派智库

　　贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据《中共贵阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明市委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是各级政府部门依法履行职责、编制专项规划、制定实施年度计划和各项政策措施的重要依据，是全市各族人民共同的行动纲领。 本文来自织梦

　　第一篇 贯彻五大发展理念，奋力打造创新型中心城市

本文来自织梦

　　第一章　“十二五”期间取得重大成就 dedecms.com

　　“十二五”期间特别是党的十八大以来，全市上下认真贯彻中央和省委的一系列方针政策，坚持国发〔2012〕2号文件对贵阳市提出的定位，坚持“主基调”、实施“主战略”，面对经济持续下行的压力，主动适应和引领经济发展新常态，奋力打造贵阳发展升级版，顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务，全市经济社会发展迈上了新台阶。

dedecms.com

　　综合实力显著增强。全市生产总值从1121.82亿元增至2891.16亿元，年均增速15.1%，多项主要指标增速在全国省会城市中连续排名第一，经济总量占全省比重从24.4%提高到27.5%，首位度提高3.1个百分点。 copyright dedecms

　　转型升级取得重大突破。以科技创新为核心的驱动力不断增强，大数据产业发展走在了全国前列，现代制造业、高新技术产业、现代服务业、都市现代农业快速发展，产业园区为载体的集聚效应更加凸显。

织梦好，好织梦

　　开放水平持续提高。成功打造了“经开区、高新区、贵阳综合保税区、航空港经济区”四大开放平台和“生态文明贵阳国际论坛、贵阳大数据博览会”两张名片，京筑合作取得重大成就，对外合作层次、合作区域、合作内容不断拓展和丰富。

织梦内容管理系统

　　群众获得感不断增强。提前五年在全省率先建成全面小康社会，涉及群众切身利益的“民生十困”得到有效缓解，城乡社会治理体系和治理能力不断提升，群众安全感从84.19%提高到97.38%，社会保持和谐稳定。

　　城乡面貌明显改善。“双核多组团”的空间布局逐步形成。一批以交通为主的重大基础设施建成投入使用，“疏老城、建新城”取得重大进展，水环境综合治理取得阶段性成果，打造了120个“四在农家·美丽乡村”提高型示范点、10条美丽乡村示范带，行政村客运通达率达100%。 本文来自织梦

　　生态文明建设纵深发展。获批建设首个全国生态文明示范城市、全国水生态文明建设试点城市，成功创建全国文明城市、国家卫生城市，创建国家环境保护模范城市顺利通过验收，城乡生态环境更加优美宜居，在经济加快发展的同时守住了“生态底线”，“爽爽的贵阳”成为享誉全国乃至全球的城市品牌。 内容来自dedecms

　　“十二五”期间取得的显著成绩，主要是我市始终坚持从市情出发，在解放思想中走出一条符合贵阳实际的发展路径；始终坚守“两条底线”，实现经济发展与生态改善“双赢”；始终坚持改革开放，为经济社会发展提供持久动力；始终坚持民生为本，让广大市民共享改革发展成果。
织梦内容管理系统

