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    （二）发展智慧经济，构筑创新之城

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    围绕信息化助推“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心建设，加快信息化和工业化深度融合，聚焦产业转型升级和培育发展“四新”经济，发展分享经济，促进信息消费，推动智能制造，全面提升本市经济发展活力和产业核心竞争力。

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    1.培育分享服务新经济 本文来自织梦

    ——搭建分享经济跨界融合平台。利用云计算、移动互联网等信息技术，推进具有通用性、行业性、市场化特征的分享经济跨界融合平台建设，促进技术、实物、服务等社会资源的优化配置，提升社会协同合作效率。鼓励国有资源型企业、信息技术企业、网络通讯服务企业和社会机构参与行业性、区域性平台建设，丰富平台服务内容，完善涵盖研发、生产、检测、交易等环节以及技术、资金、人才、信息等要素资源的综合服务体系。促进高技术产业、现代服务业等新兴产业集群发展，促进平台服务与产业引擎之间的供需对接。 copyright dedecms

    ——推动融合创新经济门类发展。依托互联网技术和服务资源优势，围绕城市运行、企业经营、市民生活三个层面的资源服务需求，推动互联网与金融服务、物流运输、交通出行、房屋租赁、就业等融合创新，重点培育基于有偿分享、对等分享、劳务分享、众筹分享等模式的经济门类发展。发挥自贸试验区开放优势，鼓励互联网企业与银行、保险等金融业企业开展跨界融合。构建快递业服务监管综合信息平台，促进快递业与电子商务平台对接，支持物流企业推动社会化共同配送、智能快件箱等新型物流模式的应用。引导汽车后市场服务创新，推动汽车分时租赁等新模式发展。 内容来自dedecms

    2.促进信息消费新业态 copyright dedecms

    ——鼓励电子商务创新。深入推进外贸和跨境电子商务试点，支持围绕中小企业实际需求的电商服务平台发展，大力培育平台经济。鼓励骨干制造行业借力电子商务，提升供应链协同效率，创新产品供给和客服交互模式。推动传统商贸服务业、实体企业与电商企业的融合发展，推动线上线下（O2O）互动的电商模式。深化电子商务产业园区和示范基地建设。优化电子支付、信用服务、安全认证等支撑环境，促进电子发票、电子合同应用推广。

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    ——推进数字内容产业发展。加强数字内容产品和服务开发，建立跨终端、跨系统的数字内容生产、转换、加工、投送平台，创新数字内容营销模式，拓展渠道建设。推进网络视听、数字出版、虚拟现实应用等发展，丰富动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字内容产品供给，促进信息消费。 本文来自织梦

    ——拓展各领域移动应用。加快移动互联网与智能手机、平板电脑、数字电视、智能穿戴设备等技术和产品的融合创新。以公众日常需求为导向，深化支付、出行、娱乐、社交等领域的移动应用服务，推进家庭机器人、智能家居等移动智能产品与服务一体化。提升行业应用水平，推进移动互联网与传统商业形态和服务模式融合，加快移动商务、移动办公、移动医疗、移动教育等创新模式发展。

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    3.发展智能制造新模式

    ——推动工业互联网融合创新。聚焦重点产业、服务平台、应用标准和示范基地，构建工业互联网发展生态体系，创建国家级工业互联网示范区。鼓励企业实现生产装备、产品的联网监控和在线服务，提升生产效率和售后服务水平。鼓励航空、汽车、钢铁、石化、装备等行业的骨干企业构建企业间网络化协同制造平台，形成网络化企业集群。发展基于互联网的用户到工厂（C2M）个性化定制，发展众包、众创、众筹、线上线下（O2O）融合营销等新模式。开展工业云、工业大数据试点，推进全产业链数据共享。 织梦内容管理系统

