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　　四、实施旅游强市战略

　　实施《开平市旅游发展总体规划》和《开平市旅游强市建设三年实施方案（2015－2017年）》，坚持全域旅游理念，打造中国国际特色旅游目的地、中国最具影响力的华侨文化旅游目的地和珠三角最具深度休闲体验的乡村旅游目的地。 copyright dedecms

　　优化旅游发展格局。强化旅游资源整合，推动世界文化遗产开平碉楼与村落景区和赤坎古镇联动发展，发展碉楼乡村游，通过赤坎旧圩镇改建开发，积极打造华侨文化旅游核心区，北部以山林生态游为重点，南部以温泉游、科普游为重点，构筑“一核两翼”全域旅游发展格局。 织梦内容管理系统

　　打造精品旅游项目。全力推进碉楼文化旅游区创建国家5A级旅游景区，加快赤坎古镇华侨文化展示旅游项目实施，推动三埠骑楼街改造，打造碉楼主体精品酒店等特色文化旅游设施。推进大沙生态游、塘口碉楼乡村游等项目建设，发展乡村生态精品民宿，建设乡村旅游试点镇和乡村旅游示范点。依托中微子实验站，建设科技体验馆及亚热带植物园，打造一流科普旅游基地。重视节事旅游产品的策划与组织，打造节庆旅游品牌。 织梦内容管理系统

　　完善旅游配套。加大对旅游业扶持力度，多渠道筹集旅游发展专项资金。规划建设1个一级游客服务中心。构建水陆衔接的旅游交通体系，完善全市主要旅游通道沿线引导标识系统设置。加强全市主要旅游景区（点）的环境整治，推进景观廊道绿化、美化、亮化工程。加快“智慧旅游”建设，建立旅游公共信息和咨询平台。发挥旅游行业协会作用，加强对旅游项目、旅游产品和服务环节的质量监管。

　　五、培育壮大现代服务业 织梦好，好织梦

　　围绕促进工业转型升级要求，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，不断提高我市产业综合竞争力。

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　　大力发展会展物流。重点发展化纤纺织、水暖卫浴、食品工业等支柱产业展会，打造国内外具有重要影响力的品牌展会。充分利用中国邮政的物流网络、仓储、资金优势，设立电子商务物流园；推进物流企业信息化建设，支持翠山湖物流园、三埠港等物流园区基础设施和信息化建设。 dedecms.com

　　着力发展电子商务。建立全市统一的线上交易平台，以江门电商谷为切入点，融入江门电子商务产业聚集区发展。推动翠山湖新区跨境贸易电子商务分拣清关中心建设，提高跨境电子商务快件的通关效能。推进“互联网＋同城生活服务”等发展，建设本地生活平台和产销对接垂直电商平台，推动“电商＋快递物流”融合发展，实现精准化、高品质的服务。 织梦好，好织梦

　　壮大发展商贸服务业。继续实施商业网点规划，重点推进三埠城区与各中心镇商业网点布局优化，加快城市大型综合体建设。以便利消费进社区、便民服务进家庭为主题，继续实施社区“双进工程”，加大对便民网点售后服务的监管，充分满足社区居民多样化、个性化的消费需求。

　　六、推动农业现代化建设 织梦好，好织梦

　　围绕国家现代农业示范区建设要求，发展“智慧农业”，做大做强一批农业精品园区、一批农业示范项目、一批农业龙头企业、一批示范家庭农场，实施科技兴农战略，加快农业创业创新基地建设，推动农业现代化再上新台阶。

　　增强农业综合生产能力。继续加快国家现代农业示范区建设，重点发展粮食、蔬菜、畜禽、水产“四大主导”和花卉、水果、现代农业服务业“三大特色”产业，发展休闲观光农业和农产品加工业，推进农村一二三产业融合发展。大力推进高标准农田建设，稳定粮食种植面积和产量。推进重大农业科技项目攻关，重点推广连片温室大棚、节水灌溉、农产品冷链保鲜等农业设施应用，加强科研成果引进应用。积极培育新型农业生产经营主体和组织体系，大力发展农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场，扶持农业企业上市，争取市级以上示范性合作社达50家以上。 本文来自织梦