织梦好，好织梦

专栏1：贵阳市“十二五”规划主要指标实现情况 dedecms.com
类别 copyright dedecms	指　标 本文来自织梦	规划目标 本文来自织梦	预计完成 织梦好，好织梦	属　性 copyright dedecms
经 内容来自dedecms 济 dedecms.com 发 内容来自dedecms 展 dedecms.com	生产总值年均增长（%） copyright dedecms	15 织梦好，好织梦	15.1 dedecms.com	预期性 内容来自dedecms
	人均生产总值年均增长（%） 内容来自dedecms	13.5 织梦好，好织梦	13.7 dedecms.com	预期性 本文来自织梦
	全社会固定资产投资年均增长（%） copyright dedecms	30 内容来自dedecms	31.6 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统
	社会消费品零售总额年均增长（%） 内容来自dedecms	18 内容来自dedecms	15.4 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统
	公共财政预算收入年均增长（%） 织梦好，好织梦	17 内容来自dedecms	22.4 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com
	城镇化率（%） copyright dedecms	75 内容来自dedecms	74 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com
社 本文来自织梦 会 copyright dedecms 发 copyright dedecms 展 copyright dedecms	总人口（万人） 内容来自dedecms	500 本文来自织梦	462 织梦好，好织梦	预期性 copyright dedecms
	人口自然增长率（‰） dedecms.com	5.6以内 本文来自织梦	5.23 内容来自dedecms	预期性 本文来自织梦
	人均受教育年限(年) 内容来自dedecms	11 织梦好，好织梦	9.58 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
	高中阶段毛入学率（%） 织梦内容管理系统	85 copyright dedecms	90 dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
	全社会R&D占GDP比重（%） dedecms.com	2以上 织梦内容管理系统	1.2 织梦好，好织梦	预期性 织梦内容管理系统
	城镇基本养老保险覆盖率（%） 本文来自织梦	85 织梦内容管理系统	85.1 本文来自织梦	约束性 内容来自dedecms
	农村新型合作医疗参合率（%） 内容来自dedecms	97 内容来自dedecms	99.22 织梦内容管理系统	约束性 内容来自dedecms
	甲、乙类急性传染病发病率（1/10万） 内容来自dedecms	250 本文来自织梦	245 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
	孕产妇死亡率（1/10万） 织梦内容管理系统	29 copyright dedecms	29　 本文来自织梦	约束性 copyright dedecms
	婴幼儿死亡率（‰） 本文来自织梦	7.5 织梦内容管理系统	7.5　 copyright dedecms	约束性 织梦好，好织梦
	全市人均住房面积（平方米） dedecms.com	30 dedecms.com	38 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
	全市人均拥有道路面积（平方米） copyright dedecms	10以上 织梦内容管理系统	12 dedecms.com	预期性 dedecms.com
	亿元GDP生产安全事故死亡人数（人） 本文来自织梦	0.24 内容来自dedecms	0.08 内容来自dedecms	约束性 织梦好，好织梦
人 内容来自dedecms 民 织梦好，好织梦 生 织梦好，好织梦 活 织梦好，好织梦	城市常住居民人均可支配收入（元） 织梦好，好织梦	3.2万元 织梦好，好织梦	27266 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
	农村常住居民人均可支配收入（元） dedecms.com	1.2万元 织梦好，好织梦	11972 织梦好，好织梦	预期性 织梦好，好织梦
	人口平均预期寿命（岁） 内容来自dedecms	74 内容来自dedecms	74.86 dedecms.com	预期性 dedecms.com
	居民消费价格指数 织梦内容管理系统	控制在全国平均水平内　 织梦好，好织梦	达到要求 dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
	城镇登记失业率（%） 织梦内容管理系统	4.5以内 织梦内容管理系统	4.5以内 本文来自织梦	约束性 织梦好，好织梦
	农村饮水安全普及率（%） copyright dedecms	96 织梦好，好织梦	96 内容来自dedecms	预期性 本文来自织梦
资 织梦好，好织梦 源 织梦好，好织梦 环 织梦内容管理系统 境 本文来自织梦	规模以上工业增加值用水量（吨/万元） copyright dedecms	控制在省要求内 dedecms.com	达到要求 织梦好，好织梦	约束性 织梦内容管理系统
	单位GDP综合能耗下降率（%） 内容来自dedecms	控制在省要求内 织梦内容管理系统	达到要求 织梦内容管理系统	约束性 内容来自dedecms
	单位GDP二氧化碳排放量（吨/万元） dedecms.com	控制在省要求内 织梦好，好织梦	达到要求 内容来自dedecms	约束性 织梦内容管理系统
	主要污染物排放总量减少（%） dedecms.com	控制在省要求内 本文来自织梦	达到要求 dedecms.com	约束性 copyright dedecms
	森林覆盖率（%） 本文来自织梦	45 内容来自dedecms	45.5 内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms
	人均公共绿地面积（平方米） 织梦好，好织梦	12.3 本文来自织梦	10.95 内容来自dedecms	预期性 本文来自织梦
	空气质量优良率（%） 织梦好，好织梦	95 织梦好，好织梦	93.2（新口径） dedecms.com	约束性 内容来自dedecms
	城市生活污水集中处理率（%） dedecms.com	95以上 copyright dedecms	97.61 织梦内容管理系统	约束性 内容来自dedecms

本文来自织梦

　　纵观“十二五”期间，我市经济社会发展取得了历史性跨越，是贵阳发展史上最快最好的五年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。面向未来，贵阳发展已站在新的历史起点上，将开启迈向基本实现现代化的新征程。 内容来自dedecms

　　第二章　“十三五”期间总体发展形势

　　“十三五”时期，国家实施“一带一路”、长江经济带等战略和省实施的高铁经济带、黔中经济区等战略，为我市扩大开放合作提供了良好契机；随着创新驱动时代加速到来，贵阳在大数据发展方面已经呈现先行态势，可以顺势而为抢占发展制高点；国家采取一系列稳增长措施，贵阳迎来承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为我市完善基础设施、构建现代产业体系、提升公共服务能力等提供了良好条件；贵阳建设全国生态文明示范城市效果明显，“爽爽的贵阳”成为响亮品牌，清爽的空气和凉爽的天气成为强大竞争力；特别是省委、省政府把贵阳放在更加突出的位置，提出要进一步增强贵阳城市功能，提高省会城市首位度，为贵阳发展注入了新的强大动力。 dedecms.com

　　同时，对全省的贡献率不高、集聚效应和辐射带动作用不强，与省会城市的地位还不相适应等问题也不同程度存在。主要有：产业发展“青黄不接”，标志性的大产业、大企业、大项目缺乏，大数据先发优势和发展基础还不牢固；城乡区域发展不协调，农村路水电房气讯等基础设施薄弱；城市承载能力不足，城市配套、运行和管理体系不够完善，资源环境约束趋紧；民生保障能力有待提高，优质教育和医疗资源不足，交通拥堵、农副产品价格偏高等问题仍未有效缓解。 copyright dedecms

　　总之，欠发达欠开发的基本市情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变，处于西部省会城市第三梯队的状况没有变，我们必须科学判断和准确把握发展趋势，进一步强化责任意识、进取意识、创新意识，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，凝心聚力肩负起守底线、走新路、打造升级版的历史使命。 内容来自dedecms

　　“十三五”时期，发展环境对贵阳总体有利，贵阳经济社会健康发展的基本面仍然向好，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。 dedecms.com

　　第三章　“十三五”期间总体发展思路

　　第一节　发展思路

copyright dedecms

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十一届六次全会和市委九届五次全会精神，按照“四个全面”的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢记“作表率、走前列、做贡献”的历史使命，坚持主基调、主战略，率先落实大扶贫、大数据两大战略行动，突出抓好“产业发展要有新业态、城乡建设要有新形态”两项重点任务，以“守底线、走新路、打造升级版”为总揽，培植后发优势、实现弯道取直、奋力后发赶超，全力打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，在全省发展中当好高铁路上的“火车头”和战斗机上的“发动机”。 dedecms.com

