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海南省三亚市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(二)

发布时间:1970-01-01 作者:派智库 来源:海南省人民政府网站 浏览:【字体:

   (四)加快发展互联网产业

  积极推进“互联网+”战略,着力发展以三大服务(基本服务、管理服务、应用服务)、三大平台(内容集成平台、服务集成平台、技术研发平台)和两个中心(大数据中心、云计算中心)为重点的互联网平台支撑产业,以“互联网+”促进其他产业智慧化发展,支撑建设“智慧三亚”。力争2020年固定互联网宽带接入用户数达到40万户,移动互联网用户数达到130万户。

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  着力发展互联网平台支撑产业。以中国电子海棠湾信息安全产业园、赛伯乐三亚智慧通信科技园等为载体,积极发展以带宽、空间为主的基本服务,以托管服务器的监测、安全管理为主的管理服务,以高层次解决方案为主的应用服务,引导和扶持内容集成平台、服务集成平台、技术研发平台建设,鼓励发展新兴信息服务业,支持发展新兴网络增值业务。加快三亚云港数据中心和云计算中心建设,促进各部门资源共享融合,采用云计算技术统筹共建全市中心机房,实现全市信息化基础设施、软件平台的统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、按需分配,最大限度减少重复建设、提高投资效率。

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  以“互联网+”促进其他产业智慧化。提升智慧旅游服务,以无线三亚公众网为基础,搭建无线三亚运营管理平台,推进旅游景区WiFi全覆盖,促进旅游产业智慧发展。积极发展电子商务,努力争取“互联网+免税购物”,创新推进农村电子商务;推进在线支付、电子支付、跨境支付、移动支付等互联网金融;着力培育智慧农业,建立农业各个环节的智能化监控监测系统,实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理;推进互联网在海洋监测、港航管理、船用电子、海岛开发等方面的应用;支持网上基础教育、继续教育、技能培训、高级研修等;搭建医疗服务信息化平台,推进智慧医疗、远程医疗、健康管理和医疗咨询等;实施“互联网+”,促进邮政业转型升级,推动快递服务业有序发展;积极争取与新加坡合作建设智慧政务项目。

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专栏4:互联网产业重点工程

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序号 织梦好,好织梦

重点工程 本文来自织梦

具体项目

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1 本文来自织梦

信息化配套工程

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[1] 中国电子海棠湾信息安全产业园、云港数据中心、中星微电子智慧旅游岛项目、智慧城市项目、三亚创意产业园、中兴三亚产业基地。 织梦好,好织梦

2 内容来自dedecms

“互联网+”工程 织梦内容管理系统

[2] 大数据云计算及高性能计算服务、数字内容服务、智慧旅游项目、智慧海洋产业、“互联网+农业”小镇工程、农垦“互联网+”系统项目、区域医疗信息平台建设项目、热带旅游产品电子商务项目、中小微企业综合金融服务网项目。 内容来自dedecms

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  (五)积极推动会展业健康发展

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  加快会展基础设施建设,培育会展龙头企业,完善会展产业链,打造三亚会展品牌,全面提升会展经济。 织梦好,好织梦

  完善会展基础设施和会展产业链。继续强化和完善红树林国际会展中心、“美丽之冠”等高端会展平台以及各大度假湾区和会议酒店群等会展载体,积极推进三亚国际会展中心建设,支持民营资本投资会展设施,进一步提高会展场所使用效率;鼓励国际会展机构落户三亚设立会展分支机构或企业,积极引进和培育会展龙头企业;加快会展服务体系建设,大力发展会展策划、展览设计、会务服务外包、会展旅游、人才培训等会展服务业,着力完善会展产业链;加大国际化高端会展人才和专业化会展服务团队的培养引进力度,不断提升会展服务管理水平。 织梦内容管理系统

  积极策划和举办高端精品会展赛事。努力策划引进或举办高端会议会展活动,注重发展具有三亚特色的“精品展会”,重视已形成一定规模的“兰博会”、“海天盛筵”等项目,创新培育海洋会展;优化现有赛事活动,丰富沙滩排球赛、端午节龙舟赛、环岛自行车赛等国内传统赛事活动,提升沃尔沃环球帆船赛、司南杯大帆船赛、环海南岛国际大帆船赛、世界选美小姐大赛等国际性赛事活动品质;积极策划引进一批新型海洋运动竞赛项目,包括IGFA世界钓鱼运动会、国际帆船赛、F1摩托艇世界锦标赛等。优化提升三亚国际旅游文化艺术节、南山长寿文化节、国际沙滩音乐会、三亚国际电影节、海南岛欢乐节、玫瑰节、大小洞天龙抬头节、天涯国际婚礼节等传统节庆活动,培育一批新的海洋旅游节庆活动。以会议、会展、赛事和节庆为重点,整合会展资源,挖掘会展市场潜力,扩大会展规模与层次,积极承办海南国际旅游贸易博览会等一批会展活动,争取举办国际性高水平、高规格、大规模的各类国际赛事、国际论坛和国际会展。着力创新会展运作形式,形成集节庆活动、商贸配套、旅游观光、资源共享的会展品牌运作体系,打造具有国际影响力的三亚会议会展品牌。 织梦好,好织梦

专栏4:互联网产业重点工程 内容来自dedecms

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重点工程

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具体项目

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1

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信息化配套工程 内容来自dedecms

[1] 中国电子海棠湾信息安全产业园、云港数据中心、中星微电子智慧旅游岛项目、智慧城市项目、三亚创意产业园、中兴三亚产业基地。 dedecms.com

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“互联网+”工程 本文来自织梦

[2] 大数据云计算及高性能计算服务、数字内容服务、智慧旅游项目、智慧海洋产业、“互联网+农业”小镇工程、农垦“互联网+”系统项目、区域医疗信息平台建设项目、热带旅游产品电子商务项目、中小微企业综合金融服务网项目。 copyright dedecms

