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　　乐平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年），根据《中共乐平市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，阐明市委的战略意图，确定未来五年我市经济社会发展的奋斗目标，明确政府的重点任务和重大举措，引导市场主体行为，是全市“十三五”时期国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。 copyright dedecms

　　第一篇全面建成小康社会

　　“十三五”时期是适应经济发展新常态、全面转变经济社会发展方式的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，必须紧紧抓住和用好大有作为的重要战略机遇，努力实现经济社会发展新跨越。

　　第一章发展基础

　　“十二五”期间，在省委、省政府和景德镇市委、市政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，积极应对经济下行压力，紧紧围绕建设“实力雄厚、生态宜居、社会和谐”新乐平的战略目标，抢抓机遇，奋力作为，经济社会发展取得了新的重大成就，“十二五”规划确定的主要目标和任务总体顺利完成。相继被评为全国文化先进县（市、区）、全国科技进步考核先进县（市、区）和全国科普示范县（市、区）；被列为国家级精细化工高新技术产业基地和国家现代农业示范区；连续几年获全省固投先进县（市、区）和全省科学发展综合考评先进县（市、区），成为全省文明城市、县域经济十大活力县（市）、十佳宜商城市和最具吸引力投资目的地。 内容来自dedecms

　　一、经济实力更加雄厚。生产总值、全社会固定资产投资均实现五年翻一番，财政总收入实现五年翻两番。2015年，生产总值达到265亿元，年均增长13%；全社会固定资产投资329亿元，年均增长21.6%；社会消费品零售总额73.8亿元，年均增长13.4%；财政总收入37亿，年均增长20.3%，提前一年完成“十二五”目标。人民生活水平持续提高。2015年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26839元和12729元，提前一年完成规划目标。产业结构进一步优化，三次产业比例由2010年的16：59：25优化到2015年的12.9：56.2：30.9.“十二五”期末，乐平市已成为全省县（市、区）发展最快、最具活力的地区之一。 织梦好，好织梦

　　二、城乡发展更加协调。完成“七横六纵”城市路网布局，城市建成区面积扩大到19.1平方公里。五年新增市人民医院、中医医院、二医院等3家医院，建成了洪皓森林公园、天湖公园二期和东湖公园二期等3个大型公园及教育园区、九小等4所学校。新增新区主干道及支路20余条，人均道路面积由11.43平方米提高到13.38平方米，人均公园绿地面积由8.2平方米提高到12.28平方米，城市化率提高了4.14个百分点。镇村联动干道改造提升工作荣获全省先进，众埠、涌山、洪岩等重点示范镇建设整体推进；完成744个新农村建设示范点的改水、改厕、改路、绿化、亮化任务。

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　　三、基础设施更加完善。完成206国道改造34公里，顺利通过了国检。德三线、汪乌线乐弋段等省道改造约100公里，县乡道路升级210公里，旅游公路建设32公里，城市外环全线贯通，对外交通更加通畅。投入12.1亿元用于水利基础设施建设，完成牌楼圩农田防护、城北新区排水渠和排涝站建设、乐北排涝总站更新改造、小农水重点县和浯口、后港、城市防洪等工程；对镇桥联圩、畲湾联圩、中州圩、勤俭水库和196座（2）型水库进行了除险加固；启动了众埠、十里岗防洪工程和山塘整治、水土保持、碧湾拦河闸除险加固等项目建设，全面提高了防洪、除涝和抗旱能力。完成了城西110千伏变电站、乐华110千伏变电站、大田变电站扩建等工程，用电保障能力显著增强。实施了农村电网升级改造，缓解了农村电压低状况，农村用电量得到了提升。城区电信宽带网络实现光纤化，为三网融合奠定了基础。 copyright dedecms