　　第二节　战略路径

织梦内容管理系统

　　坚持改革创新、精准发力，纵深推进“六大工程”，打造贵阳发展升级版。一是纵深推进科技引领工程，打造创新贵阳升级版；二是纵深推进平台创优工程，打造开放贵阳升级版；三是纵深推进公园城市工程，打造生态贵阳升级版；四是纵深推进文化惠民工程，打造人文贵阳升级版；五是纵深推进社会治理工程，打造法治贵阳升级版；六是纵深推进凝心聚力工程，打造和合贵阳升级版。 copyright dedecms

　　第三节　发展目标

本文来自织梦

　　到2020年，实现“一个目标”、“三个建成”。“一个目标”，即打造创新型中心城市：“三个建成”，即建成大数据综合创新试验区、建成全国生态文明示范城市、建成更高水平的全面小康社会。 织梦内容管理系统

　　——打造创新型中心城市。实现创新核心地位明显增强、大数据引领作用有效发挥、中心城市首位度明显提升、区域辐射带动效应凸现、全面创新体系更加完善、内陆开放型经济新高地优势彰显。

　　——建成大数据综合创新试验区。实现大数据技术和应用探索深入推进、政策法规先行先试、大数据业态集聚发展、政府治理精准高效、民生服务便捷普惠、信息基础设施更加完备，努力占据大数据发展理论创新、实践创新、规则创新制高点。 内容来自dedecms

　　——建成全国生态文明示范城市。实现空间开发格局更加优化、生态质量更加优良、城市环境更加宜居、绿色生产生活方式更加普及、生态文明制度体系更加完善。 dedecms.com

　　——建成更高水平的全面小康社会。实现经济快速发展、社会协调进步、生态优势彰显、城市文化鲜明、民主法制健全、人民幸福安康。

　　主要预期指标：生产总值年均增长11%左右，总量突破5000亿元，占全省的比重持续提高；工业规模总量实现翻番；固定资产投资年均增长16%；社会消费品零售总额年均增长11%；外贸进出口总额年均增长11%；公共财政预算收入年均增长11%；城乡常住居民人均可支配收入分别突破43000元和20000元，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元；森林覆盖率达到50%以上，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，空气质量稳定在全国省会城市前列。