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  (六)稳步推进金融和商务服务业

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  依托三亚良好的商务金融基础,紧抓开放机遇,大力促进金融业开放和创新,积极发展总部经济和商务服务业,为三亚产业发展提供优质的金融支持和商务配套,力争2020年金融业增加值占GDP比重达到13%,比“十二五”末提高1.5个百分点。

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  创新发展金融服务业。继续完善支持金融业发展的政策措施,营造金融业发展的良好环境;支持国内外大型金融机构在三亚设立财富管理或私人银行业务专营机构及区域性分支机构,努力引进兴业银行、海南银行;积极引进和发展信托公司、基金公司、保险公司、金融租赁等各类金融机构;支持新兴旅游、农业、海洋经济、小微企业等领域的金融产品和服务创新;加快发展直接融资市场,支持三亚企业上市融资,探索符合条件的企业利用多种融资工具;推动三亚旅游股份有限公司和三亚农商银行挂牌或上市。探索金融领域改革开放,争取资本项目开放试点、国际贸易结算中心试点,争取建设亚洲基础设施投资银行三亚分支机构。

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  努力引进总部经济。以中铁子悦薹、中环广场、南航三亚总部基地、阳光金融广场等项目为载体,发展定制楼宇、专业楼宇,吸引国内外大企业在三亚设立总部型机构。积极引进重点产业职能总部或区域型总部,鼓励国内外大型企业集团在三亚设立研发中心、投资与决策中心、财务中心等具有总部功能的机构。 copyright dedecms

  培育发展商务服务业。积极引进和培育咨询服务、法律服务、广告业、就业与人力资源服务等专业服务类企业,加快发展金融、娱乐休闲、餐饮住宿等配套产业,持续优化商务服务业发展环境,促进商务服务与总部经济联动发展。 copyright dedecms

专栏6:金融与商务服务业重点工程 dedecms.com

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重点工程 dedecms.com

具体项目 内容来自dedecms

1

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重点商务金融载体建设工程

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[1] 阳光金融广场、中环广场、国际跨国公司总部基地。 内容来自dedecms

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重点金融机构引进工程 copyright dedecms

[2] 建立种子交易中心、设立法人财险公司、积极引进兴业银行、海南银行等。 织梦内容管理系统

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    (七)加快完善商贸物流业

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  以免税购物为龙头,积极构建多层次、多业态商贸网络体系;以临空产业园和高铁站建设为牵引,尽快建立覆盖城乡、通达岛内外、多种运输方式无缝对接的一体化商贸物流体系,将三亚建设成为海南的国际购物中心、区域性物流中心和美食天堂,力争2020年社会消费品零售总额突破200亿元,达到225亿元。 织梦内容管理系统

  做精做优现代商贸。积极培育大型商圈,结合旅游商贸的大中型购物中心及商圈、地下商业空间,尽快形成多个商业副中心。建设具有三亚特色的步行商业街、购物街和特色美食街,以购物和美食促旅游。不断完善各类专业市场,规范建设热带水果市场、花卉市场、农产品市场、水产品市场、建材市场、汽车市场、可再生资源回收市场等专业化市场,升级批发市场,完善零售业态,优化空间布局,培育批发零售品牌。鼓励发展连锁经营,积极引进国内外著名餐饮品牌、商业品牌,鼓励国内外超市巨头、知名商店品牌、中华老字号餐饮及本土特色餐饮店实施连锁经营,推进餐饮业和零售业的连锁经营及管理现代化。加强居民社区网点建设,不断完善商业服务设施配套。积极发展电子商务,鼓励和支持本土企业充分利用第三方平台开拓国内外市场,积极发展农产品电商、免税品电商和跨境电商,促进线上线下深度融合,推动虚拟商贸经济加快发展。 织梦好,好织梦

  做大做强现代物流。完善物流设施建设与布局,以南山物流园区、临空物流园区建设为重点,合理布局和加快完善物流中心、物流配送中心和货站末端物流等设施,提高物流配送能力,满足三亚城市运营的需要。优化综合运输体系,加强物流配送与铁路、公路、水路、民航的有效衔接,实现各种运输方式之间的无缝对接,强化物流运输保障能力。依托三亚国际门户枢纽机场建设,积极引进国内外大型物流企业,鼓励外商直接投资或合作经营现代物流,培育发展若干具有竞争力的企业,提升物流配送的装备水平、管理水平和服务质量。大力发展农产品供应链物流,依托三亚丰富的农产品、水产品,发展农渔产品冷链物流和高端农产品航空物流。积极发展旅游商贸物流,重点推进酒店用品物流、旅游商品物流、邮轮船供物流等,为三亚旅游发展提供及时、精准、专业的物流服务。健全城乡物流配送,鼓励大型连锁和批发零售企业建设、改造现代物流配送中心,支持发展第三方物流,加强家电、日用品、餐饮、食品等专业化物流配送,满足居民日常生活需要。加强特殊专项物流,根据三亚实际情况,发展可再生资源物流(回收物流)、油气危险品物流、国家种子储备物流、城市应急物流、军事物流等特种物流。 本文来自织梦

专栏7:商贸物流重点工程

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重点工程

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具体项目 内容来自dedecms

1

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机场商贸物流基础建设工程

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[1] 三亚凤凰国际机场物流中心项目:建设加工及仓储、普通货物仓储、交易展示等设施。

