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　　序言

　　到2020年，全面实现区域发展转型和管理转型，率先全面建成小康社会，在北京建设国际一流的和谐宜居之都进程中走在前列，在更高水平上共同创造城市美好生活，是西城区未来五年的重要目标任务，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个目标来制定。中国共产党北京市西城区第十一届委员会第十次全体会议深入分析了西城区发展面临的形势，认为紧紧抓住重大历史机遇，推动西城区实现新的发展，任务艰巨，使命光荣。

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　　《北京市西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称本规划）编制的主要依据是：习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《京津冀协同发展规划纲要》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》，《中共北京市西城区委关于制定西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等。 内容来自dedecms

　　第一篇  全面实施区域发展转型和管理转型 本文来自织梦

　　第一章  跨入经济社会发展新阶段

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　　“十二五”时期是西城区发展历程中具有重要历史意义的五年，在市委、市政府和区委的领导下，牢牢把握首都功能核心区行政区划调整重大机遇，深入实施“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略，加快推进“活力、魅力、和谐”新西城建设。全区各族人民团结奋斗，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，圆满完成2014年亚太经合组织会议、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和2015年世界田径锦标赛等重大活动服务保障和安全保卫任务。“十二五”规划确定的主要目标和任务胜利完成，为率先全面建成小康社会和“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。 织梦内容管理系统

　　经济发展实现新跨越。充分发挥区域优势，着力构建“高精尖”经济结构，强化功能区支撑带动作用，服务经济、知识经济、总部经济特征更加鲜明，区域经济平稳健康发展，质量和效益不断提高。“十二五”期末，全区地区生产总值预计达到3266亿元，年均增长9.7%。三级税收达到4660.7亿元，年均增长17.2%。一般公共预算收入达到451.5亿元，年均增长16.1%。第三产业比重保持在90%以上。生产性服务业占GDP比重达到70%以上，以金融业为核心的高端产业成为区域经济支柱，具有国际影响力的国家金融管理中心功能进一步完善。辖区企业在境内外上市累计达到48家，在“新三板”上市累计达到37家。高新技术产业发展态势良好，全区专利申请量突破2万件，年均增长47.8%，中关村西城园总收入突破2000亿元，年均增长69.8%。文商旅融合发展取得新成效，社会消费品零售总额达到910亿元，年均增长8.4%。

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　　城市管理和服务能力不断增强。坚持以首善标准提升“四个服务”水平，全面打响治理“大城市病”攻坚战，有序推进非首都功能疏解，首都核心功能得到进一步强化。全面实施新增产业禁止和限制目录，限制新增不符合首都核心功能的企业3000余家。严格控制人口规模，实现常住人口增速和增量由升转降。坚持高标准建设、高水平管理，市政基础设施建设水平进一步提高，城市承载能力得到加强。全区实现规划道路里程为248.7公里，规划实现率为64.3%，路网密度达到6.9公里/平方公里，基本形成“十二横九纵”路网格局。针对城市管理的痼疾顽症，实施“拆违、灭脏、治污、清障、治乱、撤市”六大战役，城市环境形象有效改善。综合施策治理大气污染，如期实现全区“无煤化”，细颗粒物浓度自2012年以来累计下降16.3%。累计新增公共绿地16.1万平方米，滨水绿道建设成效显著，公共休闲空间进一步拓展。建立分类分级精细化管理模式，城市运行管理更加安全高效，管理服务品质和人民群众的安全感显著提升。 内容来自dedecms

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　　文化魅力更加彰显。大力培育和践行社会主义核心价值观，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。坚持传承与发展并重，确立“名城、名业、名人、名景”工作体系，加强整体风貌保护，实施90个文物修缮工程，整理发掘非遗项目162项，历史文化名城保护工作取得重大进展。加快“记忆西城、书香西城、艺术西城、时尚西城”建设，推进“1121”工程，全区公共图书馆达到33个，图书藏量达到167.6万册，“一街一品”等群众文化品牌活动蓬勃开展，公共文化服务体系进一步完善，公共文化服务供给能力不断增强。文化产业稳步发展，“十二五”期末，文化创意产业收入预计达到830亿元，年均增长10%以上。巩固“全国文明城区”建设成果，市民素质和城市文明程度不断提高。

