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    第三章改造提升传统海洋产业

    通过技术创新应用推动传统海洋产业优化升级，绿色发展海洋油气业和石油化工业，创新发展海洋盐业和盐化工业，高端发展高技术、高附加值船舶及配套设备，做强海洋工程建筑业，推动海洋渔业加快转型，着力延伸产业链，提高产品技术含量和附加值，有效提升产业竞争力。

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    一、海洋油气业及石油化工业 本文来自织梦

    稳定大港油田和渤海油田开采规模，提高现有油气田采收率，加强稠油、低渗、边际油田的技术攻关和开发，“十三五”末海洋原油产量达到4000万吨左右。统筹协调大港油田勘探开发与滨海新区经济社会发展用地用海，在满足新区建设用地用海的同时促进大港油田发展。加快推动原油、成品油国家战略储备和商业储备基地建设。以南港工业区为平台聚集发展石油化工产业，在保障环境质量、安全发展的前提下，重点发展石油化工、海洋化工、精细化工和能源综合利用，形成炼油、乙烯、化工产业链。推进中俄炼化一体化等项目建设，初步建成世界先进水平的特大型生态石化产业基地。承接石油化工上下游产品，培育轻工轻纺产业集群，实现海洋石油化工绿色低碳循环发展。优化提升临港渤海化工园和大港精细基地，推进渤海化工集团内蒙和南港两大基地开发建设，通过发展“内蒙基地”煤制天然气、煤制甲醇为龙头的煤基多联产能源化工综合产业，为南港工业区提供稳定可靠的甲醇和天然气等资源，实现资源能源配置生态化，促进海洋化工、石油化工、碳一化工协同发展。 本文来自织梦

    二、海洋盐业及盐化工业

    转变传统海洋盐业发展模式，利用先进技术和装备进行工厂化制盐，适度缩小传统盐田规模，节省滩晒盐田面积。以渤海化工园为载体，大力发展海洋化工，加强与海水淡化相结合。加快盐田、提溴、苦卤自动化技术及相关新材料的开发研究，提升资源利用的经济性。研发适用于海水浓缩饱和卤制取高纯度精制盐的新工艺，加强新型制盐和盐化工的结合，实现饱和卤水工厂化制盐和制盐废液的综合利用。抓住食用盐市场全部放开的有利契机主打海盐品牌，开发多晶型、共晶型等高端食用盐项目。探索开展盐田生物养殖项目，规划建设利用盐田养殖盐藻，发展盐藻提取胡萝卜素和深加工项目，实现资源的高值化利用和传统盐业的技术升级。

    三、海洋工程建筑业

    加强围海造陆软基处理技术、水下焊接技术、海洋平台技术、海底管道技术等关键技术的研发与应用。提高港口港湾、深水航道、海岸堤坝、海洋桥梁和海底隧道工程的规划、设计、施工、管理能力和水平，打造具有国际水平的天津海洋工程建筑品牌。加快企业兼并重组和资源整合，打造海洋工程勘察设计、咨询、科研、建设、管理等一体化的综合性设计集团和大型化、专业化的施工集团。建立健全专业化、科学化、市场化的工程总承包和工程项目管理服务体系，培养一批具有国际竞争力的龙头企业，积极拓展国内外市场。结合“一带一路”战略推进基础设施互联互通的有利契机，积极争取“亚投行”的资金支持，发挥天津海洋工程建筑业的比较优势，广泛承接国内外大型海洋建筑工程项目。

    四、海洋船舶工业

    依托临港大型造修船设施以及船舶专业人才集聚的优势，推动造船、修船、非船和特船并举发展，打造高端船舶造修基地。结合国家军民融合发展战略，建设防务类舰船制造基地。紧跟世界船舶市场需求和发展趋势，重点发展大型油轮、5000箱以上集装箱船、液化天然气船、汽车滚装船、公务船、医院船、工程船等高技术、高附加值船舶以及船舶动力、操控、导航等配套设备。密切跟踪邮轮市场发展趋势，通过引进合作、自主研发等方式，支持有条件的企业开展邮轮设计制造。依托中澳皇家游艇城等项目，支持相关企业研发制造豪华游艇，将中心渔港打造成为我国北方游艇产业发展基地。 copyright dedecms

