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　　“十三五”时期（2016-2020）是我区全面建成更高水平小康社会、迈向基本实现现代化的关键时期，也是加快产业转型升级、大力发展创新型经济的重要时期。《扬州市邗江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》[以下简称《纲要》]依据《中共扬州市邗江区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。《纲要》是坚持以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展的战略决策，是引领未来五年我区经济社会发展的总体部署和宏伟蓝图，是政府履行职能和依法行政的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 内容来自dedecms

　　第一章发展基础和发展阶段

　　1.发展基础 本文来自织梦

　　“十二五”时期，全区人民在区委区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“率先崛起、跨江融合”奋斗目标，积极应对宏观经济环境新变化，主动适应经济发展新常态，全面落实科学发展新举措，不断解放思想、抢抓机遇、开拓创新，圆满完成了“十二五”规划的各项任务，经济社会发展和人民生活改善取得了明显进步，为今后五年加快发展、全面提升奠定了坚实基础。 织梦好，好织梦

　　综合实力迈上新台阶。至2015年，全区实现地区生产总值660亿元，年均增长11.7%，人均GDP达到96000元（现价折合约15200美元），年均增长10%；财政总收入达120亿元，其中一般公共预算收入达58.4亿元，年均分别增长13%、11.9%；完成全社会固定资产投资460亿元，年均增长20%；规模以上工业企业总产值突破1400亿元，开票销售突破500亿元，“两主两新”产业占全区规模以上工业产值的比重达65%，扬州高新区、维扬经济开发区经济总量达到全区规模工业总量的55%，园区经济成为推动全区发展的重要增长极；服务业发展进一步加快，集聚效应日益明显，服务业增加值达到330亿元，八大服务业集聚区实现社会消费品零售总额60亿元，占全区总量的26%；进一步做强建筑业，强化资源整合、市场开拓、品牌升级，建筑业产值实现460亿元；传统农业向高效特色农业、旅游观光农业等新型业态转变，一、三产业进一步融合发展。 本文来自织梦

　　结构调整取得新进展。坚持把创新驱动作为优化结构的主抓手，深入推进产业体系创新、科技创新和互联网融合创新，全区经济结构进一步优化，三次产业之比为3：41.5：55.5.全力建设特色鲜明、竞争力强的主导产业集群，大力培育汽车及零部件制造完整产业链，引导装备制造业向高新化、柔性化、智能化方向发展，两大主导产业占规模工业比重达到52%；抢抓战略性新兴产业发展机遇，大力发展生物医药和节能环保产业，战略性新兴产业占比达20%以上，传统产业依托“互联网＋”不断创新经营模式，继续保持良好发展态势；促进服务业提档加速，强力推进服务业集聚区建设，大力培育和拓展电子商务、软件研发、现代物流、健康养老等新型服务业，服务业占比年均提高1.1个百分点；着力提高农业现代化水平，现代高效农业特色进一步彰显。突出企业创新主体地位，引导创新要素向企业集聚，强化创新载体和公共研发平台建设，大力推进产学研结合，全区高新技术企业达到118家，高新技术产业产值占规模工业产值的比重达43%，建成省级以上“三站三中心”160家，创成省级以上品牌86个，大中型企业和国家高新技术企业研发机构基本实现全覆盖；累计发明专利3210件，万人发明专利拥有量8件；与清华大学、厦门大学、西安交通大学等100多家知名高校、院所建立了战略合作关系，“十二五”期间，累计引培国家“千人计划”专家28人、“万人计划”专家4人，获批省“创新团队”4个、省“双创计划”人才51人；邗江创业中心获批国家级科技孵化器，邗江硫资源装备获批国家火炬计划特色产业基地，中科院扬州中心被列入国家技术转移示范机构，江苏省（扬州）数控机床研究院成为全省数控装备产业唯一的省级产业技术研究院；累计建成科技综合体面积达58万平方米，智能装备科技园、生态科技园、税友软件园等一批科技综合体全面推进，全社会研发投入占GDP比重达2.3%。科技创新成为推动结构调整和产业转型升级的强大动力。 copyright dedecms

