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　　第四节建设国际一流口岸枢纽

　　完善口岸服务功能和环境。建设完成港珠澳大桥口岸、青茂口岸、横琴口岸和洪湾车检场，进一步提升口岸通关能力。加快改造拱北、九洲和湾仔口岸旅检场地，整合全市二类口岸资源，明确口岸功能定位，优化口岸配置。完成水域开放申报，实现港澳游艇自由行政策突破，推进珠海港口岸扩大开放范围。到2020年，陆路口岸出入境人员通行能力达6.3亿人次，年均增长3.8%，出入境交通工具通行能力达2500万辆次，年均增长10%，基本实现“便捷、高效、安全、法治”的国际一流口岸目标。 织梦内容管理系统

　　引领珠海口岸改革走在全国最前沿。珠海口岸查验机制创新作为全国唯一试点，要在2016年完成改革任务。推进珠港澳口岸通关便利化，简化旅检通道查验环节，进一步推进前后台分离查验。强化珠港澳口岸执法协作机制，根据口岸现场特点和通行能力推行“一地两检”、“合作查验、一次放行”等查验方式并逐步扩大适用范围，探索对内地、澳门居民实行“入境查验、出境监控”单向检查改革。加快推进查验环节改革，建立珠澳监管手续相互确认制度，统一载货清单，协同推进珠海地区通关一体化和检验检疫一体化改革。充分发挥珠海市口岸工作委员会统筹协调作用，及时解决口岸工作中出现的问题。优化监管模式，提高编制使用效益，统筹查验人员编制。

　　落实国务院《落实“三互”推进大通关建设改革方案》。推进大通关建设改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，全面建成电子口岸。2016-2017年，修订完善口岸管理相关法律法规，有效建立口岸管理相关部门执法互助机制。在各个口岸建成“单一窗口”平台，新建及现有口岸查验设备、科技装备和场所设施实现共享共用。口岸作业环节前推后移，新型通关模式有效建立。推行“联合查验、一次放行”等通关新模式，全面推进“一站式作业”改革。完善口岸监管执法互助机制，建立健全常态化的口岸安全联合防控机制。2018-2020年，建立有效的跨部门、跨区域的大通关协作机制，实现各部门信息共享共用。同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果。优化通关流程，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。

　　专栏10：“十三五”时期我市重点口岸开放和建设项目

　　1.重点口岸建设项目。港珠澳大桥珠海口岸、横琴口岸枢纽、洪湾车检场、电子口岸等。

　　2.重点申报口岸。珠海机场口岸、粤澳新通道青茂口岸等。 本文来自织梦

　　3.重点码头开放。高栏港10万吨级集装箱码头、神华煤炭码头、中海油深水海洋工程装备珠海基地码头、三一海洋重工码头、宝塔石化码头、珠江钢管码头、太阳鸟码头、巨涛码头等。

　　4.游艇公共码头开放。万山港口岸（桂山）、九州港口岸等游艇公共查验码头。

　　5.推进扩大水域、岸线开放范围。推进珠海港口岸扩大开放范围及资源整合。 内容来自dedecms

　　第五节建设更具竞争力的贸易强市

    坚持增量调整，在做大增量基础上调整结构，增强对外贸易整体实力；坚持科技引领，支持外贸企业自主创新，增强国际竞争力；坚持优进优出并重、货物贸易和服务贸易并重，推进内外贸一体化发展，构建创新驱动型外贸增长模式。到2020年，货物进出口总额达510亿美元，年均增长1%左右；服务贸易进出口总额达84.5亿美元，年均增长15%。 织梦内容管理系统

　　提升招商引资质量。把握国际新技术、新产业、新商业模式的发展趋势，创新利用外资方式和渠道，鼓励跨国公司在我市设立地区总部和区域性研发、物流、销售、财务中心，引进一批产业带动力大、集聚效应强、支撑经济发展的龙头骨干项目。加强金融、外汇支持力度，加强对外商直接投资企业服务工作。到2020年，实际吸收外商直接投资达23.7亿美元，年均增长2%左右。

　　转变外贸发展方式。深入实施市场多元化战略，在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴市场，到2020年，对“一带一路”沿线国家、拉美国家出口额分别达60亿美元和13亿美元。扶持骨干企业，壮大中小微企业，提高一般贸易比重，扩大服务贸易规模，优进优出加工贸易。到2020年，加工贸易企业“委托设计＋自主品牌”混合方式比重高于全省平均水平。加快外贸特色产业集群建设，推动注册集体商标和区域品牌，提升出口产品质量档次、品牌影响力和附加值，壮大装备制造等新兴产业出口。积极扩大进口，推动珠海保税区创建国家进口贸易促进创新示范区。 本文来自织梦

　　培育发展外贸新业态。利用横琴自贸片区政策优势，积极申报跨境电子商务综合试验区，开展跨境电子商务综合试点，探索跨境电子商务新模式。积极申报市场采购贸易试点，发展外贸综合服务平台、旅游购物出口等外贸新业态，提升贸易服务集成功能。

　　专栏11：“十三五”时期我市开放型经济新格局 dedecms.com

    1.横琴自贸片区。依托港澳、服务内地、面向世界，将广东自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。横琴自贸片区功能划分：按区域布局划分，横琴自贸片区重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。按海关监管方式划分，横琴自贸片区试点有关货物贸易便利化和现代服务业发展的制度创新。 dedecms.com

　　2.“一带一路”。是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。21世纪海上丝绸之路经济带战略从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。我市要充分发挥横琴自贸片区作用，深化与港澳台合作，参与建设粤港澳大湾区，以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，打造“一带一路”海上合作战略支点。

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　　3.口岸城市。完善口岸布局，完成港珠澳大桥口岸、青茂口岸正式对外开放。整合口岸资源，建设完成横琴口岸综合枢纽和洪湾车检场。加强口岸信息化建设，建成珠海电子口岸和“单一窗口”。加快推进大通关改革，完成珠海口岸查验机制创新试点任务。加大开放力度，完成珠海港口岸开放范围内涉外作业区和码头泊位开放任务，推进珠海港口岸扩大开放范围。形成“结构布局合理、功能配套现代、整体运行高效”的科学发展示范口岸城市，为建设珠江口核心城市提供重要支撑。

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　　4.加工贸易转型升级。推进产品加工由贴牌向自主品牌制造转变，提升产品的技术含量和附加值，到2020年，全市加工贸易企业“委托设计和自主品牌”混合生产方式比重高于全省平均水平。深入分析不同类型加工贸易企业特点，根据承接国际产业链的环节，以及对自身转型需求、动力和能力的不同，有针对性、循序渐进地推进加工贸易转型升级。引导和鼓励加工贸易企业加速设备更新和技术升级，加大对核心技术和关键技术的研发投入，开展与国内外高等院校和科研机构的对接合作，促进科技成果在我市加工贸易企业转移转化。促进一批加工贸易企业从贴牌生产向委托设计和自主品牌一体化转型。支持加工贸易企业申报国家、省级名牌名标，引导企业实施各种体系和产品认证。

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　　第六章以深化改革为重点建设市场化环境 织梦内容管理系统

　　全面深化改革，加快系统性、整体性、协调性改革先行先试，形成完备的制度体系，发挥市场配置资源的决定性作用，打造有效市场、有为政府、有序社会，激发市场活力和社会创造力，基本建立比较完善的社会主义市场经济体制，争当全省全面深化改革排头兵。 织梦好，好织梦

　　第一节推动横琴自贸片区改革走在全国前列

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　　横琴自贸片区要在执法与司法建设、政府职能转变、行政审批制度改革、投资管理体制改革、准入前国民待遇加短清单管理、贸易监管、诚信体系建设等方面大力创新，构建对标国际的投资贸易市场规则体系，建立宽进严出的市场准入和监管体系，率先营造法治化国际化便利化营商环境，创造更多可复制可推广的新经验。大力推动投资便利化和要素流动无障碍化，在横琴新区先行建立完善诚信机制，打造横琴新区诚信岛。到2020年，横琴自贸片区基本形成粤港澳紧密合作新机制、与澳门城市建设协同化机制、促进澳门经济适度多元发展的服务机制和珠江口西岸地区产业升级新机制。充分发挥横琴公证处作用，为旅游、金融、股权投资、知识产权保护等领域提供优质、高效、便捷的公证法律服务。

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　　第二节更加注重供给侧结构性改革

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　　推进供给侧改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新和必然要求。必须坚持市场化改革方向，加大结构性改革力度，降低制度性交易成本，矫正要素配置扭曲，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，扩大有效供给结构适应性和灵活性，提高供给体系质量和效率，提升全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，推动经济持续健康发展。