　　创新农产品流通方式。加快农产品综合交易物流园建设，打造蔬果、家禽、水产、特产交易、冷链物流综合批发市场。完善现代农业装备市场建设，以农机市场为依托，搭建先进装备展示和交易平台。引入电子商务对接农产品销售，建设农村物流配送终端，构建线上线下联动的农产品电子商务平台。

　　提升农产品质量安全水平。率先创建农产品质量安全示范市，完善农产品质检机构，扶持重点农产品产地检测站建设，建立完善市、生产企业和批发市场三级农产品质量安全监督检测体系。强化农产品标识管理，推进农产品溯源系统建设，加大马冈鹅、高档优质鸡等本地农业品牌培育和认证力度，培育消费者信得过品牌。加强质检人员队伍建设。

　　专栏3：现代产业新体系建设重点工程

　　重大园区平台： dedecms.com

　　翠山湖园区基础设施建设；翠山湖小微企业创业创新基地；中小微企业创业创新示范基地（水口龙东项目）；广东省水暖卫浴创业创新基地；龙胜汽配创业创新基地；侨商创业创新基地；中欧新材料产业园。 内容来自dedecms

　　先进（装备）制造业： 本文来自织梦

　　建成机械设备特种压力容器罐项目；永丰智威电气配电设备项目；百汇模具科技生产项目；联新（开平）高性能纤维项目；炜联长城金属加工项目；中立德路桥钢模板加工项目；五联人造板高密度纤维板生产线技改项目；粤玻实业玻璃瓶项目；华艺卫浴整体配套技改项目；新里程变压器及电机新材料项目。

　　大健康产业： dedecms.com

　　沙塘生物医药产业孵化基地；牵牛生化第三期扩建项目。

　　商贸服务业：

　　城市综合体建设项目。 织梦好，好织梦

　　旅游业： 织梦内容管理系统

　　赤坎古镇华侨文化展示旅游项目；开平碉楼旅游主题酒店；塘口荣桂坊；碉楼小镇温泉度假区项目；大沙生态旅游项目；精品酒店与民宿民居项目；最美乡村体验项目；中微子科普旅游项目。

　　现代农业： 本文来自织梦

　　国家现代农业示范区；广东省现代农业创业创新基地；高标准基本农田建设工程；农产品质量安全保障工程；现代种业建设工程；新型农业经营主体培育工程；农业机械化提升工程。 copyright dedecms

　　第三章 突出协调发展，推进城乡区域一体化

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　　围绕提升副中心城市功能的目标，构建分工协助、特色发展的区域发展格局，加快新型城镇化步伐，坚持交通建设先行，统筹推进各类基础设施建设，增强区域发展的协调性，在协调发展中拓宽发展空间。 织梦内容管理系统

　　第一节 构建全域发展格局 织梦内容管理系统

　　强化沟通东西、联动南北的区域性枢纽城市功能，打造连接珠三角与粤西的服务创新轴和联动沿海地区与粤北山区的特色产业带，积极构建“三大板块”区域发展格局，沿轴带节点培育综合服务、产业集聚、文化体验和特色生态四类功能区域，构建错位互补、分工协作的区域发展格局。

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　　一、打造“三大板块”区域格局

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　　推进中部城市核心发展板块扩容提质。把开阳高速及潭江沿线地区作为未来城镇化发展重点，强化副中心城市功能，结合深茂铁路站场建设，打造商务展贸物流中心；加快翠山湖新区先进（装备）制造业集聚，打造先进五金装备制造中心；推进长沙、三埠建设一批大型城市综合体和特色步行街区，打造休闲生活中心；整合塘口、赤坎和百合的碉楼村落及古镇资源，提升旅游接待设施水平，打造旅游服务中心。

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图2：开平市域发展规划图

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　　打造北部山林生态发展板块。促进山、林、水库及农耕文化等旅游资源的保护性开发，推动现代农业与乡村旅游融合发展，突出“天露山＋潜龙湾”的山林生态农业特色，以大沙镇为重点，打造山地旅游度假基地，探索与恩平、新兴共同开发利用环天露山生态资源；利用龙胜、马冈等镇有机种植、特色养殖资源，打造生态休闲农业基地。