　　四、生态环境更加宜居。实施了乐安河沿岸重金属污染土地治理和生态修复工作，二期试点工作全部完成。加强工业园区环境治理，在全省率先实施工业园区动力管网建设工程，引进新加坡凯发集团投资1亿元建设园区污水处理厂提标改造工程，与北京雪迪龙等知名公司和环保专业机构合作制定企业废气污染因子监测监控方案，着力解决工业园区“三废”治理问题；加强园区生态防护林建设，亮化道路3条，绿化面积1.8万平方米。开展了农业面源污染治理，整治了小（2）型以上水库肥水养鱼，严厉打击了农村小冶炼等非法排污行为。完成人工造林10.47万亩、封山育林2万亩，全市森林覆盖率达到45%。在全省率先实现城乡供水一体化，向省政府申报共库为全省集中式饮用水水源地，向景德镇市政府申报农村供水水源地14处，落实了“一大四中”水库水源地保护经费，全市人民喝水安全得到有效保障。

　　五、和谐基础更加稳固。建立部门、乡镇、园区、企业联动的就业长效机制，新增城镇就业40414人、转移农村劳动力58901人；狠抓控辍保学工作和高中教学质量，2015年小学和初中巩固率及高考录取率分别达到100%、93.7%、81.43%，办学质量不断提高，在五年一次的省政府教育督导评估中获得全省前三名，乐平作为省样板县接受了国家义务教育质量监测，获全国优秀组织奖；发放再就业小额担保贷款2.4亿元。社会养老保险基本实现全覆盖。全市城乡居民社会养老保险参保率达95%。城乡最低生活保障标准不断提高，城乡医疗救助保障体系更加完善。新农合参合率、直报率、报销比率、封顶额连续居全省前列。新建保障性住房2400套，发放廉租住房租赁补贴1048万元，实现了城区人均住房10平方米以下低收入家庭应保尽保，获得全省先进。南窑唐代遗址考古发掘入选2013年度全国考古十大新发现，古戏台建造技艺成功申报第四批国家非物质文化遗产保护项目，镇桥浒崦古戏台成功申报第七批国家重点文物保护单位，被评为全国文化先进县（市）。公众安全感满意度逐年上升并稳定在全省第一方阵，公检法司成绩突出，2014年被授予“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。打击小煤窑非法开采连续实现“双零”目标，安全生产事故明显下降。 本文来自织梦

　　六、政治生态更加清明。全面从严治党开创新局面，反腐倡廉成效显著，党的群众路线教育实践活动成果丰硕。政风行风全面好转，行政效能明显提高。基层民主不断发展，法治建设全面展开。

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　　第二章发展环境 本文来自织梦

　　“十三五”时期我市既处于大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战。从发展的机遇看，全球经济缓慢复苏的态势总体趋于稳定，我国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将集中释放改革红利，国家聚焦聚力于推进“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大区域发展战略，江西全境列入国家生态文明先行示范区，有利于我市推进产业转型升级，激发后发优势、开拓新的发展空间，实现经济平稳较快发展。

　　但不容忽视的是，“十三五”时期我市发展外部环境的不稳定性和不确定性因素仍然很多，面临一系列新的挑战：经济人均总量偏低，创新能力不强，转型升级任务艰巨；经济发展与环境保护矛盾突出；城市管理相对滞后；基本公共服务供给不足，脱贫攻坚任务重；社会文明素质有待提高，法治社会建设任重道远，党员干部作风建设还有待于进一步加强。 dedecms.com

　　总的来看，“十三五”时期我市仍处于重要的战略机遇期，但也面临诸多矛盾和挑战。全市上下务必适应和把握新常态，敢于面对加快发展和加速转型的双重压力，勇于担当做大经济总量和提升发展质量的双重任务，紧盯经济发展和社会治理的双重目标，坚定信心，保持定力，抓住机遇，确保全面建成小康社会！ 内容来自dedecms

　　第三章指导思想 织梦好，好织梦

　　“十三五”全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，落实省委“十六字”方针，以“五大发展”理念为引领，以“率先翻番、同步小康”为目标，建设工贸强市、打造江南菜乡、保护生态家园，奋力开创“实力雄厚生态宜居社会和谐全面小康”新乐平的新境界。

　　实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须以发展理念的创新来破解发展难题、培植发展优势。在发展中始终坚持以下原则：

