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   （二）推进以自贸试验为载体的全方位开放 本文来自织梦

　　1.推进自由贸易试验区建设

　　立足两岸、服务全国、面向世界，以落实《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》和平潭自贸片区实施方案为抓手，加快建设投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法治环境规范的自贸试验区。“十三五”期间平潭自贸片区地区生产总值年均增长20%以上。 本文来自织梦

　　推进行政管理体制改革。建立行政权责清单制度，实施政府管理和服务“三单一图”。深化行政审批制度改革，最大限度取消行政审批事项。探索审批事项标准化、信息化和扁平化管理，推行网上审批制度。深化商事登记制度改革，推进产业促进、民生事业、社会管理、资质资格管理等方面行政审批改革。推进行政事业收费改革，优化财政评审模式。开展社会管理综合改革试点，健全社会管理、服务体系。推动现代公共服务体系建设，在资产评估、鉴定、咨询等职能领域推行政府购买服务并逐步拓展。完善和精简招投标条件、程序与监管机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，推进公共资源市场化配置改革，逐步放开公用事业的建设和运营市场。

　　推进投资管理制度创新。推进外商投资管理制度改革，外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对外商投资企业设立、变更及合同章程审批实行备案管理。对实行备案制的企业投资项目，探索自贸试验区省级权限内备案文件自动获准制。深化投资管理体制改革，在2.0版基础上进一步完善相关操作规则和运行模式。完善企业准入“单一窗口”制度，推行“3＋N”证合一企业注册办法，探索全程电子化登记和电子营业执照管理。推进境外投资管理制度改革，对一般境外投资项目和设立企业实行备案制管理，建立对外投资合作“一站式”服务平台。

　　推进贸易监管制度创新。改革分线通关管理模式，逐步从“一线放宽”向“一线放开”过渡。推进国际贸易“单一窗口”建设。探索两岸通关合作机制，推动两岸部门信息互换、监管互认、执法互助。简化CEPA、ECFA下货物进口原产地证书提交需求，放宽海运货物直接运输判定标准。试行企业自主报税、自助通关、自助审放、重点稽核的通关征管作业。推进货物状态分类监管试点。试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度，扩大采信台湾及第三方检验检测认证结果，拓展口岸功能资质。推进长平高速二线卡口、两岸检验检疫数据交换中心、海西动植物隔检中心等项目建设。 dedecms.com

　　推进金融领域开放创新。积极争取国家支持平潭在两岸金融合作方面先行先试，提升金融业服务两岸产业对接的能力和水平。全面落实自贸区扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点等金融创新政策，着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换和外汇管理等领域改革创新。推动支持自贸试验区内金融机构和企业按规定在境外发行人民币债券，推动在自贸试验区内设立跨境人民币投资基金，开展跨境人民币双向投资业务。进一步扩大跨境双向人民币资金池、资本金意愿结汇、借用外债业务规模。推动自贸试验区个人开展经常项下、投资项下跨境人民币结算业务。促进贸易投资便利化，进一步简化外汇管理流程，实行限额内资本项目可兑换。探索建立与自贸试验区相适应的账户管理体系，便利跨境贸易、投融资结算。支持区内持有《支付业务许可证》且许可业务范围包括互联网支付的支付机构为跨境电子商务提供跨境本外币支付结算服务。推动自贸试验区在两岸货币合作方面探索创新。允许符合条件的银行机构为境外企业和个人开立新台币账户，允许金融机构与台湾地区银行之间开立新台币同业往来账户办理多种形式结算业务，加强对台金融同业民间交流合作。探索境外保险机构在区内开展海运、旅游等特色保险业务试点。

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　　完善事中事后监管制度。创新市场监管模式，重视知识产权保护和维护公平竞争环境，提升事中事后监管能力和水平。健全行政执法与司法相衔接的监管机制，推进监管标准规范制度建设，加快形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。建立集中统一的综合行政执法体系，相对集中执法权。严格环境保护执法，建立环境违法法人“黑名单”制度。探索参与国家安全审查和反垄断审查的长效机制。建立中介服务机构统一信息数据库，实施开放式动态管理机制。 dedecms.com