    五、海洋渔业

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    创新海水养殖模式，在近岸海域划定限制养殖区，实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造，推进大神堂、马棚口养殖区域以及杨家泊等工厂化养殖基地的生态养殖示范工程建设。严格控制近海捕捞强度，依托天津水产集团等龙头企业，发展壮大远洋渔业。积极推进中心渔港、东疆港冻品进口集散市场等建设，打造“北方水产品加工集散中心”、“生鲜食品国际采购和分拨中心”和“跨区域冷链物流配送中心”。以中心渔港为龙头，建设高品质的沿海都市休闲旅游基础设施，大力发展沿海特色休闲渔业，加快海洋渔业转型升级。加强海洋渔业资源养护，积极开展增殖放流，依据渤海海域生态环境、资源状况和养护需求，合理确定增殖放流的功能定位，科学确定增殖放流品种和规模。加快推进天津市大神堂海域国家级海洋牧场示范区建设。 织梦好，好织梦

    第四章大力发展海洋新兴产业 copyright dedecms

    以市场需求为导向，以重大技术创新为支撑，促进“互联网+”与海洋高新技术深度融合，壮大发展海洋工程装备制造业，适度发展海水利用业，培育发展海洋药物和生物制品业以及海洋可再生能源业，引领未来海洋经济发展。

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    一、海洋工程装备制造业

    紧密对接“中国制造2025”行动纲领，以临港经济区为依托打造全国海洋工程装备制造基地。发展边际油田开发装备、半潜式中深水生产平台、水下生产系统、浮式生产储卸装置、液化天然气浮式生产储卸装置和水下机器人，2020年海上、水下作业技术和装备能力达到3000米水深。建造5000吨级海上平台、海上大型钢结构和海洋工程大型模块，加快发展集装箱自动化码头成套设备、散货装卸机械、船厂用重型龙门起重机械、大型起重船机等临港机械装备。发展海上风力发电机组及关键部件技术研发和装备制造，探索开发潮汐能、波浪能、温差能等海洋可再生能源发电设备及配套产品的技术储备。适应高集成、多平台、数字化海洋仪器设备发展趋势，加快研发海域使用动态监视监测、海洋环境监测、海底探测、海洋通信与导航等新型技术设备，加强海洋观测监测传感器及海洋浮标潜标等海洋高新技术仪器的设计研发与制造。大力发展围填海及航道疏浚工程成套装备，重点发展新型防波堤结构和码头建设、吹填软基加固、防波堤快速加固等海洋工程技术和大型化、环保型疏浚装备。发展高性能海水淡化装备、海水直流冷却和循环冷却成套设备，形成从应用基础研究到技术集成、应用工程总承包完整的技术创新链。加快推进海水淡化工程装备在沿海地区和边远海岛的应用，推动向太平洋、印度洋岛国及“一带一路”沿线缺水国家进行装备和技术输出。 copyright dedecms

    二、海水利用业 copyright dedecms

    围绕打造国家级海水淡化和综合利用示范基地，优化海水淡化工艺设计、提高集成技术水平，积极开展海水淡化新技术、新工艺和工程建设的应用示范，加大对海水淡化浓海水浓缩技术研发，提升盐田浓海水承接能力。适度发展淡化海水，按照战略储备、以需定产的思路，适时合理安排新增产能。坚持淡化海水点对点直供工业的原则，主要配置给坐落在淡化海水供水半径内的电子、精细化工、精密制造等重大项目或企业，优水优用。加强海水淡化和利用标准体系建设，研究制定海水淡化水的相关技术和管理办法。鼓励南港工业区、临港经济区等产业园区将海水淡化水作为主要工业水源，引导滨海新区电力、化工、石化等企业实行海水直流冷却和循环冷却，扩大海水直接利用规模。延伸海水淡化产业链，推进浓海水制盐和化学资源综合利用，重点发展钙盐、镁盐、钾盐、溴及深加工系列产品。加强浓海水制盐及化学资源利用新技术的开发和集成，发展适用于浓海水综合利用循环经济产业链成套产业化技术。 copyright dedecms