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　　强化南部田园生态发展板块。挖掘南部侨乡特色田园风光、温泉地热的资源，推进国家现代农业示范区、农业公园等建设，引进旅游农业新业态和特色小镇新模式，打造赤水侨乡温泉小镇、金鸡科普旅游小镇、蚬冈生态农业小镇，形成特色小镇群落，实现与台山中国农业公园连片发展。

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　　二、构建“一带五区”功能布局 织梦内容管理系统

　　打造先进五金机械装备制造产业带。把翠山湖新区作为落实省委“珠西行动”的主战场，打造具有鲜明特色、竞争力强的先进五金装备制造产业带。以翠山湖管委会与月山镇管理体制调整为先行，推动翠山湖新区与月山、水口、沙塘、苍城等镇联动，打造组团式布局的产业集群，促进传统五金卫浴产业与新兴机械装备产业融合发展，扩大产业辐射面。加快完善园区生产生活配套，全线打通翠山湖大道，依法推进扩园征地，成为吸纳先进（装备）制造业发展的一流平台。

　　加快建设五个产业集聚区。以长沙、三埠为重点，构建城市经济中心区。以水口、月山为中心，打造水暖卫浴转型升级示范区。以赤坎古镇为支点，整合开发塘口、百合、蚬冈等碉楼与村落资源，打造华侨文化旅游度假区。以大沙天露山生态资源为特色，整合周边龙胜、马冈镇生态资源，形成集现代农业、健康养生、休闲旅游于一体的生态产业发展区。以金鸡、赤水、蚬冈镇为重点，利用中微子实验站、国家现代农业示范区、世界文化遗产和温泉资源等，谋划“科普教育＋农业观光＋休闲度假”产业发展区。 dedecms.com

　　第二节 积极稳妥推进新型城镇化 织梦内容管理系统

　　推进以人为核心的新型城镇化，增强中心城区辐射带动能力，促进中心镇、特色小镇协作协同，完善城市社区、特色园区和乡村社区等的功能布局和设施配套，提升城市管理水平，构建产城融合、职住平衡、配套完善的宜居城乡。

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　　一、优化城镇发展体系

　　按照“中心城区－中心镇－卫星镇”的梯度发展理念，加强新型城镇化规划。加快提升中心城区2个街道的发展质量，为打造副中心城市提供强有力支撑，增强水口、赤坎、苍城3个中心镇综合服务功能，重点推进赤坎省级新型城镇化综合试点建设，带动周边10个镇发展成为卫星镇，打造一批以生态、文化、旅游、健康、温泉休闲等不同产业为主导的特色小镇，形成“2＋3＋10”城镇发展体系。

　　二、加快城区扩容提质

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　　深化城区“北拓、南优、东扩、西联”战略，推进产业和城市扩容提质，努力搭建中等城市规模。加速“北拓”进程，沿开平大道打造城市新兴产业走廊，连片集聚产业、商贸、休闲、体育、居住等功能，促进翠山湖新区与城区产城融合发展；做好“南优”文章，推进深茂铁路战场周边地区综合开发，完善三埠城区功能配套，深入挖掘发展城区旅游，加强“古街巷、古建筑、古村落”的保护开发；稳步推进“东扩”，结合环城公路北环段东延线、潭江大道等建设，引导城区服务功能提质与水口传统产业升级互促互补，推动水口镇与城区一体化发展；加强“西联”发展，结合环城公路西环线，整合碉楼与村落以及赤坎古镇等潭江沿线文化资源，打造沿江人文风情体验长廊，促进赤坎、塘口、百合镇与城区融合发展。 copyright dedecms

　　三、打造宜居城乡社区 dedecms.com

　　营造功能复合的城市社区。依托公共交通、绿道等枢纽节点，重点推进长沙、三埠等城市社区建设，集聚发展现代服务业，营造社区公园等绿色开敞空间，重点加强商业零售、餐饮、超市、文化娱乐、医疗卫生等社区级服务设施建设，围绕社区公园建设功能混合的“一站式”服务综合体，形成步行十分钟可达公交站及社区公园、公共服务配套完善的城市生活社区。 dedecms.com