　　民生服务和社会治理取得新进展。全力保障和改善民生，基本公共服务能力和均等化水平不断提高，人民群众得到更多实惠。城镇居民人均可支配收入超过5万元，年均增长10.1%，快于经济增长速度。完成27所中小学、幼儿园的新建和改扩建，实施99所学校的校舍安全工程，义务教育阶段新增优质学位万余个。大力开展社区卫生服务机构标准化建设，达标率实现90.8%。体育生活化社区基本实现全覆盖。城镇登记失业率从1.08%下降到0.86%。实现五项社会保费征缴率98%的目标。以棚户区改造为重点，加快实施居民居住条件改善工程，建设保障性住房4万余套，6.7万户次居民居住条件得到改善。全面加强和创新社会治理，社区基本公共服务能力持续增强，社会参与进一步扩大，全区社会组织达到3056个，社会保持和谐稳定。2015年全响应网格化社会治理工作荣获中国地方政府创新奖。

　　深化改革取得重要成效。从改革制约发展的体制机制入手，把握重点领域和关键环节，加快推进全面深化改革各项工作。制定了全面深化改革的实施意见，确定了改革的路线图、时间表、任务书，重点领域改革取得突破进展。承接市政府下放的行政审批172项，取消行政审批43项，梳理区政府本级行政权力156项、政府部门行政权力5344项、街道办事处行政权力64项。社区治理创新试点稳步推进，多元主体的社会服务体系初步形成，社会动员机制进一步完善。实施了教育集团等教育综合改革新举措，在全区义务教育阶段学校实现了免试就近入学。大力推进分级医疗体系建设，积极探索公立医院改革，深入开展社区卫生改革，在全区范围内全面推行医养结合。积极探索城市管理体制、文化体制改革。调整优化区属国有资产结构布局，完善国资监管体系，健全激励约束机制，组建北京金融街资本运营中心，完成4家企业战略重组，国有资本配置效率和运营能力进一步提高。 本文来自织梦

　　“十二五”时期，全区各项事业发展取得重大成就，区域综合实力和发展水平迈上新台阶，谱写了西城区改革发展与现代化建设的新篇章。

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　　尤为重要的是，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，为新的历史条件下做好西城区的发展和管理工作提供了根本遵循，中央制定的《京津冀协同发展规划纲要》也为首都发展指明了新的方向。面对首都发展形势和要求的深刻变化，认真落实首都城市战略定位，主动融入京津冀协同发展，立足特殊区位，凝聚了“强化疏解就是发展、优化服务就是发展、惠及民生就是发展、提升环境就是发展、发挥优势就是发展”的共识，坚决打好非首都功能疏解、人口规模调控、棚户区改造和环境建设攻坚战，各方面工作迈出了坚实步伐。

　　第二章  把握发展形势深刻变化 dedecms.com

　　纵观未来五年国际、国内和首都发展大局，西城区发展面临着重大的历史机遇。“四个全面”战略布局的提出，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标，为更好地推动区域发展提供了根本指针。中央实施“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略，为西城区的发展创造了良好条件、注入了强大动力。中央提出走出一条中国特色城市发展道路的要求，首都新的城市战略定位和战略目标的确立，为破解发展中的突出矛盾问题提供了重要依据和路径选择。市委十一届八次全会、区委十一届十次全会为未来五年实现更好的发展提出了新的目标要求。西城区有着良好的发展基础，有全区人民的信任和支持，这些为未来实现更高水平的发展提供了有力支撑。 本文来自织梦