　　——坚持增进人民福祉，推进共享发展。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，推进人民民主建设，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，努力实现富民与强市的有机统一。

　　——坚持加快转型升级，推进创新发展。在加快发展中转型升级，在做大经济总量的同时提高经济发展质量和效益，推动发展向更多依靠创新驱动转变，努力实现产业结构优化和发展动力转化，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 内容来自dedecms

　　——坚持对外合作共赢，推进开放发展。全方位深化对外开放合作，充分利用好两个市场、两种资源，强化与周边区域的互动对接、合作共赢，努力拓宽经济发展空间。 内容来自dedecms

　　——坚持全面统筹兼顾，推进协调发展。促进速度质量效益相协调、总量结构升级相协调、消费投资出口相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调，实现经济发展与社会和谐的有机统一。

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　　——坚持改善生态环境，推进绿色崛起。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加大生态环境保护，发展绿色产业，实施绿色工程，走出一条经济社会发展和生态环境保护相得益彰、相互协调的新路子。

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　　——坚持推进法治建设，建设法治乐平。要坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治乐平、法治政府、法治社会一体建设，全面完善乐平法治体系建设，实现严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围。

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　　——坚持加强党的领导，凝聚发展定力。坚持党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。要贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，团结带领全市人民为乐平的美好明天不懈奋斗。 本文来自织梦

　　第四章发展目标 dedecms.com

　　按照“率先翻番、同步小康”的总目标，综合考虑发展基础、环境和条件，未来五年，全市经济社会发展的主要目标是：

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　　——综合经济实力迈上新台阶。到2020年，全市生产总值力争达到400亿元，年均增长8.5%；500万元以上固定资产投资力争达到580亿元，年均增长12%；财政总收入突破60亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额力争达到122亿元，年均增长10.5%。

　　——转型升级取得突破性进展。战略性新兴产业加快发展，服务业比重明显提高，农业现代化取得明显进展。第一产业增加值保持稳定增长，占GDP的比重达到9%；第二产业增加值占GDP的比重达到54%；第三产业增加值占GDP的比重达到37%。

　　——生态文明建设水平明显提高。生态环境质量进一步提升，能源资源集约利用效率大幅度提高，单位GDP能耗在“十二五”末的基础上有明显下降，二氧化碳、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量不断下降。 dedecms.com

　　——人民生活水平和质量普遍提高。居民收入增长和经济发展同步，就业、教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，城镇人均可支配收入、农民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，城乡收入差距逐步缩小，城乡一体化发展格局基本形成。

　　——全民文明素质和社会文明程度显著提高。全市人均预期寿命达到76.4岁；城镇化水平明显提高，城镇新增就业人数明显增长，城镇登记失业率明显降低；社会主义核心价值观更加深入人心，科学文化素质、健康素质明显提高，文化事业繁荣发展。 copyright dedecms

　　——深化改革和法治建设取得决定性成果。社会管理体制机制创新能力明显提升，社会管理模式不断优化，简政放权全面落实，政府职能明显优化，市场经济管理体系更加完善；人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高；人权得到切实保障，产权得到有效保护；党的建设制度化水平显著提高。

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　　第二篇构建新型工业体系实现产业跨越式发展

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　　深入推进工贸强市战略，以优势传统产业为基础、以战略性新兴产业为先导，推动工业发展模式向质量效益型转变，着力打造特色鲜明、高效集约、环境友好、市场竞争力强的新兴工业体系。

　　第一章培育壮大优势产业加快新兴产业发展 织梦好，好织梦

　　按照优存量、扩增量、提质量的总体思路，大力推进产业结构战略性调整，构建起重点突出、各具特色的“5＋2”产业发展体系。 本文来自织梦

　　第一节大力推进支柱产业发展

　　下大力气改造提升五大传统优势产业。充分利用资源、技术和区位优势，促进生产要素向龙头企业集聚、向工业园区集聚，打造特色鲜明、优势明显、竞争力强的精细化工、生物医药、机械制造、矿产建材、绿色食品五大支柱产业集群，促进产业转型升级，形成企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用的发展格局。重点推进金龙化工扩产及热电联产、恒盛化工扩产续建、吉翔医药化工扩产、江维厂技术改造、乐浩煤矸石发电等一系列项目的建设，大力支持天新药业维生素H、维生素D3和叶酸等新产品的研发和投产，全力支持为民机械有限公司自主研发新型焊接机投产和飞机配件制造，着力实施乐平市酿酒厂、乐平市绿乐食品有限公司、乐平食品厂现有生产线升级改造及配套设施建设。 dedecms.com