专栏2：贵阳市“十三五”时期经济社会发展主要指标 dedecms.com
类别 copyright dedecms	序号 织梦好，好织梦	指标名称 copyright dedecms		2015年 dedecms.com	“十三五”目标 copyright dedecms	属性 织梦好，好织梦
经 织梦好，好织梦 济 织梦内容管理系统 发 织梦好，好织梦 展 织梦好，好织梦	1 内容来自dedecms	生产总值年均增长（%） 织梦好，好织梦		12.5 织梦内容管理系统	11左右 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com
	2 dedecms.com	固定资产投资年均增长（%） 织梦好，好织梦		18 dedecms.com	16 copyright dedecms	预期性 织梦内容管理系统
	3 copyright dedecms	社会消费品零售总额年均增长（%） 织梦内容管理系统		11.5 dedecms.com	11 dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统
	4 dedecms.com	公共财政预算收入年均增长（%） copyright dedecms		12.8 内容来自dedecms	11 织梦好，好织梦	预期性 织梦内容管理系统
	5 copyright dedecms	常住人口城镇化率（%） 本文来自织梦		74 织梦内容管理系统	76 织梦内容管理系统	预期性 本文来自织梦
	6 本文来自织梦	总人口（万人） dedecms.com		462 copyright dedecms	550左右 织梦内容管理系统	预期性 织梦好，好织梦
科 织梦好，好织梦 技 copyright dedecms 创 dedecms.com 新 dedecms.com	7 copyright dedecms	高新技术制造业占工业增加值比重（%） 本文来自织梦		copyright dedecms	45以上 本文来自织梦	预期性 dedecms.com
	8 内容来自dedecms	现代服务业增加值占服务业增加值比重（%） copyright dedecms		dedecms.com	52 内容来自dedecms	预期性 内容来自dedecms
	9 copyright dedecms	大数据相关产业规模总量年均增长（%） 本文来自织梦		本文来自织梦	35 dedecms.com	预期性 copyright dedecms
	10 织梦好，好织梦	大健康相关产业增加值年均增长（%） dedecms.com		织梦好，好织梦	20 织梦好，好织梦	预期性 织梦内容管理系统
	11 内容来自dedecms	科技进步贡献率（%） copyright dedecms		57.3 本文来自织梦	65以上 dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统
	12 内容来自dedecms	每万人发明专利拥有量（件） dedecms.com		1.8 dedecms.com	2.5以上 dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
	13 本文来自织梦	全社会R&D占GDP比重（%） copyright dedecms		1.2 内容来自dedecms	2.2 dedecms.com	预期性 copyright dedecms
生 态 环 本文来自织梦 境 内容来自dedecms	14 内容来自dedecms	空气质量优良率(%) 内容来自dedecms		93.2 织梦好，好织梦	86 本文来自织梦	约束性 本文来自织梦
	15 织梦好，好织梦	森林覆盖率(%) 本文来自织梦		45.5 织梦内容管理系统	50以上 本文来自织梦	约束性 内容来自dedecms
	16 本文来自织梦	建成区人均公共绿地面积（平方米） 本文来自织梦		10.95 本文来自织梦	17 织梦内容管理系统	约束性 dedecms.com
	17 dedecms.com	单位GDP综合能耗降低率（%） 内容来自dedecms		织梦好，好织梦	达到省要求 织梦好，好织梦	约束性 织梦内容管理系统
	18 织梦内容管理系统	单位GDP用水量降低（%） 织梦内容管理系统		dedecms.com	达到省要求 织梦好，好织梦	约束性 dedecms.com
	19 织梦好，好织梦	主要污染物排放总量减少（%） dedecms.com		织梦内容管理系统	达到省要求 本文来自织梦	约束性 织梦好，好织梦
	20 织梦内容管理系统	单位生产总值二氧化碳排放降低（%） copyright dedecms		dedecms.com	达到省要求 内容来自dedecms	约束性 内容来自dedecms
	21 织梦内容管理系统	集中式饮用水源地水质达标率（%） 织梦内容管理系统		100 织梦内容管理系统	100 本文来自织梦	约束性 织梦内容管理系统
	22 copyright dedecms	非化石能源占一次能源比重（%） 织梦内容管理系统		11.2 本文来自织梦	15.5 织梦内容管理系统	约束性 本文来自织梦
民 生 保 织梦内容管理系统 障 织梦好，好织梦	23 本文来自织梦	城乡居民人均可支配收入（元） 织梦好，好织梦	城镇常住居民人均可支配收入 织梦内容管理系统	27266 dedecms.com	43000以上 内容来自dedecms	预期性 本文来自织梦
			农村常住居民人均可支配收入 织梦内容管理系统	11972 织梦内容管理系统	20000以上 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
	24 本文来自织梦	城镇登记失业率（%） 内容来自dedecms		4.5以内 本文来自织梦	4.5以内 织梦好，好织梦	约束性 内容来自dedecms
	25 本文来自织梦	人口平均预期寿命（岁） copyright dedecms		74.86 本文来自织梦	75 织梦内容管理系统	预期性 dedecms.com
	26 织梦内容管理系统	累计城镇新增就业人数（万人） 织梦内容管理系统		22 dedecms.com	102 织梦内容管理系统	预期性 织梦内容管理系统
	27 copyright dedecms	群众安全感 织梦内容管理系统		97.38 dedecms.com	95以上（现标准） copyright dedecms	约束性 copyright dedecms
扩 dedecms.com 大 dedecms.com 开 内容来自dedecms 放 copyright dedecms	28 dedecms.com	外贸进出口总额年均增长（%） 本文来自织梦		41.5 织梦内容管理系统	11 织梦好，好织梦	预期性 织梦内容管理系统
	29 copyright dedecms	实际直接利用外资年均增长（%） 内容来自dedecms		21.8 copyright dedecms	15 copyright dedecms	预期性 内容来自dedecms
	30 copyright dedecms	引进省外到位资金年均增长（%） dedecms.com		22.3 dedecms.com	15 内容来自dedecms	预期性 织梦内容管理系统

　　第二篇 坚持创新驱动，开创全面创新新格局

　　坚持创新发展理念，切实把创新摆在贵阳发展全局的核心位置，大力实施科技引领工程，全面推进理念文化、体制模式、路径空间、技术产业、城镇乡村、社会事业和公共服务等创新，着力构建创新生态链。

dedecms.com

　　第四章　推进以大数据为核心的全面创新

copyright dedecms

　　着力推动大众创业、万众创新。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，突出科技创新的核心地位，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。充分发挥高等院校、科研院所的学科人才优势，在基础研究和前沿技术领域取得原创性突破。建设一批集聚能力较强的企业和高校众创空间，激发人才创新创造活力。鼓励有条件的企业与高等院校、科研机构共建研发中心，建立与产业、区域经济紧密结合的成果转化机制。完善科技成果转化服务能力，实现科技与资本、创新与产业、线上与线下相结合，建设中国西部科技成果转化基地。加强科技创新创业孵化服务平台建设，加快形成具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。实施军民融合发展战略，推进军民结合协同创新。大力实施质量强市战略，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量得到显著提升。不断探索技术创新市场导向机制，健全科技成果转化机制，完善科技创新融资体系，构建完整的创新创业生态系统。

　　抢占大数据发展的理论制高点、实践制高点和规则制高点，依托数据中心、呼叫中心集聚的优势，在数据采集、传输、存储、分析、使用、开放、安全等方面，加快大数据发展和应用全面创新的先行先试，积极配合推动大数据立法，推进大数据标准建设，力争实现大数据的理论突破、立法突破、标准突破、治理突破、产业突破、安全突破。让贵阳成为大数据创新的核心区域，建成大数据综合创新试验区。 织梦好，好织梦

　　第五章 增强科技创新能力

　　第一节 加大全社会R＆D投入强度

织梦好，好织梦

　　加大政府R&D经费投入，稳定提高科技投入占财政支出中的比重，引导和带动全社会增加R&D经费投入。充分发挥企业的创新主体作用，引导和鼓励企业安排一定数量的资金，集中用于关键技术的研究开发和产业化的投入，全面落实国家对企业R&D投入税前加计扣除政策的力度，不断提高企业R&D投入占全社会R&D投入的比重。 织梦好，好织梦