　　建设产城融合的产业社区。以翠山湖新区、水口、月山、沙塘、苍城等特色园区为重点，依托内河港口、高速出口等物流枢纽加快产业集聚发展，建设产业社区。完善园区内生产服务和生活服务设施配套建设，推动城区与各特色园区的公共交通、市政、信息网络等基础设施无缝对接，加快城市的商业、文化、教育、医疗、社会服务向各产业集聚区覆盖，建设园区人才公寓、邻里中心，鼓励产业工人本地就业、本地居住，形成居住与就业平衡的产城融合社区。

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　　建设美丽宜居的幸福乡村。落实社会主义新农村建设要求，积极创建省级幸福新农村连片示范点，打造一批“一村一品”的侨乡特色村落，提高村庄规划编制和发展建设水平，促进农村人居环境提升与乡村发展相结合，推动乡村旅游与生态农业发展相融合。推进基本公共服务设施向农村延伸，深入推进基层公共服务综合平台试点改革，强化村（社区）公共服务站的服务功能。完善农村地区交通运输系统，建设农产品交易流通平台等基础设施，开展新一轮农村电网改造，深化农村改水工程。大力推进农村环境综合整治，加快推进农村危房改造，对建筑质量仍较好的“无人村”和“空心村”，试点开展民居民宿、乡村精品酒店等改造，塑造望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。 内容来自dedecms

　　四、推进人口市民化

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　　深化户籍制度改革，继续推动“一元化”户籍管理制度改革，全面放开城镇落户限制，积极推动“村改居”改革，健全流动人口居住证“一证通”制度。切实保障农业转移人口合法权益，逐步将异地务工人员及随迁家属纳入城镇就业、教育、医疗、文化、社会保障服务体系，逐步将在城镇稳定就业的异地务工人员纳入住房保障范围。 dedecms.com

　　第三节 完善城市支撑体系建设

　　按照适度超前、合理布局、突出重点，协调发展的原则，统筹推进基础设施建设，基本建成与多中心、网络化的城镇格局相适应的综合交通运输体系、信息基础设施和清洁安全能源的综合保障体系，为协同发展、拓展腹地提供保障。 织梦好，好织梦

　　一、完善综合交通运输体系 内容来自dedecms

　　加快建设一体化的综合交通运输网络。以“三高一铁”为建设重点，实施交通大会战。加快建设深茂铁路开平段，推进江恩城际轨道、新兴－广海铁路前期工作，主动对接国家铁路网络，融入珠三角一小时经济生活圈。加快江门港开平市新港区码头项目建设，完善港区疏港通道建设，促进水陆联运发展。完成江罗高速、中开高速及高恩高速等重点高速公路项目建设，对接港珠澳大桥、深中通道和广佛都市圈，实现“镇镇通高速”的目标。全力推进台开快速路环线，结合“一环一线一堤”，加快台开两地同城化步伐；规划建设开恩快速，强化与恩平通用机场对接。完成环城公路北环段东延线，加快国道G325市区改线工程。完成潭江大道和旅游大道工程等一系列城市道路新建改建工程，推进沿江生态堤路建设，打造潭江大道沿江景观带；规划建设赤坎大道，加快文化旅游配套交通建设。继续完善城市干道以及农村路网建设，打造惠民交通工程。

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　　大力推进公交优先发展。重点依托深茂铁路开平站，建立换乘一体的公交枢纽站，建设开平枢纽站公交站。增建公交专用道，加快串联各景区的旅游公交发展。研究建立公交、出租汽车合理比价和调节机制，提高公共交通吸引力。根据建制村调整及农村公路生命防护工程实施情况，及时开通班车，实现“路通车通”。到2020年，公交出行分担率达到25%。

　　专栏4：交通一体工程 织梦好，好织梦

　　轨道交通：深茂铁路开平站场配套设施及连接线工程。 织梦内容管理系统

　　高速公路：江罗高速开平段；中开高速开平段；高恩高速开平段。 织梦好，好织梦

　　快速路：环城公路及北环东延线；台开快速路；开恩快速路；潭江大道工程；赤坎旅游大道工程。

　　国省道：国道G325线市区改线工程；省道S274线市区改线工程；省道S367线改线工程。 内容来自dedecms

　　港口：新港区码头建设工程。 内容来自dedecms

　　二、建设“智慧城市”