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　　深化国资国企改革。以“三个有利于”（有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能）为基本价值取向，分类推进国有企业改革，做大做强做优国有企业。以提高国有资本效率增强国企活力为中心，加快资源整合，构建资本投资运营平台，优化国有经济布局结构，加快推进国有资本证券化。统筹优化国有资本战略布局，推动国有资本向重点行业重点领域聚集。改革完善国企领导选人用人机制，建立健全激励约束分配机制，努力提高国企党建科学化水平。创新监管机制，以管资本为主完善国资监管体制，进一步健全法人治理结构，全面加强企业董事会建设，建立现代企业制度，提高企业风险防控能力和科学决策能力，形成企业市场化运行机制。

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　　促进非公经济健康发展。促进多种所有制经济竞相发展，规范有序发展混合所有制经济，广泛引入社会资本和民间资本参与我市国有企业改制上市、兼并重组和项目投资。充分激发民营经济活力，废除各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，完善服务民营经济发展的平台和体制机制。完善民间投资“负面清单”，放开民营企业投资限制，降低投资门槛，实施“非禁即入、平等对待、适当倾斜”的原则，凡允许国资、外资进入的投资领域，一律对民间资本开放。鼓励非国有资本参股国有资本投资项目，开展重大项目面向民间投资的公开招标活动，鼓励民营企业依法进入更多领域。鼓励优势企业并购重组，培育一批具有自主品牌、竞争力强的民营骨干企业。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，建立健全保护各种所有制经济产权和合法利益的法规政策体系。规范市场竞争。全面放开竞争性领域商品和服务价格，按照国家及省部署清理各种不合理收费。降低物流成本，推进流通体制改革。建立风险识别和预警机制，重点提高财政、金融等方面风险防控能力。 dedecms.com

　　第三节深化行政管理体制改革

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　　优化政府职能设置，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能。深入推进大部门体制改革，促进大部门内部职能有机整合，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式。推进事业单位分类改革，完善事业单位法人治理结构运作模式。严格控制人员编制，创新机构编制管理，探索建立编制动态管理机制，继续探索完善法定机构运行机制和管理模式。 织梦内容管理系统

　　以企业投资管理体制改革为重点深化行政审批体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，基本建立行政审批目录管理制度及标准化管理制度。进一步精简行政审批事项，最大限度减少政府对微观事务的管理。优化审批流程，压缩前置审批环节和事项，推行并联审批，推动企业投资管理体制从事前审批向事中、事后监管转变，推进审批后监管制度建设。实行联合评估评审，探索“先建后验”。出台企业投资项目核准、备案、监督管理等规定，厘清政府与市场边界，强化企业投资主体地位。推进公共资源开发利用竞争性配置，发挥市场在资源配置中的决定性作用。实施政府部门权责清单制度，严格实行准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单，建立健全清单动态管理机制，进一步放宽企业投资准入。加快推进投资项目管理平台建设，实现市区两级政府、各部门审批信息互联互通和共享互认。规范政府部门行使企业投资项目管理职权，健全问责机制，建立标准清晰、程序规范、权责一致的投资管理制度，构建企业投资管理新体制。 织梦好，好织梦

　　打破中介服务的垄断，对必要的中介服务实行清单管理。进一步提高政务服务水平。按照“审批在区镇、服务在基层、受理在村居”的指导思想，搭建政务与基层公共综合服务的一体化平台，推动政务服务向基层延伸，完善市、区、镇（街）、村（居）

　　四级政务服务机构，实现服务网络化、运行标准化和监督实时化，构建覆盖全市、上下联动、重心下移、功能完备、管理规范、运行顺畅、效率提升、群众满意的政务服务管理体系。加强基层政务服务机构建设，逐步实现机构名称、性质、职能、标识、人员配备、经费保障以及规定进驻部门、办理事项和运行模式的统一。 织梦内容管理系统

　　推行窗口综合服务试点和“一站式”办理，到2020年，四级政务服务机构实现“五个统一”100%，“一站式”办理率100%。探索“互联网＋政务服务”模式，加快网上办事大厅建设，建立“一网通办”平台。到2020年，实现全市行政审批事项网上全流程办理率100%，市民网页和企业网页政府服务覆盖率100%。全市公共资源“一网交易”，交易过程全透明，交易信息100%公开。 织梦好，好织梦

　　第四节创新生态文明建设体制机制 copyright dedecms

　　全面落实中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》，加快推进生态文明体制改革，依据国家和省的有关部署，率先构建由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。争取设立全国生态文明指数珠海发布中心，形成生态文明珠海指数在全国乃至全球的影响力，长期保持和凸显我市生态文明领域的领先地位。完善生态文明法制体系，全面加快生态立法工作，以《珠海经济特区生态文明建设促进条例》为基础，实施能效和排污强度“领跑者”制度，开展企业绿色排放、扬尘管理、海岛保护、自然岸线保护、绿色交通、清洁能源等专项立法，修编《珠海市环境保护条例》。健全环境治理和生态保护市场体系，搭建排污权交易平台，率先探索排污权有偿使用和交易的金融化创新。建立生态环保基础设施建设营运的多元化投入机制，加大环境污染第三方治理推进力度。推行合同能源管理和合同节水管理，建立健全用能权、碳排放权和水权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。建立健全生态文明建设基础性制度，加快建立自然资源资产管理制度，编制自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任追究制度，探索设立生态环境资源审批法庭。理顺省以下环保机构监察监测垂直管理改革，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，建立健全生态补偿、污染排放约束、政府优先采购绿色环保产品机制，对环境立法、执法、重大环境保护决策以及环保焦点事件实行公众听证制度。构建以生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线“三线”为核心的生态保护红线体系，在重点生态功能区实施产业准入负面清单。完善环境风险管控体系和环境预警应急体系，强化污染物总量减排监测，加强监测评估结果的实际应用。构建完善的生态文明建设决策、评估、管理、考核等制度体系及温室气体排放统计核算体系，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入政府考核评价体系。制定推动生活方式绿色化的政策措施，引领生活方式向绿色化转变，全面构建推动生活方式绿色化全民行动体系。深化环境教育，发挥媒体作用，创新开展全民生态文明宣传教育活动。建立绿色生活服务和信息平台，培育生态环境文化，积极搭建绿色生活方式的行动网络和平台。鼓励生产使用能效标识产品、低碳认证产品等绿色产品，形成节约资源和保护环境的生产、消费方式。 内容来自dedecms

　　第五节创新社会治理

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　　按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的要求，加快社会治理体制改革，率先形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理体制机制，以及政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。到2020年，成为发展民生事业的排头兵、创新社会治理的先行地、社会建设法治化的实验区、社会和谐稳定的示范区，基本建成社会建设法制化示范市。 织梦好，好织梦

　　深化基层治理体制改革。深化镇行政体制改革，完善基层治理体系。加强和创新村（居）服务管理，构建以基层党组织为核心、村（居）委会为主体、社会组织协同、人民群众广泛参与的城乡基层社会治理格局。搭建基层综合服务平台，以社会化服务为方向，加强法律服务中心（站）和镇街（村居）社会服务中心（站）建设，不断增强社区服务功能。完善社区行政事务准入制度，推进基层自治建设。加强基层协商民主建设，建立社区议事平台和协商工作机制。完善“议事—决策—执行—协助—监督”的社区居民自治体系，健全“楼（栋）长”管理制度。深化农村社区治理机制改革，探索农村公共服务供给方式改革，推进社区建设均衡化发展。推进基层治理法治化，构建多元主体协同治理格局，实现政府、社会力量、基层自治组织、公众等不同主体之间新型合作机制。实施好镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度和“两代表一委员”直接联系群众制度。

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　　建立健全社会组织参与社会治理的体制机制。激发社会组织活力，推进社会组织健康有序发展，优化社会组织登记申请服务方式，积极培育和规范发展社会组织，重点培育发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。加强社会组织综合监管，加快枢纽型社会组织建设。大力推进社会组织体制改革，实施政社分开，推动社会组织去行政化、去垄断化，完善社会组织内部治理结构，推进政府向社会组织购买服务，建立公开、透明的公共服务购买流程，鼓励和支持社会组织参与社会治理。 本文来自织梦

　　完善社会领域制度体系和社会服务体系。检查督促落实《珠海经济特区社会建设条例》，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。加强社会工作人才队伍建设，打造一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的专业化、职业化的社会工作专业人才队伍。贯彻落实《珠海经济特区志愿服务条例》，加强志愿者队伍建设，推进志愿服务常态化，营造向上向善、诚信互助的社会风尚。 织梦内容管理系统