　　与此同时，西城区自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，特别是人口资源环境矛盾突出，城市承载的压力持续加大，人口过多、交通拥堵等“大城市病”问题亟待破解；城市环境与国际一流标准相比还有很大差距，部分地区基础设施仍然薄弱，城市文明程度和管理服务水平有待提升；科技、文化、金融创新优势发挥不够，产业结构仍需优化调整；人口老龄化问题日益凸显，部分群众的生活居住条件亟待改善；反恐维稳形势依然严峻复杂，立体化治安防控体系建设仍需创新完善；政府自身建设有待加强，法治建设水平需要进一步提高。 copyright dedecms

　　综合分析判断，西城区发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临艰巨任务，又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握西城区发展的阶段性特征，准确把握全面建成小康社会目标的客观要求，坚持目标导向、问题导向，着力落实首都城市战略定位、服务保障首都核心功能，着力破解制约区域科学发展的瓶颈问题、补齐生态环境和城市治理短板，提升城市管理和服务品质，不断开创西城区发展的新局面。

　　第三章  指导思想和发展要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实首都城市战略定位，主动融入京津冀协同发展，以有序疏解非首都功能、治理“大城市病”为重点，以提高发展质量和效益、提升城市管理和服务品质为主线，加快形成符合首都中心城区发展要求的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面实现区域发展转型和管理转型，率先全面建成小康社会，在北京建设国际一流的和谐宜居之都进程中走在前列，在更高水平上共同创造城市美好生活。 copyright dedecms

　　推动“十三五”时期西城区经济社会发展，必须遵循坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导等重大原则；必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。 dedecms.com

　　西城作为首都核心区，要着力转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城区。尊重城市发展规律，统筹好空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹好规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹好改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹好生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹好政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

　　“十三五”时期，西城区要全面实现区域发展转型和管理转型，努力走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新路。必须从聚集功能求发展向疏解功能、调控人口、瘦身健体求发展转型；从关注量的扩张向重视质的提升转型；从更多关注经济增长向更加注重经济、社会、文化、生态各方面整体协调发展转型。必须从偏重政府管理向政府、市场、社会公众多元参与、共建共享转型；从粗放式管理向精细管理、精准服务、智慧运行转型；从单纯满足需求向注重供给侧管理和需求侧管理并重转型。 本文来自织梦

　　结合北京市整体功能布局对中心城区的定位，即政治中心、文化中心的核心承载区，历史文化名城保护的重点地区，体现国家形象和国际交往的重要窗口地区，西城区推动“十三五”时期经济社会发展必须坚持的基本要求是：

　　——必须深入落实首都城市战略定位。坚持把落实首都城市战略定位作为衡量发展的根本标尺，有序疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，在服务国家和首都大局中提高发展水平，使经济社会发展与首都城市战略定位相适应、相一致、相协调。 dedecms.com

　　——必须主动融入京津冀协同发展。紧紧把握西城区在京津冀协同发展中的定位，充分发挥资源优势和示范带动作用，在协同发展中补齐短板、优化功能、实现共赢。

　　——必须加快提升城市管理和服务品质。坚持人口资源环境相协调，坚守生态保护红线、环境质量底线、资源消耗上限，加大环境建设力度，促进城市永续发展。坚持以精细管理和优质服务提升城市发展品质，促进城市治理体系和治理能力现代化。 copyright dedecms

　　——必须着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让全区人民在共建共享发展中有更多获得感。

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　　——必须全面深化改革和加强法治建设。坚持依靠改革破解难题、释放发展活力，着力破除制约发展的思想障碍和制度藩篱，推进重点领域改革和关键环节改革。提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力，确保区域发展既生机勃勃又井然有序。

　　第四章  主要目标 织梦好，好织梦

　　“十三五”时期区域发展的重要目标任务是：全面实现区域发展转型和管理转型，率先全面建成小康社会，在北京建设国际一流的和谐宜居之都进程中走在前列，在更高水平上共同创造城市美好生活。

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　　今后五年，要坚持首都意识、首善标准、首创精神，继续实施“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，努力在以下方面取得新成果： 织梦内容管理系统