    三、海洋药物和生物制品业

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    加快发展海洋生物基因资源研发与应用，推进海洋药物、功能食品和新材料的开发利用。以海洋生物活性物质为基础，利用生物提取、合成和基因工程等技术，重点开发抗肿瘤、抗感染、心脑血管病等海洋药物。以藻类、贝类、低值鱼类等海产品精深加工为重点，加快开发以海洋不饱和脂肪酸、甲壳素、蛋白质、糖类等为主要成分的海洋健康食品和功能食品。以海洋生物提取的壳聚糖、海藻多糖、胶原蛋白为主，重点开发无毒、可生物降解的医用生物材料和高分子材料。以海洋微生物、植物、动物的特有酶为基础，重点开发食品、化工、医药、材料等行业用特效酶制品，加强海洋碱性蛋白酶和溶菌酶研制，实施海洋生物酶示范工程，形成与海洋生物酶相关的产业群。加快发展海洋生物技术及检验检测检疫技术，探索建设海洋生物技术产品与药物生产基地和海洋生物物种资源库。

    四、海洋可再生能源业 dedecms.com

    在坚持岸线保护、生态保护和开发强度“三条红线”的前提下，科学进行沿海风电布局。集中开发滨海新区南北两端陆域，小规模分散开发沿防坡堤由南到北的区域。适度推进北部和南部海域两个规模化风电基地建设。加快北大港一期、大神堂二期、沙井子四期风电工程项目，新建潮白河等风力发电场。加强海上风能资源调查，结合海洋功能区划稳妥推进海上风电发展。做好风电项目核准工作，加强事中事后监管，维护风电市场开发秩序。充分发挥风电企业集聚发展的比较优势，加强海上风电技术和装备的研发力度，拓展海上风电工程建筑、设备安装及相关服务等产业链条，到2020年建成全市风电产业发展基地。加强近岸海域地热能调查和评价，探索推广利用海水源热泵开发浅层地热能。

    第五章积极发展海洋现代服务业

    加快发展生产性服务业和生活性服务业，大力发展海洋交通运输业、滨海旅游业，积极发展涉海金融服务业、海洋信息与科技服务业，提高海洋服务业规模和水平，保障海洋经济持续健康发展。

    一、海洋交通运输业 织梦内容管理系统

    以加快推进北方国际航运核心区建设为契机，调整形成“南散北集”的港口功能布局。加快实施东疆二岛北岛建设，以及散货物流中心搬迁。有序推进港口码头基础设施建设，重点推进高沙岭港区10万吨级航道、大港港区30万吨级航道工程建设，加快集装箱码头和各类大型专业化码头建设。完善集疏运体系，发展港、铁、航、陆多式联运，拓展海铁联运亚欧大陆桥功能，实现各种运输方式的无缝对接。完善疏港交通体系，加快内陆无水港和物流园区建设，扩大港口运输服务辐射范围。在南港工业区、临港经济区、中新生态城等区域设立新的口岸，扩大口岸开放规模。依托自由贸易试验区建设和京津冀协同发展的优势，在运输和服务两个层面推进津冀沿海港口的合作，形成联动发展的区域性港口集团，充分利用现有大宗商品交易平台，探索建立航运要素交易平台。加强与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的合作，开辟集装箱新航线，增加航班密度，优化航线布局，形成覆盖全球的集装箱航线网络。鼓励外企和资本进入海运市场，支持组建跨地区的大中型海运集团公司，培育海运龙头企业。吸引外资公司和船舶来津注册登记，引进国外知名船级社设立分支机构。发展现代航运服务，全面落实国际船舶登记、航运税收、离岸金融、租赁等业务。设立海运服务中心，充分发挥经营、管理、物流、服务的集聚优势，打造海运品牌形象。 织梦好，好织梦