　　第六节健全社会信用体系和市场监管体系 本文来自织梦

　　创建全国社会信用体系建设示范市。实施《珠海市社会信用体系建设规划（2014-2020年）》、三年行动计划（2015-2017年），创新社会信用体系建设，扩大公共信用信息系统覆盖面，推广使用信用记录和信用报告，建立部门和行业间联动奖惩机制，以社会诚信提升城市文明。到2020年，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，信用法规制度和标准规范体系健全完善，覆盖全社会的公共信用信息管理系统功能齐备、运行良好，多层次、全方位的守信激励和失信惩戒机制基本健全，对各领域失信行为发挥显著制约作用，信用服务市场发展壮大，市场机制在信用建设中发挥越来越大的作用，初步建立与国际接轨、符合现代市场经济要求、培育良好营商环境的社会信用体系。 织梦内容管理系统

　　加强市场监管体系建设。以创建体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系为目标，充分利用我市改革开放的成果，进一步放宽市场准入。依法规范生产、经营、交易等行为，创新监管方式，强化市场行为监管。强化执法监督和行政问责，改进执法方式，确保依法、公正、文明执法。整合优化执法资源，减少执法层级，探索综合执法和执法协作配合机制，提高监督效能。健全社会监督机制，促进市场自我管理，自我规范和自我净化。

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　　全面深化商事制度改革。拓宽商事登记便利化空间，实施“互联网＋登记服务”计划，建成商事主体“一照一码”登记全程电子化服务系统，实行商事主体登记“同城通办”，实现商事制度下的商事主体名称申报、住所改革和市场退出等相关机制。实施“互联网＋信用监管”计划，加强商事制度改革事中事后监管，完善商事主体登记许可及信用信息公示平台。率先形成“商事主体自治、行业自律、社会监督、政府管理”的监管格局，日均登记注册量及每千人商事主体数全省领先。 织梦内容管理系统

　　专栏12：“十三五”时期我市全面深化改革主要内容 copyright dedecms

    1.重点改革内容。出台《珠海市贯彻党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》，作为我市全面深化改革的战略性、基础性规划，对我市16个方面共255项改革任务进行统筹平衡。根据规划，在横琴新区改革、经济体制改革、农村综合改革、行政体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、民主法制领域改革以及统筹协调等方面提出每年的重点改革任务，推动改革落地生根、开花结果。 dedecms.com

　　2.市场准入负面清单。根据国家统一部署，在横琴自贸片区按照《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》，对外资准入实行“负面清单”管理。在投资体制改革领域，在省内率先实行社会投资项目全面备案制、招投标方式核准负面清单制，实施民间资本“非禁即入”和“平等待遇”原则，对接民间投资和国家政策性融资，出台鼓励民间投资产业导向目录正面清单和负面清单。

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　　第七章以法治珠海为引领建设法治化环境 本文来自织梦

    创建社会主义法治建设示范市，以建立完善市场、政府、社会三大领域法律制度体系为核心，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进治理体系和治理能力现代化，营造一流法治环境，吸引国内外高端生产要素和各种新业态新模式向珠海汇聚。 内容来自dedecms

　　第一节用好特区立法权

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　　用好经济特区、设区的市双重立法权，加强经济特区立法工作。加强创新驱动发展、生态文明建设、宜居城市建设、自贸区建设、知识产权保护等重点领域立法，做好构筑横琴自贸片区法治环境新高地、推动生态文明建设、建设宜居城市等重点工作的法律保障。加强立法制度建设，建立健全“党委领导、人大主导”的立法体制。完善我市立法的项目征集、论证、起草、听证、评估、协调、审议表决制度，建立立法后第三方评估和法规实施情况报告制度。深入推进科学立法、民主立法，选取有代表性的镇街、社会组织作为基层立法联系点，邀请部分专家、业务骨干作为立法工作联络员，广泛听取基层和社会各界对法规起草、修订等立法工作的意见建议。围绕重点领域推进精细化立法，完善立法顾问和立法咨询专家库制度，发挥港澳立法顾问单位作用。逐步提高有法治实践经验的人大常委会专职常委、各专门委员会委员比例，提升人大常委会和各专门委员会组成人员的专业化、职业化水平。做好立法与改革的衔接工作。坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，保证重大改革于法有据、有序进行。及时将改革发展急需的、实践证明行之有效的政策措施上升为法规，将实践条件还不成熟、需要先行先试的举措按照法定程序取得相应授权。建立常态化的法规清理机制，及时修改和废止与改革发展要求不适应的法规。

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　　第二节全面建设法治政府

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　　制定珠海市法治政府建设五年规划、率先基本建成法治政府三年行动方案，到2018年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能。简政放权、放管结合、优化服务，政府职能切实转变，落实行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

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　　完善依法行政制度体系。加强和改进政府立法制度建设，进一步健全立项、起草、论证、协调和审议机制，提高政府立法质量，提升政府立法效率。完善规章立项制度，科学合理编制政府立法计划，统筹推进重点领域立法。完善规章起草制度，坚持政府法制机构组织起草与部门起草、委托起草相结合，重要规章由政府法制机构组织起草。完善政府立法听取意见制度，对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估。加强和改进立法信息公开、立法听证、立法调研等工作，提高公众参与度。加强规范性文件制度建设。落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一发布制度，完善备案审查制度，建立规章和规范性文件定期清理制度，严格规范性文件管理。

　　推行行政决策科学化、民主化、法治化。实行重大决策目录管理。加强重大行政决策公众参与平台建设，严格落实重大行政决策听证办法，推行文化教育、医疗卫生、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。建立决策咨询专家库，引入社会组织和专业机构进行风险评估。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，在巩固村（居）法律顾问制度的基础上，设立法治政府建设基层联系点，建立覆盖全市各级政府及其工作部门的政府法律顾问制度，保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。完善政府及其部门议事工作规则，重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论决定。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，加强决策记录和档案管理。

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　　深化行政执法体制改革。坚持严格规范公正文明执法。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量，探索“宽领域、多职能”的综合执法体系。完善执法程序，实施行政裁量权制度，推行行政执法公示制度，建立执法全过程记录制度，推进行政执法规范管理。法律法规规章没有规定的，不得开展执法检查。严格执行重大执法决定法制审核制度。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全面落实行政执法责任制。 copyright dedecms

　　健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准、移送程序和证据要求。强化对行政权力的制约和监督。强化对重点部门和岗位的权力制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。加大行政监督和行政监察力度，重视运用和规范互联网监督，推动网络监督规范化、法治化。加强行政机关依法出庭应诉工作，尊重并执行人民法院生效裁判。深化政务公开，按照以公开为常态、不公开为例外的原则推进决策、执行、管理、服务、结果公开。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。 dedecms.com

　　健全在法治平台上解决矛盾纠纷的机制。深化行政复议委员会试点改革，健全行政复议案件审理机制，加大开庭审理力度，提高行政复议办案质量。强化行政复议决定的执行，发挥行政复议意见书、建议书的指引、规范作用。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度。完善行政调解机制，规范行政调解程序。严格实行诉访分离，完善涉法涉诉信访依法终结制度。

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　　第三节深化司法体制改革

　　落实司法体制改革任务，健全审判权力运行机制，完善法院、检察院办案责任体系，加大人权司法保障力度，促进司法公正，维护公平正义。落实司法机关向人大常委会报告、向政协通报的专项工作机制，实行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，维护司法权威。改革审判权、检察权运行机制，完善全市法院内设机构设置，探索建立主审法官联席会议、专业法官会议等制度。规范法官自由裁量权，加强案例指导，围绕审判质效综合监控指标强化质效管理，由横琴新区法院归口依法审理全市涉外涉港澳台一审民商事案件。优化司法职权配置，探索实行审判权和执行权相分离的改革试点工作，试行基层法院行政诉讼案件的集中管辖或交叉管辖。推进严格司法，强化主审法官和合议庭负责制，明确错案责任主体，规范错案责任追究程序。改革完善检察机关执法办案责任体系，健全检察官办案质量终身负责制。保障人民群众参与司法，完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，推行网上立案、远程庭审、电子送达、电子签章、执行信息联通、远程视频接访。 织梦好，好织梦

　　探索试点引进港澳法律专业人士担任人民陪审员，进一步推进香洲区人民法院全国首批人民陪审员制度改革试点工作。加强对司法活动的监督，加强对审判权运行的监督制约，院、庭长行使必要的程序性监督权，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、民事调解损害国家利益和社会公共利益、审判活动中的违法行为、违法执行等问题。加强司法队伍建设，推进人员分类管理制度改革，按照省部署保障地方法院、检察院人财物统一管理的平稳过渡。