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商贸商业基础设施建设工程

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[2] 解放路商业中心;海坡购物中心;亚龙湾环湖商业公园;天涯海角景区、南山文化旅游区商业。 织梦内容管理系统

3

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物流基础设施建设工程

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[3] 三亚物流园:凤凰航空物流园区、三亚商贸物流园区、南山货运港综合性物流基地。远跳万吨冷库物流中心,福港万吨农产品物流冷储库项目,三亚南果果蔬万吨冷库及批发市场,三亚南新物流中心,凤凰物流中心,三亚旅游综合配送服务中心。 织梦好,好织梦

4

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其他商贸物流工程

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[4] 三亚市海鲜广场、三亚热带水果交易中心项目、三亚市邮政行业快递物流园项目等。 内容来自dedecms

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  (八)调整优化房地产业 本文来自织梦

  围绕建设国际化热带旅游精品城市的目标,合理控制房地产开发规模,统筹优化房地产空间布局,优先满足经营性房地产的发展需要,适度控制商品住宅开发,加快推动房地产产品结构多元化,逐步构建以经营性旅游地产为主导,商业地产、居住地产等协调发展的产品体系,促进三亚房地产“调存优增”,将商品住房占商品房销售的比例控制在67%以下。

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  鼓励发展旅游地产和高端养老地产。构建度假型健康养老养生地产产业链,探索“地产开发+健康养生、养老康复配套设施+配套增值服务”的开发模式和可持续经营模式。加快制定产权式酒店管理暂行办法,统筹布局产权式酒店开发建设,加强总量控制和经营监管力度。

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  有序发展商业地产。用好用足离岛免税、离境退税政策,大力发展免税购物商城、品牌直销中心、城市商业综合体、特色购物街区和社区商业等多层次、多类型的商业地产;发挥三亚作为琼南经济中心的集聚功能,依托一流的热带滨海旅游度假资源,培育和发展多层次、多类型的商务办公地产。 dedecms.com

  引导商品住房优化发展。以“消化存量、优化增量”为目标,积极优化商品住房结构和空间布局,提升产品品质和管理服务水平,在住房供应上留足本地刚需,满足更广阔的全国市场需求。严控商品住宅供地,优化商业、医疗等配套环境。积极推进升级居住地产,控制低端商品住宅规模,提高中高端住宅比重,使商品住房占商品房销售的比例明显下降。

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  (九)积极培育科技教育文体产业 dedecms.com

  聚焦三亚发展的重点领域,积极促进产学研企合作,全面推动“大众创业、万众创新”,着力发展高新技术产业,鼓励发展科研教育产业,加快发展文化体育产业,不断增强三亚经济发展的创新驱动力和文化支撑力。

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  积极发展高新技术产业。大力发展海洋科技、电子信息、软件服务及数字生产、空间信息服务等高科技产业,打造国家级高新技术产业开发区。依托中科院三亚深海所等海洋科研机构,进一步开展“海斗深渊”先导专项,打造万米深渊科考平台,重点发展深海装备制造、深海基因技术应用、海洋生物制品与医药等海洋高新技术产业。鼓励软件开发和软件服务业,推进信息化在三亚智能交通、智慧旅游等各领域的应用和融合。积极发展网络游戏、手机游戏、动画动漫、电子竞技、视频游戏等数字内容产业。以着力推进遥感信息产业园建设为抓手,打造围绕卫星设计、运营及遥感数据处理与应用的产业集聚地。依托海南省地球观测重点实验室,开展海洋、环境资源、灾害等领域空间信息服务,加快地理信息公共平台向智慧城市时空信息平台升级改造,加强服务器设备、信息安全设备、网络通讯设备、应用系统等基础设施维护升级管理。

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  鼓励发展科研教育产业。围绕三亚的主导产业发展,发挥科研服务产业发展的功能,搭建一批高端科技研发平台。以中科院深海所为核心加强海洋科学技术的高端科研平台建设,致力研究深海生态环境、地质构造、沉积演变及其油气矿产资源等深海核心科学问题,加大海洋多参量智能测量与传感器技术装置、深海生物资源探测技术系统、海洋观测定位的网络系统技术与方法、水下作业潜水器、深海资源开发作业装置和工具、海洋油气及矿产勘探开发新技术新方法等方面的深海工程技术研发力度,引领和服务国家海洋强国战略及三亚海洋科技产业发展。依托南繁基地建设育制种高端科研平台,提升农业新品种选育、加代繁殖、种质鉴定和良种扩繁等服务水平,为扩大种业规模、打造“种业硅谷”提供科技支撑。依托301医院海南分院等医疗机构打造高端医学研究平台,加强生命科学和海洋生物工程等研究,服务三亚大健康产业发展。围绕三亚经济社会发展的人才需求,加强高等教育和职业教育体系建设。加快建设海南热带海洋学院,推动省市共建三亚学院,积极引进国内外高端智库和高校,加强海洋科技、海洋生物生命工程、电子信息技术、互联网工程、国际旅游管理、酒店管理、金融商贸等方面的高等教育和人才培养,为三亚产业发展提供国际化高端人才。加强邮轮游艇服务和维修、酒店服务、会议会展服务、高尔夫服务等职业教育,为三亚相关产业发展提供基础性实用人才。支持和规范民办教育发展,加快发展中外合作办学和各类教育培训,鼓励社会力量和民间资本提供多样化、个性化优质教育服务,扩大教育消费。通过“互联网+教育”,引进国内外优质教育及培训资源,打造职业培训、技术培训、继续教育、高级研修等分层次、立体式、在线与线下相结合的教育培训体系。

