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    第十一章  推动绿色发展营造生态宜居美丽家园

　　坚持绿色发展，实施重大生态工程，为人民提供更多优质生态产品，建成国家级生态文明城市，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，打造生态宜居城市，建设美丽辽阳。

　　第一节  推进资源节约循环利用 copyright dedecms

　　坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，实现资源高效循环利用，形成节约资源的产业结构和生产方式。

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　　大力推进节能减排。实施全民节能行动计划，实施重点产业能效提升计划和重点节能降耗工程。深入开展绿色建筑行动。发展低碳、高效、大容量的快速公交系统，推进城市公交和出租车“油改气”，鼓励绿色出行。加强农村清洁能源建设。开展节约型公共机构示范创建活动。 本文来自织梦

　　节约集约利用水、土地、矿产等资源。实行能源和水资源、建设用地等总量和强度双控行动。实行最严格的水资源管理制度。构建最严格的节约集约用地新机制。完善绿色矿山建设标准和激励约束机制，提高采矿回采率、选矿回收率、综合利用率。

　　大力发展循环经济。实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。运用减量化、资源循环利用、低碳等技术改造提升传统产业。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。 dedecms.com

　　第二节　提高环境质量 织梦好，好织梦

　　加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，认真划定并严格执行生态保护红线，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

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　　继续实施蓝天工程。全面推进治气治霾，基本消灭重度雾霾天气，改善空气质量。实施煤炭清洁化利用和气化辽阳工程。严控工业堆场、建筑工地和交通扬尘。开展机动车尾气污染防治。推广脱硫、脱硝、除尘技术治理工程，深化钢铁、石化、水泥环境综合整治。健全空气重污染应急救援体系，全面落实应急物资储备。

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　　继续实施碧水工程。深化重点流域水污染防治，加快治理新开河、兰河等河流，实施水环境容量增容工程，实现城市污水处理厂全覆盖。到2020年，重要江河水功能区水质达标率68.8%，城镇供水水源地水质全面达标。城市、县城污水处理率85%，市县生活垃圾基本实现无害化处理。 内容来自dedecms

　　大力实施沃土工程。组织实施农用地和建设用地土壤污染治理与修复，逐步建立土壤治理与修复技术体系。加强农业生产过程环境监管，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。 copyright dedecms

　　第三节  加强生态建设与修复 织梦好，好织梦

　　坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，以植被恢复、自然景观改造、消除地质灾害隐患为重点，强化保护与开发。

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　　继续实施青山工程。实施青山保护分区管理，开展青山动态监测。全力增加森林面积，重点实施荒山绿化、封山育林、森林抚育、生态公益林、绿色通道等工程。到2020年，林地保有量291万亩；森林覆盖率39.6%；森林蓄积量500万立方米。

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　　实施矿山环境治理与地质灾害防治。建立健全地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急处置体系，提升全社会地质灾害防范意识和防灾能力。统筹协调地质灾害治理、矿山地质环境治理。有序关闭退出资源枯竭煤矿。推进工业废弃地和老矿区环境治理，建成双河及周边地区矿山生态修复示范一期工程，启动二期工程。 内容来自dedecms

　　实施重大生态修复工程。加强森林、河流、湿地等重要生态系统以及水资源过度开发区等生态脆弱地区的保护修复，充分体现城乡自然环境之美。完善弓长岭等地区生态体系建设；加快推进湿地自然保护小区建设，完善自然保护区网络体系，推进汤河水库湿地、葠窝水库湿地及北沙河湿地晋升省级重要湿地，保护湿地面积30万亩。到2020年，全面改善环境质量，建设空气更清新、河水更清澈、山体更秀美、土壤更肥沃的美丽家园，全面建成国家级生态文明城市。

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    第十二章  建设文化强市推动文化大发展大繁荣 copyright dedecms

　　以建设社会主义核心价值观为根本任务，健全公共文化服务体系，激发全民文化创造活力，争创全国文明城市，建成国家历史文化名城，推动文化事业和文化产业繁荣发展，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

　　第一节  培育和践行社会主义核心价值观

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　　深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，培育和践行社会主义核心价值观。坚持社会主义先进文化前进方向，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，弘扬主旋律。健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。