    ——提升传统企业信息化水平。大力推广“两化”融合管理体系贯标试点，建立和完善本市贯标服务认证体系。推广数字化技术、系统集成技术、关键技术装备、智能制造成套装备，建设智能工厂、数字化车间。鼓励骨干企业推动产品全生命周期管理、供应链管理、集团智能管控等系统的深入应用。引导产业链协同生产平台建设，深化研发、制造和服务等环节的协同应用。面向中小企业推广行业信息化公共服务平台应用，降低信息化建设成本。 copyright dedecms

    ——促进绿色安全生产信息化。鼓励企业充分利用物联网实现能源消耗数据的自动采集，开展能效综合评估、节能潜力分析、能源综合管理、能源集成优化等应用，探索建设覆盖各领域的能耗在线监测系统。鼓励重点行业企业建立事故监测、应急处置、流程追溯、质量控制等系统，完善工控系统安全管理的信息化支撑体系。 织梦内容管理系统

    专栏二智慧经济

    “两化”融合管理体系贯标推广工程。开展“两化”融合评估诊断和对标引导工作，充实贯标试点企业和服务机构，完善和规范贯标推进和评定服务体系；加强对贯标试点工作的政策支持，引导“两化”融合管理体系与智慧园区、工业互联网等相关标准的融合发展。 copyright dedecms

    工业互联网示范城市创建工程。以航天航空、汽车、装备制造等行业为重点，打造一批工业互联网标杆工厂，培育推广新型生产方式；开展工业云、工业电子商务试点，推动工业大数据、工业互联网试验验证平台等一批功能性服务平台建设，实现全产业链数据共享、全产业生命周期管理和全价值链提升。 织梦好，好织梦

    互联网金融创新发展工程。推动互联网企业与银行、保险等金融行业开展跨界融合，加快第三方支付在移动支付、跨境支付等领域的应用创新；发展与国际接轨的财经、证券、保险等大型信息资讯平台；推进各类智能IC卡在便民支付领域的多卡集成应用。

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    （三）深化智慧治理，构筑和谐之城

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    按照城市管理精细化、可视化和社会治理协同化、透明化发展需求，聚焦城市综合治理，深化网格化与联勤联动的治理模式；聚焦环保、建筑、水务、燃气、管廊等重点领域，加强互联感知、数据分析、智能决策技术的应用；聚焦城市安全与应急处置，完善和提升信息化支撑城市平稳运行和突发事件处置的机制和能力。

    1.提升城市综合治理能力

    ——增强城市综合管理能力。建设基于统一坐标系，涵盖空间地理数据、属性数据、业务数据的行业数据资源中心和共享交换平台。加强物联网、北斗导航、移动互联等技术在城市管理中的应用。拓展专业领域和郊区城镇化地区网格化应用，逐步整合各专业网格，形成市、区、街镇三级联动的统一城市综合管理平台。加强与“12345”市民服务热线平台的互联互通，实现与联动联勤工作机制的有效对接，拓展社会公众参与城市管理的方式和技术途径，推动形成城市管理社会化模式。

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    ——提升市场综合监管水平。推动商事制度改革和市场监管综合执法信息化建设，强化事中、事后监管，完善新型市场监管机制。巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，深化“先照后证”改革，强化信用监管。利用大数据、基于位置的服务（LBS）等技术，建立统一的市场协同监管信息化系统，整合工商、税务、质量技监、食品药品监管、住房城乡建设管理、公安等部门资源，汇聚各市场主体的工商登记、行政许可、执法、信用等信息，实现联动监管。按照市场监督体制改革的部署和要求，进一步完善与各市级部门和区县政府热线的衔接，深化公众诉求综合处置平台的应用，延伸推进综合监管、综合执法等的属地化应用。

    ——加强基层治理信息化支撑。推进服务模式从“一门式”向“一口式”转变，实现社区事务一口受理、办理结果一口反馈。加快建立社区综合管理平台，在试点社区建设统一的人口、法人、房屋、事件等基础信息资源库，实现“一表式”基层信息采集与动态更新，更好地为群众提供精准、有效的服务。推动以区为单位的大联动、大联勤，建设平战结合的城市运行管理中心，实现城市应急管理与网格化管理和社区综合管理的深度融合。 织梦好，好织梦