　　改革开放实现新突破。全面推进园区建设，扬州高新区创成国家级高新区，综合实力和创新能力进一步增强，维扬经济开发区争创国家级生态园区取得重大进展，扬州（北山）汽车产业园、扬州环保科技产业园、瓜洲国际旅游度假区、扬州渔业产业园获批省级特色园区，八大服务业集聚区、一批乡镇工业集中区和专业特色园中园加快建设，成效明显。大力推进招商引资和项目建设，“十二五”期间，累计实际利用外资达15.5亿美元，年均增长17.8%；五年累计实施10亿元以上重大产业项目工业33个，服务业项目27个，投资总额超800亿元，一批国内外500强企业落户我区。坚持“走出去”和“请进来”相结合，外贸出口结构进一步优化，2015年全区自营出口总额达17.17亿美元，年均增长10%，牧羊集团、完美日化、新扬科技材料等企业在国外投资办厂，全方位开放水平进一步提高。坚持把深化改革作为区域发展新动力，充分激发市场主体活力，加大简政放权力度，向社会公布行政审批事项等“四张清单”，优化行政审批流程，实施“三证合一”改革，加快中介机构改革步伐，建立“市场主导、行业自律、政府监督”的约束机制。顺利完成市场监管局、卫计委等机构调整和公车改革任务。深化财税体制改革，贯彻执行新《预算法》，建立全口径预算体系，合理调整区园、区镇财权事权划分，增强镇级财政保障基本公共服务的能力。实施工业企业分类管理，促进企业提高亩均效益、扩大单位产出。规范国有企业运行管理机制，建立健全现代企业制度，城投集团和城市置业发展有限公司成功合并，融资功能和服务经济社会发展的能力进一步增强。加强政务性债务控制管理，积极利用城投债、地方政府债等渠道筹集资金，成功发行“城投债”23亿元，有效改善债务结构，降低融资成本；积极利用PPP模式投资公共基础设施和社会事业项目，S611省道成为全市首个推行PPP模式的建设项目。大力推进企业上市，扬杰科技成为全市首个在深交所成功上市的工业企业，至2015年，全区上市企业（含“新三板”）达13家；新建小额贷款公司10家和投资担保公司1家，累计注册资本金17.6亿元；上市基地公司成功运营并取得明显成效，国家高新区创成苏中、苏北首家“江苏省创业投资集聚发展示范区”。创新公共服务管理方式，制定政府购买服务指导意见和具体目录，推动社会资本和政府资金共同建设社会事业。持续推进医疗卫生体制改革，完善乡镇卫生院绩效考核制度，推广新农合报补进社区；创新社会养老服务机制，提升社区居家养老服务功能，加快推进医养融合。深化农村综合改革，全区农村产权交易平台实现全覆盖，农村土地承包经营权确权登记颁证范围达到80%。