　　打造自贸产业增长极。落实《中国（福建）自由贸易试验区产业发展规划》，推动平潭自贸片区系列产业项目落地，先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等领域扩大对外开放。打造两岸服务贸易先行区、货物贸易主通道，扩大商贸、通信、运输、旅游、建筑、医疗、文化、产品认证、工程技术、专业技术等领域对台对外开放。进一步优化港口经贸、高新技术和旅游休闲三个自贸园区的产业发展布局，促进高端服务、跨境电商、海运快件、保税展示交易、医疗生技、融资租赁、汽车平行进口、保税维修复出境、国际航运等新型业态取得突破。

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　　2.推进“一带一路”开放合作区建设

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　　坚持“走出去”和“引进来”相结合，充分发挥平潭“一带一路”海上合作战略支点和南岛语族文化发源地的独特优势，努力在互联互通、经贸合作、人文交流等领域发挥示范、引领作用。 织梦好，好织梦

　　打通互联互通关键节点。以建设“海丝”核心区的服务基地为目标，完善澳前港区配套工程，推进金井作业区邮轮泊位、草屿作业区海上补给中心以及平潭船籍港、船检基地、海上救助基地、港口通关设施建设，争取国际邮轮航线挂靠平潭，推动开设平潭至台湾（包括金马澎）、韩国和日本的邮轮航线。建设“台平欧”战略大通道，串联海陆两条“丝绸之路”，拓展大腹地，发展大物流。促进跨区跨境信息通道建设，完善网络合作与信息传输机制，构建港口信息共享平台，推动形成高效的港口、航运等信息交换系统。实现与台湾及“一带一路”沿线区域信息互联互通，打造便捷的信息传输体系。

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　　建设“海丝”经贸合作基地。整合平潭远洋渔业、隧道和海洋装备领域的技术、人才、施工等优势资源，引进国内有实力企业，鼓励企业与“一带一路”沿线地区开展合作和建设。积极打造离岸贸易中心、期货交割仓储基地，抓紧建成海西动植物隔检中心。拓展“一带一路”沿线国家的商贸网络，促成企业与沿线地区开展保税展销、电商贸易和融资租赁等新型贸易业态。

　　培育人文交流重要纽带。加强南太平洋岛国文化流传、东北亚海上丝路文化交流研究。深入挖掘壳丘头等早期人类活动遗址及南岛语族文化传播史料，保护发掘平潭海上古沉船（“碗礁一号”）、琉球王子墓等海上丝绸之路文化遗产，建立岚台、平潭与南岛语族群之间的交流与合作机制，打造南岛语族海洋文化产业链。 织梦内容管理系统

　　进一步增强岚港澳侨合作。充分利用香港、澳门国际资源优势，加强金融、贸易、科技、文化等领域交流合作，推动岚港澳服务贸易自由化，联手对外招商，联手“走出去”开拓国际市场。强化乡情、亲情联系，密切与侨团、商会联系交往，进一步汇聚侨心侨智侨力，创新海外岚籍乡亲回乡投资创业等引资引智机制，吸引和鼓励海外侨胞来岚投资。重点推进“五个一”项目建设，即在岚建设世界名牌一条街、规划建设一个侨商创业园、与国外名牌大学合作创办一所学校、争取开通一条国际航线、与“一带一路”沿线国家缔结1－2个友好城市。 本文来自织梦

　　专栏12：自贸试验区重大项目

　　自贸试验区建设项目：海西进出境动植物检疫隔离处理中心、国际免税品购物中心、平潭保税仓储物流园区、海峡两岸中药材交易中心。 织梦好，好织梦

　　“一带一路”建设项目：21世纪海上丝绸之路二级旅游集散中心、草屿作业区大型深水泊位、国际邮轮航线、期货交割仓储中心、“海洋杯”环岛自行车赛。 dedecms.com

　　（三）加快建设国际旅游岛

　　争取国务院尽快批复《平潭国际旅游岛建设方案》，全面推进国际旅游岛建设。探索国际化海岛旅游开发新模式，提升旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平，逐步完善国际旅游城市的体制、政策和发展环境，争取到2020年境内外游客和旅游收入比2015年分别增长2倍。