　　推进珠海国际仲裁院建设，建立与国际对接的现代仲裁机制。全面推进公安改革综合试点，全力构建以党建为统揽、以创新为驱动、以法治为引领、以科技为支撑、以民意为导向的现代警务机制，进一步提升社会安全感、群众满意度、执法公信力和管理科学化水平，争创全国先进公安机关，将珠海建设成为全国最安全的城市之一。深入推进人民警察分类管理改革，完善人民警察职业保障制度，落实民警轮岗交流“星斗计划”。深入推进“法治公安”建设，重点推动公共安全技术防范管理、警务辅助人员管理等领域的特区立法。

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　　深化律师制度改革。构建政法机关和律师队伍彼此尊重、平等对待、相互支持、相互监督、正当交往、良性互动的新型关系。 copyright dedecms

　　推动建立跨部门律师工作协调机制，及时解决律师依法执业中遇到的问题。推动建立市律师协会和市法官协会、检察官协会、警察协会完善交流会商机制，定期开展法律业务交流，促进法律职业共同体建设。 copyright dedecms

　　第四节加快建设法治社会 dedecms.com

　　建设覆盖城乡的公共法律服务体系。整合法律服务资源，继续做好覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设工作，加强民生方面法律服务。进一步完善法律援助制度。加强法律援助队伍建设，将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍，加强司法所法律援助工作力度，保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。扩大法律援助范围，落实诉访分离制度，依法保障当事人的申诉权利。对军人军属申请法律援助的案件，经济条件困难的，做到减免部分费用。大力发展公证、律师、司法医学鉴定等法律服务业，不断满足社会发展需求。

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　　加强公证宣传，扩大公证服务覆盖面，做到全市各区全覆盖，不断满足市民群众办证需求。加强对律师事务所、司法医学鉴定中心的监督和管理，实现每年投诉率下降10%的目标。严格标准要求，适当提高进入门坎。规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进律师、司法医学鉴定人员依法诚信执业。加强综合法律服务中心建设。提升法律服务的广度和深度，优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射作用。 织梦好，好织梦

　　不断完善民间纠纷排查化解机制。加强行业性、专业性调解组织建设。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。充分发挥我市医疗调解委员会的积极作用，及时化解医患矛盾纠纷。不断扩大调委会覆盖面，健全日常矛盾纠纷预防化解机制，形成我市工作特色。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势，搭建有效解决群众合理诉求的平台，争取将矛盾纠纷隐患解决在基层、解决在萌芽状态。及时分析、研判影响社会稳定隐患，为基层党委、政府决策服务。

　　强化社区矫正执法力度。健全完善社区矫正管理体制和工作机制，制定完善配套规章制度，推进社区矫正工作制度化、规范化。健全落实日常监管有效机制，对社区服刑人员实施分类管理，到2016年建立健全社区服刑人员、刑满释放人员信息库。落实社区矫正、安置帮教衔接制度及教育学习和社区服务制度，逐步抓好过渡性安置基地建设。创新引入心理矫治机制，完善社区服刑人员的人格，减少重新违法犯罪。做好社区矫正、刑满释放人员就业服务工作，解决社区服刑、刑满释放人员的实际困难。 织梦内容管理系统

　　第五节推动全社会树立法治意识

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　　推动公职人员带头学法、模范守法，严格公正文明执法，推进社会主义法治文化建设和群众性普法教育，深化基层组织、部门、行业依法治理。弘扬社会主义法治精神，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。深入落实“七五”普法规划。完善“党委领导、政府实施、部门密切配合”的法治宣传教育机制，以及“谁执法谁负责”的普法责任制，重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。继续深入开展“法律六进”活动，针对不同对象，创新载体和形式，努力增强法治宣传教育的渗透力和影响力。完善机关工作人员学法用法制度，将宪法列入党委（党组）中心组学习内容，将社会主义法律体系内容列入党校干部培训课程，不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的水平。通过在全市中小学设置法治课程，进一步推进青少年学生法律素质。通过讲法治课，在“12·4”全国宪法日以及各种法律颁布纪念日等时间节点组织开展法治宣传等群众性法治文化活动，引导群众自觉遇事找法、解决问题靠法，增强全民法治观念。重点打造法治宣传阵地。突出我市特点，加大资金投入，加强法治宣传阵地建设，在全市营造浓厚的法治氛围。 dedecms.com

　　专栏13：“十三五”时期我市依法治市主要内容 dedecms.com

    1.珠海经济特区立法权。根据全国人大1996年的授权，在不与法律、行政法规的基本原则相抵触的前提下，珠海经济特区所具有的一项地方立法权限及立法形式。

　　2.法治政府建设重点内容。 织梦内容管理系统

　　（1）加强和改进政府立法制度建设，进一步健全政府立法立项、起草、论证、协调和审议机制。 织梦好，好织梦

　　（2）依法全面履行政府职能，深入推行政府权力清单制度。

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　　（3）严格规范性文件管理。推行行政决策科学化、民主化、法治化。

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　　（4）建立覆盖全市各级政府及其工作部门的政府法律顾问制度。 copyright dedecms

　　（5）深化行政执法体制改革。

　　（6）健全在法治平台上解决矛盾纠纷的机制。

　　3.司法改革重点内容。深化横琴公证处改革；构建好政法机关和律师队伍彼此尊重、平等对待、相互支持、相互监督、正当交往、良性互动的新型关系；建立跨部门律师工作协调机制。 内容来自dedecms

　　第八章建成以港珠澳大桥为龙头的立体综合交通枢纽

　　“十三五”时期是我市基础设施尤其是交通基础设施建设的“黄金期”，必须抢抓港珠澳大桥机遇，统筹推进各类基础设施建设，推动公路、轨道、航空、水运交通“零距离换乘、无缝化衔接”，构建便捷、安全、经济、高效、畅达的现代绿色综合交通运输体系和现代化基础设施网络，建设珠江口西岸交通枢纽城市。 本文来自织梦

　　第一节全力构建对接港澳的珠江口西岸立体综合交通枢纽 本文来自织梦

　　构建以港珠澳大桥为龙头的“一桥双港”交通大格局，加快融入珠三角西岸交通一体化体系，进入珠三角1小时时空圈。东部推动港珠澳大桥建成通车，主动联接深中通道，完善金琴快线及市政干道与深中通道联络线衔接，把高新区打造成为对接深圳的桥头堡。西部推进建设金海大桥、香海大桥、洪鹤大桥等节点工程，打通东西部交通瓶颈。加大沟通协调力度，谋划建设黄茅海大桥，完善辐射大西南交通网络。加快高速公路网建设，推进北部与中山、江门路网紧密对接，建成西部沿海高速月环支线南屏至洪湾互通段等工程，形成城市东西连接五条通道、南北连接六条通道的大格局。加快建成港珠澳大桥珠海连接线，南部完善直接与港澳陆路对接的交通通道。完善城际轨道交通网，加快推进建设市区至珠海机场城际轨道、广佛江珠城际轨道，在珠海机场实现无缝连接，推动广珠城际轨道延长线与澳门轻轨对接，研究推进深珠城际轨道，打造珠海30分钟交通圈。修编珠海港总体规划，注重深水岸线、土地资源集约利用和合理开发建设，完善港口基础设施，建设综合物流信息平台，提升集疏运能力，建设第三代、第四代国际港口。完成磨刀门水道及出海航道整治等工程，建成高栏港疏港铁路专用线二期工程和一批沿海沿江先进装备制造配套码头，大力发展海铁联运、江海联运，推进内河航道扩能升级，把高栏港打造成为“通江达海”的枢纽。依托唐家湾港区、香洲港区、九洲港区等客运码头，拓展水上交通通勤功能，加强智慧水上交通安全管理。规划改扩建唐家港后勤补给码头、香洲港码头以及东澳岛、万山岛、外伶仃岛、庙湾岛等一批海岛客运码头和客运站。加快珠海机场总体规划修编和第二跑道论证，全面升级改造珠海机场，将珠海机场打造成为复合型国际干线机场和货运枢纽机场。建成珠海通用机场，开发低空航线，探索开展海上通航业务，加快发展通用航空。 dedecms.com

　　专栏14：“十三五”时期我市重点交通基础设施工程

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    1.高速公路网。港珠澳大桥及珠海连接线，西部沿海高速月环支线南屏至洪湾互通段，洪湾互通枢纽工程，洪鹤大桥及鹤州至高栏港高速，金海公路大桥，香海大桥及其支线等。 内容来自dedecms

　　2.铁路网。珠海市区至珠海机场城际轨道，广佛江珠城际轨道，高栏港疏港铁路专用线二期工程等。 copyright dedecms

　　3.水运网。磨刀门水道及出海航道整治工程，泥湾门、鸡啼门水道航道整治工程，黄茅海5万吨级航道工程，东澳岛、万山岛、庙湾岛等一批海岛客运码头改扩建工程等。 dedecms.com

