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上海市嘉定区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(中)

发布时间:2016-09-09 作者:派智库 来源:嘉定区人民政府 浏览:【字体:

    8、构筑覆盖城乡的城市基础设施网络和管理体系

本文来自织梦

  建设快捷高效的立体交通和综合配套体系。完善由高(快)速路(4纵4横)、主干路(5纵6横)以及次干路组成的骨干道路网,增加与市中心和长三角周边地区实现连接的快速通道,积极探索建设区域高架环线。重点推进嘉闵高架路北二段和沪崇高速(S7)建设,增设上海绕城高速(G1501)永盛路下匝道和沪嘉快速路(S5)陈翔路上下匝道,加快推进沪宜公路改建、临洮路跨铁路节点、嘉盛东路二期、嘉盛西路西延伸、墨玉北路北延伸等建设。抓住沪通铁路建设契机,同步实施外青松公路等7个相交节点,重点打通区域断头路。加快推进城乡道路基础设施建设,同步完善镇级和农村道路体系,加快推进3.5米以下农村道路和危桥改造,保留自然村落实现路网全覆盖。全力保障城市用电需求,积极配合推进特高压输电工程,结合区域发展需求新改建各类变电站,全面完成低配电压网和居民电表改造。进一步提高天然气管网覆盖面,加强农民集中居住区天然气改造和液化气管理,保障居民用气安全。坚持减灾和应急相结合,稳步实施城市民防工程,积极推进地下综合管廊建设,推动地下空间安全有效利用。加强城市基础设施运行维护。 内容来自dedecms

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  图2-7骨干道路系统示意图

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  构建出行便捷的公共交通网络。以“公交优先,便利出行”为目标,进一步完善轨道交通网络,构筑以轨道交通11号线为主,13、14号线为辅的大运量轨道交通网,重点推进14号线建设,增设轨交11号线陈翔路站,力争启动中运量有轨电车线路规划建设。进一步优化地面公交线网布局,新辟、调整线路50条左右,完成10个公交枢纽和12个首末站建设,至“十三五”期末公交线网密度达到2.5公里/平方公里,公共交通机动化出行率达到45%。加强静态交通设施的配置和管理,提高医院、学校等区域停车配建指标,在轨交枢纽、商业设施等区域,新建一批公共停车场(库)和“P+R”停车场,社会公共停车泊位增加到29000个左右。建设智能交通诱导系统,促进各种交通方式的紧密衔接、协调运营。充分运用大数据资源,建设智能公交系统,提升公交运营管理和便民服务水平。 织梦好,好织梦

  提升城市现代化管理水平。进一步深化联勤和网格化工作机制,依托城市网格化和联勤管理平台,推动管理重心下移、力量下沉、权力下放,提高城市综合管理效能。拓展深化网格化管理职能,积极探索建立源头防控和治理机制,形成街面和村居城市综合管理网。结合城市管理综合执法力量下沉,进一步增强一线力量配置,强化街镇一体化管理,细化城市综合管理处置工作标准,增强对城市管理顽症的快速发现和处置能力。加快推进城管综合执法体制改革,建立“1+1+1+X”城市综合管理工作体系,深入开展违法建筑、乱设摊、乱倒渣土等专项治理。进一步严格道路交通执法管理,做好重要时间、重要节点排堵保畅工作。

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    第三章坚持创新驱动 织梦好,好织梦

  以创新为引领加快推动发展方式转变,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥嘉定科技资源丰富、产业基础雄厚等优势,集聚创新要素和人才资源,优化创新创业创效环境,全力打造科技城自主创新产业化示范区,基本形成上海科技创新中心重要承载区框架。 内容来自dedecms

  9、全力建设上海科技创新中心重要承载区

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  优化重大科技创新功能布局。聚焦科技城自主创新产业化示范区,集中规划建设一批重大科技研发基础设施、开放式技术研发支撑平台和科技成果转化服务平台,推动研发机构、科技企业形成集聚,加快构建自主创新产业链。围绕嘉定新城和国际汽车城,加大创新资源整合和功能配套,打造产业特色鲜明、创新创业活跃、综合服务功能强的创新创业特色功能区。进一步放大张江高新区嘉定园的政策优势,大力支持区域科技型中小企业发展,打造具有较强带动力的科技型新市镇,形成对科技创新中心重要承载区的重要支撑和补充。按照特色化定位、差异化发展、市场化运作、精准化服务方向,培育形式多样、形态各异、功能多元的众创、众包、众扶、众筹空间,建设苗圃、孵化器、加速器、创业社区等创新创业载体,打造创新资源集聚、创新服务齐备、创业成本较低、交流合作顺畅的众创空间体系。