　　1.优化旅游发展布局

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　　高标准编制平潭国际旅游岛发展规划，高水平推进平潭旅游开发，加快构建“一廊两环五区”的国际旅游岛开发格局。加强与大陆其他地区和台湾间的旅游对接，将平潭至台湾打造成国内外游客往来两岸的主要走廊和通道。依托海坛岛环岛公路，规划建设旅游慢行系统，串联各重要景区景点，形成海坛岛环岛陆上旅游环；以沿海坛岛周边海域和离岛为载体，开辟近海观光航线，有序开发离岛旅游资源，形成环海坛岛海上旅游环。依据全岛及周边海域旅游资源特点，统筹规划、建设坛南湾滨海旅游度假、海坛湾滨海旅游、坛北文化体验、坛东民俗旅游、离岛生态休闲等五大旅游区。积极推进全域旅游开发，建设国家全域旅游示范区，促进全域景区化发展，建设一批旅游融合互动基地和服务保障基地，构建主客共享的全域旅游公共服务体系和城乡一体、陆海一体的畅游体系。

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　　2.加快旅游设施建设 copyright dedecms

　　加快实现车站、码头到主要景区道路交通的便利对接，依托客运枢纽和道路客运站点，高标准建设游客集散中心。在主要景区、重点乡村旅游区和车站、码头等交通枢纽建设旅游咨询中心，实现重点景区、主要旅游线路咨询服务全覆盖。改善离岛轮渡客运基础设施，更新置换轮渡客船，建成离岛环岛公路，形成安全便捷的交通网络。支持创建一批4A级以上景区，完善坛南湾、石牌洋、仙人井等重点景区的游客服务中心、旅游标识系统、生态停车场、游步道、购物场所、旅游餐馆等配套设施。加快旅游厕所建设。构建智慧旅游管理与服务体系，全面提升旅游信息化水平和旅游消费的便利化程度，实现主要景区、乡村旅游试点单位免费利用Wi-Fi（无线局域网）及智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。 dedecms.com

　　3.丰富旅游产品体系 copyright dedecms

　　围绕打造“清新福建·平潭蓝”旅游整体形象，培育特色旅游产品体系。海洋旅游。加快发展滨海休闲、海上运动、海钓、潜水等旅游项目，打造一批滨海休闲度假精品。推进邮轮访问港建设，积极发展邮轮游艇旅游，推进金井邮轮码头、竹屿游艇码头等建设，开发串联陆上、离岛景点的海上旅游线路。文体旅游。建设壳丘头文化考古公园、南岛语族村、民俗文化村、水下文物博物馆、特色影视文化基地，打造系列文化旅游精品。推出“平潭蓝”主题文化演艺产品，举办丰富多样的海岛文化旅游节庆活动，促进文化旅游产业深度融合。建设网球、棒球、垒球、帆板等竞技运动国家训练基地，办好国际风筝冲浪赛、国际自行车赛、两岸马拉松赛等重大体育赛事。发展现代马术竞技运动，规划建设一批大型旅游综合体、主题公园、体育生态公园及运动休闲基地。购物旅游。设立离岛购物免税店、口岸进境免税店，扩大台湾商品免税范围，努力打造全球名品免税购物中心。引进国际一流采购商、物流商、营运商降低商品成本，发展大型购物商场、商贸购物中心、特色商业街区、国际品牌折扣店等业态，扩大旅游购物消费。乡村旅游。实施乡村旅游提升工程，加强平潭传统民居等历史文化遗产保护，借鉴台湾民宿开发管理经验，打造一批独具特色的精品古厝民宿和旅游风情小镇。引进对接台湾农庄先进管理模式，打造特色休闲农业、花卉旅游观光园。积极推动美丽乡村建设，引导乡村旅游创意产品设计，培育乡村旅游创客示范基地，建成一批乡村旅游模范村。 织梦内容管理系统

　　4.推进旅游交流合作

　　依托南岛文化、海丝文化、妈祖文化、华侨文化等多元文化包容的优势，与“一带一路”沿线旅游城市建立稳定的合作关系，加强在旅游营销、品牌宣传、咨询代理、邮轮航空等领域的密切合作。充分发挥平潭的两岸桥梁作用，共同举办妈祖祭祀、海峡音乐节、海峡帆船（板）赛、台湾美食节等节庆活动，共同开发特色旅游产品，共同打造“海峡旅游”品牌。加强与全省其它区域的旅游合作，打造交通便捷、山海互补、特色鲜明的旅游网络。加强与沿海地区和港澳地区的旅游合作，共同开发海洋旅游产品，拓展邮轮、游艇和帆船的游线和基地网点。积极开发长三角、珠三角、京津冀、东北和中西部等地客源市场，吸引游客通过平潭口岸赴台旅游。 内容来自dedecms