    二、滨海旅游业

    完善“滨海休闲游、海上观光游、现代工业游、历史文化游、渔乡体验游”等专项旅游产品。加快滨海航母主题公园基础设施建设，打造包括退役航母、驱逐舰、补给舰、护卫舰和潜艇在内的航母战斗群，逐步形成航母海上军事文化体验区，与大沽炮台、大沽船坞遗址等共同打造国防教育旅游品牌。依托国家海洋博物馆、妈祖文化园聚集区，打造海洋文化旅游高地。推进建设中国邮轮旅游发展实验区，依托国际邮轮母港的基础优势，培育壮大本土邮轮公司，拓展国际邮轮旅游市场，将天津建设成为北方国际邮轮旅游中心。推进东疆保税港区邮轮母港综合配套服务设施建设，逐步培育以邮轮经营为中心、度假旅游为主业、金融贸易为延伸的现代邮轮产业体系。依托中心渔港、东疆和海河中心商务区段，积极推进游艇泊位、豪华游艇俱乐部和游艇码头设施建设，加快推动游艇产业发展。以中心渔港为龙头，建设高品质的沿海都市休闲旅游基础设施，大力发展沿海特色休闲渔业。依托汉沽盐厂产业转型升级，探索盐业观光与设施农业立体养殖旅游。大力发展交通、食宿等旅游配套服务，促进滨海旅游便利化。借助自由贸易试验区政策优势，引进国际知名旅行社，健全出入境旅游资质。加强与“一带一路”沿线国家的互利合作，共同开发精品旅游线路。 copyright dedecms

    三、海洋金融服务业 织梦好，好织梦

    促进金融与海洋产业的深度融合，创新发展海洋领域金融服务新业态，探索设立海洋经济发展引导基金，支持企业通过融资租赁方式加快装备改造升级，提高技术装备水平，加快转型升级，实现企业做优做强。发展涉海私募股权投资基金和海洋产业创业投资基金。大力开展涉海直接融资服务，支持涉海企业通过经营权和资产转让、联合兼并等方式，盘活存量资产，优化增量资产，形成多元化的海洋产业投入机制和融资渠道。发挥天津融资租赁业集聚发展的优势，继续扩大船舶、集装箱等传统租赁业务规模，拓展高端专业设备等领域租赁品种和经营范围，建设天津融资租赁交易平台。充分发挥自由贸易试验区政策优势，着力做好外汇管理改革、人民币跨境使用等业务试点，促进投融资和贸易便利化。开展银行、信托、基金等航运金融业务，大力发展航运保险业务，鼓励境内外航运保险和保险经纪等专业服务机构落户自贸试验区，创新航运保险业务和模式，服务北方国际航运核心区建设。鼓励全市保险公司参与海洋经济科学发展示范区建设，加大保险对海洋渔业支持力度，拓宽渔业保险覆盖范围，为涉海企业和渔民生产生活提供风险保障。

    四、海洋信息与科技服务业 内容来自dedecms

    以“互联网+”为牵引，推动海洋信息服务、海洋科技服务、海洋工程咨询服务等高端海洋服务产业发展，打造海洋科技成果交易平台和国际交流合作平台。有序推进海洋经济运行监测与评估系统建设，推动成立天津海洋经济监测评估中心，及时发布海洋经济信息。构建统一开放的物流信息和交易平台，实现港口、海关、检验检疫、海事、航运等信息资源共享。完善电子口岸物流环境，加快推进建立区域公共物流信息服务平台，形成港口、航运、物流、监管等综合信息共享和应用体系。以E-航海战略为契机，为船舶、港口等相关用户提供及时、完善、综合的海上安全和助航信息服务。大力推进各类科技中介机构能力建设，推动海洋科技创业服务中心、技术产权交易所、科技咨询中心等科技服务机构的社会化、专业化建设。建立集信息集散、技术咨询、市场预测、决策支持、项目孵化、投融资、客户服务全方位功能于一体的海洋科技创新中介服务平台。发展海洋工程咨询服务，加快推进海洋工程咨询机构建设，引进和培育海洋工程咨询人才，加强海洋工程咨询国际交流，创建知名海洋工程咨询品牌。举办中国（天津）国际海工装备和港口机械交易博览会。 织梦好，好织梦

