派智库

    8.优化消防技术服务市场。严格按照《社会消防技术服务管理规定》，加强社会消防技术服务机构和从业人员的资质认定评审、日常监督、行业自律管理等，规范社会消防技术服务行业行为；同时，不断壮大社会消防技术服务力量，健全覆盖城乡、延伸基层的社会消防服务体系，力争到2020年基本满足市场需求。将服务机构和从业人员信息纳入消防大数据平台统一管理，建立公平竞争的消防技术服务市场秩序，探索建立服务诚信体系，充分发挥市场调节作用，促进行业健康发展。 dedecms.com

　　（三）夯实公共消防安全基础。

本文来自织梦

　　9.加强城乡消防规划管理。严格执行城乡消防规划管理规定，全面规范城乡消防规划编制、审批程序，加强与人防工程规划、城市建设规划、防灾规划衔接，探索“多规合一”措施，实行消防规划与总体规划同步编制、修订、实施，实现公共消防基础建设区域协同、城乡一体发展。深入开展城乡消防规划管理专项排查行动，根据消防安全需求，查找薄弱环节，制定整改措施，全面修编程序不规范、内容不科学、操作性不强的消防规划。建立完善规划评估、定期报告、督察考评机制，确保消防规划实施有力。2016年，全面完成城市、县城、全国重点镇消防规划（消防专篇）修编工作。到2020年，全面完成其他建制镇消防规划（消防专篇）编制修订，城市、县城、建制镇消防规划与总体规划同步修编、同步建设。

dedecms.com

　　10.提升市政消防供水能力。城市应将开发区、工业园区、老城区消防供水纳入市政供水系统统一规划建设，应结合新型城镇化建设、海绵城市建设、城市地下综合管廊建设和棚改安居工程，将市政管网及消火栓建设纳入城市固定资产投资计划，优化升级市政消防供水能力。拓展市政消防供水途径，充分利用天然、人工水源建立消防取水点，构建“市政供水管网为主、天然（人工）水源为辅”的消防供水格局。定期开展市政消火栓专项调研，督促新建街区按标准建设市政消火栓，既有街区结合道路整治、旧城改造等按需求补建，基本解决市政消火栓结构性欠账问题。全面加强市政供水管网维护保养，建立市政消火栓“户籍化、信息化”管理机制，动态监控市政消火栓实时状态，确保完好有效。“十三五”期间，全省新增市政消火栓10000具，建有率达到100%。

　　11.加强各类消防站建设。按照“类别适宜、规模适度、布局合理”原则，科学规划，不断加强特勤消防站、普通消防站、专职消防站、小型消防站、微型消防站建设，推行“一站多点、以站管点、以点辅面”执勤模式，确保发生火灾能够“打快、打早、打小”。“十三五”期间，全省县级以上城市新、改建普通消防站71个，到2020年全省普通消防站达到220个。根据本地经济发展状况和城镇发展规模，加强政府专职消防站建设，做到应建尽建并全部达标。大型发电厂，民用机场、港口，以及火灾危险性较大的大型企业、仓库要建设单位专职消防队。按照“2平方公里辖区、3分钟到场处置”要求，在商业密集区、棚户区、老城区、文物古建筑保护区、化工园区、物流园区等重点区域，或短期内无法建成普通站的盲点区域，规划建设小型消防站，每站配备2-3辆消防车、10-15名消防员。大型综合体、消防安全重点单位、乡镇（街道）和村（社区），2018年前全面建成微型消防站，织密灭火救援网，提高灭火救援效率。 内容来自dedecms

　　12.加强培训基地建设。立足全省消防五大战区，明确消防总队、消防支队培训基地建设规模及功能，以“一中五点”为架构，按照区域、总队、支队三大模式，分类别、分层次、分规模加快全省培训基地建设，全面提升全省消防部队开展基地化、模拟化、实战化训练的能力。2016年对照公安部下发的建设标准，结合我省实际，充分研究论证，各地（市）启动训练基地建设，50%单位开工建设，2017年支队培训基地全部开工建设，2020年前，所有支队培训基地建成投用。 织梦内容管理系统

　　（四）全面提高消防队伍灭火救援能力。 织梦内容管理系统

　　13.继续壮大多种形式消防力量。加快发展政府专职消防员、企业单位专职消防员、消防文员、志愿消防员等多种形式消防力量，实现消防队站满编执勤和专业消防力量全覆盖。全国重点镇和建成区面积超过5平方公里、常住人口超过5万人的乡镇全部建立一、二级乡镇消防队，其余乡镇和常住人口超千人的村庄建立志愿消防队。生产、储存易燃危险物品的大型企业，新建电厂、机场和港口，火灾危险性大、距离公安消防队较远的其他大型企业建立单位专职消防队。完善消防高危职业特点的多种形式消防力量社会保障机制，政府专职消防队因工作需要确需成为法人组织的可依法申请登记，鼓励通过政府购买服务方式推动专职制消防队伍建设。建立专职消防员职业化分级分类管理体系，加快推进专职消防队员职业技能鉴定工作。到2020年，全省新增政府专职消防队员6200人、消防文员1400人，政府专职消防队员持证上岗率达到100%。公安消防部队要依据城市功能需求，完善化工、高层、轨道、隧道、山岳、水域等专业队，发挥尖刀作用。 内容来自dedecms