　　城乡建设展现新形象。坚持以产城并进、城乡一体为方向，加快推进新型城镇化和城乡一体化，科学布局功能形态。以科学规划调优空间布局，完成新盛拓展区、蜀冈西片区控制性详规，加强地下空间利用、农贸市场布点、电网管线走向等专项规划研究。推动城乡路网的优化和衔接，建成文昌西路邗江段、新328国道邗江段、邗江大道南延、扬菱路改造提升、蜀冈路南延等重点道路工程，开工建设扬宿高速邗江段、S611省道、公瓜线北段等工程，对重点区域实施道路翻新、“家具”更新、景观出新“三新”工程。完成积水点改造21处，翻建老街巷84条，整治老小区169.2万平方米，完成“城中村”改造27个，完成汽车西站迁移，建成西部交通枢纽停车场。城市管理水平进一步提高，实行城市数字化管理和道路市场化保洁全覆盖。积极开展各类创建活动，为扬州创成全国文明城市作出了积极贡献。抓住新城西区回归邗江新机遇，科学制定产业发展和城市建设总体规划，聚焦聚力打造西区新城，一批基础设施和重大产业项目相继建成运营。邗上—双桥板块、竹西板块、国家高新区板块、维扬经济开发区创智湖板块按照总体发展定位，大力推进城市建设和重大项目建设，在打造各具特色的产业板块上取得了明显进展。突出以城带乡、以工促农，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，高起点修编完善城镇规划，推动集镇产业区、居住区、商业区合理分布，完善文化、教育、医疗等公共服务设施配套，北部地区发展能力和城乡面貌发生明显变化。坚持环保优先，实施更加严格的生态保护制度。大力推进“清水活水”工程，完成明月湖、揽月湖截污和新城河、引潮河、四望亭河、幸福河整治工程，加强城乡污水管网和泵站建设，提高污水集中处理度。完成淮河入江水道整治、旱涝保收水利重点县和农村河道河塘疏浚全覆盖工程，制定《邗江城乡河道河塘长效管护实施办法》。强化节能减排刚性约束，累计整治关闭污染企业5家，狠抓大气污染治理，完善大气重污染应急预案，空气优良天数年均达到216天以上。实施农村环境综合治理，累计投入1.5亿元，全区所有村庄全部通过省级验收，制定《邗江区村庄环境长效管理实施意见》，农村环境长效管护机制基本建立。扎实推进绿化造林和生态修复，提升环城高速、国干路网、城市出入口的绿化景观，建成蜀冈生态中心一期工程，五年累计造林面积达2.5万亩。按照扬州市主体功能区实施规划和生态文明建设要求，制定《邗江区生态文明建设规划》，明确生态保护区域并严格加以执行。

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　　社会事业取得新进步。大力实施科教兴区和人才强区战略，科技进步对经济增长的贡献率不断提高，连续两届获得“全国科技进步考核先进区”称号。大力推进教育现代化建设，学前教育优质普惠发展，累计新增公办幼儿园5所，义务教育布局进一步优化，先后创成“全国义务教育发展基本均衡区”和“江苏省义务教育优质均衡发展区”；实施资源整合，优质资源优势得到进一步释放，高中学校“星级提升”工程取得突破，三所学校进入四星级行列；累计投入6.5亿元，用于中小学校安工程建设，完成邗江中专、杨庙小学、蒋王小学、方巷小学等易地新建；大力加强教师队伍建设，教育质量不断提高。文化事业更加繁荣，创成首批“全国文化工作先进区”、“江苏省公共文化服务体系示范区”和“江苏省公共体育服务体系示范区”；文化产业保持领先地位，产业增加值占GDP比重达4.9%，扬州智谷（邗江）文化创意产业园获批国家级“文化产业示范基地”；文化市场规范有序，文化遗产保护不断加强，伊娄运河、高旻寺行宫成为全国重点文物保护单位；群众性文化体育活动丰富多彩。公共卫生体系建设不断加强，疾病防控水平不断提高，农村新型合作医疗覆盖率达100%，全面实施国家基本药物制度，完善城乡卫生服务体系，顺利实现每个乡镇一所公立医院建设目标，开工建设区公共卫生服务中心；积极落实各项国家人口和计划生育政策，计划生育率始终保持在98%以上。高度重视安全生产，深入推进安全标准化建设，安全生产形势平稳；加强社会治安综合治理和公共突发事件应急机制建设，深入开展“六五”普法教育，规范公共权力运行，努力钝化和化解各类社会矛盾，连续5年获得“江苏省社会治安安全区”称号，创成“江苏省法治建设示范区”。外事侨台、民族宗教、档案、老龄、残疾人保障和关心下一代等工作在经济社会建设中发挥了积极作用，民兵预备役工作成效明显，获得“江苏省双拥模范区”五连冠。 织梦内容管理系统