    2.提升重点领域管理能力

    ——实施环境治理信息化。完善环境监测网络，建设水环境预警监测体系、推进实施《水污染防治行动计划》调度和评估平台、长三角区域空气质量预测预报系统，深化污染源综合监管系统建设。进一步完善环保数据中心建设，推进环保数据资源整合以及跨部门、跨区域共享，提高污染源精准监管和综合治理决策能力。加强长三角区域大气、水污染的联防联控。利用移动互联、实时定位、三维GIS等技术提高对景观灯光、店招店牌等户外设施的动态监察能力。完善对绿化、植被、野生动物、湿地、气候等生态资源信息的动态采集，提高实时信息感应及处理能力。

    ——促进城市建筑管理智能化。构建全市统一、动态更新的房屋数据库，为房屋修缮、物业管理、住房安全管理提供全面支撑。推进建筑信息模型（BIM）技术应用，建立相关配套政策、标准规范和应用环境，基于建筑信息模型（BIM）技术，构建建筑全生命周期的监管模式。加快推进智慧物业管理体系建设，探索创新物业管理服务模式和体系。

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    ——深化水务管理信息化。完善供水感知监测网，实现全市域从取水源头到用户端的智能调度。完善洪涝积水、雨污水输送与溢流等精细化感知监测，实现灾害风险智能分析预警及排水管泵智能调度。整合市、区两级水资源监控管理平台，加强水资源数据分析、挖掘，支撑水资源智能调度和应急管理。加快推进“数字海洋”工程建设，加强海洋智能观测监测，实现对海洋资源、防灾减灾、生态环境、海洋经济运行的动态监管与评价。 织梦好，好织梦

    ——深化口岸信息化。全面优化上海国际贸易单一窗口建设，推动单一窗口平台与现有各类信息通道的对接，贯通通关监管信息链，实现企业单一窗口办理口岸通关申报、查验、支付、提离以及相关贸易许可、外汇、退税等功能。探索建立长三角区域国际贸易单一窗口。推进亚太示范电子口岸建设。完善国际航运中心综合信息平台建设，推进多种运输方式协同运作。

    ——推进燃气服务运营管理信息化。深化燃气服务智能化，拓展基于移动互联网和物联网的燃气智能服务，挖掘用户端大数据资源，持续改进用户体验；优化燃气智能调度，整合气源、管网、客户端等供应链数据，完善燃气智能预测、管网预警、区域燃气供求实时分析等，实现燃气全网智能监测和平衡。 织梦好，好织梦

    ——加快推进城市管廊信息化。依托北斗高精度定位、管网地理信息、信息感知等平台，加强给排水、电力、燃气、广电、通信等市政管线信息的采集和动态更新，全面实现管网可视化管理。推进智能感知技术在管网运维中的应用，实现管网流量精准、实时监测，提升管网综合利用效率和安全保障水平。推动管线信息在政府部门、权属单位和施工单位之间的共享利用，提高城市地下管线的建设维护管理水平。重点推进智能电网建设，新建一批智能变电站，推进智能楼宇、智能用电小区建设以及智能家居控制系统研发和示范应用。

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    3.提升城市安全与应急处置能力 copyright dedecms

    ——深化食品安全管理信息化。建设食品安全监管和信息服务平台，推进食品安全许可凭证、监管和处罚记录、检验检测结果等信息的共享和跨部门监管协同。加强信息化在食品安全风险监测、投诉举报和信用评价等环节的支撑作用，提高食品安全事件的应急响应、分析处置、科学决策水平。深化食品信息全程追溯，实现粮食、畜产品、禽类、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳品、食用油、酒类等十大类食品的信息溯源。促进食品安全监管和预警信息向社会公开，鼓励社会力量参与食品安全管理和服务信息化体系建设。