　　第二节培育打造战略性新兴产业

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　　加快培育光伏能源、电子信息两大新能源、新材料高新技术产业。大力实施战略性新兴产业培育计划，通过实施重大产业项目、引进培育骨干企业、搭建公共服务平台，进一步培育壮大新一代信息技术、新型光电、节能环保、陶瓷电器、煤电一体等新兴产业，努力实现战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增。主动承接景德镇市陶瓷、汽车、航空等优势产业。积极推进景德镇市优势产业的链条发展，重点实施陶瓷新材料、北汽昌河汽车和直升机装备制造产业补链，承接产业延伸。

　　第三节加快改造淘汰落后产能。

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　　高起点、大规模实施技术改造，加大用信息技术嫁接改造传统产业力度，积极推进节能减排和淘汰落后产能，将技改投资向高效、低碳的项目和国家鼓励的项目倾斜，着力解决行业发展的关键技术和瓶颈技术，促进产业转型升级。加快改造提升中医药产业，着力实施景德中药有限公司在“新三板”上市；重点推进乐平工业园高污染、高耗能的落后化工和医药企业的技术升级和环保改造，不断加大对环境破坏大、群众反映强烈污染企业的整治力度；加快企业的循环化改造，进一步加大节能技改、环保项目资金支持，特别是要淘汰落后化工、医药产能，促进化工和医药企业向着环境友好、资源节约的方向发展。 本文来自织梦

　　第二章大力发展产业集群加速园区升级改造 织梦好，好织梦

　　第一节培育壮大产业集群 织梦好，好织梦

　　依托精细化工高新技术产业和生物医药产业优势，培育一批化工和医药产业集群，创建一批知名度高的区域产业集群品牌，重点打造国家级精细化工高新技术产业化基地。大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，着力培育循环型企业，以世龙实业、天新药业和吉翔医药为中心，以结构调整和技术改造为核心，发展壮大产业集群，发展一批下游企业，不断完善和延伸氯碱基础化工、生物医药产业链条。力争“十三五”期间，建立销售额过10亿元的企业或企业集团5家，1亿元以上的企业或企业集团100家，规模以上工业企业力争达到150家，培植10个省级以上的精品名牌工业产品、5个绿色标志认证产品和4家上市公司。 dedecms.com

　　第二节推进园区平台建设

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　　坚持“抓园区、抓项目、抓产业”，大力推进206国道工业走廊、塔前工业区建设，积极承接景德镇市陶瓷、汽车、航空等优势产业；大力推进塔山工业园建设，努力打造全国一流精细化工产业基地；加快金山工业区建设步伐，努力打造产城结合典范；不断优化和完善乐北能源建材基地的产业功能布局；加快众埠返乡创业园配套设施建设，积极打造全市轻纺、食品、鞋服类加工等劳动密集型产业区；推进童家山工业区“退城进园，腾笼换鸟”工作；逐步形成以乐平工业园区为中心的精细化工基地、以机械制造、陶瓷新材料、农副产品加工、电子光伏、建筑建材、轻纺工业为主的金山工业基地和塔前工业基地、以乐北建材能源基地为主的建材能源开发区，实现乐平工业产业大发展。

　　第三节改造提升园区基础设施 织梦内容管理系统

　　加快推进基础设施、公用工程一体化，优化资源配置，最大限度地节能减排；推进公用工程一体化，对园区能源、水源供应进行统一规划、集中建设；推进物流传输一体化，通过输送管网、仓库、码头、铁路和道路等，形成园区内一体化的物流运输系统；推进环境保护一体化，设立园区环保中心，统一处理废水、废渣，严控废气排放。重点推进乐平工业园生态化升级改造，加大园区水、气、固废生态化处理，进一步提升园区对企业产生的废水、废气和废渣的处理能力。