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  强化自主创新核心功能。全面落实《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,着力提升科技创新成果转化能力。全力支持高校、科研院所发展,开展技术攻关,提高原始创新能力。深化“产学研用”机制,创新高校院所技术转移模式,大力发展企业主导的市场化技术转移机构,构建新型产业技术创新联盟,促进科研院所、高校、企业之间的资源对接、供需对接和联动发展。加快自主创新成果在嘉定资本化和产业化,推动战略性新兴产业前沿领域形成科研成果应用,攻克一批拥有自主知识产权的核心技术。大力激发企业创新主体活力,发挥企业自主创新主体作用,全面推进企业技术中心体系建设,形成800家左右高新技术企业和300家左右企业技术中心的规模。 织梦好,好织梦

  推动新兴产业集群发展。服务国家和全市战略,发挥嘉定所能,依托科研院所、高校雄厚的研发力量,聚焦重点领域,加快实施一批重大产业创新战略项目建设。大力支持高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业发展,围绕重点园区和重点企业,扩大产业规模并进一步拓展产业链,加速形成集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人等新兴产业集群。到2020年,战略性新兴产业产值达到千亿级规模。加大对企业创新的支持力度,积极落实高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策,发挥创新型龙头企业引领作用,带动一批科技型中小企业健康发展,促进企业加大科技研发投入,推动自主创新成果产业化。 本文来自织梦

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  图3-1四大新兴产业集群

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  10、营造良好的创新发展环境

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  健全科技创新服务支撑体系。聚焦人才引进、创业投资、自主创新产业化等关键环节,制定促进科技成果转移转化、完善金融支持体系、激励创新创业人才、鼓励各类主体创新等配套政策,优化创新发展环境。完善立体化的科技创新服务体系,建立健全线上线下相结合、高效便捷的创新创业服务机制,整合全区科技政策和服务资源,开辟科技企业服务“绿色通道”,为科技成果转移、创业指导辅导等提供一门式服务。鼓励科研院所、高校和企业发明创造,加大对发明专利、软件著作权等知识产权的财政支持和保护力度,支持企业参与科技重大专项、研发公共服务平台等创新项目建设。 copyright dedecms

  完善科技中介服务配套体系。加快发展科技情报、知识产权、检验检测认证、创业孵化、科技咨询等科技中介服务业,培育和引进一批科技服务机构和骨干企业,支持科技服务企业申报国家高新技术企业认定。围绕区域转型升级需求,积极发展市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态,逐步形成科技服务产业体系。探索建立新兴产业行业协会,提升对科技创新和重点产业集群的服务能力,发挥支持保障作用。 织梦好,好织梦

  强化科技创新金融服务保障。创新财政科技投入支持方式,设立科技创新创业发展基金,扩大嘉定创投等政府投资引导基金规模,加强科技企业种子期、初创期投入,通过贷款贴息、风险补偿等方式进一步放大财政引导资金的杠杆效应。积极引进天使投资、股权投资、互联网金融等新型金融业态,引导各类社会资本加大对科技创新创业的资本支持,加强科技企业上市服务,构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

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  11、建设创新创业人才高地

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  加大人才引进和培育力度。深入实施人才优先战略,着力建设一支数量充足、结构优化的人才队伍。围绕重点领域和“千人计划”,加快引进“高精尖缺”人才,进一步强化海外高层次人才创新创业基地、留学人员创业园等载体功能。完善产学研用相融合的人才培养机制,鼓励科研院所、高校等科研单位与企业合作建立人才培养基地、博士后工作站等。建立更加灵活的人才管理制度,促进人才的横向和纵向流动。加大创新创业人才激励力度,进一步完善创新创业人才管理、科技成果入股等制度,提高科技人才服务区域经济社会发展的积极性。加快引进符合现代化新型城市建设所需要的各类急需紧缺人才,聚焦公共服务、社会治理、城乡一体化等薄弱环节,进一步充实教师、医生等专业人才和社会工作人才、农村实用人才等队伍,增强各类型人才战略储备。 本文来自织梦