　　4.空运网。珠海机场升级改造工程，珠海通用机场等。

　　5.公交网。东西部公交快速化工程，广珠城际轨道交通沿线各站场，横琴口岸综合交通枢纽，珠海机场综合交通枢纽，拱北口岸交通枢纽等。 dedecms.com

　　6.市内道路网。金琴快速路，兴业路快速通道，双湖路、平华大道等西部中心城区主干道路网，情侣路南段拱北口岸至洪湾港路段主辅线，前山至南屏次干道工程，白石桥，海滨路，低标准县道升级改造工程等。

　　7.开展前期研究的重大交通基础设施项目。珠海机场第二跑道，深珠城际轨道，黄茅海大桥等。

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　　第二节突出治理主城区交通拥堵 内容来自dedecms

　　强化规划对交通的引领作用，深化交通管理体制改革，加强治堵能力建设，提高主城区交通运行效率。完善路网骨架，加快建设金琴快线、兴业路快速通道等内通外联工程，完成情侣路南段主辅线改造等工程，推进情侣北路建设，形成东部城区南北向主要对外通道，实现15分钟内主要交通节点上高快速路。优化路网结构，增加支路和组团路，畅通交通微循环。拓宽前山大桥，建成前山至南屏次干道、白石桥、南湾立交，改造国道105交南坦路、九洲大道交桂花路路口、南屏大桥、前山立交、金鸡路交荣泰、金鸡路交造贝、香洲老城区、吉柠路及两端片区拥堵路口等关键节点。打通一批断头路，建设梅界中路、兰埔路、童心路西段、暨大南门市政路、造贝路、石花西路西段等。提高交通管理水平，推动智慧交通系统建设，深挖道路路口通行潜力，改进完善交警指挥系统，建立车辆引导系统，完善智能信号控制，通过提升通行能力和区域分流相结合的方式有效疏解中心城区拥堵。

　　优化交通政策，引导小汽车合理使用，提高驾驶员素质，培育汽车文化。坚持“以人为本、公交优先、绿色交通”，加大公共交通投放，发展大运量公交，加快建设东西部公交快速化工程，部署有轨电车建设工程，建成广珠城际轨道沿线公交枢纽场站，增加公共交通吸引力。到2020年，力争机动化公交分担率超45%，万人公交拥有率达17标台，初步构建以公交枢纽为节点、以轨道交通为骨架、以常规公交为主体、各种交通方式衔接顺畅的多层次、一体化公共交通体系。加快慢行地带和慢行单元等城市慢行系统建设，扩大公共自行车租赁系统覆盖面，完善行人过街设施。以“区区通轨道，镇镇通快速”为目标，建设城市轨道交通网络，实现轨道交通、快速道路、慢行系统的无缝衔接。 织梦好，好织梦

　　第三节完善城市基础设施建设

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　　构建现代城乡水务体系。加强水资源规划，加快推进城乡水务基础设施建设，建立城乡一体、合理高效的水资源配置和供水安全保障体系。提升水处理能力，实施自来水厂深度处理、主城区及西部城区供水管网改造等工程，提高供水水质，实现全市供水水质综合合格率超过99%。加快建设平岗至广昌原水保障工程、第四条对澳供水管道工程、广南梅供水管道工程等原水供水工程，提高全市及对澳供水保障率，实现供水保障率超过97%。实施最严格水资源管理制度，到2020年，万元工业增加值用水量达12立方米/万元，水功能区水质达标率达85%。认真落实《珠海市饮用水源保护区扶持激励办法》，加强水源地和生态敏感区的保护。推动建设100公里生态堤防，力争外江生态堤防比例达40%。加快水利工程建设，推动斗门区乾务联围海堤加固达标等一批民生水利工程建设，做好磨刀门水道河口防洪排涝及生态治理工作，完成城乡水利防灾减灾工程建设任务。 织梦好，好织梦

　　完善城市综合服务设施。做好城市横街小巷破损道路的维护改造，继续主城区排洪渠整治，美化和改善社区生活环境。加快建设公共立体智能停车场。完善天然气管网，加快推进市政天然气设施、管网建设及天然气置换工作，提高管道燃气气化率，到2020年，城市管道燃气气化率达70%。加强城市地下管线统一规划、建设、管理，优化和集约利用地下空间资源，有序推进西部中心城区、高新区等地下管线综合管廊建设，加强地下管道清疏，保障地下管线安全畅通运行，提高城市综合承载能力。注重空间集约，积极推进综合管廊建设，到2020年，力争全市综合管廊总长达100公里。

　　推进城市更新。继续推动已批城市更新项目的建设进度，引导和促进吉大城市之心、九洲商贸中心、拱北口岸商业中心、香洲港地区、九洲港地区、洪湾港地区及上冲三溪地区、中心城区旧工业区等重点地区的城市更新，通过拆建、改建、整治等多种改造方式逐步提高土地使用效率，实现空间潜力提升与用地结构调整，改善城市形象及完善配套设施。有序推进老旧住宅小区综合整治，加快推进香洲区、高新区30条城中旧村实施更新，力争到2020年基本完成香洲主城区1995年以前建成的老旧小区综合整治更新和现有城中村改造。推动前山鹅槽山旧工业片区整合打造“格力国际科技城”，推进南屏工业园产业优化升级，推动“佳能旧厂”等旧工业区改造升级。推进城市管理精细化、网格化、信息化发展，形成“三清”、“两违”常态化治理机制。

　　加强农贸市场建设。实施《珠海市农贸市场专项规划（2015-2020年）》，优化农贸市场布局，建设以综合型批发市场为龙头、居住区级农贸市场为骨干、居住小区级农贸市场为支撑，便民超市为补充的农贸市场网络。结合我市食品安全城市创建工作，继续深化农贸市场改造升级。推进农贸市场综合执法，营造农贸市场良好经营环境。

　　专栏15：“十三五”时期我市重点城市基础设施工程

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    1.水利工程。斗门区白蕉联围堤顶路面修复工程，斗门区白蕉联围新环三围险段海堤修复工程，斗门区乾务联围海堤加固达标工程，鹤州北海堤加固达标工程，黄杨河东堤整治达标工程，高栏港区涝区整治工程，白蕉联围排涝整治工程，莲洲联围易涝区整治工程，乾赤联围易涝区整治工程，金湾区小林联围涝区整治工程——小林片区排涝及主河道清淤工程，斗门区白藤大闸重建工程，三灶湾大堤1号水闸重建工程，翠屏路排洪渠改扩建工程等。

　　2.水务工程。主城区及西部城区供水管网改造工程，西区水厂扩建工程，乾务水厂扩建工程，西区水厂、乾务水厂扩建配套管道工程，南区水厂二期扩建工程，南区水厂第二条进出厂管道工程，唐家水厂改造工程，广南梅供水管道工程，西水东调二期工程（平岗—广昌原水供应保障工程）等。 织梦内容管理系统

　　3.综合管廊。西部中心城区综合管廊工程，高新区综合管廊工程等。 本文来自织梦

　　第四节构建现代能源保障体系

　　遵循节约优先、低碳发展、合理布局、适度超前的原则，以提高能源供应能力和调整优化能源结构为主线，加强能源供应基础设施建设，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，加大海上风电场和液化天然气等清洁能源、可再生能源开发利用，调整优化能源结构，稳步提高非化石能源消费比重，积极应对气候变化，引导和合理控制能源消费，提高能源利用效率，构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。加快碳排放权交易试点工作，突出抓好横琴低碳岛、生态岛样板建设，适时扩大重点企业报告历史碳排放信息的行业范围。 内容来自dedecms

　　完善电网规划，预留、控制供电设施建设用地和电网线路走廊。构建畅通的电网建设绿色通道，加强500千伏和220千伏变电站等重要输变电工程建设，完善500千伏和220千伏电网结构，全面推进城市配电网升级改造，开展数字化变电站建设和配网自动化建设，在城市规划和综合管廊建设中落实输电线路走廊，提高供电可靠性，提升电网抵御台风等自然灾害的能力。抓住电力体制改革机遇，推动高新区、高栏港区等园区组建售电主体直接购电，降低园区企业用电成本。

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　　加快实施万山海岛主要岛屿海底电缆并入大电网工程，依托万山海岛新能源智能微电网示范项目和桂山海上电风场示范项目，规划建设担杆、外伶仃岛降压站及配网工程，实现东澳岛、万山岛、桂山岛以至外伶仃岛、担杆岛和庙湾岛的电缆联网工程，进一步解决万山海岛用电问题。加快分布式能源、微电网及储能等新技术应用，实施智能电网工程，推进横琴新区建设成为智能电网示范区和电力先进技术示范区。以区域电力供应、区域集中供热建设为重点，加强电源建设。加快推进钰海电厂2×400MW级燃气热电机组等项目建设，推动工业园区和产业集聚区集中供热供电，提高能源利用效率。积极推进清洁能源开发应用，扩大天然气供应，大力发展新能源和可再生能源，加快形成多元化能源供应体系。推动太阳光伏发电应用，建设分布式光伏发电系统。 本文来自织梦