　　积极推进构建覆盖城乡的信息网络。统筹规划城区和农村信息化布局，建设国内先进的物联网基础设施，实现城乡网络全覆盖，打造成大带宽覆盖的先进城市。推进电信网、广播电视网、互联网融合建设，实施新建光纤普及、公共场所免费WiFi网络城乡全覆盖工程，加快新一代信息网络建设。着力打造翠山湖“智慧园区”，实现网络化、自助化、自动化的服务，为企业提供专业、高效、便捷的服务。 copyright dedecms

　　积极推动“智慧生活”。加强与腾讯公司等互联网企业合作，推进“互联网＋智慧开平”建设。大力推进基础数据库建设，推动社会各领域智能化建设，建立健全信息资源开发和共享交换机制，优先推进面向公共交通、社区服务、消费娱乐等重点领域信息资源整合与共享。加强智慧城乡信息资源开发利用，逐步推进城市地理空间信息开放。

　　专栏5：“互联网＋”工程

　　新一代移动通信网络：建设无线宽带城市，公共免费WiFi网络工程，新一代通讯网络建设工程；发展物联网；三网融合工程；光纤普及工程。

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　　创新城市管理模式：“智慧交通”、“智慧城管”、“智慧环保”、“智慧水利”、“智慧食药监”等工程；社区移动APP：“大民政”统一数据库。 织梦内容管理系统

　　三、构建清洁安全能源体系

　　提高能源供应基础设施建设。积极配合电网公司完善输电网及配电网建设，逐步推进城区110千伏及以上的变电站扩建，加快10千伏配变的新布点工作，推进智能电网建设。协调中石化、中石油两大集团加大对我市供油管网、油站、销售网点等供油设施的建设力度。加快推进现有供气干管与广东省天然气管网接驳工作。加快落实翠山湖、水口集中供热分布式能源项目。 copyright dedecms

　　积极发展新能源和可再生能源。重点推进翠山湖等工业园区光伏发电项目建设，鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。大力推动有实力的大型企业投资建设生物质成型燃料锅炉供热示范项目；推广大中型沼气工程和户用沼气池，为农村居民提供清洁生活燃料。扩大天然气应用领域，在工业领域重点推进煤改天然气项目。 dedecms.com

　　第四章 突出绿色发展，建设生态宜居家园

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　　以创建“国家森林城市”和“公园城市”为抓手，调整优化国土空间结构，持续推进环境保护和治理，全面推行资源节约循环利用，大幅提高生态文明水平和可持续发展能力，建设天蓝、地绿、水净的秀美侨都。 织梦好，好织梦

　　第一节 强化国土空间管制

　　全面实施市域功能区规划和土地利用总体规划，优化土地利用结构和布局，加强国土资源信息化建设，完善建设用地规模分配机制和土地储备管理体制，创新土地价格形成机制，推进土地利用精细化管理。 织梦好，好织梦

　　一、合理引导优化开发区 织梦好，好织梦

　　优化开发区主要包括三埠、长沙南部和水口西南部。逐步推进城市更新，继续推进“三旧”改造，盘活利用空闲、废弃和农村自留地。提升城市空间品质，强化市场在建设用地配置中的作用。增加公共服务及市政基础设施以及公园绿地和绿道网等绿色基础设施建设用地，进一步改善人居环境。 内容来自dedecms

　　二、科学建设重点开发区 本文来自织梦

　　重点开发区主要包括沙塘、月山南部、马冈南部、塘口北部、苍城南部、长沙北部和水口东北部。优先支持先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等重大产业项目建设。加强工业用地管理，建立和完善工业用地投资强度准入制度，加强投入产出比监管，提高工业用地集约利用水平。引入土地开发资本对新区土地进行综合开发。

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　　三、优先保护生态开发区 织梦好，好织梦

　　生态开发区包括大沙、龙胜、蚬冈、百合、赤坎、金鸡、赤水、马冈北部、苍城北部、月山北部和塘口南部，分为农产品主产区和生态控制区。农产品主产区实行功能区域之间的耕地保护与补偿机制，加快完成永久基本农田划定工作，确保基本农田保护面积不少于53.26万亩；加大高标准农田建设力度。生态控制区以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，合理划定生态保护红线，严格控制开发强度，建立生态保护的财政和地区补偿机制，探索实施飞地共享财政政策，对资源性利用的产业发展予以支持。 本文来自织梦