　　5.健全旅游服务系统

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　　制定《平潭国际旅游岛旅游服务规范》，推进旅游服务规范化、标准化和国际化，“十三五”期间建成与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。健全旅游市场监管体系，规范各类旅游企业经营活动，严厉打击旅游市场违法违规行为。完善旅游质量监管机制，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。建设旅游诚信体系，大力倡导文明旅游。建立健全旅游安全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系。

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　　专栏13：国际旅游岛重大工程 内容来自dedecms

　　平潭海峡国际网球中心暨国家网球训练基地、平潭自行车运动产业综合项目、平潭离岛综合开发项目、平潭国际游艇俱乐部、海坛古城（二期）、十大古村落保护开发暨十大美丽乡村建设、印象蓝眼泪、梦幻平潭主题剧场、滨海国际文化旅游小镇、平潭海洋文化中心、平潭旅游景区及配套设施建设工程、沙滩岸线景观整治修复工程、环岛公路旅游景观配套工程、敖东半岛美丽乡村及旅游休闲产业配套服务基地、智慧旅游、海钓基地。 dedecms.com

　　（四）创建全国文明城市 织梦好，好织梦

　　扎实推进全国文明城市创建工作，建立健全文明城市创建长效常态机制，促进公民素质提升，创造文明和谐宜居宜业的环境。

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　　1.全面推进全国文明城市创建 织梦好，好织梦

　　公民素质提升工程。以社会主义核心价值观宣传教育为抓手，着力提升公民素质和社会文明程度。强化教育宣传机制。深入推进公民道德建设工程，加强爱国主义教育基地建设。充分利用互联网、移动终端等新媒体和新传播手段宣传文明创建活动，提升公民对文明创建的认知。组织编印切合实验区实际的文明市民宣传教育材料，普及礼仪知识，制定实验区国民基础素质教育规划大纲，加快基础教育与现代文明素质教育的融合，培养新一代文明平潭人。建立志愿服务制度。建立健全青年志愿者注册登记制度，广泛吸纳青年主动参与，完善志愿服务体系和激励机制，树立实验区志愿服务公益事业品牌和形象。争取“十三五”期间志愿者注册人数达1000名。做好先进典型引领。大力宣传培树各类先进典型，加强对道德模范、好人好事等的宣传展示，持续开展践行社会主义核心价值观基层“最美人物”推荐评选活动和“我推荐、我评议身边好人”、“善行义举”推荐立榜等活动，打造“最美人物”系列品牌，营造全社会见贤思齐、崇德向善的文明风尚。

　　基层基础创建工程。切实加强基层组织建设，大力推进基层文明创建活动。深入开展文明创建活动。推进文明行业、文明单位系列创建活动，区级文明单位、学校、社区、风景旅游区创建率达80%以上。推动文明示范镇、文明示范村创建，文明村镇创建率不低于50%。扎实开展文明集市、“星级文明户”等评选活动，市民家庭美德知晓率达90%以上。建设美丽乡村，引领农村社会新风尚。充分发挥对台、旅游、海洋等优势，培育独具平潭特色的文明城市品牌，以品牌打造促进文明城市创建。强化硬件设施建设。以构建完善的城市基础保障体系为重点，加快建设岛内综合交通系统、供排水系统、能源保障系统、信息保障系统、垃圾收集处理系统，加快推进区内污水处理厂和配套管网建设。继续实施大绿化工程、城市绿地、十大公园建设，打造绿色屏障、绿色通道、绿色村镇、绿色景区、绿色城区。加快启动城区南街改造项目与旧城区改造提升项目，分期分批对潭城镇老城区和名、老街区进行美化、亮化，建设一批有特色的城市综合体、旅游综合体项目。高标准建设群艺馆、图书馆、博物馆、纪念馆、影剧院、展览馆，以及多功能文化娱乐场所、体育运动场所，打造精品建筑，建设花园城市。 dedecms.com

　　诚信体系建设工程。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，实施守信激励与失信惩戒机制，着力建设诚信文化，提高全社会的诚信意识和信用水平。推进信用信息系统建设。2017年底基本建成公共信用信息系统，形成覆盖全区所有行政区域、全部信用主体、所有信用信息类别的信息网络。加快建立多部门、跨地区信用惩戒联动机制，建立失信行为有奖举报制度和统一的社会信用代码制度。建立公共信用信息有序开放制度，建立健全主体权益保护机制及侵权责任追究机制，强化信用信息安全管理。大力弘扬诚信文化。突出政府诚信示范作用，树立政府诚信施政形象，在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障等管理事项中，率先使用优良信用记录的企业或产品，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。探索开展重点行业领域诚信问题专项治理行动。 织梦内容管理系统