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  创新发展文化产业。推动文化产品创作,以“大主题策划、大项目推动、大产业布局、大公司运营”为方针,以改革创新和科技进步为动力,构建大文化旅游产业发展格局,精心策划和打造一批文化旅游精品项目。充分整合现有文化资源,加强创新创意研发和成果转化应用,积极推进创意设计产业与相关产业融合发展,聚集一批国内外知名设计机构和企业。与国内外知名时尚品牌合作建立“时尚品牌制作工坊”和“品牌私人定制会所”,积极引进举办全球性时尚创意活动,为青年设计师举办时尚创意发布会,营造三亚时尚文化氛围。加强重要历史文化遗产、文物和非物质文化遗产的保护和开发工作,深入发掘打造具有三亚历史文化底蕴和地方特色的文化演艺品牌。加强文化营销,培育引进一批影视动漫原创、策划、制作、传播、营销及衍生品生产企业,加强版权评估和交易,构建开放式影视动漫产业生产和营销平台。支持艺术品拍卖公司、担保公司发展,积极引进全国性的专业文化会展项目,培育具有市场竞争力的本土品牌。加快演艺娱乐业与其他产业融合发展,提升演艺娱乐的专业服务水平和市场号召力。推动文化传播。积极引进国内外文化传媒重点企业,发展电视媒体、互联网媒体、移动媒体,以及手机网站、手机报刊、IP电视、数字电视、网络广播等新媒体产业,推动媒介传播服务的融合发展,促进三亚文化品牌的传播。 内容来自dedecms

  加快发展体育产业。以蜈支洲岛、西岛等为中心,积极规划布局海上运动、低空飞行、极限运动、野外拓展、游艇赛艇、高尔夫等时尚体育项目,打造时尚休闲体育产业,促进体育消费。大力引进和举办赛车、水上运动、山地运动等各类国际体育赛事,以赛事为龙头,整合区域资源,将体育娱乐市场、体育产品市场、体育健身市场、体育中介市场进行有效链接,形成具有较强带动力的赛事经济。大力发展体育旅游,重点开发集运动休闲、康体健身、竞赛表演为一体的体育旅游线路和产品,积极培育品牌赛事旅游和体育休闲主题旅游,将三亚打造成为全国著名的体育休闲旅游目的地。力争2020年文化体育产业增加值占GDP比重达到8.1%,比“十二五”末提高3个百分点。

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专栏8:科技教育文体产业重点工程

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序号 copyright dedecms

重点工程 内容来自dedecms

具体项目 织梦好,好织梦

1

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科技产业重点工程

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[1] 重点科技产业项目:三亚中核科技城、三亚华纳创新园、三亚力合高新创新园、易视芯芯片研发基地、海南省动漫产业基地三亚动漫城、三亚市创意新城创业服务中心综合孵化楼、用友软件产业园、三亚肯同创意工场项目、三亚高校科研片区综合配套项目、遥感信息产业园、中兴通讯三亚研发中心。 dedecms.com

2 织梦好,好织梦

教育产业重点工程

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[2] 重点教育项目:三亚国际旅游管理学院、南海佛学院、海南热带海洋学院、三亚国际学校。

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[3] 其他合作办学项目:引进清华附中等一批国内一流学校建设优质中学。

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3

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文化产业重点工程

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[4] 文化娱乐项目:国际艺术中心、凤凰国际传媒三亚基地、三亚新闻中心、海南电视台三亚新闻中心、国际传媒中心。 织梦内容管理系统

[5] 文化旅游项目:落笔洞氏族部落文化园、中国红沙疍家湾、三亚千古情景区、亚特兰蒂斯水上乐园、梦幻娱乐不夜城、世界民俗文化博览城、海棠湾国家湿地公园、三亚公共外交庄园、三亚海洋博物馆、三亚国际性非物质文化遗产展示中心、国际海洋生态文化博览园、21世纪海上丝绸之路文化旅游合作共建区。

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4

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体育产业重点工程 织梦内容管理系统

[6] 体育项目:育才山地运动生态休闲综合体、海南三亚国际赛车城项目、体育健身中心项目。

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  (十)加快推进产业园区建设 copyright dedecms

  围绕三亚产业发展方向,按照“布局优化、企业集群、产业成链、绿色低碳”的要求,推进企业园区化、集聚化、生态化发展,重点规划建设六大省级产业园区和八大市级产业园区,明确园区发展定位,推动企业集中布局,创新园区建设管理机制,促进产业集聚发展,为三亚产业转型升级打造优质载体。 copyright dedecms

  重点推进六大省级产业园区。推进邮轮母港产业园建设,通过凤凰岛整体开发,打造“港城一体化”经济区,形成以邮轮母港、旅游休闲娱乐、商贸商务金融、文化演艺、跨境电商及免税于一体的高端邮轮产业集聚区。规划建设综合物流园,重点发展服务主城区和外向型现代物流业。有序推动创意产业园建设,以科技产业、新兴产业为主,集会展培训、港口物流、旅游居住于一体,打造高新科技产业的集聚地。高水平建设海棠湾现代服务业产业园,打造集高端休闲度假旅游、大健康、大教育、国际商贸、总部经济和现代农业等于一体的“国家海岸”国际休闲度假区。依托教育资源集聚优势,推动荔枝沟教育产业园建设,推进一批文化教育项目。开工建设临空产业园,以枢纽机场为载体,建设完善航空产业链,培育以航空产业与高端服务业“双轮驱动”的临空产业集群。