　　四、严格控制禁止开发区

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　　禁止开发区域包括大沙河水库、镇海水库、狮山水库和花身蚕水库，以及世界文化遗产核心区。依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护和分类管制，坚决保持区内自然状态和原有状况，限制人文和经济活动，推动核心区内旧村转移迁出。

　　第二节 全面优化生态环境

　　大力实施《开平市国家森林城市工作方案》和《开平市公园城市建设工作纲要》，加强生态景观保护，着力一批大型城市公园和城乡绿廊建设，完善城乡公园体系，努力建成生态良好、山川秀美、人与自然和谐相处的公园城市。

　　一、构建生态安全格局 内容来自dedecms

　　筑牢生态屏障。以天露山、皂幕山、大王山等山脉为主，加强连片山地丘陵森林的整体联结、质量提升和功能优化，构建西北西南部连绵山体森林生态屏障。

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　　严格保护生态敏感区。加强叠书山、狮山等自然保护区建设，把自然保护区打造成为陆地生态系统核心，积极探索租赁、补偿、置换等方式，逐步解决自然保护区内集体林地权属问题。以潭江以及具有饮用水源地功能的六大水库集雨区为主，加强水源涵养林、水土保持林建设，不断提升水源涵养和水土保持能力，确保饮用水源地的生态安全。 dedecms.com

　　加快修复生态林地。实施森林碳汇工程，营建混交林，将城市周边、高速公路、国道、省道等交通主干道两侧的第一重山、潭江流域等生态区位重要、生态环境脆弱的林地及山林纳入生态公益林管理范围，扩大生态公益林面积。抓好造林绿化工作，并加强抚育管理，进一步提高造林成效。深化国有林场改革，建立有利于保护和发展森林资源、增强林业发展活力的管理体制机制。 内容来自dedecms

　　二、建设城乡公园体系 织梦内容管理系统

　　推进龙头公园景区建设。加强梁金山公园和人民公园等龙头公园现有及周边山林水库等资源的保护与整合，打造城市新地标；整合大沙河水库及其周边资源，着力把大沙河水库打造成为国家级湿地公园。

　　加强森林公园建设。创建梁金山省级森林公园，大力推进潜龙湾、大沙榄坑等森林公园建设，充分挖掘梅林、茶园、杜鹃花等生态资源特色，提升山体的景观和配套设施建设，建设一批突出自然特性、文化内涵和地方特色的森林公园，推动国家森林公园的创建工作。

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　　加快特色田园风光公园建设。结合农业强市和旅游强市建设，充分利用我市农业基地以及碉楼群落、温泉和河岸等资源，培育乡村风景游览、农业生产、现代休闲活动，重点加强百合马降龙碉楼村落风光公园和天露山梅花谷郊野公园的建设，逐步形成“田园结合、城乡互动”的大地公园化模式。

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　　抓好城市综合性公园建设。结合城区的自然景观资源，通过优化景观设计，把本土特色文化融入公园建设，建设基础设施齐全、文化内涵丰富的城市综合性公园，重点提升翠山湖体育公园、潭江综合公园、碧桂园综合公园等3个综合性公园品位。

　　推动镇村（社区）公园建设。充分利用现有镇村（社区）特殊的地形以及空地等，进行统一规划，将有特色的村落建筑群、牌坊和纪念亭等作为公园的组成部分，形成独具特色的镇村（社区）公园，实现镇村（社区）公园全覆盖。中心镇公园面积不小于1.5万平方米，其他镇（街）公园面积不小于1万平方米；全市15个镇（办事处）各自至少建成1个镇（街）公园。 本文来自织梦

　　三、构筑特色绿道网络

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　　精心打造“中国侨都潮人径”。围绕世界文化遗产开平碉楼与村落、侨乡古镇、岭南田园风光等独特景观，进一步推进大沙河水库绿道建设，完善龙山水库、塘口碉楼（立园）、赤坎古镇、赤水温泉、大沙天露山（梅花谷）等绿道；依托江、河等水体，继续加强沿江长堤改造，打造成集观光休闲、全民健身为一体的滨水廊道；围绕梁金山龙头公园，构建公园组团间的慢行系统，形成结构合理、景观丰富、独具我市魅力的侨都步行径网络。