    第六章深入推进科技兴海

    大力推进海洋科技创新，推动实施体制机制改革，优化海洋科技创新环境，加快海洋科技攻关和海洋科技创新体系建设，突破重点领域核心关键技术，推动海洋科技向创新引领型转变，建成全国海洋科技创新和成果高效转化集聚区。 织梦内容管理系统

    一、加快海洋科技平台建设 织梦好，好织梦

    加强全市海洋科技创新宏观指导协调、行业监督管理和制度建设。以中国天津未来科技城、临港经济区和塘沽海洋高新区为平台，推进国家海洋高技术产业基地、科技兴海产业示范基地建设。建设海洋监测设备、海水综合利用、海洋石化、海洋工程建筑、海洋工程焊接、船舶或海洋工程装备导航等海洋工程技术（研究）中心，加快推进亚太区域海洋仪器检测评价中心和海洋仪器设备定型检测中心建设，建成国家精细石油化工产品质量监督检验中心。探索京津冀区域海洋科技合作新模式，积极引进国家涉海科研院所的重点实验室、涉海央企的战略研发中心和涉海民营领军企业的高端研发产业化基地。在津合作建设高水平科技创新试验平台、新型中试和产业化基地，不断提高海洋关键技术研发能力及服务水平。

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    二、优化科技兴海政策环境

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    建立健全促进创新驱动的科技兴海体系和制度。制定实施《天津市科技兴海行动计划（2016-2020年）》，明确全市海洋科技发展目标、任务措施和重大工程。引导建立政府财政、民间资本、创投资金等多元投入机制，完善服务于科技兴海的金融和财税政策。创新海洋科技服务和评价机制，鼓励发展海洋技术交易中介机构、行业协会和新型服务企业，建立符合市场经济规律的海洋科技成果评价和技术转让机制，为大众创业、万众创新提供便利条件。积极开展海洋科技标准的研究和制定。支持涉海企业参与国际海洋科技与高技术产业合作，探索建立服务海洋产业发展的海外科技合作基地和平台，积极吸引国际高端人才、机构和公司投入天津科技兴海事业。

    三、突破重点领域核心技术

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    瞄准海洋领域重大需求，加强海洋科技创新发展的系统谋划，增强基础研究和原始创新能力，重点围绕海洋工程装备、海水淡化、海洋生物医药、海洋环境保护与监测技术进行研发。推进海洋平台延寿与再利用研究，突破浅海钻井平台规模化发展和3000米深海钻井平台关键技术，发展环保疏浚、海上风电、波浪能等专用工程装备及配套产品。攻克膜法海水淡化技术工艺，以及适应核电和石化行业的大型海水循环冷却技术，掌握10万吨级以上自主装备工程能力和百万吨级集成工程能力。深化研究海洋生物活性物质的提取、结构和功能，加快海洋功能性食品和保健品的开发，加快海洋生物材料、海洋生物酶制剂等产品开发，形成3-5项国内知名的拳头产品。结合“美丽天津”一号工程，重点加强在线监测传感器、水下和水面智能无人自治航行器、海底观测网、天基和空基海洋遥感监测等监测探测技术和设备的研发制造，发展近海及海岸带生态系统健康评价、保护、修复和灾害控制技术。 织梦好，好织梦

    四、推进海洋高新技术产业化

    建立以涉海企业为主体、以市场需求为导向、以金融服务为支撑、以涉海高校和科研院所科技力量为依托的四位一体的新型“产学研金用”合作模式。健全海洋科技成果转化体系，依托渤海监测监视管理基地，搭建面向全国的海洋科技成果交易平台。承接国内外高水平海洋科技成果在津转化，重点在海水淡化及综合利用、海洋工程装备制造、海洋生物医药等领域开展成果转化。发展壮大一批科技水平高、竞争实力强的蓝色“小巨人”企业，形成一批有影响力的“杀手锏”产品。