　　2.致力打造生态示范城市

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　　推进节能减排降耗。全面实施能耗强度、碳排放强度和能源消费总量控制。推进重点企业、重点领域节能和合同能源管理试点。大力推广LED等高效节能产品，组织实施重点用能单位节能低碳行动。推进能耗在线监测系统建设，开展能效对标活动。推广应用节能控排技术，有效控制工业、交通、农业和废弃物处理等重点领域温室气体排放。通过森林、草地、湿地等生态系统碳汇，提高碳汇能力。推进低碳园区试点建设，选择有条件社区开展低碳试点示范，推进碳排放权交易市场建设。建立节能减排、循环经济统计指标及评价体系。探索推行排污权有偿使用和交易，促进减排保护环境。

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　　抓好绿色建筑建设。加快建筑产业结构调整，大力发展绿色建材产业，建成建筑产业现代化基地，带动一批建筑工业化示范项目，推进可再生能源建筑规模化应用。严格落实建筑节能强制性标准和节水“三同时”制度，严格执行建筑节能质量监督管理制度、专项验收制度，竣工验收项目要100%达到节能强制性标准要求。全面执行绿色建筑标准，加强节能和绿色建筑标准审查，强化绿色建筑评价标识管理，加强对规划、设计、施工和运行的监管。完善绿色建筑激励机制，通过政策激励、标准规范、技术进步、认证评估、宣传造势等措施，全面建立有利于绿色建筑发展的体制机制，实现绿色建筑的快速发展。到2020年末，50%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。 织梦内容管理系统

　　构建绿色交通体系。完善城市步行和自行车交通系统，大力实施绿道、慢道建设，适时建设轨道交通。推进LNG、电力等清洁能源公交车改造。鼓励使用电动汽车出行，推进城市公共停车场、充电桩、充电站等配套服务设施建设。

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　　加强生态环境保护。科学划定生态保护红线，加快建立国土空间开发保护制度和生态保护红线管控制度。推进实施三十六脚湖、南寨山、君山、东海仙境、森林公园等自然保护区、风景名胜区的生态修复工程。实施沿海防护林体系、水源涵养林体系、自然岸线资源保护工程、生物多样性保护工程、城市生态景观工程。加强区内生态屏障建设，实施城市绿地、水体保护专项规划，加强城市公园、绿化带、片林、草坪的建设与保护。强化近岸海域污染防治工程，加强港口工业岸线、城市生活岸线、旅游休闲岸线污染治理。加强远景预留发展岸线整治与修复，实施流水大富湾岸线整治与修复工程，加强流水半岛北部等四大风口防风固沙基干林带建设。加大自然生态岸线保护，严禁乱挖滥填、剥离及覆盖表土，实施水土保持和生态建设，开展水土流失综合治理，防止水土流失、污染环境。 织梦好，好织梦

　　实施水环境综合治理。强化饮用水水源环境保护，分期实施三十六脚湖核心区内居民的搬迁工程及水源地周边环境整治和截污排污治理。清理三桥水库一级、二级保护区内违章建筑，至2020年实现集中式饮用水水源地达标率100%。选择适宜地址，完成备用水源或应急水源建设。全面开展东溪、西溪等地表溪流水环境污染整治工作，改善地表水环境质量。加快实施第二批畜禽养殖关闭拆除工程。推进村镇和农村生活污水处理。 织梦好，好织梦

　　注重大气环境保护治理。积极落实大气污染防治计划，逐步提高城市清洁能源使用比重。控制工业污染源，严格项目环境影响评价准入，强化对船舶、食品等工业企业废气污染防治。加强移动源污染治理，加速黄标车和老旧车辆淘汰，扩大“无绿标车”限行区域，加强车辆环保检测和路面管控力度。全面开展无组织面源污染治理，强化对施工和运输扬尘污染监管执法力度，开展餐饮油烟污染、露天垃圾焚烧等群众重点关切问题的综合整治。2020年实现环境空气质量优质的天数达85%以上，空气质量二级以上天数（2012年标准）达100%，综合指标排名位于全省前列。 织梦好，好织梦