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　　第四节强化园区招商引资力度

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　　不断强化乐平市工业园的招商引资力度。重点引进信息技术产业、节能环保产业型企业，大力引进化工、医药等乐平市优势产业的下游补链企业，着力引进劳动密集型无污染企业。充分发挥区位交通优势，依托完善的工业配套体系，不断承接景德镇市陶瓷、汽车、航空等优势产业，积极推进景德镇市优势产业的链条发展，重点实施陶瓷新材料、北汽昌河汽车和直升机装备制造产业补链，着力打造陶瓷新材料精深加工基地、汽车零配件集散地和直升机配套设备生产中心，努力将乐平市工业园打造成为特色鲜明、与景德镇市错位发展、优势互补的工业体系。 copyright dedecms

　　第三篇转变农业发展方式加快农业现代化步伐 内容来自dedecms

　　坚持“四化同步”理念，加快转变农业发展方式，加快国家现代农业示范区建设，基本实现农业现代化，基本形成技术装备先进、组织方式优化、立体体系完善、供给保障有力、综合效益明显的现代农业格局，重点打造三大区域，即“核心区”、“示范区”及“辐射区”，形成现代示范农业引领，精品休闲农业带动，有机生态农业互助的发展格局。

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　　第一章依托优势产业提升农业发展质量

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　　坚持用工业理念发展农业，着力提高农业组织化程度、产业化水平和农业机械装备水平，促进农业特色化、绿色化、生态化和现代化发展。

　　第一节完善现代农业产业体系 dedecms.com

　　稳定粮食生产，大力实施粮食稳定增产工程，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产和品质，加强生产能力建设，确保粮食安全，把我市建设成为全国高产稳产商品粮生产基地。稳定发展油料生产，多油并举稳定食用植物油商品率。大力推进“兴菜富民”战略，按照“统筹规划、突出特色、整合资源、打造品牌、壮大产业”的思路，推进蔬菜产业的“大生产、大流通、大加工、大发展”。稳定发展生猪和蛋禽生产，加快发展肉禽和牛、羊等食用动物养殖，提升水产品品质。积极调整产业结构，大力发展食用菌、水果、茶叶、花卉等高效经济作物，加快形成鸬鹚、高家、礼林、乐港、十里岗等“光农互补”产业新格局。

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　　第二节增强农产品质量安全保障能力 copyright dedecms

　　大力推进农业标准化。以农兽药残留标准为重点，加快健全农业标准体系。以园艺产品、畜产品、水产品等为重点，推行统一的标准、操作规程和技术规范。集中创建一批园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场和水产健康养殖示范场，加强国家级农业标准化整建制推进示范县（场）建设。加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。加强农产品质量安全监管。健全农业投入品和农产品质量安全监管体系。完善农业投入品登记、生产、经营、使用和市场监督等管理制度，完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度，健全检验检测体系。

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　　第三节强化农业科技和人才支撑

　　增强农业科技自主创新能力，明确农业科技的公共性、基础性、社会性地位，加强基础性、前沿性、公益性重大农业科学技术研究，强化技术集成配套，着力解决一批影响现代农业发展全局的重大科技问题。加快农业新品种新技术转化应用，加强优质超级稻、双低油菜、杂交棉花等新品种推广，大力推广水稻大棚和工厂化育秧、棉花轻简育苗移栽、机械化深松整地、膜下滴灌、水肥一体化、测土配方施肥、耕地改良培肥、农作物病虫害专业化统防统治、秸秆综合利用、快速诊断检测等稳产增产和抗灾减灾关键技术的集成应用。壮大农业农村人才队伍，以实施现代农业人才支撑计划为抓手，大力培养农业科研领军人才、农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才。