　　——核心功能显著增强。疏解非首都功能取得明显成效，区域性专业市场调整退出，部分教育、医疗等公共服务机构、行政企事业单位有序迁出。全区常住人口总量控制在110.7万人以内，“大城市病”问题得到有效缓解。区域功能定位更加凸显，“四个服务”能力进一步增强，城市管理和服务品质全面提升。 内容来自dedecms

　　——城市环境更加宜居。生态环境质量进一步改善，生产方式和生活方式更加绿色低碳。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，碳排放总量得到有效控制，环境污染治理水平不断提高。绿色生态空间进一步拓展，城市综合承载力和现代化治理水平不断提升。

　　——文明程度显著提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。文化事业和文化产业蓬勃发展，公共文化服务体系更加健全，历史文化名城保护全面加强，区域文化品位、文化影响力不断提升。市民综合素质和城市文明程度显著提高，文明城区建设水平迈上新台阶。

　　——经济发展更加优质。在发展质量和效益不断提升的基础上，总量规模稳步增长，2020年地区生产总值和城镇居民人均收入比2010年翻一番。结构性改革逐步推进，供给体系质量和效率进一步提高，“高精尖”经济结构进一步优化。创新引领作用更加凸显，高端发展、内涵发展、融合发展优势显著提高，区域发展的内生动力和活力进一步增强。 copyright dedecms

　　——人民生活显著改善。公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化程度和优质化水平进一步提高。就业更加充分。基础教育更加优质均衡，群众健康水平普遍提升，养老服务体系更加完善，困难群众基本生活进一步改善，棚户区改造任务基本完成，社会更加安定有序，人民生活水平和质量普遍提高。

　　——治理体系更加健全。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，与首都城市战略定位要求相适应的体制机制基本形成，社会治理体系更加完善，城市治理能力进一步增强，人民民主更加健全，各领域改革全面推进，法治政府基本建成。

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　　第二篇  优化提升首都核心功能

　　“大城市病”的深层次根源在于功能过多、过于集中，带来人口过度集聚，导致资源环境压力大，城市运行成本高。“十三五”时期，要有序疏解非首都功能，加强人口调控，提升服务保障能力，努力实现更高质量的可持续发展。 织梦内容管理系统

　　第一章  有序疏解非首都功能

　　有序疏解非首都功能是落实首都城市战略定位的重中之重。要坚持问题导向、底线思维，调整疏解与优化发展并重，用足用好各项政策，有效降低人口密度，到2020年有序疏解非首都功能取得明显成效。

　　严格控制增量。严格执行、不断完善新增产业禁止和限制目录，严把企业登记、项目审批准入关。严禁在区域内增加生产加工环节。严禁金融机构新设立信息中心、后台呼叫中心等下属服务机构。严禁在区域内新建和扩建除满足居民基本需求的零售网点以外的商品交易市场设施。严控医疗资源过度集聚，严禁在区域内新设立综合性医疗机构，严禁增加医疗机构床位数量。严格控制新设或迁入行政性、事业性服务机构。严禁京外中央企业总部迁入，严控新增的其他总部企业集聚。坚决取缔无证无照经营。 内容来自dedecms

　　有序疏解存量。综合施策，加速推进各类批发市场有序疏解。到2017年，全部完成区域性批发市场疏解任务，到2020年，保障城市运行和服务民生的一般性市场升级改造基本完成。全面完成区属职业教育资源整合与疏解。推动优质医疗卫生资源通过办分院、对口支援、共建共管等方式向外疏解和发展。配合中央和市属单位完成教育和医疗资源疏解。配合做好市属行政事业单位向市行政副中心转移各项工作。推动制造业生产环节有序退出和转移疏解。