　　有序推进海上风能源资源开发利用，加快建设桂山海上风电场，规划建设金湾等海上风电场。加快天然气利用工程建设，规划建设直湾岛等液化天然气接收站，完善天然气输送管网。加强能源储备和中转基地建设，扩大珠海国家煤炭储备基地规模。统筹出台新能源利用扶持政策，加大新能源利用力度。 本文来自织梦

　　专栏16：“十三五”时期我市重点能源基础设施工程

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　　1.输变电工程。500千伏浪白输变电工程，500千伏界涌输变电工程，220千伏海天输变电工程，220千伏叠泉（金海）输变电工程，横琴井湾牵引站输变电工程，110千伏人工岛输变电工程，斗门富山2×5万千瓦级分布式能源项目，斗门新青2×5万千瓦级分布式能源项目，金湾区东部2×5万千瓦级热电冷多联供项目，高新区2×5万千瓦级分布式能源项目，平沙新城2×5万千瓦级分布式能源项目，担杆、外伶仃岛降压站及配网工程等。 本文来自织梦

　　2.清洁能源工程。万山海岛新能源智能微电网示范项目，桂山海上风电场，金湾海上风电场，万山海上风电场，佳蓬海上风电场，担杆海上风电场，直湾岛液化天然气接收站，黄茅岛液化天然气接收站，中电投珠海横琴岛2×40万千瓦（F级）天然气热电冷联产二期工程，钰海2×40万千瓦（F级）天然气热电联产工程，中海油珠海2×46万千瓦（F级）天然气发电有限公司二期工程，珠海洪湾电厂1×18万千瓦（E级）热电冷多联供扩建工程等。

　　第九章加快建设西部生态新区构建协调均衡发展格局 内容来自dedecms

    坚持区域协同、城乡一体、东西联动、陆海统筹，实施城市西进，加快新型城镇化步伐，推动城乡协调发展取得新突破，在协调发展中拓展新空间、增强新动力。

　　第一节优化城市发展空间格局 内容来自dedecms

　　以主体功能区规划为基础统筹城乡规划、土地利用总体规划、环保规划等各类空间性规划，推进“多规合一”和空间“一张图” 内容来自dedecms

　　管理，形成统一规范、衔接高效的空间规划体系。按照城市概念性空间发展规划和城市总体规划，确立城市整体结构、形态规模以及发展时序。严格保护山脊线、海岸线，打造优美的城市天际线，正确处理滨海、沿山以及沿城市主干道两侧建筑的高度、密度和面宽的关系，最大限度保护特区城市风貌，营造山、水、城有机统一的海滨城市风貌。

　　控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、林业生态红线、永久基本农田和生态保护红线，坚守产业发展红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。规划建设好重点生态功能区域和农业主体功能区，严格保护生态控制点、生态廊道和生态隔离带，构筑生态屏障，构建海陆相连、山水相依、绿网连通的绿色生态安全格局。完善城乡一体的森林生态网络，遵循生态性、可达性、多样性、协调性原则，以城市公园为节点，以林荫道为骨架，以滨水河岸为廊道，加快建设都市特色公园、水网湿地公园、森林郊野公园、社区村居公园为主体的城市公园体系，大力推进城市林荫道、绿道网、绿色生态水道、环山健康步道、乡村风情道等的建设，实现步行15分钟可达公园绿地。人均公园面积居全国前列，打造融生态保育、游憩休闲为一体的绿色基础设施，为城市带来丰富多彩的绿色生活空间。重点推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城和乡村绿化美化四大林业生态工程，规划建设好淇澳红树林、凤凰山、黑白将军山、黄杨山森林公园等重要生态功能区域，推进三角岛、小蜘洲岛等海岛生态修复项目，确保控制线区域面积不低于全市陆域面积的53%，成功创建国家森林城市。

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　　全面实施新型城镇化规划，科学界定城镇开发边界，优化城镇布局和形态，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，走出一条以人为本、“四化”同步、优化布局、生态文明、文化传承的特色新型城镇化道路。以港珠澳大桥为重要纽带，优化空间布局，构建面向区域、生态间隔、多极组团式发展模式，推动城市组团式、紧凑式发展，实现区域有效对接，促进产城融合发展、联住均衡布局，形成“城市—片区—新镇”联动的城镇格局。推进城市功能与港澳及周边城市相协调，提升核心城市的服务功能，推动区域要素便捷流通、高度融合，加快打造环珠江口宜居湾区核心区域。东部地区凝聚着独具魅力的特区文化，以城市更新为抓手，加快推进城中旧村更新改造，全面整治提升老旧小区和背街小巷，加快“一带九湾”滨海景观、南湾片区和以公共交通为导向的发展模式小镇建设，改善人居环境，凸显山海相拥、陆岛相望的城市景观和滨海特色，打造新型城市化发展的样板。南部地区突出海洋文化特质，加快横琴生态岛、万山旅游岛建设，整体开发环珠澳海湾景观带，打造环珠江口最具浪漫风情的海岸带。

　　北部地区按照“保持滨海风貌、岭南特色，降低开发强度、建设密度，提升环境品质、城市功能”的原则，高标准建设唐家湾科教新城，突出科技人文、岭南特色。

　　专栏17：“十三五”时期我市各区发展定位1.横琴新区。建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区，“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。

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　　2.香洲区。构建以现代服务业为主的现代产业体系，加快建设国际化创新型城区，打造功能与国际接轨、空间集约高效、生活和谐宜人、管理高效便捷的宜居城区。 dedecms.com

　　3.金湾区。围绕“四个中心”（珠海现代交通枢纽中心、珠海西部创新驱动中心、珠海西部生态新城中心和珠海西部科教医疗中心）发展目标，打造成为珠江口西岸装备制造产业的先行区，航空、生物医药、新能源产业的创新基地，传统优势产业转型升级的示范区。

　　4.斗门区。着力打造先进装备制造业、新一代电子信息产业、节能环保智能家电产业、战略性新兴产业和特色生态农业产业基地，加快创建全国生态文明示范区和科学发展示范区，全力建设实力、美丽、生态、法治、幸福斗门。

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　　5.高新区。加快成为珠海实施创新驱动发展核心战略的主动力、珠三角国家自主创新示范区的重要创新中心、珠海建设国际化创新型城市的主阵地。 本文来自织梦

　　6.保税区。打造集国际贸易展示平台、区域物流枢纽、保税加工制造基地、保税商务基地和高端住宅配套为一体的保税新城。 本文来自织梦

　　7.万山区。打造国内一流的旅游群岛、南海开发科技先导区、粤港澳海上物资中继地和珠江口超大型深水港区，实现与港澳周边海陆地区的深度融合。

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　　8.高栏港区。建设成为21世纪海上丝绸之路的重要平台、世界海洋工程装备制造的产业高地、国际化港口城市创新发展的先行区和国家级“港产城”一体化发展的示范区。 本文来自织梦

　　第二节全面推进城市西拓 dedecms.com

　　西部地区承载着珠海未来的发展，是城乡区域协调发展的关键。要按照组团式发展模式做好总体布局，坚持科学发展、从容建设，强化集约节约用地，严格控制建筑密度、容积率和人口规模，注重依托原有水系、山地及自然景观构建生态自然隔离带，彰显城田相映、容山融水的田园景观，保持珠海宜居、宜业城市特色。要提高产业准入门槛，构建特色产业体系，突出引入先进装备制造业和高技术产业，建设世界级海洋工程装备制造基地和国家级通用航空制造基地，打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区。大力建设以高快速路为引领的公路运输体系，加快推进轨道交通及公共交通建设，将西部建设成为港珠澳大桥辐射大西南的主平台。积极提升西部城市服务功能，推进公共服务资源向西部、农村和海岛倾斜，加快西部地区优质公共服务资源配置，破解居住在东部、工作在西部的城市“钟摆式”问题。推进西部中心城区、富山产业新城、平沙新城等在内的西部生态新区建设，产城融合发展，把西部生态新区建设成为珠江流域与21世纪海上丝绸之路沿线国家合作发展的战略支点，到2020年初步建成容纳百万人口的生态宜居示范新城。

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　　专栏18：西部生态新区1.珠海西部生态新区。位于珠江西岸出海口，面临南海，是珠江流域与海外地区联系的重要通道和中西文化交流的门户，包括金湾区（三灶镇、红旗镇、南水镇、平沙镇）、斗门区（白藤街道、井岸镇、乾务镇、斗门镇、白蕉镇、莲洲镇），规划面积1173平方公里。其中，核心区规划面积165.6平方公里，起步区规划面积30.4平方公里。 内容来自dedecms