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　　第四节加强农业资源和生态环境保护

　　加强农业资源保护。继续实行最严格的耕地保护制度，加强耕地质量建设。科学保护和合理利用水资源，大力发展节水增效农业。加大水生生物资源养护力度，扩大增殖放流规模，强化水生生态修复和建设。加强畜禽遗传资源和农业野生植物资源保护。加强农业生态环境治理。鼓励使用生物农药、高效低毒低残留农药和有机肥料，回收再利用农膜和农药包装物，加快规模养殖场粪污处理利用，治理和控制农业面源污染。

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　　第五节加快发展休闲观光农业

　　建设一批现代农业观光园区和民俗农庄、民俗观光村、农业公园等农业旅游景区，大力发展休闲观光农业，实现“园区变景区、田园变公园、产品变商品、农房变客户”，形成近郊农家体验游、远郊乡村特色游、滨湖怡情观光游、山区森林生态游等现代休闲农业格局。

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　　专栏1：“十三五”期间乐平农业重点发展区域

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　　“十三五”期间乐平市农业重点发展的区域分布为三大区域，即“核心区”、“示范区”及“辐射区”。

　　核心区：位于乐平市中东部，“十三五”期间，该区域的发展定位是：建成“乐平市现代农业科技示范园区”。园区的整体规划为“一心两翼五区”，即：以乐平中节能光伏农业基地为中心，以众埠、鸬鹚万亩绿色蔬菜生产基地及众埠、高家万亩优质粮油生产基地为两翼，以现代农业生产展示区、农业科技示范带动区、生态休闲农业观光区农产品精深加工区及农产品现代物流区为五区。

　　示范区：该区域分布在乐平市平原地区。“十三五”期间，该区域的发展定位是：在稳定粮食生产大前提下，大力发展资本、技术密集型农业，加快发展以园艺产品、畜产品、水产品为重点的高效农业、精品农业、外向型农业和生态休闲农业，探索企业化、集团化发展模式，大力推进标准化生产和集约化经营，进一步挖掘农业的生态涵养、观光休闲和文化传承等多种功能，提高信息化、优质化和品牌化水平，提升产品的科技含量和附加值。

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　　辐射区：该区域主要分布在乐平市的山区、丘陵地区。“十三五”期间，该区域的发展定位是：牢固树立生产生态有机结合、生态优先的基本方针，加强农业生态环境保护和建设，转变发展方式，优化生产布局，加强农牧互补、农旅结合等生态发展模式，加快该区域现代农业建设，促进生态平衡，循环发展。

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　　第二章实施蔬菜富民战略做优做强“江南菜乡”品牌 织梦内容管理系统

　　坚持把蔬菜作为增加农民收入、实现率先小康的重要抓手，用工业理念谋划蔬菜发展，依托“江南菜乡”品牌，突出抓好市场、加工、基地等关键环节，着力把乐平建成江南最大的现代化蔬菜生产加工及供应基地 copyright dedecms

　　第一节优化蔬菜产业发展路径

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　　着力打造以塔山为代表的精细叶菜基地，以镇桥镇、乐港镇、接渡镇为代表的莴笋、毛豆、地瓜、大白菜、马铃薯等特色菜基地及以众埠镇、鸬鹚乡、浯口镇、高家镇为代表的订单菜基地，积极融入全省优质蔬菜产业建设体系，唱响江南菜乡品牌；依托“江南菜乡”品牌，突出抓好市场、加工、基地等关键环节，着力把乐平建成江南最大的现代化蔬菜生产加工及供应基地。

　　专栏2：“十三五”期间乐平市蔬菜产业发展目标

　　“十三五”期间，蔬菜生产向优势区域集中，逐步实现规模化生产、产业化经营。到2020年，乐平市蔬菜新增基地种植2万亩，播种面积达40万亩，蔬菜产品实现绿色保健化，培育商品菜“品牌”5-10个；乐平市蔬菜农产品批发市场交易量达180万吨，交易额突破30亿元；省级重点龙头企业加工能力增加到20万吨，培育1-2个国家级农业龙头企业，新增蔬菜新型经营主体100个，打造加工产值超亿企业1-2家，创建省级龙头企业10家，新增“三品一标”10个，带动农户增加到10万户，来自主导产业收入增加到4000元；建立健全蔬菜产业质量安全、科技创新、社会化服务、政策保障、工作指导和协调体系，提升蔬菜产业整体质量和效益，使乐平市跻身全国的蔬菜大县（市）和江南地区的蔬菜强县（市）之列。 内容来自dedecms