    第七章加强海洋生态环境保护

    强化各类海洋污染防控力度，有效遏制近海海洋环境恶化趋势，推进海洋环境监测评价体系建设，加大海洋环境整治和生态修复力度，逐步恢复海洋生态功能，提高海洋资源环境承载力。

    一、提高海洋污染防控力度 dedecms.com

    建立实施污染物排海总量控制制度，开展陆源入海污染物调查，制定减排方案。规范入海排污口设置，2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。加强集中式污水处理设施建设，近岸海域汇水区的城镇污水处理设施自2018年1月1日起全面达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》或再生利用要求。推进北疆港区、南疆港区、东疆港区、高沙岭港区、中心渔港等港口环保基础设施建设，加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急处置能力。严格落实国家船舶及其设施、设备的相关环保标准，2018年起投入使用的沿海船舶执行新的标准，其他船舶于2020年底前完成改造。 织梦好，好织梦

    二、强化海洋生态保护

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    研究建立海洋资源环境承载能力监测评价体系，重点开展渤海湾资源环境承载能力预警评估工作。实施严格的海洋生态红线管控制度，完成红线区范围边界标识建设。加强天津古海岸与湿地国家级自然保护区基础设施和综合能力建设，推进天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区规范化建设，开展大港滨海湿地海洋特别保护区选划。探索建立保护区生态补偿机制、生态原产地产品保护机制和损害赔偿机制。加强全市海洋生物多样性保护，开展滨海新区盐田区域盐田湿地及北部浅海区域生物多样性调查，建立海洋生物资源数据库，搭建海洋生物多样性监测评估体系。加强环渤海区域海洋生态环境保护合作，推进区域海洋环境治理合作机制。

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    三、加强海洋环境监测与评价 dedecms.com

    统筹协调全市海洋、环保、海事、水务等涉海部门监测力量，建成覆盖全市海域、陆海联动的环境监测网络。推进海洋环境监测机构能力建设，增强属地海洋环境监测能力。推动建设3个海洋环境监测站和1座海上综合监视监测平台，在沿海环境敏感区或高风险区、主要河流入海处实施在线监测，对入海口的水量水质进行监控，新增2处主要入海河口和排污口在线监测。对围填海和海洋工程开发等活动实施全覆盖监管监测。深化海水、沉积物、典型生态系统、海洋生物多样性等常规监测。拓展海洋环境监测评价服务，构建监测评价服务产品体系，针对政府关切和公众关注的主要海洋环境问题及时发布评价产品，满足公众的环境知情权。加快海洋环境保护信息化建设，依托天津数字海洋专网和天津市电子政务网，建立海洋环境保护管理综合信息系统。 本文来自织梦

    四、推进海洋生态环境整治与修复 织梦内容管理系统

    实施海岸线综合整治工程，通过开堤通海、退养还滩等手段恢复大神堂、马棚口等区域的自然岸线。利用海岸加固、植被护岸和构筑人工海堤等方式整治大神堂、中心渔港、南港工业区等岸段，提升海岸抵御自然灾害的能力。实施滨海湿地保护与修复工程，推进大神堂湿地保护修复，建设中新生态城遗鸥公园。推广临港经济区生态湿地公园建设模式，在南港工业区开展人工湿地和生态岸堤建设。加大入海河口湿地生境的整治修复，重点在海河、独流减河、子牙新河等河口实施修复工程，开展入海河口区域的清淤和堤岸加固改造，改善河口底栖生境。加大受损海域修复治理力度，重点推进天津港区等受损较重区域的生态修复工程。推进滨海优美旅游景观建设，在临港经济区中港池北侧、临港经济区海滨浴场公共沙滩、中新生态城永定河口等岸段实施公共亲水生活岸线工程，通过构筑生态浴场、人工沙滩、人工湿地和生态岸堤等方式打造公众亲海空间。