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  加快建设八大市级产业园区。积极推进半岭温泉健康产业园,打造以天然温泉、休闲疗养、自然体验、酒店服务等多种旅游产品及配套功能为主,山水、生态、温泉“三位一体”的特色旅游区。加快完善崖州中心渔港产业园建设,打造集渔港避风及补给、渔业生产修整、养殖基地、水产品深加工、水产品流通与信息服务、渔业休闲旅游等功能于一体的渔业产业化基地。规划建设亚龙湾公共外交基地,打造国际一流旅游度假区和公共外交基地;有序推进动漫基地建设,重点发展海洋技术产业、军民融合产业和中小企业创业平台、互联网产业类项目等;规划建设综合保税区,加强保税仓储、展示展销、物流配送功能,积极服务国际旅游岛对外开放和“一带一路”战略;加紧遥感产业园的规划建设,建设成为国内唯一、国际一流的遥感信息技术产业园区;规划建设海洋产业园,打造以海洋大科学研究成果产业化应用开发为重点的科技产业园区。谋划发展地方小工业园,打造服务于主城区必须配套和集中布局建设的小工业园。 copyright dedecms

  创新推进园区规划建设工作。结合各大园区发展定位和规划情况,建立完善园区建设和管理体制,积极推进园区土地出让划拨、基础设施建设、项目策划、招商引资等具体工作。立足各大园区发展现状,加快推进园区各项前期工作,强化园区规划和项目策划,并推动园区的招商引资工作,同时推动各大园区复制自贸区优惠政策,实施园区“准入清单”,逐步实现重点园区建设项目零审批,构建高效运转的园区运行体制。

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  实行省级园区飞地经济政策。鼓励各大园区积极实施“引进来”战略,采取“飞地经济”政策方式与其他地区园区积极合作,实现产业结构调整升级和互利共赢。合作园区建成项目形成的财税收入地方留成部分和统计指标由双方按比例分享,“飞地”项目节能减排降碳考核指标按分成比例进行分担。“飞地”项目同等享受省、市各项优惠政策和服务,优先申报省重点建设项目,优先申报国家和省各类产业资金支持,优先保障年内动工项目的用地指标。加强“飞地经济”园区基础设施建设,财政专项资金向“飞地经济”园区基础设施建设倾斜。深化“飞地经济”园区项目审批制度改革,最大限度地简化行政审批。 本文来自织梦

专栏9:六大省级产业园区

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类型 织梦内容管理系统

产业园名称

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地点

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主导产业方向 dedecms.com

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邮轮母港产业园

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三亚湾 copyright dedecms

邮轮母港、旅游休闲娱乐、商贸金融、文化演艺、跨境电商及免税购物等 本文来自织梦

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综合物流园

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天涯区 内容来自dedecms

商贸物流

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创意产业园

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崖州湾

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信息技术、国际交流、教育培训、生物制药、医疗以及游艇基地、总部基地等 dedecms.com

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国家海岸休闲度假区

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海棠湾

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高端休闲度假旅游、大健康、大教育、国际购物、总部经济、现代农业

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荔枝沟教育产业园区 内容来自dedecms

吉阳区 本文来自织梦

教育、文化艺术 织梦内容管理系统

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凤凰(新机场)临空产业园 织梦好,好织梦

天涯区 织梦好,好织梦

空港海港运营区主要规划机场运营、航空维修、航空物流、国际船舶运输等产业。临空国际旅游商贸区主要规划为与海上合作战略支点及国际门户枢纽机场相适应的空港金融商务组团、国际旅游商贸组团、国际总部及科技创新组。

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  二、着力提升城市基础设施和综合承载能力

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  按照“统筹规划、适度超前、民生优先、绿色优质”的原则,着力构建与经济社会发展要求相适应的现代化基础设施体系。大力推进以“五网”为重点的基础设施建设,加快地下综合管廊试点项目建设;实施网络强市战略,着力构建高速、移动、安全、泛在、融合的新一代信息基础设施;加快建设安全、方便、快捷的陆海空立体交通网络,逐步实现各种交通方式的无缝衔接;打造绿色、安全、稳定的智能电网,建设覆盖全市的安全气网和均衡协调的水利网络,确保城乡基础设施功能完善、运行高效、开放畅通,不断提高综合承载能力和服务保障能力。

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  (一)建设立体化交通网络,构建互联互通开放格局 dedecms.com

  加强港口体系建设。推进凤凰岛邮轮码头及其配套设施建设,完善邮轮母港综合服务功能,力争将其打造成为亚洲最大邮轮母港和中国-东盟邮轮旅游始发港。进一步完善崖州中心渔港建设,强化中心渔港、渔业基地、休闲渔业和旅游服务四大功能;加快完成南山货运港二期工程建设,继续完善配套设施和功能,全力推进南山深水港申请国家一类开放口岸。整合现有港口资源,以凤凰岛国际邮轮母港、南山货运港两大港口为“双核”,以崖州中心港等港口为支撑,推进港口信息化、通关现代化建设,提升港口管理水平。 织梦内容管理系统

  继续推进三亚国际门户枢纽机场建设。全面完成凤凰国际机场改扩建工程,强化口岸通关服务保障功能,提升国际航空客运能力;积极推动三亚新机场建设工作,并力争尽早动工建设;加快机场物流中心、首都航空三亚基地、空勤保障基地、飞机维修机库、停车场及旅客集散中心等配套项目建设,努力把三亚新机场建成我国旅游航空港、国家“一带一路”战略的国际门户枢纽机场。 织梦内容管理系统

  加快推进通用航空发展。积极争取低空空域管理改革,加快建设通用机场及服务保障基地,提供飞行后勤保障服务、私人飞行训练、飞机展示销售与托管、FBO俱乐部等相关服务;加快亚龙通用、美亚航空公司运营基地建设,争取开通海南岛环岛飞行包机航线,三亚-三沙飞行航线,提供游客乘机、航空文化展览、直升机起降、停场维护等服务。