  优化人才服务保障。加快建设人才创新创业综合服务平台,为创新创业人才提供全面服务。实施分层分类的保障工程,为特定的重点人才提供创新创业服务。健全完善优秀人才住房“三位一体”保障体系,提高各类基本公共服务标准和能力,满足人才不断增长的生活居住需求。推动社会力量参与人才全方位服务,建立以企业评价和市场评价为主体、政府引导、社会组织公平参与,以品德、业绩、能力、贡献、潜力为导向的高层次人才评价体系。 dedecms.com

  12、建设开放互联的智慧城市 织梦好,好织梦

  加快建设互联互通的智慧基础设施。以建设“智慧城市国家级示范区”为目标,深入实施智慧城市建设行动计划,形成与城市发展相协调的“智慧嘉定”建设格局。以嘉定新城智慧示范为引领带动,推动公共领域无线网络和商务区域网络覆盖。以“三网融合”为重点,加快网络基础设施建设,推动移动通信基站集约化、小型化和景观化,拓展4G网络和新一代宽带无线网络覆盖区域。以智慧社区和智慧家庭为支点,完善信息基础设施,加快实施下一代广播电视网网络改造工程,实现城镇化区域光纤全覆盖。 本文来自织梦

  提升智慧城市应用和服务能力。以政务信息资源开发利用为核心,充分利用新兴技术在数据采集、存储、分析、展示等方面的优势,推动信息化的深度应用,实现政府资源整合、流程优化和业务协同。促进政府公共数据资源服务建设,打造区智慧政务云数据中心,建设智慧政务信息资源库与云服务平台,建立实有法人、实有人口、实有房屋、空间地理等基础数据库并实现共享,构建政府信息资源目录和大数据管理体系。加快推进与市民生活密切相关的公共服务信息化,创新智慧应用和服务模式,全面推进智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧文化等信息服务,积极探索智慧城市建设的市场化运作机制。不断加强互联网安全管控,着力打造安全、有序的互联网服务平台。

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  第四章深化产业转型 织梦内容管理系统

  坚持“四化”同步发展,融入“中国制造2025”和“互联网+”,积极推进供给侧改革,加快培育新技术、新产业、新模式、新业态,推动嘉定由产业大区向产业强区转变,基本形成以汽车产业为依托、先进制造业为支撑、现代服务业为主体、创新经济为引领,具有较强竞争力、可持续能力和抗风险能力的现代产业体系。 织梦内容管理系统

  13、提高制造业质量效益 dedecms.com

  提升先进制造业能级。突出重大项目和龙头企业引领带动,以信息化、智能化、生态化为方向,积极推动制造业生产方式向柔性、智能、精细转变,由生产型向生产服务型转变,进一步向产业链两端延伸,培育形成先进制造业集群。突出“千百十亿”产业能级提升工程,全力打造大众安亭园区、嘉定工业区两大千亿级产业区块,推动企业做大做强,力争百亿级企业突破5家、十亿级企业突破100家。突出产业特色化、精细化发展,积极培育具有自主知识产权、在细分行业占据领先地位的骨干企业,通过行业竞争力增强产业竞争力。

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  推动传统产业提质增效。加大技术改造力度,支持传统制造企业实施技术升级和产品更新换代,全面深化品牌战略,推动电子电器向精密电子、高端仪器方向转型,设备制造向智能装备制造升级,鼓励发展快速消费品行业,提高企业科技含量和附加值。加大调整淘汰力度,坚持单个调整和区域成片淘汰相结合,加快实施“腾笼换鸟”。“十三五”期间,调整淘汰劣势企业400家以上。加大评估准入力度,结合产业目录导向,进一步严格产业项目准入评估,细化投资强度、环境污染、企业效益等指标要求,严控限制类项目落地,形成产业的良性循环发展。 copyright dedecms

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  图4-1园区二次开发

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  加快产业园区转型提升。全面推进产业园区二次开发,加强存量资源盘活力度,推进研发总部用地试点,发挥专项基金的导向作用,以项目化推进为主要方式,通过梯度开发形成示范带动效应,全方位打造产业园区“升级版”。积极引入市场化机制,加强土地回购回租,探索土地收储利益共享、多主体联合开发、市场化投融资等开发模式。 copyright dedecms