　　第二节 加强知识产权创造和保护

copyright dedecms

　　进一步加大企业专利保护的力度，培育一批知识产权优势明显、自主创新能力和核心竞争力较强的企业，进一步提高核心自主知识产权拥有量。提升知识产权管理能力，增强知识产权运用效果，增加知识产权投融资额，增强知识产权市场价值。加强商标、服务标记、厂商名称、货源名称或原产地名的保护。

copyright dedecms

　　第三节 充分发挥企业技术创新主体作用 内容来自dedecms

　　深入实施自主创新战略，扶持企业建立自己的研究开发机构，推动企业成为创新主体，促进各创新主体的互动与合作。围绕行业、企业发展的关键共性技术和前沿技术，组织产学研联合研究开发。鼓励企业与政府共同投资，开展重点项目攻关。建立检测服务、文献数据、信息网络等科技条件平台，鼓励企业与大学、科研机构共建各类研究开发机构和技术转移机构。

织梦内容管理系统

　　第四节　打造协同创新平台

copyright dedecms

　　依托贵州大数据综合试验区创建，积极推动申报国家级自主创新示范区。发挥贵阳高校科研院所科技创新联盟作用，建立产业技术创新联盟，推动跨领域、跨行业协同创新。加快推进贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区建设，积极推动与国外知名大数据聚集区开展创新合作。依托“5个100工程”等平台，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素资源，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

内容来自dedecms

　　第五节 推动大众创业万众创新 内容来自dedecms

　　依托国家高新技术产业开发区等有利条件，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。降低门槛、简化手续，实施大学生创业引领计划，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持。充分发挥贵阳高校科研院所科技创新联盟和“一站一台”、“一部一院”等创新平台作用，把贵阳逐步建设成为具有重大影响力的科技创新中心。 本文来自织梦

　　第六节　强化科技成果转化和产业化 织梦内容管理系统

　　推进技术创新与产业发展相结合。大力实施自主创新能力建设规划，全面提升企业技术创新能力。大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力。在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、新型材料、安全健康等领域，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，增强共性、核心技术研发能力。

　　推进高新技术产业化。大力推进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源与节能环保、新材料和新能源汽车等重点领域的技术成果转化。推进智能制造、低碳环保制造等关键技术的产业化，推进高端装备制造、磷煤化工及铝加工等产业发展；加快名优中药的大品种培育和二次开发、名医名方的产业化开发、特色保健品的提升开发，加快发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务业和生产性服务业。

　　第七节　完善科技创新激励政策 织梦内容管理系统

　　完善科技成果转化激励政策。完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。对科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理。将一定权限内的科技成果使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。 dedecms.com

　　加大财政支持科技创新政策力度。充分运用财政贴息等扶持政策，鼓励龙头企业开展新产品技术创新，推进产品升级换代。完善促进高新技术企业发展的税收政策，加大对企业自主创新投入的所得税前加计扣除力度。设立创业投资引导基金，不断创新财政资金支持科技创新方式。

　　专栏3：科技创新重点平台及重大项目 copyright dedecms

　　重点实验室和研究中心：新增国家级重点实验室1-2个，国家级工程技术研究中心2个，国家地方联合工程研究中心（工程实验室）5个，国家级企业技术中心1-2个。 织梦内容管理系统

　　关键技术：推进大数据应用研究、高性能聚合物微孔结构材料及成型、工业“三废”监测及综合利用等关键技术研究应用。

　　科技园区（基地）：建设中关村贵阳科技园、贵州科学城、观山湖区软件园等高新技术产业基地和园区。

织梦内容管理系统

　　重大科技专项：大数据重点实验室科技基础设施，贵阳高新区航空发动机、铝电解智能制造工程、电解槽整体筑炉新工艺与扎固机器人、超大容量熔盐电池与铝电解新型供电成套工艺、高性能聚合物微孔结构材料及成型关键技术研发、锂离子二次电池关键技术开发及产业化、数控机床关键功能部件-数控光栅系统开发及产业化、在线在位检测系统和仪器研发、智能化电气控制系统应用、新能源汽车关键基础零部件产业化研究、“四品一械”相关安全检验检测方法研究等。

copyright dedecms

　　第六章 加强人才队伍建设 织梦内容管理系统

　　第一节 统筹推进各类人才队伍建设 copyright dedecms

　　突出“高精尖缺”导向，深入实施“筑巢引凤计划”和“黔归人才计划”。深入实施“黔归人才计划”和“百千万人才引进计划”，大力聚集产业发展领军人才、科研人才、企业家人才、高技能人才等急需紧缺人才；实施党政人才素质提升工程，加强青年干部的实践锻炼；培养企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等一批人才队伍和创新型科技人才、科技领军人才、创客团队、创客群体，努力培养一支素质优良、结构合理的人才队伍。到2020年，全市人才总量达到82万人。

内容来自dedecms

　　第二节 创新人才工作机制 copyright dedecms

　　健全管理机制，促进人才队伍建设；创新集聚机制，建设人才管理改革试验区和一批集聚能力较强的众创空间；优化流动机制，畅通人才流动渠道，推进人才结构优化升级；完善评价机制，推进高层次人才评价认定工作，探索建立科学规范的人才评价机制，健全人才评价指标新体系；强化服务机制，为人才提供全方位的服务；实施人才激励机制，增强人才归属感和认同感，着力形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的人才队伍。 本文来自织梦

　　专栏4：重大人才工程计划 内容来自dedecms

　　高层次人才引进工程：推行“人才＋项目”、“人才＋技术＋项目”、“团队＋项目＋资本”等引才模式，重点引进能推动产业转型升级、企业集群发展的领军人才、创业创新人才及团队，每年引进各类高层次人才600名以上。 本文来自织梦