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　　全面提高公民道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德、弘扬时代新风。深化群众性精神文明创建活动，推动学雷锋活动常态化，广泛开展“善行义举榜”和辽阳“好人榜”评选活动，传递社会正能量。选树各行各业先进典型，发挥先进典型示范引领作用，增强核心价值观的感召力。 织梦内容管理系统

　　第二节  争创全国文明城市 copyright dedecms

　　着力构建廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，全面提升城市文明程度和市民文明素质，努力争创全国文明城市。 内容来自dedecms

　　深入开展集中整治活动，加强对薄弱环节、重点地区的集中攻坚。抓好基层单位和窗口单位创建活动，夯实创城基础工作。充分调动全市上下广泛参与，引导广大群众积极参与创建工作，自觉履行公民义务，争做合格文明市民。把推进创建全国文明城市与推动经济发展、完善社会治理、建立城市管理长效机制等工作结合起来。 织梦内容管理系统

　　第三节　创建国家历史文化名城

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　　充分发挥辽阳建制历史久远、历史文化底蕴深厚、文物遗存丰富的优势，建成国家历史文化名城，打造“东北第一城”品牌，保护和利用好历史文化遗存，用历史文化元素激活城市发展要素，彰显古城特色和魅力，塑造城市文化之魂。

　　加强历史文化遗产保护工作。完善和实施《辽阳市历史文化名城保护规划》，全面开展文物资源普查和研究，实施文物保护和修缮。建立历史文化名镇村、街区、建筑保护名录。加强地下文物的勘探与保护。重点做好辽阳汉魏壁画墓群、辽阳白塔等国家重点文物保护单位的保护，实施东京城保护展示工程和东京陵保护修缮工程。严厉打击破坏文物等违法行为。 织梦内容管理系统

　　建设历史文化街区和风貌区。规划建设具有我市特色的历史文化街区，打造燕州城遗址公园、首山人文生态风景区。完善提升太子河历史文化景观带。适时开发东京城，发掘青年湖公园金元古城等遗址。深入挖掘历史和文化元素，实施城市重点地段历史文化景观建设改造，逐步形成具有辽阳特色的古城风韵。 内容来自dedecms

　　做好非物质文化遗产的保护和传承。完善市、县两级非物质文化遗产名录体系，规划建设非物质文化遗产展示馆和传习馆等基础设施，加大对民俗民间文化、传统工艺、老字号等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承力度。系统挖掘整理历史掌故、人文故事、神话传说和地方民俗。编撰完成《辽阳通史》。抢救、保护少数民族传统文化，建设少数民族传统文化传承示范点。

　　第四节  健全公共文化服务体系

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　　有效整合文化资源，构建现代公共文化服务体系，增强文化产品和服务供给能力。 dedecms.com

　　加快构建现代公共文化服务体系。坚持以群众基本文化需要为导向，促进基本公共文化服务标准化、均等化。推进市县博物馆、图书馆、文化馆及乡镇文化站等公共文化设施建设，实现“一村一室一广场”全覆盖；建立覆盖城乡的公共电子阅览室服务体系。完善新闻出版广播影视基础设施标准化建设，继续实施农家书屋、社区书屋、全市应急广播系统、广播电视村村通等重点惠民工程建设。积极倡导全民阅读，建设书香城市。

　　提升公共文化服务能力。建立健全政府购买公共文化服务机制，推进公共文化设施建设并免费向社会开放，鼓励党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会免费或优惠开放，引导广场文化活动健康、规范、有序开展。 内容来自dedecms

　　第五节  推动文化事业文化产业繁荣发展

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　　繁荣文化创作和演出，丰富文化市场，加强文化遗产保护，促进文化事业、文化产业大发展。到2020年，文化强市建设进入省先进行列。 内容来自dedecms

　　大力发展文化事业。大力发展哲学社会科学、文学艺术等文化事业，扶持优秀文化产品创作生产，推进文化“名牌、名品、名人”工程。整合辽阳历史文化和现代文化，创作生产一批群众文化艺术精品。充分发挥“曹雪芹文学艺术奖”的激励和导向作用，鼓励创作更多体现辽阳精神、文化元素的文艺作品。深化文化事业单位改革，完善文化市场准入和退出机制，培育多层次文化产品和要素市场，推动政府部门由办文化向管文化转变。 织梦内容管理系统