  14、打造面向未来的汽车产业

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  深入打造汽车全产业链。聚焦汽车核心技术,推动汽车制造转型升级,加强发动机、变速器、底盘等关键性零部件研发制造,实施产品生产线的技术改造,实现上汽大众安亭总部园区百万产能达纲。以上海国际汽车城为重点区域,依托上汽大众、同济大学等资源,推动汽车产业资源由制造向服务布局,打造集制造、教育、研发、设计、金融、贸易、文化、旅游、后市场等为一体的汽车全产业链基地,建设国内领先、在国际上占有一席之地的汽车产业中心。大力推动汽车创新港、同济科技园等平台发展,发挥风洞实验室、国家机动车检测等功能性平台集聚优势,进一步吸引汽车研发设计企业向嘉定集聚。放大F1赛事等重大活动效应,进一步加强汽车领域的合作交流,提升汽车城国际影响力。

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  抢占未来汽车发展先机。以上汽和同济大学智能型新能源汽车协同创新中心为示范引领,深入打造电动汽车国际示范区,支持分时租赁等经营模式创新推广。结合车载互联网系统的集成开发以及汽车智能化技术运用,积极推进智能网联汽车示范区建设,吸引汽车智能网联相关产业在嘉定率先形成集聚。依托新能源汽车及关键零部件产业基地,进一步加快新能源汽车研发机构和龙头企业集聚,重点实现电机与控制系统制造的突破和规模的提升,打造面向国际的新能源汽车及关键零部件研发、检测、营销中心和生产基地。

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  15、推动服务业融合发展 织梦好,好织梦

  大力培育新兴服务业。聚焦新产业、新业态、新技术、新模式“四新”经济,关注先进制造业和现代服务业融合领域,健全发现培育机制、转变服务管理理念、加快园区基地建设、完善政策支持体系,支持“四新”企业迅速成长壮大,积极培育新的经济增长点。围绕“互联网+”、科技和金融,搭建产业跨界融合的平台,加快传统产业模式和业态创新,通过“+互联网”催生新的生产方式和生活方式,促进传统产业向“微笑曲线”两端发展,创造新的市场需求和热点,实现产业的跨越式升级。 copyright dedecms

  优化提升商业商贸能级。以引导产业升级和促进消费增长为出发点,全面提升商业商贸竞争力。“十三五”期间,社会消费品零售总额年增长保持在10%以上。优化区域商业发展布局,集中打造嘉定新城商业中心,形成安亭、南翔等区域性特色商圈,推动新市镇建设规模适度、功能齐全的中小型商业综合体,完善社区和农村地区商业配套。创新商业发展模式,发挥国家级电子商务示范园区及电子商务龙头企业集聚优势,探索集线上线下一体的商业新模式,积极发展体验型新兴商业。主动融入大虹桥国际贸易中心建设,充分利用市场要素资源,提升商贸服务能级。

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  引导房地产健康有序发展。加强土地供应导向,优化土地一级市场开发,科学安排土地储备和出让计划。调整完善房地产发展政策,合理控制市场化住宅规模和结构,加大住房品质和配套建设力度,积极引导和满足改善性住房需求。“十三五”期间,房地产新开工面积达到800万平方米。加强住房综合管理,积极推动物业、租赁、中介等房地产服务业发展,提高存量房地产发展品质和市场活跃度。整合商业和商务办公楼宇资源,加强市场租售管理,积极引导开发商自营自用和整体出租,依托区域功能定位加快引进特色产业,优化商务办公配套环境,促进产城融合发展。 本文来自织梦

  促进生产性服务业特色发展。稳步壮大文化创意产业,着力推进工业设计、广告会展、软件信息等业态发展,不断提升产业价值链。全面推进“金融硅谷”建设,加大企业上市力度,加快发展股权投资、融资租赁等新兴金融,提升金融服务实体经济能力。围绕现代化新型城市功能定位,鼓励先进制造企业在嘉定设立各类总部,加快引进和集聚区域总部、结算中心、销售中心等功能型总部,建设长三角中小企业总部基地。围绕产业和企业发展需要,大力发展专业性配套产业和中介服务业。

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  提高生活性服务业品质。依托重大社会事业项目的带动示范,面向各类人群需求,支持发展教育培训、卫生诊疗、体育休闲、健康养生等公共服务业,丰富市场化、差异化和高端化的社会公共产品供给。规范发展酒店住宿、餐饮娱乐等生活性服务业,推进标准化菜场、蔬菜直销点等社区服务项目建设,满足市民日常生活需求。结合电子商务、移动终端等信息技术,建设生活服务业网络服务平台,提高生活服务业信息化、智能化和便利化水平。