　　专栏14：文明城市及生态示范城市重大项目 织梦好，好织梦

　　平潭“创城”文化场馆项目、平潭综合实验区科技文化中心、大绿化及园林苗木基地建设、全岛绿化工程、坛南湾海岸生态环境保护建设工程、竹屿湖景观整治工程、海绵城市建设工程、水源及湿地保护工程、君山湖扩容工程等。 本文来自织梦

　　（五）完善基础设施体系

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　　推进交通能源水利系统向立体化、多元化、低碳化发展，建设一批一流水平的交通、市政和旅游基础设施；推进创建海绵城市、地下管廊示范城市；加快智慧城市建设，加速信息技术向大数据、固定互联网向移动互联网的时代转换。

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　　1.构建综合交通运输体系 内容来自dedecms

　　加快现代港口建设。以对台客货滚装、集装箱支线、散杂货运输为主，发展邮轮等旅游客运，逐步建成客货兼备、特色突出的现代化港区。重点推进金井作业区码头泊位建设、澳前码头配套建设，启动草屿、流水港区前期工作，建成连片集中的万吨级深水泊位，形成规模化、集约化、专业化港口作业区。加快港区航道建设，建设10万吨级深水航道，提高航道的等级和通航能力，满足散杂货船舶和集装箱船舶通航需要。建成海岛交通便民工程陆岛交通码头5座。完善港口配套设施，加快建设疏港铁路、公路等基础设施，统筹建设港区水电、通讯、环保和口岸联检等配套设施。加快构建港口信息化平台和电子口岸，积极引进国内外知名企业参与港口建设和经营管理，提高港口管理水平和服务能力。

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　　完善公路网络建设。构筑平潭进出岛公路运输主通道，继续推进高速公路、普通国省干线公路建设，适时启动建设出岛第三、第四通道建设，全面建成国高长平高速公路及平潭连接线。加快“一环两纵两横”干线路网建设，完善全岛干线路网布局，努力构建岛内快速交通网络。加快推进主城区市政道路网建设，进一步增强各组团之间的交通衔接。完善乡镇公路网络体系，加快推进通乡（镇）农村公路建设，实现100%乡（镇）通达三级及以上公路，进一步提升路网通行能力和城乡客运通达水平。

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　　加快推进铁路建设。加快建设福平铁路项目，构建连通平潭与福州、长乐国际机场的大运力快速铁路运输通道。推进海峡第二通道跨海公铁两用大桥的建设，力争2019年初建成福平铁路并开通运营，打造平潭、福州、长乐“一小时生活圈”。积极推进福厦高铁平潭支线项目的前期工作，力争“十三五”末期动工建设。推进台湾海峡铁路前期研究，近期研究利用滚装轮渡方案推动海峡铁路通道发展。完善轨道交通系统建设规划，启动沿环岛公路周边兼备旅游观光功能的轨道交通项目的前期工作。加强与福州新区轨道交通规划对接，做好与福州城际轨道的衔接工作，促进城市化进程和同城化发展。 内容来自dedecms

　　开展平潭机场前期研究。认真开展平潭机场规划选址、方案论证等前期研究，扎实推进机场建设的前期工作，着力打造服务于海西的国际旅游岛机场和通用航空基地，建立闽台空中直航的重要航点，闽台航空邮件、快递物流的重要中转枢纽，为平潭自贸区重要开放口岸提供充分的空运交通支撑和保障。

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　　推动综合枢纽建设。建立布局合理、层次清晰、功能完善、衔接高效、与主体交通设施能力相适应的旅客集散和中转系统，实现多种交通方式合理接驳和换乘。加快建设平潭火车站综合交通枢纽，确保与福平铁路同步建成。加快建设平潭一级客运站、岚城客运站以及澳前、吉钓、中原等货运站，在若干交通基础设施条件好、人流物流较为集中的区域规划建设区域性交通枢纽。以“互联网＋”为依托，加快智能交通服务网络建设，优化运输组织，强化客票一体联程、货物多式联运，实现各主要客运枢纽和城市核心区、货运场站、物流园区、产业聚集区的快速衔接。

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　　专栏15：综合交通运输体系重大项目 内容来自dedecms

　　平潭机场、福平铁路平潭段、出岛第三通道、有轨电车一期工程、福平铁路平潭澳前延伸线、福平铁路平潭金井湾港区铁路专用线、苏平互通、火车站综合交通枢纽、国高京台线长乐松下至平潭段、环岛公路、苏平路、澳前港区二期等。