　　推进绿道网绿化升级。在高速公路、国道、省道、城市快速路、主干道等主要交通干线两侧宜林地带、开阳高速开平段4个互通立交出入口，营造以乡土阔叶树种为主的混交林，形成多树种，多层次、多彩色的生态景观林带。着力将开平大道打造成我市的园林景观大道和城市绿化的样板。

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　　专栏6：公园城市建设行动

　　龙头公园建设：梁金山龙头公园、大沙河湿地公园。

　　森林公园建设：潜龙湾国家森林公园、大沙榄坑森林公园、塘口神坑森林公园、翠山森林公园、塔山森林公园。

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　　特色田园风光公园建设：天露山梅花谷郊野公园、百合马降龙碉楼村落风光公园。 本文来自织梦

　　城市综合公园建设：翠山湖体育公园、潭江公园和碧桂园综合公园。

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　　城乡绿廊建设：大沙河水库潮人径线路、梁金山公园组团慢行系统建设；沿江西路改造配套绿化建设项目；四大高速出入口、石浅线、开平大道、环城公路（南环路）绿化景观工程。

　　第三节 加强环境保护治理

　　从严落实新《环境保护法》，推进多污染物综合防治和环境治理，深入实施大气、土壤、环境卫生整治行动计划，建立完善统一的环境质量监测网络，实施环境质量和污染排放总量“双控”，实现社会经济持续发展、污染排放持续下降和生态环境持续改善。

　　一、加强大气污染防治

　　以PM2.5为防控重点，深化大气污染防治，制定实施空气质量持续改善方案，建立大气污染监测预警预报体系。加强工业废气污染防治，持续推进工业锅炉燃料清洁化改造、VOC和烟气污染综合治理。加强机动车尾气污染防治，推广新能源汽车，加大机动车定期检测管理和尾气抽检力度，加速淘汰“黄标车”。加强城市扬尘污染防控与整治，全面加强建筑工地和道路施工扬尘污染控制，积极推进绿色施工。

　　二、推进土壤环境保护 织梦好，好织梦

　　开展土壤环境质量调查和等级划分，建立相关数据库，设立污染场地土壤环境质量监测点，实施土壤环境动态监控。重点加强重金属重点防控区、重要生态保护区、水资源保护区等区域内的土壤环境监管能力，确保耕地和集中式饮用水水源地等重要区域的土壤环境安全。对受污染土地进行环境风险评估，开展受重金属污染土壤生态修复试点工作。

　　三、促进固废处理利用

　　建立和完善“户分类、村收集、镇转运（处理）、市处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，大力推动生活垃圾分类收集。落实固废综合处理中心和建筑垃圾填埋场建设。优先推进危险废弃物污染防治，完善医疗废物无害化处理设施建设，建立健全危险化学品环境登记制度。大力加强污泥脱水、无害化处理处置，促进污泥循环利用。提高废旧电子电器的处理处置水平，强化电子信息产业等行业的工业固废综合利用。

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　　专栏7：环境整治行动 织梦好，好织梦

　　污水垃圾处理设施建设：固废综合处理中心一期、迳头污水处理系统管网三期工程、推进迳头污水处理厂二期扩建、新美污水处理系统。 内容来自dedecms

　　水环境治理：潭江河流治理工程（城区至水口段）、水功能区水质监测工程、入河排污总量控制工程。

　　第四节 促进低碳循环发展 内容来自dedecms

　　倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，倒逼经济低碳循环发展，逐步创建产品供给、市场流通、消费行为全过程的绿色低碳方式。 织梦内容管理系统

　　一、扎实推进节能减排 copyright dedecms

　　加强节能减排形势分析，定期发布各地节能目标完成情况晴雨表。探索建立碳排放总量控制分解落实机制，开展碳强度年度目标责任评价考核，推动节能减排绩效管理试点。推广应用节能低碳技术，强化工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排，淘汰落后产能，强化能源消费强度控制，做好能源消费总量管理。鼓励开展碳排放权交易，建立碳排放配额总量控制和分配管理机制，完善温室气体排放的统计监测核算体系。大力发展循环经济，推动资源再生利用产业化。