　　大数据人才引进工程：支持大数据企业引进专业人才和急需人才。 dedecms.com

　　创新型青年人才培养工程：每年遴选有创新和发展潜力的优秀人才，采取“人才＋项目”模式进行重点培养。

本文来自织梦

　　基层人才培养计划：每年从教育、卫生、农业等领域遴选基层优秀人才，采取按需培训、专家帮带、项目资助、跟踪服务等方式进行重点培养，提升基层人才创新能力、技术水平和整体素质。 内容来自dedecms

　　农业基层骨干人才培养工程：培养具有科学文化素质、掌握具有现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的农村实用人员。 copyright dedecms

　　基层教师“双百”培养工程：每年遴选100名基层教师参加研修、提高学习，每年组织100名优秀老专家到基层学校传授经验、帮带指导。 copyright dedecms

　　第三篇 坚持大数据引领，构建现代产业体系

本文来自织梦

　　以中关村贵阳科技园为统领，坚持“一城两带六核”产业空间布局，全力打造大数据产业和大健康产业、山地旅游和都市现代农业、现代制造业和现代服务业三个姊妹篇，大力实施大数据战略行动，推动大数据产业与大健康等各行各业共生共融、创新发展，加快培育产业发展新业态。 织梦好，好织梦

　　第七章 推进大数据产业领先领跑

　　大力发展大数据产业，推动大数据产业成为经济社会发展的新引擎，打造中国数谷。

本文来自织梦

　　第一节 推动大数据产业集聚发展

　　加速推进数据中心建设，大力发展呼叫中心、软件与服务外包、电子商务、端产品制造、芯片集成电路等业态，打造大数据全产业链。 内容来自dedecms

　　引领发展大数据核心产业，重点推动贵阳市大数据交易所发展大数据交易产业，支持中电乐触、高新翼云等发展数据中心云计算产业，引进和培育大数据软硬件企业发展大数据加工、大数据应用设计创意服务、大数据安全服务、大数据教学培养研发等大数据核心产业。突破发展大数据关联产业，重点扶持培育一批呼叫中心与服务外包企业，推进电子商务与实体经济融合发展，大力发展智能端产品制造。培育发展大数据衍生产业，重点培育发展大数据金融产业、大数据现代服务业、大数据农业。

copyright dedecms

　　推动“互联网＋”创新改革，建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网＋”产业生态体系，培育形成“互联网＋”新业态，推动“互联网＋”成为经济社会创新发展的重要驱动力。

　　到2020年，培养1－2家有国际影响力的大数据企业，10家左右国内先进的大数据应用、服务和产品制造企业。 dedecms.com

　　专栏5：大数据产业集聚发展 dedecms.com

　　观山湖区大数据商务和大数据金融产业园、经济技术开发区大数据与物联网产业园、乌当区大数据智慧应用产业园、花溪区大数据软件与服务产业园、云岩区大数据网络产业园、南明区大数据创意产业园、三县一市大数据物流与生态应用产业园。 织梦好，好织梦

　　第二节 推动大数据应用发展

　　以贵阳·贵安大数据产业发展集聚区为依托，搭建“云上贵州·D-guiyang平台”；采用“私有云＋公有云”的混合云架构，建设“两网四库三中心N应用”；建立完善政务数据交换共享机制与平台，整合政务部门的“条数据”聚集为“块数据”，加强政府公共数据与社会大数据的汇聚整合、关联分析和开放服务，支持企业应用大数据发展便民、惠民、实用的新型信息服务；推动政府公共数据互联互通、开放共享；构建“数据民生”综合平台，打造“1＋N数据民生”贵阳路径；加强物联网行业应用领域商业模式的探索，优化物联网产业布局。 copyright dedecms

　　专栏6：两网四库三中心N应用

dedecms.com

　　两网：电子政务外网和WI-FI光纤城域网。 织梦内容管理系统

　　四库：政务数据资源库、党建数据资源库、社会资源数据库、产业数据资源库。

dedecms.com

　　三中心：互联网交换中心、政府数据共享交换中心、大数据交易中心。

织梦内容管理系统

　　N应用：数据铁笼、智慧交通云、智慧健康云、党建红云、社会和云、数据民生、信用体系、产业云、农业云、生态环保云、大数据综合治税、电子商务等。 织梦内容管理系统

　　第三节 加快呼叫中心产业发展

织梦内容管理系统

　　推进大数据、云计算、物联网与传统产业的跨界融合，以直复营销、数据挖掘、大数据分析、电销网销等方式实现呼叫中心与大数据产业的深度应用；围绕金融保险、电子商务、制造业、政务应用、医疗等领域，建成3－5个呼叫中心产业园区，聚集一批具有较强市场竞争力的大型呼叫中心企业，配套发展呼叫中心实训业务，创新发展智慧型呼叫中心，健全呼叫中心产业链，形成上中下游企业合作链。

　　依托规划建设的“一园五区两基地”，打造3个呼叫中心产业特色园区，推进形成8＋3组团和20万座席规模的呼叫中心产业集群，着力将呼叫中心产业打造成重要的战略性新兴产业；联动黔中经济区特别是贵安新区，共同打造“全球呼叫·贵阳服务”品牌，着力将贵阳建设成为全国呼叫中心产业新高地、产业发展聚集区、创业创新首选地，成为西部呼叫中心产业发展的领先城市，力争建成全国服务外包示范城市。 本文来自织梦