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  完善铁路交通和公路枢纽建设。加快海棠湾动车站等场站建设,建设三亚至乐东旅游观光铁路项目,缓解公路道路运输压力。完成三亚综合客运枢纽工程、崖城客运站建设,推进海榆东线林旺至亚龙湾出口路段国道综合改造工程、海榆西线天涯至崖城段国道综合改造工程,进一步提升对外交通能力。

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  (二)完善公共交通体系,提升城市交通运行效率 织梦好,好织梦

  完善公共交通体系。加快完善公交场站建设,加大公交综合枢纽站、旅游换乘枢纽、公交首末站等基础设施建设力度,推进红沙公交综合维修保养场、吉阳公交场站、公交西站、海棠区湾坡交通枢纽中转站、海棠区国购交通运输枢纽等项目建设,提高公交运输能力。按照《三亚有轨电车线网规划》,加快现代有轨电车项目建设,构建连通三亚四个区行政中心、主要旅游区和中心城区的快速客运系统,提升交通运行效率,构建完善的城市公共客运交通体系。

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  建立旅游交通体系。完善旅游循环观光巴士建设,设计串联各旅游景点、滨海观光、山区观光、风情小镇、特色市场和新渔村新农村的观光线路,引导更多游客公交出行、减少旅游交通压力。加快建设海上巴士和崖州中心港游艇服务基地,打通各大知名景点的海上旅游运输通道;启动水上航空运营基地、空中观光游览等项目建设,为开展低空旅游航线提供保障;以海上巴士、水上飞机为支撑,逐步建成便捷高效、绿色安全、舒适经济的旅游立体交通运输体系。

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  实施市政交通网络提升工程。继续推进三环路、胜利路改造、龙岭路红沙隧道至春光路连接线、三亚河口海底隧道等工程建设,构建城市交通大动脉,缓解中心城区交通压力。有序推进海棠湾片区市政路网工程、海棠湾海榆东线市政道路改造工程等市政工程建设,促进海棠湾区域的综合开发;启动英才路、玉龙路等路网建设,完善育才生态区市政基础设施;加快完成崖州区创意产业园市政工程、崖州古城市政道路改造等项目建设,带动崖州湾区域的开发;实施亚龙湾第二通道建设工程,提升亚龙湾国家旅游度假区的交通通行能力;规划建设覆盖全市的电动汽车充电站(桩),构建城市绿道慢行系统,为“绿色出行”营造条件;大力推进农村公路和桥梁改造工程,着力改善农村地区交通出行条件,促进城乡交通一体化发展。 dedecms.com

  (三)构筑现代通信网络,夯实智慧城市建设基础 内容来自dedecms

  加快高速宽带网和“三亚云港”建设。完善覆盖全市、有线和无线相结合的高速宽带基础网络,力争到2020年实现全市城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖,中心城区和重点园区宽带接入能力达到1000M,实现全市4G无线通信网络全覆盖,热点区域实现WLAN全覆盖。积极发展下一代互联网和新一代移动通信,大力整合信息资源和网络资源,积极推进“三网融合”;继续推进无线三亚公共网、智慧旅游、医疗社保、水电气等信息项目建设,以信息化促进城市管理水平的提升。整合现有各类电子信息产业园区资源,建设城市公共数据中心、政务云计算运营维护中心、数字城市监督指挥中心、党政综合网站信息中心等城市政务云基础枢纽,把“三亚云港”打造成三亚的信息化中枢和应用展示平台。 内容来自dedecms

  完善地理信息平台和智能交通体系建设。加快地理信息公共平台向智慧城市时空信息平台升级改造,加强服务器设备、信息安全设备、网络通讯设备、应用系统等基础设施维护升级管理;促进地理信息数据共享和专题数据交换,为智慧城市建设提供基础地理信息数据支撑。推行城市智能交通管理,推动信息化在交通运输建设、管理、运营、服务等各领域的应用和融合,探索建立城市交通运行智能决策分析平台、绿色自行车监管平台、有轨电车智能监管平台、停车位诱导监管平台和公交车智能调度系统。 dedecms.com

  积极开展水务信息化建设。对原有水务信息平台进行技术更新,实现对全市城市供水水源、城市排污、水雨情、气象、基础工情、实时工情、水量、水质、地下水等水资源信息的采集和监测,建成城市水资源实时监控管理与防汛抗旱指挥相结合的三亚水务信息系统,有效对全市水资源进行实时监测、实时调度和实时管理,对洪水和污水处理排放进行监控和管理。 本文来自织梦

  (四)加强安全电网和气网建设,保障城市能源供应 dedecms.com

  建设覆盖全市的安全电网。根据负荷需要,积极采用新技术、新设备,提高城网技术装备水平,扩大供电能力,构建网络设施完善、技术先进、布局合理、结构协调、优势互补的现代化综合电力生产和输送网络。新建220KV崖州、海棠湾输变电工程,以及110KV海坡站、龙江塘站、南岛站、红沙站、槟榔河站、海岸站等输变电工程,扩建110KV环湖站、小东海站、河口站、卓达站等变电站,加快推进10KV及以下城农网改造工程,完善中低压配电网建设,满足城乡居民生活和经济开发建设的用电需求,提高供电质量及供电可靠性。