　　第二节完善蔬菜市场流通体系

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　　繁荣乐平市蔬菜农产品批发市场，新增加工设施、扩建冷库、新建质量检测中心、增加市场信息网络和电子化交易系统，建成跨地区辐射全国的大型批发交易市场；加大新型流通方式创新力度，建设蔬菜冷链系统，构建城市蔬菜配送中心，加快发展电商营销；实施“品牌”战略，定期举办江南·乐平蔬菜农产品批发市场全国招商会，积极培育名牌产品，扩大“品牌”在江南乃至全国市场认知度；培育壮大蔬菜产业新型营销主体，建立健全乐平市蔬菜行业协会。

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　　第三节延伸蔬菜产品加工体系

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　　以绿乐公司为核心，规划组建大型蔬菜精深加工企业集团，做大做强脱水蔬菜、净菜配送，力争形成全省第一、全国知名的蔬菜加工企业；开发特色休闲蔬菜产品，拓宽蔬菜加工领域，形成结构众多、品种齐全、体系完备的保健、休闲系列蔬菜食品；规划建设腌渍蔬菜加工区，发挥龙头企业带动作用，围绕蔬菜精深加工，扩建万吨级蔬菜加工厂；建设森林菜加工区，以洪岩镇为核心，建立山野菜生产基地；组建省级蔬菜加工企业集团。抓好以中节能和中电投农光互补光伏基地项目建设，着力发展集新型能源、现代农业、休闲观光为一体的现代化蔬菜立体产业，努力打造全国新能源光伏农林示范基地。 copyright dedecms

　　第四节发展蔬菜良种繁育体系 dedecms.com

　　着力实施以乐平市蔬菜科学研究所为中心的优良地方品种提纯繁育基地建设，合作共建外向良种繁育基地，为特色蔬菜品牌提供良种保障。

　　第五节建设国家蔬菜标准园 织梦内容管理系统

　　按照巩固老菜区、提升新菜区的思路，着力抓好蔬菜产业“六大基地”建设；实施乐平市蔬菜标准园建设，提高蔬菜产品质量和安全水平，提升蔬菜产业竞争力和影响力。 织梦好，好织梦

　　专栏3：“十三五”期间乐平蔬菜产业六大基地建设

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　　1.反季节商品菜基地：以乐港镇、镇桥镇、塔山街办等镇（乡、街办）为中心兴建反 copyright dedecms

　　季节商品蔬菜基地8万亩。 织梦内容管理系统

　　2.地方名优特菜基地：开发地方名优产品，如乐平莴笋、乐平苦瓜、乐平灯笼椒、乐平地瓜、乐平水芹、乐平萝卜，到2020年全市新增地方名优蔬菜种植基地8万亩。

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　　3.水生菜基地：在后港镇、塔前镇、农科园等镇（乡、街办）兴建水生菜基地2万亩， 本文来自织梦

　　发展水芹、田藕、茭白生产。 本文来自织梦

　　4.加工菜基地：以临港镇、众埠镇、礼林镇、高家镇为中心兴建腌渍加工蔬菜生产基地5万亩；以众埠镇、鸬鹚乡、十里岗镇为中心兴建出口速冻菜和保鲜菜基地5万亩。

　　5.食用菌基地：以中节能成套食用菌产业体系为支撑，重点打造接渡金针菇、后港袖珍菇、乐港平菇、高家木耳、鸬鹚及涌山塔前等地香菇产业基地，实现2000万袋规模。 织梦好，好织梦

　　6.生态观光基地：以江西乾农生态科技有限公司打造5000亩生态观光园为引领，逐步形成众埠黄铁炉高科技展示观光、中电投农（林）光互补项目观光区等一批生态休闲观光基地。