　　发展壮大文化产业。大力发展文化创意、演艺娱乐、文化会展、印刷包装业等文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、金融等产业融合发展。精心包装设计文化旅游产品，延长旅游消费产业链，努力把文化旅游业培育成为支柱性产业，为发展提供新动能。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，构建现代传播体系。加快发展新型文化创意产业。健全现代文化市场体系，繁荣文化市场。发掘地域特色，注重丰富城市文化底蕴，发挥辽阳“古城”优势，扶持地域特色文化产业，开发具有地域特色的文化产品，促进资源优势转变为产业优势，全面塑造一批代表城市特色的文化品牌。 织梦内容管理系统

　　第十三章  坚持共享发展着力增进人民福祉

　　按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会，建设幸福辽阳。 本文来自织梦

　　第一节　增加公共服务供给 内容来自dedecms

　　着眼群众所思所想所盼，集中精力办好民生实事，把新增财力更多地投向民生领域，提高公共服务共建能力和共享水平，增加群众获得感。

　　加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，推动基本公共服务项目有序扩围和标准规范，努力实现全覆盖。加强对特定人群特殊困难帮扶。加强农村和贫困地区公共服务保障。

　　创新公共服务提供方式，推行政府购买公共服务目录或清单制，建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。 copyright dedecms

　　第二节  加大扶贫开发力度 copyright dedecms

　　实施农村低收入人口全面扶贫政策，以基础设施建设、公益事业、特色产业发展为重点，实行项目到户、帮扶到户、资金到人、责任到人的脱贫工作责任制。到2020年，确保我市26492名国家现行标准贫困人口全部脱贫，确保贫困地区同步建成小康社会。 dedecms.com

　　实施精准扶贫、精准脱贫。坚持分类扶持，认真落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准要求，加大扶贫开发投入力度与政策支持，增加金融资金对扶贫开发的投入，吸引社会资金参与扶贫开发，深入实施互助式滚动扶贫、贫困村整村推进、产业化扶贫、扶贫培训、连片开发等扶贫方式，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的三位一体扶贫工作格局，不让一个贫困人口掉队，使贫困群众早日摆脱贫困过上幸福生活。

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　　实行农村低保、农村医保、教育资助等政策与扶贫开发政策有效衔接，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，对贫困人口应保尽保。提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。 织梦内容管理系统

　　第三节  大力发展教育事业 织梦内容管理系统

　　坚持教育优先发展战略，坚持立德树人根本任务，办好人民满意的教育，深化教育综合改革，提高教育质量，促进教育公平，实现学有所教。

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　　大力提升基础教育发展水平。构建学前教育公共服务体系，力争公办园和普惠性民办园在园幼儿占全市的65%以上。健全均衡发展保障机制，改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。全面普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

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　　加快发展现代职业教育。将教育的着力点转到培养创新精神和提高社会适应能力上来，全面实施素质教育，推进产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养模式。在中等职业学校全面推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

　　支持民族教育、特殊教育和继续教育发展。加快少数民族学校标准化建设，全面提高少数民族双语教学质量。落实特殊教育提升计划，提高残疾儿童少年义务教育普及水平。推进残疾人职业教育，加强特殊教育师资队伍建设。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

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　　第四节  千方百计扩大就业

　　把就业作为民生之本，创业作为就业之源，实现更加充分、更高质量、更加公平的就业。 本文来自织梦

　　深入实施就业优先战略。大力发展吸纳就业能力强的产业，协调建立有利于促进就业的综合性经济政策体系，促进经济发展与扩大就业的良性互动，保持就业局势总体稳定，保持零就业家庭动态为零。

　　实施更加积极的就业政策。完善创业扶持政策，加强创业孵化平台建设，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划。加强就业援助，帮助就业困难者就业，运用失业保险基金稳定就业。推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。“十三五”期末，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 织梦好，好织梦

　　加强公共就业服务体系建设。加强就业信息化建设，建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制。建立失业动态监测机制。完善公共投入促进就业机制，构建城乡一体、普惠共享、功能完善、服务规范、管理高效的公共就业服务体系。 本文来自织梦

　　第五节  增加城乡居民收入 dedecms.com

　　促进收入分配合理有序，健全城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的长效机制，通过促进城乡居民收入持续增长增加群众获得感。 内容来自dedecms