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　　二、打造低碳城市环境 内容来自dedecms

　　高标准推动绿色建筑建设，提高建筑节能标准，树立绿色建筑全生命周期管理理念，新建建筑严格执行建筑节能标准，实施既有建筑节能改造。充分发挥潮人径的作用，新建拓建步行街区和自行车道，以点带面完善低碳休闲运动基础设施建设。组织开展低碳理念宣传活动和科普活动，鼓励中小学校创新开展低碳教育，全面提升公众低碳意识。倡导适度消费，鼓励消费者购买使用节能空调、节能汽车等节能环保产品。鼓励家庭闲置和废旧物品的循环利用，减少使用一次性用品。鼓励能效标识产品、低碳认证产品等绿色产品的生产使用，政府优先采购绿色产品。开展绿色办公行动，倡导无纸化办公。 织梦好，好织梦

　　三、大力发展循环经济

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　　制定循环发展引领计划，积极构建循环型产业体系，推进资源再生利用产业化。推行企业循环式生产、资源循环式利用、产业循环式组合、推进园区循环化发展，培养循环经济工业园区。推动重点行业企业开展清洁生产审核。支持企业实施清洁生产，推动传统制造业绿色改造。 织梦内容管理系统

　　第五节 推进水生态文明建设

　　落实最严格水资源管理制度，优化水资源配置，实施水生态综合治理，构建城市良性水循环系统，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用。

织梦好，好织梦

　　一、完善现代水利体系

　　夯实水利安全基础，统筹抓好民生水利建设。重点加强病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等防洪工程建设，继续完善潭江防洪体系建设，加快推进水闸重建改造、潭江河道整治和堤防达标加固工程，巩固城乡防涝工程建设成果。加强水雨情监测系统建设，提高洪涝灾情预警预报能力，大力推进城市排水防涝设施的达标建设。完善农田水利保障体系，以农田水利建设规划为依托，加快建设现代农田灌排体系，扎实推进灌区续建配套、灌排泵站更新改造和小型农田水利工程，农村中型和重点小型机电排灌工程改造建设。严格管控各类水源地的开发利用，实行用水总量控制，建立多水源、优水质的城乡供水安全网络，推进城镇供水管网向农村延伸，推动供水管网系统升级改造，进一步调整阶梯水价。 织梦内容管理系统

　　二、持续改善水环境

　　科学划定水功能保护区，严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，促进地表水体达到Ⅲ类水质标准。加强江河湖水污染防治，落实潭江流域重点河段河（段）长管理责任制，严格执行总量控制指标和削减目标，基本消除劣Ⅴ类水体。强化对潭江流域、大沙河水库等饮用水源保护区保护。加强城乡污水处理设施建设，加快推进迳头、新美等污水处理设施及配套管网建设，实施雨污分流，全面规范污水处理厂监察监管，落实农村生活污水处理全覆盖计划。加强农业面源污染治理，开展禽畜养殖“三区”划定清理工作，推进养殖场配套粪污处理。 内容来自dedecms

　　三、推进海绵城市建设 内容来自dedecms

　　支持翠山湖新区等工业集中区探索海绵城市建设，按照综合径流系数不超过0.5、城市水面率不低于7.5%、硬化地面中透水性地面的比例不小于40%进行控制。深化“以奖代补”机制，持之以恒地推进河道（渠道）清淤清障工作；推进渗透蓄水型道路与广场建设，扩大使用透水铺装；规划建设一批雨水花园、下凹式绿地和人工湿地；通过屋顶绿化、微地形等措施，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。 copyright dedecms

　　专栏8：水利建设行动 copyright dedecms

　　防洪减灾工程：交流渡水闸重建工程、大沙河水库除险加固工程、桥溪水闸重建工程、三防决策指挥系统。

　　农村水利工程：中央财政小型农田水利重点县建设项目、重点灌区改造工程（包括狮山灌区续建配套与节水改造工程、立新灌区改造工程、大沙河灌区续建配套与节水改造工程）、重点电排站工程（长沙朝敦、龙东桥林、交流渡、东溪等10宗电排站）。

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