　　人民生活实现新提高。至2015年，全区城镇居民人均可支配收入达37297元，农民人均可支配收入达18751元，年均分别增长10%、10%。高度关注民生，按照“同城同步同标”的要求，建立全覆盖、一体化的城乡居民社会养老保险制度，社会养老保障和城镇职工医保覆盖率保持在98%以上；加强对弱势群体的帮扶救助，实现城乡重大疾病困难家庭救助一体化。大力促进创业就业，充分就业社区覆盖率达97.5%以上，确保城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”成员至少1人实现就业，城镇登记失业率控制在2.5%以内。持续强化村级组织“四有一责”建设，农村经济发展水平进一步提高。加强农村基础设施建设，改善农民出行条件和居住环境，镇村公交实现全覆盖，城乡环境得到全面改善，城乡居民生活水平和生活质量进一步提升。 织梦内容管理系统

　　“十二五”时期经济社会发展存在的主要问题：经济发展的质量和效益还不高，经济增长的内在动力和发展后劲还不能适应加快转型的要求，现代产业体系的培育、互联网经济的发展还需深处着力，产业结构需进一步优化；中心城区主体地位不够突出，产城融合步伐不快，新型城镇化和城乡一体化还需进一步提速，社会发展总体滞后于经济发展，公共服务一体化、均等化水平与群众期盼还有一定差距，社会建设和管理面临着新的考验；资源、环境约束强化，可持续发展能力需进一步提升；制约发展的体制机制障碍依然存在。这些矛盾和问题需在“十三五”时期的发展中逐步加以解决。

　　2.发展环境

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　　党的十八大以来，我国经济发展进入了新常态，面临的机遇千载难逢，面对的风险和挑战也前所未有，未来五年是大变革、大变化的五年。 dedecms.com

　　从国际环境看：世界经济增长格局、国际分工趋势、技术革命势头、投资贸易规则、地缘政治环境都在发生深刻变化。世界科技革命和产业变革加快，各国为保持竞争优势，都在寻求新的经济增长动力、抢夺新的发展制高点，全球将进入创新密集和产业振兴时代，世界的经济将在调整优化中继续保持增长态势。但影响世界经济增长的不确定性因素和不稳定因素依然存在，发展环境更趋复杂。

　　从国内环境看：未来五年，我国既面临着“三期叠加”（增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期）的复杂形势，又处于“三期并存”（全面建成小康社会的关键时期、转变发展方式和深化改革的攻坚时期、大有可为的战咯机遇期）的特殊阶段，经济社会发展结构的战略性调整迫在眉睫。“一带一路”等国家发展战略的实施、消费结构的升级、“四化”的加速推进，将使我国经济继续处于发展的上升期和提升期，创新驱动成为推动经济增长的最大动力，扩大内需成为推动经济转型升级的最佳路径，体制机制改革成为推动经济社会协调发展的最有效保障。“十三五”时期将是我国经济社会加快转型、发展动力加快转换、发展方式加快转变的重要时期。

　　从我区环境看：我区正处于转型升级的关键时期。全区人均GDP将超过2.5万美元，标志着我区进入一个新的发展阶段。“长三角一体化”、“宁镇扬同城化”、“扬州跨江融合发展试点”等一系列区域发展战略的推进，为我区实现更高层次的开发开放、加快转型升级提供了广阔空间，也为我区发挥自身优势提供了良好机遇。但我区产业结构低端化、创新主导低层次、环境资源硬约束、城乡发展新差距，也给经济社会发展带来更大考验。 织梦内容管理系统

　　3.发展阶段 copyright dedecms

　　“十三五”时期我区经济社会发展将接近和达到苏南地区的发展水平，我们将着力推动从工业强区到产业强区、从要素驱动到创新驱动、从二元结构到城乡一体的根本性转变，促进经济社会发展再上新台阶。