　　专栏7：8＋3组团 内容来自dedecms

　　一园：观山湖区呼叫中心产业孵化园

　　五区：南明区、云岩区、乌当区、高新区＋综保区＋白云区、经开区＋花溪区

　　两基地：清镇职业人才培养与教育基地、贵阳呼叫中心与服务外包产业示范基地 dedecms.com

　　三大特色园区：金融后台处理中心产业园区、电商后台处理产业园区、综合服务产业园区 织梦好，好织梦

　　第四节 强化数据安全 内容来自dedecms

　　围绕解决无线接入、数据集聚和融合、数据开放、数据交易、大数据应用等方面涉及的网络与信息安全问题，健全大数据时代网络信息安全保障体系；围绕网络通信基础设施、云计算基础设施、应用系统、数据、实体身份认证与管理等层面，建立纵深防御体系；完善大数据安全标准体系和法律法规，加快形成新一代的大数据安全技术保障体系，促进大数据网络信息安全产业发展。

　　第八章 加快发展大健康产业

　　全力实施千亿级大健康医药产业集群发展行动计划，推进大健康医药产业市场化、融合化、高新化、集群化发展，着力建成全省大健康医药产业示范区。

copyright dedecms

　　第一节 健康养生产业

织梦内容管理系统

　　依托“黔中综合健康养生圈”核心区域平台，加快推进健康养生示范园区和基地发展，培育壮大一批健康养生企业；大力发展避暑度假养生、生态文化体验、休闲观光度假产业，打造一批融合旅游观光、休闲购物、文化创意、农业体验、中药材养生等元素的健康养生产品；积极挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化，推动特色医疗温泉养生保健服务发展；维护和促进人体健康，着力打造国内知名的健康养生胜地。 织梦好，好织梦

　　第二节 健康医药产业 织梦内容管理系统

　　加快医药产业与大数据产业的融合发展，鼓励具有核心竞争力、创新力的制药企业实施触网行动，推进网络营销体系构建，支持企业依托制造业向服务业延伸，鼓励企业商业模式的创新。深入实施企业“巨人计划”和推动战略大品种培育工作，引导和鼓励企业开展各种形式的大品种培育、提升质量标准。推动企业加快保健食品和保健用品的产业化和市场化，合理培育化学药、生物技术新品种的研发、和产业化。做专做精医疗器械，积极发展穿戴设备、移动医疗设备等智慧医疗产品。打造一批大健康医药产业集群，推进医药产业由特色产业向战略新兴支柱产业跨越。

　　第三节 健康医疗产业

　　加快推进医疗产业体系建设，着力构建结构合理、布局均衡、能力适应的医疗预防保健网；强化中医治未病服务体系和能力建设，鼓励社会资本办医和政府购买服务，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务；加快民族中医药发展；加快实现医疗资源信息共享。 copyright dedecms

　　第四节 健康养老产业

织梦好，好织梦

　　围绕居家、社区、机构等单元大力发展养老产业，着力构建功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系；支持社会力量创办养老机构，有条件的养老机构设置医疗机构，支持有条件的乡（镇）建设区域性养老服务中心；不断丰富提升各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。到2020年，建成社会资本举办规模化高端民营医疗机构和高档养老服务机构4－5个。 内容来自dedecms

　　第五节 健康药食材产业

　　加快推进中药材产业化和中药现代化发展步伐，积极发展中药材种植基地，建立中药材现代物流体系，延伸药材产业链；建立健全质量安全监控体系，加强中药民族药种质资源收集、保存和开发，进一步提升“苗药”生态品牌影响力。

织梦内容管理系统

　　第六节 健康运动产业

copyright dedecms

　　加大体育运动基础设施建设，推动健康运动产业加快发展；推进健康运动场馆服务、培训服务及管理咨询市场化；引导支持社会力量举办群众性体育赛事活动；差异化发展山地户外运动基地和水上运动基地；积极引进国际精品赛事。

织梦好，好织梦

　　专栏8：大健康医药产业集群化发展

copyright dedecms

　　示范区：贵州省大健康医药产业发展示范区（乌当区），大健康医药产业创新示范区（贵阳综保区）。

　　产业园区：益佰医药工业园，乌当、修文医药产业园，息烽大健康医疗器械产业园，中关村贵阳科技园医药健康园。

　　重点项目：贵州医疗健康城、朗玛医疗健康管理云服务平台建设项目、北科泛特尔干细胞与再生医学工程产业化项目、青岩古镇健康养生组团、中信健康城、智慧云锦大健康医药产业孵化基地、博奥生物团基因芯片、惠普智慧医疗云、贵州南方医院、神奇智能化生态养老综合体、宏宙爱晚健康养老、中国贵州（苗药）中药材国际交易中心、花溪泰邦生物科技园等。

　　第九章 做大做强现代工业

内容来自dedecms

　　落实《中国制造2025》行动，实施千亿级装备制造产业集群发展行动计划，着力构建现代工业体系。

　　第一节 积极推进 “互联网＋”工业行动 dedecms.com

　　加快建设工业互联网。加快建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网基础设施，推进物联网关键技术研究和应用示范；围绕大数据在工业设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用，打造智能工厂，促进大数据、物联网、云计算和三维（3D）打印技术、个性化定制等在制造业全产业链集成运用；引导互联网企业与制造业企业融合发展，建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系。 本文来自织梦