　　健全科学的工资水平决定、正常增长、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配机制，切实提高和改善人民生活水平。深化机关和事业单位人事、收入分配制度改革，建立机关事业单位工资水平正常调整机制。提高技术工人待遇，按规定提高企业退休人员养老金水平，提高最低工资标准和优抚对象待遇水平。鼓励城乡居民增加经营性收入和财产性收入。健全农业补贴，促进农民转移就业和创业，切实提高农民收入。促进慈善捐款总额与全市经济发展水平相适应。 dedecms.com

　　第六节  健全社会保障体系 dedecms.com

　　按照保基本、兜底线、补短板、可持续的方针，到2020年基本建成覆盖城乡居民、更加公平、可持续的社会保障制度，实现人人享有基本社会保障。

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　　完善社会保险体系。实施全民参保计划。巩固城镇企业职工基本养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，健全城乡居民基本养老保险制度。整合城乡居民基本医疗保险制度体系，完善城镇职工和城乡居民大病保险制度。健全失业保险预防失业体系，完善工伤保险政策体系。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。加快发展企业年金、职业年金和商业养老保险。 织梦内容管理系统

　　健全城乡社会救助体系。统筹救助体系，完善以最低生活保障为核心的综合性社会救助体系和适度普惠型社会福利体系，通过扩大就业和兜底保障增加群众获得感。推进制度整合，实现基本医保、大病保险、医疗救助制度的有效衔接，实现城乡社会救助全覆盖。健全医疗卫生、教育、灾害突发等专项救助制度。积极发展社会福利事业，加强残疾人、孤儿福利服务。支持慈善事业发展。积极开展双拥优抚安置工作。

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　　第七节  提高全民健康水平 内容来自dedecms

　　深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动和分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，系统推进涵盖医疗、卫生、养老、药品、保险等在内的大健康产业制度和服务体系建设。加快推动医疗卫生信息共享和业务协同、大健康数据库建设和应用，促进基于互联网、大数据的远程医疗诊断和药品电子追溯服务。积极构建覆盖生命全周期的健康服务，满足人民群众快速增长的多层次、多样化健康需求。全面推进公立医院改革。

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　　大力发展体育事业。积极开展以校园足球、街头三人篮球赛为品牌、“全民健身日”为常态化的全民健身活动，推进体育场馆和公共体育设施免费或低收费向公众开放，推进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展。到2020年，全市体育人口50%以上，人均体育场地面积1.5平方米以上。

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　　第八节  全面做好人口工作 本文来自织梦

　　深入实施国家妇女、儿童发展纲要，积极应对人口老龄化，促进残疾人事业全面发展。 织梦好，好织梦

　　促进人口长期均衡协调发展。完善计划生育公共服务体系，创新人口和计划生育服务理念和模式，加强出生人口性别比综合治理。落实全面两孩政策。

　　促进妇女儿童全面发展。保障妇女平等享有基本公共服务，平等参与社会事务管理。优化妇女发展环境，依法保护妇女合法权益，加强对贫困、留守和流动妇女的帮扶。加强未成年人保护，依法保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，改善优化儿童成长环境。

　　积极开展应对人口老龄化行动。弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，增加养老服务和产品供给，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。 本文来自织梦

　　发展残疾人事业。健全残疾人服务体系建设，优先发展残疾人基本公共服务，促进残疾人及其家庭就业增收，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。

　　第十四章  建设法治辽阳促进社会安定和谐发展 内容来自dedecms

　　推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，创新社会管理机制，促进治理体系和治理能力现代化，加快法治辽阳建设。

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　　第一节　加强法治建设 内容来自dedecms

　　坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治辽阳、法治政府、法治社会一体建设，到2020年建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。

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　　建设法治政府。加强行政组织和行政程序建设，依法全面履行政府职能。健全依法科学民主决策机制，建立重大决策合法性审查机制，全面推行政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革，积极推进综合执法。建立健全行政执法监督机制，实行执法全过程记录制度和执法公示制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。全面推进政务公开。完善审计制度，推进审计监督全覆盖。到2020年，基本建成法治政府。

　　建设廉洁政府。加快推进反腐败体制机制改革，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制。强化监督执纪问责，完善倒查罪责机制，健全作风建设长效机制。 内容来自dedecms

　　提高司法公信力。深入推进司法体制改革，落实依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。推进法院案件受理制度改革。深化公安改革，明确司法机关内部各层级权限。完善保障人民群众参与司法活动的机制。 copyright dedecms