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　　转型发展关键期。我区总体上进入工业化中后期，但大而不强的特征仍很明显；部分产业具有一定规模和影响，但仍处于产业链中低端，缺乏核心技术和知名品牌，战略性新兴产业和现代服务业比重仍然不够高；区域创新能力虽然处于全市前列，但仍有较大的提升空间。大力实施创新驱动，把创新优势转变为推动转型升级的直接动力，构建现代产业体系，促进规模与质量、速度和效益达到新的平衡，全面提升经济发展的质量和效益，将成为我区“十三五”时期的强大引擎和鲜明特征。 本文来自织梦

　　民生改善提升期。满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是发展的根本目的所在。我区综合实力的增强为民生改善奠定了一定的物质基础，但我区居民收入和各类保障水平还不高，城乡之间的发展仍存在不小差距。随着经济社会的进一步发展，老百姓期盼更高层次的民生幸福，对教育、就业、社会保障、医疗卫生、健康养老、公共安全、精神文化需求等方面提出了更高要求。坚持以人为本，不断提高城乡居民收入和消费水平，让更多的发展成果普惠于民，需要付出较大努力。

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　　新型城镇化和城乡一体化加速期。区划调整以来，我区产城融合步伐加快，基础设施建设进一步完善，空间布局日趋合理，但南北差距、城乡差距仍然较大，城镇化和城乡一体化发展的质量和水平总体不高，城乡要素平等交换和公共资源均衡配置仍然存在制度性障碍。继续推进农民向市民转变、城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，全面深化农村改革，大力提升农村发展能力和社会治理水平，仍是今后五年推动新型城镇化、城乡一体化和农村现代化的重要任务。

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　　社会治理强化期。随着经济社会发展和改革的深化，利益格局深刻变化，思想文化日益多元，法治意识不断增强，信息社会管理更加复杂，社会矛盾增多的风险依然存在。我区既是扬州的主城区，又有广阔的农村，在社会治理方面积累了较多的经验，结合我区实际，不断探索和加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理科学化、法治化水平，将成为“十三五”时期的必然要求。 本文来自织梦

　　生态文明推进期。生态文明关乎民生福祉，关系我区未来。粗放的生产生活方式、过度的土地开发和脆弱的生态环境承载能力之间的矛盾日益凸显，环境资源和节能减排成为综合治理的长期压力。我区将在创成国家生态示范区的基础上大力发展低碳循环经济，控制开发强度，严守生态红线，强化生态修复和保护，提高单位面积经济贡献率，改善提升生态环境，努力实现天蓝水清气爽景美的生态目标，不断向生态文明迈进。

　　第二章指导思想和奋斗目标

　　4.指导思想 copyright dedecms

　　以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，认真落实省、市、区委重大决策部署，以“率先崛起、跨江融合”为主题，以转型升级为主线，着力推进“创新驱动、城乡一体、生态建区、开放融合、民生共享”五大战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新邗江。坚持优化发展，强力推进先进制造业和现代服务业双轮驱动，加快形成以现代服务业为主导、先进制造业为支撑、高效特色农业为基础的产业发展新格局；坚持创新发展，强力推进创新要素集聚和创新能力建设，加快形成主导产业高端化，新兴产业规模化，传统产业品牌化、高新化；坚持集聚发展，强力推进开发开放和园区建设，加快形成产城融合发展、产业特色明显、核心竞争力强的新优势；坚持统筹发展，强力推进新型城镇化和城乡一体化，加快形成布局合理、功能完善、生态优美的城乡新形态；坚持和谐发展，强力推进富民惠民优先和社会治理深化，加快形成生活富裕、社会安定、文明有序的良好局面，努力把我区建成转型升级先行区、创新发展示范区、文明和谐先进区，推动全区经济社会全面协调可持续发展。 dedecms.com