　　推动发展服务型制造。引导和支持制造业企业延伸产业链条，以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力、满足深层需求为重点，鼓励企业发展基于大数据的分布式制造和云制造；鼓励企业在生产、营销、设计、开发等环节开展服务外包，推广融资租赁服务；加快建设中关村贵阳科技园产业云服务平台和跨领域、网络化的协同创新平台，推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享，实现制造需求和社会化制造资源的无缝对接。 copyright dedecms

　　专栏9：“互联网＋”工业专项行动计划重大项目 内容来自dedecms

　　基于云制造的智能化工业互联网建设项目，基于云制造的互联网化协同营销售后创新平台项目，智能化安全可控生产线高技术示范项目，全流程交互及服务型智能制造创新建设项目，基于可穿戴与便携设备的医疗健康云平台建设项目，施工智能机器人研发生产项目，汽车零部件智能仓储设施建设，中国振华电子集团新型电子元器件生产项目，贵阳乾鸣信息产业园项目，贵阳高新区北斗产业园。 copyright dedecms

　　第二节 大力发展现代制造业 dedecms.com

　　突破发展汽车工业。积极发展乘用车、新能源汽车、物流专用车以及天然气、甲醇等清洁能源汽车，加快吉利新能源汽车产业化等项目建设；积极引进汽车零部件配套及发动机生产企业，做大做强汽车电子、安全气囊、AMT自动变速箱等基础零部件产业；统筹建设一批电镀表面加工、重金属工业废水无害化集中处理项目，提升基础制造工艺配套能力。

copyright dedecms

　　加快发展电子信息制造。积极承接发达地区电子制造业向内陆地区转移的项目，加快惠普服务器、富士康手机及平板等智能终端产品、中兴通讯智能手机、深圳宝德科技计算机设备、黔龙泰达存储产品、博大智能终端产品等一批项目建成投产，发展服务器、智能电视、智能手机、WI-FI终端、4G智能移动终端、智能可穿戴设备、存储压缩设备、文化机、智能家居等新产品和新技术，带动其配套企业产业链整体入驻贵阳；面向整机产品应用需求，实施富士康液晶面板项目，积极发展集成电路产业，吸引CEC（中国电子信息产业集团）、上海柯斯等芯片项目落地，打造一批拥有核心技术的企业和具有自主知识产权的产品，支持企业发展新型电子材料与元器件、光机电、卫星导航元器件、LED、传感器等，形成民用新兴智能终端的配套能力。 dedecms.com

　　第三节 加快传统制造业改造升级

　　绿色发展磷铝资源型产业。依托息烽、开阳等磷煤化工生态工业示范基地和白云、清镇等铝资源深加工基地，以关键电子材料、化学新材料、金属及合金材料等新材料为重点，全面推广节能减排新工艺、新产品、新设备和新技术的应用，加快产业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高资源综合利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，加快形成开采－选矿－生产加工－资源综合利用等循环发展产业链，实现上下游企业产能合理匹配，推进磷铝资源型产业持续健康发展，促进能矿优势与电力优势结合。 本文来自织梦

　　培育发展新型建材产业。加快推进贵阳新型建材产业园建设，积极开展传统建材淘汰落后工作，加大新型环保节能墙材、建材在绿色建筑工程领域的推广应用，促进建材产业转型升级。

copyright dedecms

　　优化发展特色食品产业。坚持发展贵阳具有优势的特色食品产业，加大特色食品技术研究和新产品开发的力度，促进特色食品产业结构优化，借力“互联网＋”和大数据产业支持企业市场开拓，依托“食品安全云”平台，推动食品安全精准化管理，塑造“原生态、绿色、健康”的贵阳品牌，形成以大型骨干企业为龙头、中型企业为支撑、小（微）型企业为基础的共同发展新格局；支持中烟集团贵州分公司提升“贵烟”品牌竞争力；加快推进天麻申报进入新食品原料目录进程，打造贵州三宝品牌，形成特色食品新的增长点。 本文来自织梦

　　第四节 提高工业增长质量效益 内容来自dedecms

　　大力实施产品质量提升计划。努力攻克一批产品质量提升的关键共性技术，提高产品质量总体水平，力争达到国内领先水平；加快先进质量保证技术和自动化、智能化技术装备的应用，支持企业采用工业控制、物联网等信息技术，提高质量在线监测、在线故障诊断、质量问题追溯等制造过程的质量控制能力，持续完善质量品牌环境，推动建设重点行业企业信用体系，建立行业质量黑名单制度，严厉打击各类质量违法行为，构建优良的市场环境；实施从消费品开始，逐渐向全部工业产品覆盖的名牌战略，引导和支持企业加强品牌战略和规划的制定与实施，打造贵阳自己的产品品牌。 内容来自dedecms

　　专栏10：现代工业重大项目

　　奇瑞新能源客车项目、吉利新能源汽车项目、中航贵阳航空发动机产业园项目、贵州省科技创新园、贵州省建筑科技产业园、开磷集团煤电磷一体化项目、贵州鑫天合碳一化工有限公司草酸及乙二醇项目、贵阳市息烽县硅钙甲肥建设项目、首钢贵阳特殊钢新特材料基地建设项目、中铝贵铝煤电铝一体化项目、贵州轮胎股份有限公司异地搬迁项目、贵州新天力铝箔有限公司铝箔项目、景峰医药园区、威门医药工业园、健兴医药园、黔龙化药园、息烽阳朗辣子鸡产业化项目、贵阳新型建筑材料产业园。

织梦好，好织梦