    2.构建可靠的供排水保障体系

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　　强化水源保障。加快推进福清李厝增压泵站建设，确保已建成的11万吨岛外一期调水工程发挥效益，满足平潭近期用水需求。推动平潭及闽江口水资源配置（一闸三线）工程建设，争取“十三五”建成通水，先期建设平潭段管道铺设工程。利用下洋、芦北人工湖和韩厝水库三个水源点，完善岛内雨洪收集体系，实现年收集水量1000万吨以上。开展10万吨海水淡化项目前期工作（一期建设日处理生产淡化水5万吨），力求“十三五”期间为实验区开发建设提供可靠的供水保障。

　　确保水质安全。加强三十六脚湖饮用水水源水质安全管理，强化水质监测和生物治理，完善监测管理系统。加快推进10万吨水厂二期建设，提升制水供水能力。全面完成城区老旧供水管网更新改造，减轻水质二次污染，提高居民饮用水水质。进一步巩固农村饮水安全工程，加强水质监测管理，提高农村地区供水管网覆盖面、入户率。2020年全区水质合格率达95%以上。 dedecms.com

　　完善排涝体系。规划建设城市内涝防治体系，构建排水、防涝、防洪（潮）三个体系三位一体、协调发展的城市防洪排涝综合体系。加快实施防洪防潮工程，重点推进金井湾片区、幸福洋片区、坛南湾片区防洪防潮设施建设，“十三五”末全面建成防洪防潮体系。规划建设岚城片区水系，先期开展东、西溪水系整治工程。推进小（二）型水库除险加固，增强雨水调蓄能力。积极争取国家海绵试点城市，启动实施金井湾片区海绵城市项目。

　　专栏16：供排水保障体系重大项目

　　平潭及闽江口水资源配置（一闸三线）工程平潭段、海水淡化项目、防洪防潮工程、海绵城市建设工程、供水系统工程、君山湖扩容工程、平潭水源及湿地保护工程、海水淡化一期工程等。 copyright dedecms

　　3.构建安全的能源保障体系 本文来自织梦

　　加大电网建设力度。实施实验区电网建设规划，加快构建安全可靠的供配电体系。启动建设上澳220千伏变电站、桥锦头110千伏变电站、前进110千伏变电站3号主变扩建。结合第二通道建设，适时建设北通道输变电线路和平潭岛北部的变电站。全面推进电网提升改造，加快220千伏及以下输配网和智能电网建设。加快农网升级改造，提升供电保障能力。 内容来自dedecms

　　合理开发海洋新能源。加快海上风电建设，开发建设大练、长江澳、草屿、屿头海上风电场。“十三五”期间重点推进长江澳、大练两个海上风电项目建设，新增装机容量50万千瓦。推进草屿、屿头海上风电场前期工作，争取列入国家海上风电建设规划。开展潮流能、波浪能等海洋能开发利用的前期工作，选择条件适宜的近海海域开展海洋能发电实验。

　　推广清洁能源应用。推动西气东输三线平潭支线项目建设。积极促进华电LNG接收站项目落地平潭。加快推进新区燃气工程建设，合理布局燃气门站，规划铺设燃气主干管网120公里。完善新建小区燃气管道及周边燃气管网配套，推进旧城区燃气管网建设，实现平潭城区居民用气管道化。

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　　加强能源综合利用。以建设安全可靠、生态智能、节能环保的能源支撑保障体系为目标，完善能源输送网络、智能消费终端，打造能源产消一体化、智能化示范城市。选择若干个园区推广应用分布式能源，开展能源综合利用试点；在金井湾片区、澳前片区、平潭高新技术园区，结合不同功能区的用能需求，构建冷（热）、电、气、水联供传输体系，提高能源利用效率；建立能源综合利用信息化管理平台，对能源生产、输送、消费的各类信息数据进行智能处理，实现能源系统协调、安全、经济运行。

　　专栏17：能源保障体系重大项目

本文来自织梦

　　220千伏娘宫（上澳）变电站、220千伏大中变电站、110千伏桥锦头变电站、前进110千伏变电站3号主变扩建、农网升级改造工程，大练、长江澳海上风电，西气东输三线平潭支线、华润LNG门站及管网项目、分布式能源、综合能源管理平台等。 copyright dedecms