　　——更加突出转型升级，建设创新新邗江。坚持以提高经济增长质量和效益为立足点，以改革创新为动力，积极呼应“互联网＋”、“中国制造2025”等一系列国家发展战略，把项目放在首位，创新贯穿始终，人才作为支撑，优化要素配置，以新产业、新技术、新业态、新模式全面推动产业转型升级。 内容来自dedecms

　　——更加突出改善民生和社会发展，建设和谐新邗江。坚持把实现人的全面发展作为落脚点，按照城乡一体化目标提升社会事业发展水平，大力推进创业富民、就业惠民、社保安民，提高居民收入，完善保障体系，注重社会公平正义，促进基本公共服务均等化，努力让百姓安居乐业，共享发展成果。 内容来自dedecms

　　——更加突出治理能力现代化，建设文明新邗江。贯彻落实国家依法治国方略，深入推进平安、法治邗江建设，加强法治宣传，强化法治意识，依法处理社会事务，不断完善立体化、现代化治安防控体系，有效化解社会矛盾，全面提高社会治理科学化、法治化水平。 织梦内容管理系统

　　——更加突出生态文明建设，建设绿色新邗江。全面贯彻国家生态文明建设要求，坚持绿色发展，改善生态环境，提倡健康文明的消费方式，全面构建经济效益和生态效益有机统一、人和环境资源相协调的可持续发展格局。 织梦内容管理系统

　　5.发展目标

　　“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是“一个领先”，“四个显著提升”。“一个领先”即综合经济实力继续保持全市领先：“四个显著提升”即创新能力显著提升，基本建成创新型城区；城市品质显著提升，初步建成“邗江中心”，宜居宜创特质更加鲜明；民生幸福水平显著提升，人民群众普遍过上更加富裕健康的生活；可持续发展能力显著提升，生态环境更加秀美，社会建设和管理全面加强。 织梦内容管理系统

　　经济发展。至2020年，全区地区生产总值达1050亿元，年均增长10%，人均GDP达到160000元（折合约25300美元）；财政总收入达268亿元，其中一般公共预算收入100亿元，年均增长10%左右；全社会固定资产投资达925亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额421亿元，年均增长10%；规模工业总量2300亿元以上，开票销售突破1000亿元；累计实际利用外资19亿美元以上，自营出口总额达25亿美元，年均增长8%；私营企业数27000户，个体工商户49000户，年均增长20%。 copyright dedecms

　　结构调整。服务业增加值占GDP比重达到60.5%，年均提高1个百分点以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达50%，战略性新兴产业占比达30%，城市化率达85%。

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　　科技创新。全社会研发投入占GDP比重2.8%，专利申请数和发明专利授权数分别达到4500件、210件，每万人发明专利拥有量达15件，每万人拥有专业技术人员达到620人。 织梦好，好织梦

　　人民生活。城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别达到59253元和30199元，年均分别增长9.7%、10%。城乡基本养老和医疗保险覆盖率均达到98%，城镇职工登记失业率控制在2.5%以内，城镇职工失业保险覆盖率达98%。每万人拥有病床数达到40张，每千名老人拥有养老床位数达到40张，人均拥有公共文化体育设施面积达3平方米。

　　生态环境。绿化覆盖率22.8%，单位GDP能耗、城镇污水处理达标率、主要污染物排放削减量达到市定目标，生态保护面积占国土面积的22%。

　　第三章创新驱动推进经济转型升级

　　6.构建现代产业体系

　　立足现有产业基础，适应国内外市场新需求、消费升级新变化和科技进步新趋势，主动对接“互联网＋”、“中国制造2025”，坚持“调强、调新、调高、调优”，突出创新思维和互联网思维，努力构建高新技术产业为主导、服务业经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

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　　高端发展先进制造业。始终坚持工业强区方向，推动工业化和信息化深度融合，重点打造机械装备制造业、汽车及零部件产业、生物医药健康、节能环保“两主两新”四大优势产业集群。至2020年，工业开票销售突破1000亿元，其中“两主两新”产业超750亿元。 织梦好，好织梦