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　　加强人口规模调控。强化人口调控工作责任制，综合运用经济、法律、行政手段，严格控制人口规模。完善户籍指标管理制度，严控户籍人口机械增长。结合棚户区改造，健全促进人口转移机制，完善落实户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。严厉打击违法建设、违法经营等行为，坚决压缩违法经营空间。建立适合中心城区要求的商业门店、餐馆经营标准和规范，依法重点治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人，避免更新改造后的街巷胡同过度商业化。全面清理地下空间，严禁地下空间散租住人。持续开展群租房整治，健全违法群租房综合治理长效机制。推动直管公房管理体制改革，完成直管公房确权及不动产登记，基本完成直管公房转租转借的清理工作。规范房屋中介机构经营行为，强化住宅出租规范化管理。

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　　统筹利用好腾退空间。重点保障首都核心功能、服务和改善民生。优先提升生态环境水平，重点用于增加绿地、微型公园，提高城市品质。优先建设公共服务和文化空间，改善宜居环境。统筹规划，编制方案，制定标准，加强腾退空间的使用和管理，确保“人随事走”，坚决防止非首都功能和人员再聚集。 本文来自织梦

　　健全疏解促进机制。利用市场的力量推动疏解，在产业结构升级中实现疏解。充分发挥中央、市级政策效用，推出促进非首都功能疏解的配套政策和改革举措。严格执行分区域、阶梯式、差别化的公共服务、资源性产品价格和收费政策，执行更加严格的节水、节地、节能、环保等标准，严格执行有利于功能疏解的就业、社会保障等相关政策。坚持政府引导、市场主导，探索政府引导市场发挥资源配置作用的体制机制，充分调动疏解对象外迁的积极性和主动性。

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　　第二章  建设国际一流基础设施

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　　坚持国际一流标准，按照绿色循环低碳的理念设计、建设、完善各类基础设施，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，增强基础设施的系统性、安全性和可靠性，提升基础设施对首都核心功能和民生的服务保障能力。

　　完善道路交通设施。全面落实“道路建设三年行动计划”，建成系统完善、级配合理、层次清晰、功能明确的道路网络系统。完善和调整城市路网规划，城市规划道路通行率达到100%，规划建设城市道路37条，共计22.76公里。继续推进主干路系统建设，完成北新华街北段、受壁街等次干路、支路建设，打通“断头路”，消除“瓶颈路”，实现微循环道路全部建成。

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　　改善慢行交通条件。组织实施自行车、步行交通路权整治，依法从严治理占用非机动车道的行为，倡导自行车回归城市，提升慢行系统的连续性、安全性、舒适度和便利化水平。优化提升林荫绿道、重点商业街区空中和地下连廊、文保区慢行胡同建设水平，促进慢行系统和公共交通无缝衔接，为全市绿色交通体系构建基础支撑。

　　改进停车设施建设和管理。依法规范停车秩序，治理违章停车，严格占道停车管理。扩大单位与周边居住区停车资源共享覆盖面，优先缓解居民停车困难，提高停车资源利用效率。适当增加居住区停车位数量，以立体化停车为导向，鼓励社会资本进入停车设施建设、运营、管理领域，推行合理停车共享模式。

　　大力推动市政基础设施建设。以国际一流的标准提升市政基础设施建设水平和城市运行监控预警能力。推进城市地下综合管廊建设试点。逐步探索具有西城特色的文保区基础设施建设模式。实施道路架空线入地工程。推进国家大剧院南侧等变电站建设。增加汽车充电设施数量，优化建设布局。

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　　完善基本公共服务设施建设。高标准建设教育、卫生、文体等基本公共服务设施。加快面向妇女、儿童、老年人等群体的民生基础设施建设。普及无障碍设施。优化优质公共资源的配置，重点提升薄弱街道、社区的基本公共服务能力。以基本公共服务均等化为目标，实现设施服务范围及服务人群的全覆盖。

　　建设高速信息网络。加快建设信息网络和服务体系，构建光网城区、移动互联无线城区，全面提升数据安全水平，提升网络速度。全面完成“光进铜退”改造，解决“最后一公里”瓶颈问题，网络接入能力达到“百兆到户、千兆到楼”水平。实现新建居住建筑直接光纤到户，已建小区2017年底前完成光纤到户改造。优化移动通信网和WiFi布局，分类推进重点公共场所免费WiFi覆盖，加快建设无线城市。打造信息安全城区。 内容来自dedecms