　　14.加强灭火救援装备建设。在常规灭火救援装备达到《城市消防站建设标准》的基础上，加强处置化工、高层、地铁、隧道、山岳、水域等特殊场所灾害事故的车辆装备配置，新增消防车500辆以上、工程机械车80辆以上，特种防护装备和抢险救援器材数量年增长率不低于15%，全面提升车辆装备性能，增强各类灾害事故应对能力。2016年，武汉、宜昌、襄阳、荆州、黄石各配备1套工程机械作战单元（含挖掘机、装载机和运输拖车）；2017年前，武汉、宜昌、襄阳、荆州、黄石均配备1套远程供水系统和1辆大吨位（20吨以上）供液消防车；2020年，各市州均按要求完成配备任务。 织梦好，好织梦

　　15.完善综合应急救援体系建设。依托消防119通信指挥系统，完善应急救援指挥平台信息资源建设和应用开发，实现各应急救援指挥系统无缝对接，充分发挥监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥等功能作用。汇集公安、住建、安监、地震、环保、气象等应急联动部门的信息、力量、装备资源，完善应急救援联动机制，提高指挥的“全程可控、全维可视、精确指挥”能力。依托各地消防培训基地，大力开展多种形式消防队伍基地化、模拟化、实战化训练。针对地域易发灾害特点，修订完善“数字化”灭火救援预案，组织实地、实装、实战演练，提升应急救援的科学性、实效性。加强消防移动警务建设。 织梦好，好织梦

　　16.加强应急救援战勤保障建设。在现有“159”战勤保障体系的基础上，2016年，整合省级装备维修中心、运输保障队、物资装备库，建强常备人员不少于20人、机动人员不少于50人的省级战勤保障基地；武汉、宜昌、襄阳、荆州、黄石按要求配备人员，战勤保障车辆均达7辆以上，储备相应装备、物资，具有属地并辐射周边的保障能力；2018年前，其他市州人员、车辆装备按规定配齐，战勤保障大队具备遂行保障能力。建设面向实战的应急通信保障体系，明确各种灾害类别和等级的通信保障模式，各地市轻重型救援队按要求配备应急通信装备，实现通信保障模块化、轻型化、便携化。 织梦好，好织梦

　　（五）提升全民消防安全素质。 内容来自dedecms

　　17.加强消防安全文化建设。将消防安全文化纳入公共文化服务体系，将消防安全纳入“文明城市”“文明村镇”“文明单位”“文明家庭”等群众性精神文明创建活动内容。依托城市公园、图书馆、科技馆、电影院、乡镇（街道）和村（社区）党员服务中心等公共活动场所，规划建设消防安全文化功能区，推出一批群众喜闻乐见的消防安全文化作品。制定消防安全文化“互联网＋”计划，将数字化、网络化、智能化技术应用于消防安全文化产品的创作和传播，在全社会倡导“关注消防、珍爱生命”的良好风尚。

内容来自dedecms

　　18.深化社会面消防宣传。深入贯彻2015年国家九部委191号文件精神，落实各级政府、行业部门及机关、团体、企事业单位消防宣传责任，大力推进消防宣传“七进”活动。整合社会资源，加大政府购买服务力度，推行消防宣传教育外包模式。广泛利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒介，宣传消防法律法规，普及消防安全常识；逐步建立火灾预警宣传机制，定期发布火灾资讯，曝光火灾隐患，预告火灾风险。深化消防安全“三提示”，推进“消防安全第一课”和“村村响”工程，进一步扩大消防宣传覆盖面。大力开展消防安全示范学校、示范社区以及消防科普教育基地建设，推进消防志愿者活动稳步发展，2020年底，全省消防科普教育基地达到200个，消防志愿者人数达到20万人。

　　19.大力推进消防职业教育。全省各市州至少设立一家社会消防培训机构，开展消防职业技能教育培训；开发建设“湖北省消防培训网校”，开辟网络教育培训阵地；武汉、黄冈、荆州、十堰、宜昌和恩施等地建设消防职业技能实操鉴定点，提高鉴定能力。到2017年底，全省消防安全重点单位消防控制室值班操作人员实现100%定岗定责、100%接受专业技能培训、100%持证上岗。2016年至2018年，公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率逐年应不低于20%、50%、80%，力争“十三五”末达到100%。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级政府要加强对消防工作的组织领导，将消防工作纳入政府目标责任制管理考评内容，严格依法落实消防安全责任制。切实把消防事业发展纳入经济社会发展总体规划统筹推进，各级发改、财政、建设、规划等部门要加强对消防规划项目实施的指导和督促检查，确保各项任务圆满完成。县以上政府每年要将消防规划实施情况向上级政府做出书面报告。 copyright dedecms

　　（二）加强经费保障。切实落实国家和省委、省政府关于加强消防工作有关精神和政策，结合我省实际，积极研究完善和落实我省消防经费保障政策，重点保障社会消防能力建设、应急救援、多种形式消防队伍建设等方面支出。各级财政、公安部门要加强消防经费管理，财政部门将消防经费纳入同级财政预算，切实保障消防工作需要。 内容来自dedecms

　　（三）严格考核奖惩。每年省政府要组织对各地贯彻落实规划情况进行检查考核，对认真推进落实规划并取得明显成绩的，予以通报表彰；对未按规划推进消防工作任务落实的，予以通报批评并责令限期整改。因工作不力、失职、渎职导致发生重特大火灾事故的，或者造成重大人员伤亡和经济损失的，将依法依纪追究有关责任人、主要负责人的法律责任和行政责任。

织梦内容管理系统