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  16、提升都市农业现代化水平 copyright dedecms

  发展现代高效农业。以转变农业发展方式、提高农业劳动生产率为核心,大力发展与现代化新型城市相适应的都市型现代农业。推进“农林水”联动,积极创建国家农业示范区,加快农业基础设施建设,引导生产方式向节水、节肥、节药、优质、安全、生态、高效的可持续方向转变。全面提升农业规模化、组织化、机械化水平,进一步扩大“万亩粮田”规模,积极推动家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体发展。到“十三五”期末,培育一批科技含量和市场化程度高、具有区域特色的农业产业化龙头企业,农业组织化率达到90%,粮食生产家庭农场经营面积占全区水稻最低保有量(6.4万亩)面积达50%以上。加强农业的科技支撑,提升科技、“互联网+”等新兴技术在现代农业中的应用水平。加快培育新型农民,加大支农惠农政策落实力度,深入推进特色农业、休闲农业发展,促进农民实现非农就业,不断提高农民地位和收入水平。 本文来自织梦

  保障农产品有效供给。加强基本农田保护,耕地保有率基本保持100%。划定建设5万亩粮食生产功能区,稳定1.6万亩绿叶菜种植面积,优化种植结构,突出粮食、蔬菜保障供应能力。构建与环境承载能力相适应的畜禽生产能力,保持年生猪出栏4万头、淡水养殖面积0.21万亩,做大做强葡萄、哈密瓜、草莓等特色品牌农产品,推动冷链装备和生鲜农产品配送体系建设,促进产销对接和农产品深加工。进一步健全产品质量安全监管体系,建设区农产品检测中心,完善农产品质量安全追溯体系,保障农产品供应安全。

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  第五章感受绿色生态 dedecms.com

  坚持生态文明发展战略,牢固树立科学发展和绿色低碳发展理念,以百姓实际感受为重要评价标准,通过控制总量、调整存量、注重长效、社会参与,全面落实节能减排和保护环境要求,加快推进生态体系建设,促进形成绿色生产方式和消费方式,提升经济社会与人口、资源、环境相协调的可持续发展能力。

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  17、实施最严格的环境保护 织梦内容管理系统

  严格落实环境保护责任。全面贯彻落实《环境保护法》,滚动实施环保三年行动计划,坚持防治结合、预防为主,注重污染源头控制,全面加强环境污染综合防治,切实保障环境安全。强化环保责任落实,明确企事业单位对治污减排的主体责任,建立生态环境破坏责任追究机制,严格落实对违法排污企业停产整顿和超标排污企业的限制治理权,从严查处环保违法行为。推进环境监察标准化建设,完善环境监控信息系统,创新环境监管手段。健全环境与发展综合决策机制,实行重大决策、政策、规划的环境影响评价,加强环境信息公开和公众参与。建立完善环境质量的监测、评价、考核、预警一体化机制,开展生态环境承载力预测预警评估。 织梦内容管理系统

  有效改善空气环境。全面贯彻深化清洁空气行动计划,进一步强化源头防控和结构调整,加强污染源控制及能源替代。加大工业企业治理力度,加强挥发性有机物及重金属废气排放企业监管和综合治理,严格机动车辆、船舶等流动源排放控制,深化扬尘污染防治,持续降低PM2.5水平。全面完成分散燃煤的清洁能源替代,加快推进工业园区、高耗能企业开展天然气替换,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。建立大气污染监测预警预报应急体系,妥善应对重污染天气。 copyright dedecms

  加强土壤环境修复。防范存量土地复用环境风险,实施清洁土壤行动计划,强化土壤污染监管能力建设,点面结合开展土壤污染综合整治,加强有毒、辐射、疫病等危险废物源头监管,开展持久性有机污染物专项治理。加强被污染地块和典型区域治理修复,推行涉重金属搬迁企业原址土地收储污染评估和再利用风险评估,逐步解决土壤污染历史问题。加强粮食生产功能区、现代农业示范园区等区域土壤污染调查和监测,加快建立土壤监测网络体系,加强农业面源污染防治,逐步减少化肥、农药施用量。