　　——机械装备制造业：突出智能转型，引导装备制造业向高新化、柔性化、智能化方向发展，主攻工业机器人、数控精密激光机床、冲压模具设计制造、软件控制系统等领域，切实提高机床产业的成套化水平和系统性方案解决能力，不断满足客户的个性化和高端化需求。鼓励企业通过联合研发、投资并购、加强与国际知名品牌的合作等多种方式整合创新资源，树立国产高端数控装备的“邗江品牌”。鼓励企业运用大数据、云计算技术实现精准化定制生产，建设“智能工厂”，发展工业互联网经济。“十三五”末，装备制造业开票销售力争达到500亿元，力争培育百亿元企业1个，30-50亿元企业10家左右。

　　——汽车及零部件产业：突出链式发展，加快上下游企业集聚，走整车特色化、零部件高端化、后市场专业化的错位发展之路，整合维扬经济开发区、扬州（邗江）汽车产业园发展资源，合力打造特色鲜明的汽车产业制造基地。依托潍柴亚星汽车，适应舒适化、快速化、绿色化的市场趋势，着力提高高端公路客车、商务用车和新能源汽车的市场份额。依托罗思韦尔、李尔汽车等企业，强化车载电子领域研发和拓展，提高产品附加值和市场占有率。至2020年，汽车及零部件产业开票销售力争达150亿元左右。

　　——生物医药健康产业：突出规模扩张，以生物医药健康产业园为载体，大力培植一批拥有自主知识产权、具有较强发展后劲的骨干企业，使之成为新的增长极。依托联环药业、艾迪生物、完美日化、伯克生物、皇普医疗器械等企业，重点围绕生物工程制药、保健食药、化妆品、高端医疗器械等领域，着力在生物技术药、基因药物、疫病预防、智能医疗设备等方面取得突破，形成集新技术研发利用平台、产品产业化基地、设备制造中心为一体的特色化生物技术产业基地。至2020年，生物医药健康产业开票销售达到150亿元。

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　　——节能环保产业：突出特色提升，强化城市废弃物处理能力，积极向环保设备制造、环保服务等领域延伸。依托省“城市矿产”示范基地的品牌优势，建立扬州环保科技产业园研发中心，加强对国内外先进资源循环利用技术的吸纳和研究，形成固体、液体、电子、塑料废弃物处置，废旧汽车拆解、环保机械设备研发制造等再生资源利用项目产业化集聚区。至2020年，节能环保产业开票销售力争超百亿元。

　　——培育和扶持其他新兴产业：重点培育具有自主知识产权、技术先进、环境友好、市场前景广的高性能纤维复合材料、高纯度氧化铝、稀土合金材料等新材料产业。发展太阳能利用、城市垃圾发电、新能源照明系统、新光源及节能照明产品等新能源产业。按照国家战略性新兴产业发展的实施意见，大力引进其他战略性新兴产业项目，努力形成新的发展板块。

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　　——改造提升传统产业：依托“互联网＋”，大力推进高新技术在纺织服装、旅游用品等传统优势产业的运用，开发应用电子商务平台，创新企业经营模式，引导企业运用新材料、新技术提高产品的质量、性能和附加值。鼓励传统电缆企业向特种电缆领域拓展，引导电子电器企业积极开拓智能电网、光伏电子等高端市场，推动传统行业升级换代、健康发展。

　　集聚发展现代服务业。坚持生产性服务业发展提速和生活性服务业质量提升并举，新兴服务业加快发展与传统服务业转型升级并重，优先发展生产性服务业，优化发展生活性服务业，重点发展现代商贸、科技研发、总部经济、现代物流、文化旅游和健康养老等六大产业，努力打造邗江服务经济升级版。“十三五”期间，服务业增加值年均增长10%以上，占GDP比重提高5个百分点，达到60%以上，其中生产性服务业占服务业增加值的比重达60%以上。 dedecms.com