　　第三章按照“四区四型”要求加快建设现代农业示范区 copyright dedecms

　　第一节加快乐平市现代农业示范园区建设

　　按照高标准规划、高起点建设、高水平运营的原则，以绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业等“四型”农业为目标，加快乐平中节能光伏农业基地和众埠、鸬鹚万亩绿色蔬菜生产基地，以及众埠、高家万亩优质粮油生产基地建设，着力培育乐平蔬菜农产品批发市场，大力发展农产品精深加工，将乐平市现代农业示范园区打造成为农业种养区、农产品精深加工区、商贸物流区和综合服务区。依托国家现代农业示范区，积极调整农业产业结构，努力优化农业产业布局，形成农业产业聚群，引领带动全市一二三产业融合发展，构建“一镇一业”、“一村一品”农业格局，在全市形成蔬菜、茶果、中药材、畜禽、水产、光农互补等10个左右有一定规模、品牌影响力、市场竞争力的农业产业集群。 copyright dedecms

　　第二节大力推进“一乡一园”工程 内容来自dedecms

　　着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，努力打造现代农业发展的典型和样板。 copyright dedecms

　　第三节发挥跨园区引领作用 织梦好，好织梦

　　积极探索具有区域特色、顺应现代农业发展规律的建设模式，通过产业拉动、技术辐射和人员培训等，推动创建一批不同层次、特色鲜明的现代农业示范园，形成各级各类示范园互为借鉴、互相补充、竞相发展的良好格局。

　　第四章发展适度规模经营优化农业组织方式

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　　第一节发展多种形式的适度规模经营

　　在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模化、专业化生产经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农（牧）场和农民专业合作社。广泛开展示范合作社示范农场建设行动，加强规范化管理，开展标准化生产，实施品牌化经营，发展电子商务和“农超对接”，强化农民合作社（家庭农场）组织带动能力。

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　　第二节提高农业产业化和规模化经营水平

　　推进农业产业化经营跨越式发展。按照扶优、扶大、扶强的原则，选择一批经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。依托农产品加工、物流等各类农业园区，选建一批农业产业化示范基地，推进龙头企业集群发展。

　　第三节大力发展农业社会化服务 dedecms.com

　　加快基层农技推广体系改革和建设，健全公益性农业技术推广服务体系，增强农业公益性服务能力。加强农业有害生物监测预警和防控能力建设，大力推行专业化统防统治。加强动物防疫体系建设，完善动物疫病防控网络和应急处理机制，强化执法能力建设，切实控制重大动物疫情，努力减轻人畜共患病危害。大力发展农业经营性服务，加强农业社会化服务市场管理，规范服务行为，维护服务组织和农户的合法权益。

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　　第五章加强农业基础设施建设增强农业发展后劲 本文来自织梦

　　第一节大规模开展高标准农田建设

　　按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的思路，拓宽资金渠道，加大投入力度，积极开展高标准农田建设。加快大中型灌区、排灌泵站配套改造，大力开展小型农田水利建设，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。 织梦内容管理系统

　　第二节推进养殖企业标准建设

　　加速培育一大批设施完备、技术先进、质量安全、环境友好的现代化养殖场，改善养殖业生产条件。加快实施畜禽良种工程，建设乐平花猪国家级原种场，支持畜禽规模化养殖场（小区）开展标准化改造和建设。开展池塘标准化改造，推进水产健康养殖。 copyright dedecms

　　第三节加快农业机械化进程 copyright dedecms

　　加强推广先进适用、安全可靠、节能减排、生产急需的农业机械，优化农机装备结构，加快推进水稻栽插机械化，大力发展高效植保机械，积极推进养殖业、园艺业、农产品初加工机械化，发展农用航空。 织梦内容管理系统

　　第四节加快发展“智慧农业” 本文来自织梦

　　实施“互联网＋”农业行动，推动“123＋N”的智慧农业建设，促进信息技术、工程技术在农业设施中的集成应用。加强农村信息化基础设施建设，建立健全农村公共信息资源数据库。积极发展农产品电子商务、连锁直销、农超（社）对接、展示展销等现代营销。 本文来自织梦