　　第三章  提升服务保障能力

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　　西城区是首都“四个中心”城市战略定位的主承载区，国际一流的和谐宜居之都建设的重要区域，也是疏解非首都功能的关键区域，必须强化国家政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能，努力提升民生保障能力。

　　履行好首都服务职能。坚持以最高标准履行职责，全力确保首都核心区安全稳定，创造一流的政务服务环境、城市生态环境、城市管理环境、城市运行环境。健全服务体制机制，高标准、高水平做好为党、政、军领导机关服务的各项工作。深化与中央单位和驻区部队教育、医疗、科技、文化领域的合作，不断拓展新的合作空间，实现优质资源的共享、互补、合作、共赢。 织梦内容管理系统

　　服务好国际交往功能。完善外事服务设施，健全外事服务体系，优化国际化服务环境，全面提升区域国际化水平。大力提升对国家外交和首都外事、重大国际活动服务保障能力。服务好国际组织和国际性智库。继续做好高端金融、商贸论坛，搭建国际性、高层次的对话交流平台。突出区域优势，增进国际文化交流，营造国际一流的旅游环境，打造中外历史文化交流窗口。深化国际合作和友好城市交流，持续推进“西城文化友城行”等系列活动的开展，推动更高级别、更宽领域、更深层次的国际合作，不断提高对外开放和服务水平。

　　服务好国家金融管理功能。以金融街为核心载体，做好亚投行、丝路基金等国际组织和金融机构的服务，服务“一带一路”等国家发展战略。服务国家金融改革、人民币国际化和多层次资本市场建设，做好金融改革开放衍生机构的服务。引进具有国际影响力的金融智库和高端中介服务机构，推进世界高端金融人才聚集区建设，为国家金融改革创新实践提供人才保障。 织梦内容管理系统

　　服务好和谐宜居城区建设。以建设国际一流的和谐宜居之都为目标，以“安全、安静、舒适、典雅、古朴”为愿景，集中力量实施一批基础设施建设和环境改造提升项目，高质量完成“三里河—金融街—中南海”和谐宜居示范区等重点地区环境提升工程。加快推进棚户区改造、平房院落修缮和环境整治，逐步消除低洼院内涝隐患。优化公厕布局，彻底消除旱厕。提高基层公共服务水平，让群众在社区获得专业化的公共服务。进一步落实访民情、听民意、解民难机制，畅通民生诉求渠道。

　　第四章  推动协同发展

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　　努力形成融合发展、共促发展、优势互补的良好局面，破解发展中面临的深层次矛盾和问题，提升区域承载能力和服务管理能力。加强与兄弟区合作交流，建立与津冀地区长效合作机制，加强与国内城市友好交流协作。

　　加强与兄弟区协调联动。强化“全市一盘棋”的意识，在恢复“一轴一线”魅力景观、加强旧城整体保护、提升城市治理水平、服务和保障民生等优化首都核心功能的各项工作中，积极做好与东城区的协调联动。在保障房建设、职业教育疏解、公共服务设施配套建设等方面，主动加强与兄弟区的协调配合，实现互利共赢。发挥区域资源优势，全力支持北京行政副中心建设。

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　　加强与津冀协同发展。落实中央、北京市重大部署，全面落实与廊坊、保定、唐山等地区战略合作框架协议。推进与固安、武清、西青等地区产业、公共服务资源对接。拓展与丰宁、永清等地蔬菜基地合作，丰富农产品、菜篮子供应，共谋京津冀协同发展。 本文来自织梦

　　加强对口援助与协作。主动加强与国内友好城市（区）合作，广泛开展经验和人才交流。深入开展与河南省邓州市南水北调对口协作。做好援疆、援藏、援青、援蒙等工作，推进精准化对口支援，推动对口援建城市经济社会发展。　　 织梦好，好织梦