　　加强法治社会建设。健全市委领导、人大主导、政府协调、政协民主监督的立法工作体制机制。全面实施“七五”普法规划，完善司法行政基层基础设施条件。健全完善覆盖城乡的便民服务、矛盾排查化解、法律援助、法律顾问体系。加强民生领域法律服务，构建面向基层的法律服务网络。规范律师管理，完善法律援助制度。规范刑罚执行制度，完善教育矫治体系。 copyright dedecms

　　第二节  构建社会治理体系

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　　遵循社会各方共同参与社会治理的改革方向，加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。 织梦内容管理系统

　　改进社会治理方式。加强社会治理法制保障，统筹推进基层社会管理体制改革，完善城乡基层社会治理体制，构建新型社区（村）管理体制，推进基层管理网格化、服务社会化。 织梦好，好织梦

　　激发社会组织活力。培育扶持和依法管理社会组织参与社会管理和服务。引导社会组织规范有序发展。支持和发展志愿服务组织。

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　　提高应急保障能力。增强防控能力，健全应急管理体系，完善应急平台功能，实现多部门互联互通和资源共享。建立应急预案响应联动机制。完善地震、气象应急救援机制，完善防震减灾和气象防灾减灾体系建设。

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　　深化平安辽阳建设，完善全方位多层次立体化社会治安防控体系，健全互联网管理部门执法协作机制。加强质量管理，实施产品质量企业自我声明、质量追溯制度，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，建成食品安全放心市。全面推进依法治安。强化安全生产主体责任落实，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，强化煤矿、危险化学品、油气输送管道、消防（火灾）等重点领域治本攻坚。依法加强民族宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐。 dedecms.com

　　第三节  预防化解社会矛盾 copyright dedecms

　　坚持维权与维稳相统一，坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，掌握预防化解社会矛盾主动权。

　　健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。

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　　健全社会矛盾纠纷预防化解机制。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行政复议规范化建设，提高行政复议的权威性和公信力。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强和改善民族、宗教、侨务、台务等方面工作，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。切实维护意识形态安全。 copyright dedecms

　　改革信访工作制度。全面推行阳光信访、法治信访，理顺信访各责任部门之间衔接机制。及时就地解决群众合理合法诉求。完善人民调解体系，健全人民调解组织网络。

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　　第十五章  强化规划实施实现宏伟发展蓝图

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　　实现未来五年发展目标，必须进一步改革创新，完善规划实施机制，动员和引导全社会力量共同推进规划落实。 织梦内容管理系统

　　第一节 加强规划分工落实 织梦好，好织梦

　　加强规划编制、实施和管理的制度建设，提高规划的科学性、指导性和操作性。 copyright dedecms

　　完善规划体系。以国民经济和社会发展总体规划为统领，以主体功能区规划为基础，以专项规划、城市规划和土地利用规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

　　加强规划衔接。强化本规划作为制定专项规划、县区规划、年度计划以及相关政策的重要依据，专项规划和县区规划要切实贯彻本规划的战略意图和主要任务，特别要加强约束性指标的衔接，确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。

　　分解落实任务。分解本规划确定的发展目标、主要任务，明确牵头单位和工作责任，加大绩效考核力度。国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划要按照本规划明确的目标和任务，明确年度目标、工作指标和推进措施。

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　　专栏10 重点专项规划名录

　　（1）农业和农村经济发展规划；（2）工业和信息化发展规划；（3）服务业发展规划；（4）固定资产投资发展规划；（5） 能源发展规划；（6）综合交通运输体系发展规划；（7）经济体制改革发展规划；（8）财政收支发展规划；（9）对外开放发展规划；（10）社会事业发展规划；（11）节能减排发展规划；（12）科技发展规划；（13）金融业发展规划；（14）新型城镇化发展规划；（15）城市基础设施发展规划；（16）旅游业发展规划；（17）文化产业发展规划；（18）水务事业发展规划；（19）社会信用体系建设发展规划；（20）沈辽鞍一体化发展规划；（21）芳烃及精细化工产业发展规划；（22）铝精深加工产业发展规划；（23）“中国制造2025”辽阳发展规划；（24）立体化社会治安防控体系建设发展规划；（25）安全生产发展规划；（26）城市消防发展规划；（27）邮政业发展规划；（28）食品产业发展规划。

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