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  发展清洁能源和新能源。以清洁能源开发和利用为目标,逐渐提高天然气在全市能源消费结构中的比重,继续完善管道燃气、天然气高压管网建设,基本建成连接多气源的天然气主干管网。完成三亚市天然气调度指挥中心建设,推进崖13-1、乐东15-1管输天然气与环岛天然气管线共同作为主要供气气源,福山LNG、南山CNG作为应急、调峰等补充气源。规范农村地区沼气的利用和天然气加气站的建设,保障农村地区用气安全。发展太阳能发电、垃圾焚烧发电、生物质能发电等非常规能源,形成以清洁煤电、核电为主力电源,燃气和抽水蓄能为调峰电源,以可再生能源为重要组成部分的清洁能源结构。 copyright dedecms

  (五)建成均衡协调的水利网络,强化城市供水保障

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  大力提高城市供水保障能力。采取新建水厂、改造原水管道、改扩建水厂、改扩建供水管网、原水管道改造等工程措施,满足三亚远期用水需求。加快推进中部水厂工程、东部供水二期、东部供水工程原水部分、海棠湾净水厂扩建等项目建设,保持后备供水能力,提高城市供水安全。“十三五”末,建成城区供水骨干网络系统,城市生活供水保证率达到98%以上。

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  完善农村水利基础设施建设。加快农田水利设施建设,完成大隆灌区东干渠工程、天涯区水蛟田洋白鸡排沟工程等建设,改善农业生产条件;抓紧建设农村水网,以城市供水管网向周边村庄延伸辐射供水方式为主,发展规模化集中供水工程,实施北部山区农村饮水安全工程,“十三五”期间彻底解决全市农村的饮水安全问题。

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  专栏10:农村饮水安全工程

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  北部山区农村饮水安全工程:加强引水工程(引水箱涵、引水隧洞、引水渡槽、供水主管)、净水厂工程(扎南净水厂、抱便净水厂)、配水管网工程建设,主要解决育才生态区、天涯区高峰片区等北部山区农村饮水安全问题,以及工业、旅游业及其它服务业的用水问题,为该地区建设成为农业资源结合旅游产业一体化的生态新农村提供基础建设条件。 copyright dedecms

  推进污水处理设施建设。强化各污水处理厂的配套管网建设,新建污水提升泵站10座;加快完成荔枝沟水质净化一厂扩建及二厂新建、红沙污水处理二厂、崖城古城区污水管网改造、红沙污水处理厂配套主干网、红塘湾水质净化厂、新城水质净化厂二期扩建、育才污水处理厂等工程建设;全面提升城市污水处理能力,进一步完善城市中水配套管网,强化中水回用;加强对现有污水处理厂的运行管理,不断提高城镇生活污水处理率。

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  (六)完善防灾减灾体系,提高城市安全运行能力 织梦好,好织梦

  加强城乡防灾体系建设。加大力度实施赤田、抱密水库等中小型水库的除险加固工程建设,充分发挥骨干水利工程的巨大拦洪削峰作用,全面建立安全可靠的城市防洪工程体系。加快实施三亚河、宁远河、大茅水出口河段、藤桥河等河道的疏浚、护岸和清障工程,完善城市雨情、水情测报站网,建设覆盖全市的防洪(潮)排涝应急预警系统。加强城市消防站、产业园区消防站、旅游度假区消防站、海上消防、航空消防等设施建设,完善应急救援体系建设和救援联动响应机制。明确农村地区消防工作重点,提升农村地区消防保障能力。

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  构建立体化应急救援体系。打造全天候、无缝隙、全覆盖的立体应急交通通讯网络,覆盖海上救援、空中救援、城市救援和农村救援。推进平安三亚视频监控系统、道路交通智能卡口系统、进出岛车辆人员管控系统建设,完善应急车道、备用水源、应急通讯、应急医疗、应急避难场所等。建成三亚水上救助综合训练基地,提高海上搜救与救助能力,构筑集水陆空救援于一体的海岛型立体化应急体系。强化应急管理机构和队伍建设,确保组织到位,人员到位,全面提升城市应急管理和救援水平。

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专栏11:重点基础设施工程 dedecms.com

序号 本文来自织梦

重点工程 dedecms.com

具体项目

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路网工程 copyright dedecms

[1]  市政交通项目:加快推进三环路工程、胜利路改造工程、海榆东线林旺至亚龙湾出口路段国道综合改造工程、海棠湾海榆东线市政道路改造工程、三亚河口海底隧道工程、海榆东线亚龙湾路口至吉阳转盘段改造工程、龙岭路红沙隧道入口至春光路连接线(含立交)、海榆西线天涯至崖城段国道综合改造工程等项目建设,全面完善市政交通网络。 内容来自dedecms

[2]  园区/片区交通项目:加快建设海棠湾现代服务业产业园区基础设施、创意产业园区基础设施、崖州片区基础设施、海罗片区基础设施、临春片区基础设施、亚龙湾第二通道、新机场交通及配套基础设施、月川村片区基础设施、高峰路扩建项目(垃圾处理厂至抱龙林场段)、解放二路片区(河西路至三亚湾路)、迎宾路与凤凰路交汇区路网、迎宾路至荔枝沟路东岸片区路网等项目,全面提升各片区和园区的交通出行条件。 本文来自织梦

[3]  交通枢纽项目:完善三亚市客运公交场站、首末站(包括红沙公交综合维修保养场、吉阳公交场站、公交西站、客运站、公交首末站等)建设,加快完成三亚综合客运枢纽工程项目、海棠区湾坡交通枢纽中转站工程、海棠区国购交通运输枢纽工程、崖城客运站、三亚客运东站、绕城服务区等项目建设,提高对外交通能力。

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[4]  大三亚旅游经济圈项目:启动建设三亚至乐东、陵水、保亭的空中交通、快速道路、有轨电车等交通项目,建设三亚至乐东、陵水的水运交通以及配套管网设施等,推进大三亚旅游经济圈的互联互通。