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  18、营造绿色生态环境 本文来自织梦

  构筑绿色生态屏障。发挥绿地、林地和耕地的生态修复和隔离作用,全面推进嘉北郊野公园建设,结合沪翔高速、嘉闵高架等城市快速通道沿线整治,深入构建绿色廊道。加快建设生态公益林、农间林网和农村“四旁”林,形成覆盖城乡的绿色生态体系。加强城市公共绿地建设,增加街心花园、街头绿地等绿色空间。全力推进“百个公园”工程,加快实施17个公园规划建设,公园绿地实现500米服务半径全覆盖,让百姓感受和享受到绿色生态环境。有序推进市容环境示范点建设,维护城市整洁,提升市容景观水平。“十三五”期间,人均公共绿地面积达到20平方米,绿化覆盖率达到38.55%、森林覆盖率达到15%左右。

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  图5-1绿色生态屏障示意图 copyright dedecms

  加强垃圾综合处理。倡导全社会垃圾分类观念,全面实施垃圾分类,完善分流分类管理,加强分类收运体系建设。以资源化利用为导向,深入推进垃圾减量化、无害化、生态化处理,完成区再生能源利用中心建设,实现日垃圾处理能力1500吨,加快生活垃圾中转和末端处置设施建设,逐步关闭小型垃圾填埋场,生活垃圾无害化处理率达100%,力争农村地区生活垃圾实现全收集。加强餐厨垃圾和废弃油脂管理,积极推进建筑垃圾处置利用,完善固体废弃物综合利用与处置体系。

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  19、明显改善水环境

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  深化水环境治理保护。实施清洁河道计划,加强自然水域和水网保护,深化河道环境综合整治和疏浚,改善村级河道水环境质量,重构城乡一体的自然生态水系。配合做好罗蕰河等市级河道综合整治工程,完成骨干河道综合整治117公里、中小河道综合整治200公里,完成中小河道轮疏450公里。“十三五”期间,建成区河道基本消除黑臭水体和劣五类水体,水面率进一步提高。以陈行水库为主导水源、原华亭墅沟水源地为备用水源,保障原水供应,加快推进集约化供水工程,实施二次供水设施和农村自来水管网改造,完成自来水深度处理,供水水质达到国家新标准。严格按照水功能区管理要求,加强水源地保护和入河湖排污口监管,提高突发水污染事件应急处置能力。

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  加强污水收集处理。控制水污染物排放总量,全面推进污水收集管网和处理系统建设,通过“优化系统、强化管理、全面结合、泥水同治”等综合措施,提高污水处理能力。加强污水治理领域重大项目建设,完成南翔污水厂新建、北区污水厂扩建等工程,强化截污纳管和污泥干化处置,推进老城区雨污混接改造。到“十三五”期末,基本实现建成区污水全收集、全处理,农村改造村庄基本实现污水排放全处理,完成新建(改建)二级污水管网42公里,城镇污水处理率达到95%以上。 织梦内容管理系统

  加快建设海绵城市。加强水利防汛基础设施建设,完善嘉宝北片外围控制工程和主要圩区建设,有序推进重点水闸建设,新建、改造工程达到20年一遇标准,基本形成自主调控水资源调度能力。加强气象预报预警,提升防汛防涝和应急处置能力。因地制宜建设城镇雨水综合利用工程,推进雨水管网改造,确保雨水蓄得住、排得出,基本消除大面积、长时间积水现象。进一步加强农田水利基础设施建设,保障农业可持续发展。

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  图5-2重点防汛水利工程示意图 内容来自dedecms

  20、倡导低碳集约发展 copyright dedecms

  深入推进节能低碳。积极应对气候变化,全面实行能源消耗总量和强度“双控”制度,深入推进节能减排和能源结构调整工作,单位增加值能耗继续下降,主要污染物减排完成国家和本市下达目标。加快低碳节能发展,强化工业节能、建筑节能和公共领域节能,大力推广节能技术改造和节能产品应用。积极推行绿色消费和适度消费,引导促进市民生活向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。 copyright dedecms

  建立集约发展模式。坚持节约优先、严守资源底线,实施最严格的耕地保护制度和土地利用制度,大力推进建设用地减量化,明确城市开发边界,深化土地全生命周期管理。大力发展循环经济,加强各类资源节约集约和高效循环利用,健全完善再生资源回收网络建设。加强节水型社会建设,全面落实节水优先的方针,构建节水型生产方式和消费模式,不断提高水资源利用效率。 织梦好,好织梦