区建设，打造淮河历史文化旅游。 内容来自dedecms

　　推动“旅游＋”融合发展。挖掘整理六安特色文化，建设一批红色旅游小镇、非物质文化遗产传承和展示基地、文化节庆活动品牌和特色旅游文化演艺节目，大力发展文化旅游。支持大别山徒步、登山、垂钓、水上运动、汽车营地等运动休闲品牌建设，支持有条件的县区打造健康医疗和养老养生旅游休闲基地。依托遗产遗迹、“三线厂”旧址、军事旧址等，积极开展研学旅游。实施旅游强县、旅游乡镇、乡村旅游示范村和农家乐四级联创工程。实施乡村旅游提升计划，推动乡村旅游个性化、特色化发展，开展乡村旅游创客行动，大力发展自驾旅游。 dedecms.com

　　夯实旅游配套设施基础。推进六安中心城区旅游集散主中心和四县次中心建设，着力构建中心城区至城郊半小时、至重点旅游景区1.5小时旅游圈。全面完成大别山旅游扶贫快速通道及配套工程建设，分步实施交通干线与3A级以上景区“最后一公里”达标工程。优化重点景区与高铁站、新桥机场及市内火车站、汽车站之间的交通衔接，开通六安茶谷客运班线。加强休闲农业和乡村旅游特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设。推进旅游厕所新建改建，实现道路标识、旅游符号等标志设置规范化。加强旅游防护设施建设，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，保障旅游安全。 本文来自织梦

　　创优旅游发展环境。推进旅游公共服务设施、餐饮、乡村旅游、旅行社、导游服务等方面标准化建设。创建“一盘棋”模式，整合跨区域、跨行业旅游资源，推进旅游资源管理一体化。建立市级旅游信息咨询服务中心，支持霍山县省级智慧旅游试点，加快智慧旅游发展。加强与黄冈、信阳、安庆等大别山周边市县旅游开发合作，合力打造核心旅游品牌。加强旅游市场监管和诚信建设，营造诚实守信的消费环境。到2020年，力争实现游客年接待量达3850万人次，年旅游总消费达到320亿元以上；新增国家5A级旅游景区1个以上，4A级旅游景区5个，建成一批特色旅游城镇、乡村旅游模范村、特色村和农家乐；实现旅游脱贫10万人，基本把我市打造成全国知名的红色旅游胜地，全国重要的文化科研和休闲度假旅游目的地，实现向旅游经济强市跨越。

　　第十一节培育健康养老和养生产业 copyright dedecms

　　按照到2020年全面建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系的总要求，大力发展健康养老和养生产业。支持养老服务社会组织孵化基地建设，鼓励社会力量兴办养老服务机构，积极稳妥地推进具有经营性质的公办养老机构转制成为企业，推动医养融合发展。扶持壮大中药材、养生食材、营养补品、保健饮品、健身器材等产业，积极发展特色专科医疗、远程医疗、护理培训、健康咨询、科学药膳、药品器材经营等健康服务业，借助体育赛事、健康会展等扩大健康产业影响，着力构建健康体检、健康评估、健康咨询、康复保健、心理保健、营养与保健食品、休闲旅游、运动健身、宗教静修、健康家居、健康住宅、健康信息、健康教育等全方位健康管理及促进服务链，在“一谷一带”重要景区景点、城市周边等符合主体功能区定位的六安绿色城南、西部生态新区、东部产业新城以及吴家店、佛子岭、万佛湖、孙岗、中店、徐集等区域，规划建设一批休闲养生基地、运动健身基地、疗养康复基地、保健养老基地，逐步把我市建设成为区域知名的康养基地。