　　2.重点工程项目。 dedecms.com

　　（1）景观提升工程。黄杨河“一河两岸”景观提升工程、西堤路美化提升工程、幸福河滨水公园、1号主排河、中央水系、中心河景观工程、云峰公园、金湾片区体育公园等。

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　　（2）交通基础设施工程。珠海市区至珠海机场城际轨道工程、西部中心城区现代有轨电车工程、港珠澳大桥西延线工程、珠海东西部公交快速化工程等。

　　（3）市政道路建设。金湾片区金河大道、西堤路南延段工程、跨鸡啼门特大桥、双湖路及富山新城大道等市政道路和轨道交通配套项目建设。 织梦内容管理系统

　　（4）综合管廊建设。西部城区综合管廊规划建设干线、支线管廊总长50公里、缆线管廊109.5公里。首期建设白藤七路，顺达路（珠海大道以北段），总长约4.5km.（5）公共服务设施建设。新建金湾一中、白藤东小学、斗门区珠峰实验学校、斗门新体校、金湾区人民医院、金湾航空城市民文化中心，扩建白藤湖中学、白藤湖中心小学等项目。 本文来自织梦

　　第三节建设更高水平的新农村

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　　新农村建设是城乡协调的重要抓手。在“三年大变化”的基础上，通过连片整治和整村改造，增加新农村创建示范点的建设，加大市、区财政支持力度，提升中心镇以镇带村功能，推动城镇公共服务向农村延伸，建设生产发展、生活富裕、生态良好，更加美丽、更加和谐、更加幸福的珠海特色村居。以珠海国家农业科技园区等为平台，大力培育“一村一品”、“一品多村”特色产业，发展高科技农业、高附加值农业和观光休闲农业。推进乡村旅游标准化建设，进一步美化“十里风光”乡村风情带。健全农村基础设施建设投入长效机制，完成西部地区300公里机耕路建设。全面开展农村环境综合治理，高标准改造县、乡级道路，促进村居净化、绿化、美化、亮化，完善以村居生活垃圾收集和生活污水处理设施为重点的基础设建设，到2016年底实现自然村污水处理全覆盖，打造一批凸显岭南风貌、水乡特色、田园风光的示范村庄。落实各项强农惠农政策，抓好粮食直补和农机购置补贴。加强农田水利等基础设施建设，继续抓好高标准农田整治，加快推进农村危桥改造和农村道路建设，加大农村低压电网扩容改造力度，加强围内河道清淤、水闸修建等民生水利建设。深入实施“村居警官”工程，建立健全警务联系村务工作机制，扎实推进基层社会治理。加快推进农村综合改革，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权，放活土地经营权，2017年底前完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过创建信用村、信用户等方式加快农村信用体系建设，从涉农融资、涉农保险等方面，加快推进农村金融改革创新。 内容来自dedecms

　　专栏19：新农村建设重点工程1.特色产业发展工程。以“国家地理标志”保护产品“白蕉海鲈”为主的水产养殖业，以斗门区乡村旅游为主的生态休闲旅游农业，以“十亿人”、“绿手指”等新型农业企业为主的电商农业。 copyright dedecms

　　2.环境宜居提升工程。重启1999年基本停止的宅基地审批报建程序，整治农村生活垃圾处理，市政府与各区签订农村污水处理责任书。

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　　3.民生改善保障工程。全市行政村完成公路硬底化建设，实现公交车通达全部行政村；率先统一城乡居民基本养老保险制度；大力推动农村劳动力转移就业；提高农村社会公共服务水平。

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　　4.特色文化带动工程。积极开展文化下乡活动，积极发掘珠海特色文化，积极打造乡村休闲旅游产业。

　　5.社会治理建设工程。全面完成农村“三资”管理交易平台建设，推进技防村居建设，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 copyright dedecms

　　6.固本强基工程。创新基层党组织建设思路，培育镇村后备战略人才。

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　　第四节促进人口与城市发展相均衡人口均衡型社会是建设资源节约型、环境友好型社会的前提。

　　科学编制人口均衡发展规划，制定中长期人口增长计划和指标，合理确定城市人口数量，优化人口布局，建立人口发展与城市发展统筹决策机制，制定引导人口合理分布的政策措施，引导人口按照城市空间布局和建设时序向西部发展。到2020年，常住人口达180万人左右。创新人口管理与服务机制，稳步有序推进户籍制度改革，以建设人口均衡型社会为总体目标，适度控制我市落户节奏。有序推进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率。 内容来自dedecms

　　到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁入基本条件、以经常居住地为登记形式、城乡统一的新型户籍管理制度。坚持计划生育的基本国策不动摇，推进计划生育服务管理改革创新，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。提倡婚前检查，提高生殖健康、妇幼保健等公共服务水平，全面实施出生缺陷综合防控措施，切实提高出生人口素质，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和出生缺陷率控制在较低水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。 内容来自dedecms

　　推动儿童福利由补缺型向惠及全体困境儿童的适度普惠型转变。

　　坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。注重家庭发展。 dedecms.com

　　第五节全面推进珠中江阳区域合作 织梦内容管理系统

　　积极参与珠江—西江经济带建设，组织实施珠中江区域紧密合作规划，发挥横琴自贸片区、西部生态新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区的联动效应，增强珠海珠江口西岸核心城市的功能和辐射带动作用，全面推进珠中江阳区域合作。深化交通、水资源、产业、环保、旅游、民生等领域的合作。建立健全基本公共服务体系，积极推进基本公共服务对接，推进珠中江阳基本公共服务一体化发展。加快基础设施一体化进程，加快建设高速公路骨干网和连接线、市际快速通道、跨界公路，实现珠中江地区跨境公路的“无缝”高效衔接。完善珠中江城际轨道网，重点推动广佛江珠城际轨道建设。推进港口发展战略合作，强化西江港口联盟机制，积极参与“一带一路”建设。开展西江保护工程和跨区域河流治理，推进珠中江（澳）水资源一体化和珠中江（应急）供水水源同网工程，拓宽优质水源。抓好水域保护治理、大气综合防治、生态系统建设，推动大气污染联防联治。明确产业发展定位，提高产业和人口集聚能力。加强产业园区的深度合作，实施错位互补发展，合力共建珠江西岸先进装备制造产业带。做好阳江对口帮扶工作。

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　　第十章以生态文明示范为引领建设宜居城市 dedecms.com

　　绿水青山就是金山银山，良好生态是最大的公共产品。坚持把生态文明建设放在突出的战略位置，以建设资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会为抓手，推进宜居城市建设，确保把珠海创建成为全国首批生态文明示范市。到2020年，生态文明制度进一步完善，生态环境质量持续改善，生态系统稳定性增强，环境风险得到有效管控。 本文来自织梦

　　专栏20：宜居城市1.宜居城市。指生态安全和谐、空间集约高效、设施绿色低碳、生活和谐幸福、管理高效便捷的城市。我市建设目标是：（1）到2016年，城市综合承载力全面提升，建设宜居城市的基础进一步夯实。 dedecms.com

　　经济更发达，人均地区生产总值继续保持全省领先地位；环境更优美，基本建成全国生态市和生态文明示范市；生活更便捷，基本建成珠江口西岸交通枢纽城市；社会更文明，实现创建全国文明城市目标；城市更安全，“平安指数”继续保持全国领先水平。 copyright dedecms

　　（2）到2020年，城市建设水平再上一个台阶，城市竞争力显著增强，接近宜居城市标准。基本建成珠江口西岸核心城市，现代产业体系基本形成，经济总量在珠三角排位前移；基本形成生态低碳的发展模式，城镇化水平国内领先，成为国家新型城镇化示范市；基本实现市域常住人口市民化待遇和城乡基本公共服务均等化，社会结构日趋稳定，法治环境日趋完善。

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　　（3）到2030年左右，基本建成生态安全和谐、空间集约高效、设施绿色低碳、生活和谐幸福、管理高效便捷的宜居城市。重点工作：对标国际，坚持高标准规划设—91—计：“五规融合”，形成规划管控合力；创新中欧低碳生态城市合作；创新“三旧改造”

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　　城市更新模式；创新建筑业监管方式；创新人才住房保障；创新历史建筑保护利用。

　　2.全国生态文明城市。根据环保部《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》，“全国生态文明城市”的全称应为“国家生态文明建设示范市”。环保部为鼓励各地推进生态文明建设工作，对于创建工作在全国生态文明建设中发挥示范引领作用、达相应建设标准并通过考核验收的市、县、乡镇，按程序授予相应的国家生态文明建设示范区称号。我市建设国家生态文明建设示范市需要通过规划编制、申报、初审、考核验收、公示、公告等阶段，由环保部最终命名并授予“国家生态文明建设示范市” copyright dedecms