    ——夯实公共安全信息化。多渠道采集并整合客流、交通、通信网络、环境要素、质量标准和水、电、燃气等涉及公共安全的城市运行数据资源，构建公共安全大数据资源服务体系；实现公共安全领域的数据深度共享和业务高效协同，满足全局性、跨部门、跨层级数据共享的需要。推动公共安全视频监控联网整合，创新科技防控手段，着力构建覆盖全时空、智能化的科技防控网络，提升治安防控、侦查破案、社会管理、服务群众等能力。进一步完善应急指挥体系，深化应急管理领域业务协同，切实提升突发事件监测、预警和应急处置能力，提高社会综合治理水平。 织梦好，好织梦

    专栏三智慧治理

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    长三角区域空气质量预报预警系统。成立长三角区域空气质量预测预报中心，建立涵盖可视化业务会商、监测数据共享与综合观测应用、排放清单加工和区域预报信息服务等功能的预测预报系统，提升长三角区域空气质量预测预报水平。 织梦好，好织梦

    公共安全信息综合研判指挥平台。推进新一代公共安全信息中心建设，提升公共安全的网络通信、数据中心、图像监控等信息基础设施能级；深入推进公安大数据实战应用平台建设，实施应急联动接处警系统改造，实现实战指挥系统功能升级，提升公共安全突发事件监测、预警和应急处置能力。 内容来自dedecms

    智慧照明综合管理信息平台。推进以安全、高效、绿色为内涵的智慧照明工程，建设道路照明综合管理信息平台；推广节能环保的新光源、新技术及先进灯控模式等在道路照明管理中的应用，加强遥感等智能感知技术的应用，提升对景观灯光、商业广告显示屏等光电设施的动态监察能力。 织梦好，好织梦

    特种设备公共服务信息系统。实现电梯维保信息报送及查询、特种设备变更信息报备、特种设备违法行为投诉、重点监控特种设备安全状况发布，实现对特种设备的管理和提供公共信息服务。

    基于燃气智能管网的输配应急管理平台。以燃气管网地理信息系统为基础，整合燃气工程管理、压力监测、输配维护、应急抢修等相关数据，依托北斗高精度定位系统完善管网及附属设施的位置数据，形成支撑燃气日常输配和事故应急工作的智能辅助决策平台。

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    （四）建设智慧政务，构筑高效之城 本文来自织梦

    按照建设“责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府”的总体要求，围绕加快政府职能转变，充分利用云计算、大数据、移动互联网等新兴技术，重点推进涵盖网络、资源、平台等内容的政务一体化，实现政府资源整合、流程优化和业务协同，促进行政审批制度改革和简政放权，提升政府管理和公共服务的水平和效率。 内容来自dedecms

    1.推动一体化政务平台发展

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    ——推进电子政务云建设。构建统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的电子政务云平台建设，推动政府业务应用系统向云平台迁移，实现硬件基础设施建设和服务、重要公共信息资源交换共享、应用系统支撑服务提供、机关公共服务应用开发、网络信息安全防范体系建设的统一，搭建覆盖市级各部门统一的信息交换平台，形成完善的机房和硬件资源服务体系，提供统一的软件支撑、公共服务、安全保障。 dedecms.com

    ——提升政务网络服务能级。完善公务网市级网络中心建设，实现与中央网络中心连接。完善党委和政府管理业务信息和电子文件交换系统，构建规范统一、管理边界清晰、互联互通、信息共享、安全可靠的公务网网络平台。提高政务外网网络保障能力，扩大区级政务外网覆盖面，扩充移动互联网与政务外网的接口，满足移动办公、移动执法应用需求。推动政务数据灾备建设，实现重要信息和处理系统的灾难备份，提高政务信息系统的风险抵御能力，确保数据安全和可续性运行。

    ——创新电子政务建设和管理模式。充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，转变电子政务建设模式，实现规划架构、建设运维、资金安全的统筹统一，推进一体化集约建设和运维模式。依据国家相关规范标准，加强政务数据采集、使用、交易等规范标准的研究、制定和完善，搭建覆盖市级各部门的统一信息交换平台，实现数据管理、规范标准、绩效评估的统筹统一，创新电子政务管理模式。

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