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[5]  农村路网提升项目:全面推进全市491个自然村的桥梁改建维修和公路改造工程,着力改善农村地区交通出行条件。 本文来自织梦

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铁路和轨道交通工程 内容来自dedecms

[6]  三亚现代有轨电车项目(示范段):首期示范段建设线路从凤凰机场至建港路,总长度为13公里,形成从动车站到三亚港的快速通道,缓解中心城区交通压力。

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机场工程 dedecms.com

[7]  凤凰国际机场三期改扩建工程:按双跑道运行的规划原则控制机场周边用地,加快航站楼东扩、站前综合体、空港口岸综合办公大楼,国际航站楼扩建(国际中转厅)、站坪滑行道、基础服务中心、盲降系统等及基础设施建设,缓解机场办公和生产保障能力,保障旅客吞吐量达到2500万人次/年。

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[8]  三亚新机场建设工程:规划新机场旅客年吞吐量近期达到4200万人次/年,远期达到6000万人次/年。以新机场为核心,充分整合环岛高速、环岛铁路、远洋运输等交通资源,积极发展空地联运、空港联运等多式联运,构建海、陆、空立体交通运输枢纽网。

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[9]  通用机场及服务保障基地工程:建设通用航空机场跑道,提供飞行后勤保障服务、私人飞行训练、飞机展示销售与托管、FBO俱乐部等相关服务。

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[10]通用航空直升机机场:加快建设通用航空直升机机场,争取开通海南岛环岛飞行包机航线及三亚—三沙飞行航线,提供游客乘机、航空文化展览、直升机起降、停场维护等服务。

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[11]空中游览项目:建设三亚和海口各大景点空中观   光、海南岛环岛飞行包机、三亚至三沙往返等飞行航线。

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港口和水上交通工程

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[12]凤凰邮轮码头二期工程:加强口岸基础设施和配套建设,新建跨海大桥、扩建改造联检大楼,完善口岸通关保障能力;规划配套建设国际邮轮会所、国际邮轮俱乐部,策划组织邮轮节事活动;完善邮轮补给、废物污染处理、口岸联检、海事救助、消防、船舶维护、码头管理等母港综合服务功能以及岸上各个环节旅游服务。

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[13]崖州中心渔港港建设工程:推进三亚崖州中心渔港及人工岛、水产品交易中心建设,建设成为集中心渔港、渔业基地、休闲渔业、旅游服务等功能为一体的南海海洋渔业补给基地。

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[14]南山货运港建设工程:推进南山货运港二期工程建设,完善配套设施和功能,全力推进南山深水港申请国家一类开放口岸。

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[15]水上交通工程:加快国际邮轮新航线开发和国际邮轮母港和始发港建设项目、海上交通项目、崖州中心港游艇(帆船)码头区、水上航空运营基地、三亚水上救助综合训练基地、海洋开发公共服务保障平台等项目建设,完善水上交通体系。 内容来自dedecms

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光网工程 copyright dedecms

[16]完善覆盖全市、有线和无线相结合的高速宽带基础网络,加快推进三亚市4G无线信号覆盖建设、三亚市FTTH光网络建设、中国移动海南公司三亚南部通信枢纽楼等项目建设,构建现代通信网络。 dedecms.com

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电源工程 copyright dedecms

[17]供变电工程:新建220KV崖州、海棠湾输变电工程,新建110KV海坡站、龙江塘站、南岛站、红沙站、槟榔河站、海岸站等输变电工程,扩建110KV环湖站、小东海站、河口站、卓达站等变电站,以及10KV及以下城农网改造工程。 织梦好,好织梦

[18]中低压配电网规划项目:新建中压线路126回,新建与改造中压电缆线路430公里,架空线路133公里;新建593台配变,总容量17.66万kVA,配套建设中压引下线173公里,低压线路1029.67公里,低压无功补偿36.92MVA。

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气网工程 dedecms.com

[19]三亚市天然气输气管道建设工程:扩建现有南山天然气首站,在天涯区绕城公路西北附近建设一座天然气储配站,在崖州区、天涯区、吉阳区、海棠湾各新建一座天然气门站,在育才、高峰等片区各设置一座区域液化石油气换瓶站,北部山区行政村根据需要设置小型换瓶站。

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[20]三亚市天然气调度指挥中心建设:加强调度指挥中心及配套设施建设。 织梦好,好织梦

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水网工程 本文来自织梦

[21]城市供水保障设施:包括续建城市供水管网工程、中部水厂工程、东部供水工程原水部分、东部供水二期工程、海棠湾水厂扩建、城市中水配套管网建设等项目。

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[22]城市污水处理设施:包括市区污水提升泵站及管网建设、三亚市荔枝沟水质净化一厂扩建及二厂新建工程、三亚红沙污水处理二厂工程、三亚市红沙污水处理厂配套主干管网及泵站工程、红塘湾水质净化厂、新城水质净化厂二期扩建工程、育才污水处理厂等项目。

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[23]农村水利基础设施:包括农村供水管网工程、大隆灌区续建配套工程、三亚河灌区续建配套工程、赤田灌区续建配套工程、三亚市坡田洋高效节水示范基地项目、北部山区农村饮水安全工程等。

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其他重大基础设施工程

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[24]三亚市停车场项目:计划建设10个市区立体停车楼,3个服务站停车场,每个服务站停车场建设面积约200亩、配套建设相关设施。

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[25]电动汽车停车位(电动汽车基础设施):建设电动汽车充电设备配套设施,主要有两类,一是非车载充电机,主要给电动汽车蓄电池充电;二是交流充电桩,给具有车载充电机的电动汽车充电。

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