　　称号。在“十三五”期间，按创建标准要求，全市80%乡镇（我市14个乡镇）创建成为国家生态文明建设示范镇，香洲区、金湾区、斗门区三个区创建成为生态文明建设示范区，力争我市首批创建成为国家生态文明建设示范市，形成坚实的市、区、镇三级联创网络。 dedecms.com

　　第一节落实主体功能区规划

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　　坚定不移实施主体功能区战略，完善空间规划体系，构建生态安全格局，促进国土空间高效、协调、可持续发展。完善主体功能区制度。落实主体功能区规划，科学划分城镇、农业、生态空间，健全基于主体功能区的区域政策，推动各区依据主体功能定位差异化发展，合理构筑与资源环境承载力相匹配、主体功能清晰、发展导向明确、各区域间分工合理的发展格局。强化主体功能区分区管控，严格执行差别化的财政、投资、产业、土地、农业、环境、应对气候变化政策措施，推动提高产业和人口集聚度，落实产业准入负面清单制度，实施绩效考核评价办法，完善禁止开发区的生态补偿机制，强化激励性补偿。

　　第二节建设山海相依、陆岛相望、城田相映的美丽珠海 内容来自dedecms

　　加快营造水清岸绿、纵横贯通、宜居宜业的绿色生态水网，建成1个国家湿地公园和2个省级湿地公园，高标准建设一批具有岭南水乡特色的示范性湿地公园，湿地保护率达85%。水生态经济发展模式得到推广，公众对水生态环境满意度不断提升，水更干净、更美丽、更安全，成功构建稳固可靠的水安全体系、健康畅达的水环境体系、和谐秀美的水生态体系、严格集约的水管理体系，打造“一山三河百村落、两带三园百海岛”的水生态文明建设总体布局，力争2017年创建全国水生态文明城市，将珠海建设成为“最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力”的海滨山水城市。 copyright dedecms

　　实施最严格水资源管理制度，加紧编制水专项规划，开展雨水收集利用系统试点建设。推行低冲击开发模式，建设海绵城市，启动西部中心城区海绵城市示范项目建设。 织梦好，好织梦

　　第三节全面提升山青水净天蓝的生态环境

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　　坚持保护和修复并举，以防范环境风险和维护人体健康为出发点，实施最严格的环境保护，加大多污染物综合防治和环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。强力推进污染减排，制定实施更严格的工业排放标准，建立大气污染区域联防联控机制，加大对工业源、尾气排放、扬尘、油烟等治理力度，做好农业面源污染管理、船舶作业污染治理等工作，扩大污染物总量控制范围，减少污染物排放，顺利完成省下达的主要污染物排放减少指标任务。严格控制土壤污染来源，实施土壤环境分类管理，加快推进受污染土壤的治理与修复。加快污水收集处理、生活垃圾无害化处理、固体废弃物安全处置等环保基础设施建设，整体提升东西部生活垃圾处理能力，城市生活垃圾无害化处理率继续保持在100%水平，提高城市污水集中处理率。推进公共设施绿色化改造，整治全市水浸黑点，保持生态环境优良。 本文来自织梦

　　筑牢生态安全屏障。实施山水林田湖生态保护工程，提升森林、江河、湿地、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

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　　加大城市水体治理，推进前山河、黄杨河等重点流域河流治理，确保前山河实现“三类水再巩固、四类水再提升”的整治目标，持续改善水环境，有效保护和修复主要入海水道、河流水生态环境。科学开发海洋资源，保护海洋生态环境。

　　专栏21：“十三五”时期我市重点环境保护工程1.污水处理设施。横琴、富山、莲洲等区域污水处理设施及配套管网，前山、平沙、三灶污水处理厂。

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　　2.垃圾处理设施。中信生态环保产业园、华新生态环保园。

　　3.污泥处理设施。西部污泥处置中心。

　　4.危险废物处置设施。珠海市危险废物处置工程项目。

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　　5.全国水生态文明城市建设试点城市示范项目。前山河流域（一河两涌）整治与修复工程、国家海岛水资源调查与综合示范基地、城镇污泥无害化处置工程、金湾区大门口水道引水工程、淇澳红树林湿地公园、竹洲水乡国家级水利风景区、香洲美丽海湾、万山区桂山岛十三湾防波堤工程、万山岛推船湾水库修复工程等。 织梦内容管理系统

　　第四节提高资源集约利用水平 dedecms.com

　　坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，强化约束性指标管理，力争在能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动中走在全国前列。加强生态科技研究，积极开发应用循环利用、零排放等技术，推行清洁生产，加大力度推进钢铁、建材、石化等重点行业清洁生产审核和清洁生产技术改造实施计划，促进绿色转型，积极培育节能环保产业和低碳服务产业，着力推动高端产业生态化。抓好重点耗能行业、企业节能降耗工作，严格控制高耗能项目，强化新建项目节能管理，加强节能技术改造，强制淘汰高耗能工艺和设备，降低单位生产能耗。积极推广使用高性能、低耗材、可再生循环利用的绿色建筑材料，加快既有建筑节能改造，推动城市地下空间合理利用，提高城市空间利用效率。加强用电需求侧管理，建立节电管理长效机制。实行最严格的水资源管理制度，建设国家节水城市，完善用水阶梯式收费管理，加强非居民用水计划管理，实行用水总量控制和定额管理，以水定产、以水定城，提高再生水利用率。大力发展循环经济，加快高新区国家级生态工业示范园区创建，推进高栏港循环经济试点园区工作，鼓励生产和使用节能节水节材产品、再生产品，提高工业园区集中供热供冷供电水平。继续实施新能源汽车推广计划，逐步淘汰燃油公交车，实现公交车100%使用清洁能源。加强垃圾分类回收和再生资源利用的衔接，提高资源集约利用水平。建立健全节约集约用地制度，盘活存量建设用地，严控新增建设用地，提高土地利用效率。坚持最严格的耕地保护制度，严格控制占用耕地的数量，到2020年，耕地保有量不低于41.43万亩、基本农田保护面积不低于36.61万亩。实行建设用地空间管制，统筹新增建设用地、围填海计划安排，保障重点项目用地。

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　　第五节建设中欧低碳生态试点城市 织梦内容管理系统

　　全面实施横琴新区国家低碳城（镇）试点方案，抓住中欧低碳生态城市合作项目综合试点建设契机，借鉴欧盟等先进国家低碳生态城市建设经验，以中欧合作项目为平台，引进先进的低碳生态技术，开发低碳生态样板工具箱，围绕城市紧凑发展、清洁能源利用、绿色建筑、绿色交通、水资源与水系统、垃圾处理处置、城市更新、城市建设投融资、绿色产业等9大领域重点合作，全力推进试点项目建设，打造低碳生态示范项目，力争向全省全国推广建设经验。

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　　专栏22：中欧低碳生态城市1.中欧低碳生态城市。中欧低碳生态城市合作项目是“中欧城镇化伙伴关系”战略合作框架下的重要务实合作项目之一。欧盟将提供930万欧元经费支持，通过建立知识共享平台、开发应用低碳生态城市工具箱、探索创新投融资机制，为相关领域从业者提供培训与专业技术支持和综合解决方案，全面深入学习借鉴欧洲城市发展先进理念、技术和经验，为中国建设绿色低碳智能城市、实现城镇可持续发展提供支持。

　　珠海是全国两个中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市之一。 本文来自织梦

　　2.重点试点项目。包括上冲有轨电车绿色生态小镇试点示范项目，前山河绿色建筑示范区项目，南湾绿色交通示范项目，前山河流域水环境整治与修复项目，西部中心城区海绵城市启动区示范项目，西坑尾垃圾填埋场生态修复及水泥窑技术提升项目，北山村更新项目，佳能旧厂改造示范项目等。 织梦好，好织梦

　　3.一般试点项目。包括产业园区太阳能光伏发电应用项目，桂山海上风电和万山海岛新能源微电网示范项目，唐家湾滨海科技新城科创海岸片区绿色建筑项目，西部生态新城绿色建筑项目，华发艺术馆项目，现代有轨电车项目，清洁能源汽车应用项目，公共自行车、自行车专用绿道规划项目，绿色交通指标系统项目，大镜山水库、凤凰山水库藻类、水华治理项目，度假村酒店人工湖改造项目，东方硅谷项目，凤凰山旅游小镇项目，九洲港搬迁后的建设项目，香洲港香炉湾项目，西部生态新区基础设施建设融资项目，珠海国家农业科技园区试点项目，珠海万山海洋科技产业示范园项目，富山环保产业园项目等。 本文来自织梦