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　　基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、建设富裕美丽幸福江西，都具有十分重要的意义。

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　　本规划依据国家“十三五”推进基本公共服务均等化规划和江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制，是“十三五”乃至更长一段时期推进我省基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。

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　　第一章 规划背景

　　第一节 发展基础

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　　“十二五”时期，按照党中央和国务院的决策部署，各地、各部门积极推进以改善民生为重点的社会建设，全省基本公共服务体系得到进一步健全，服务能力得到进一步增强，服务水平得到进一步提升。 本文来自织梦

　　——教育事业发展态势良好。义务教育均衡发展深入推进，教育公平迈出坚实步伐，教育服务水平明显提高。截至2015年，学前教育毛入园率达到70.1%，义务教育巩固率达到93%，高中阶段毛入学率达到87%，新增劳动力平均受教育年限达到13年。

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　　——就业形势总体稳定。城镇就业保持平稳，农村劳动力转移有序，就业创业培训工作扎实推进。“十二五”期间，累计城镇新增就业人数270.4万，完成工业园区定向培训181.4万人、创业培训43万人，城镇登记失业率稳定在4.5%以下。

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　　——社会保障事业富有成效。社会保险政策体系和社会救助体系日趋完善，覆盖人群日益扩大，待遇水平稳步提高。“十二五”期末，全省享受城市低保和农村低保人数分别达到92.4万人和169.3万人，每千名老人拥有养老床位数达到31张，五年累计医疗救助680.9万人次。 织梦好，好织梦

　　——医疗卫生服务能力明显增强。医药卫生体制改革不断深入，健康服务能力明显提升。全省人均预期寿命进一步提高。婴儿死亡率、孕产妇死亡率、法定传染病报告死亡率维持较低的良好态势。基本医保制度不断健全，城乡居民大病保险工作全面推开。“十二五”期末，每千常住人口拥有医疗卫生机构床位数4.3张，实施了8类大病贫困家庭免费救治项目。

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　　——基本住房保障建设稳步推进。保障性住房覆盖范围不断扩大，各类棚户区改造及公共租赁住房建设全面推进。“十二五”期末，住房保障覆盖率达到21.9%，五年累计完成保障性安居住房142.9万套，农村危房改造90.9万户，为城乡750万群众改善了住房条件。

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　　——公共文化体育服务不断丰富。公共文化设施基本覆盖全省城乡，初步建成服务网络。全民阅读活动、农村文化“三项活动”等惠民工程全面推进。公共体育设施建设步伐加快，全民健身活动蓬勃发展。“十二五”期末，全省广播、电视综合人口覆盖率分别达到97.6%和98.6%，人均体育场地面积达到1.5m2，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，城乡居民达到《国家体质测定标准》合格以上人数比例达到92%。 内容来自dedecms

　　——残疾人服务水平显著提升。残疾人扶持政策体系更加健全，适龄残疾儿童入学率不断提高，残疾人就业渠道不断拓宽。“十二五”期间，累计为79万残疾人提供了康复服务，为5000户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。

　　与此同时，我省基本公共服务体系建设还存在规模不足、质量不高、布局不合理、发展不平衡、人才队伍短缺、社会力量参与不足等短板和问题。 内容来自dedecms

　　第二节 发展环境 织梦好，好织梦

　　“十三五”时期我省将向中高收入发展时期和工业化中后期阶段迈进，处于大有作为的重要战略机遇期，加快健全完善我省基本公共服务体系、实现基本公共服务均等化，面临新的挑战和机遇。 织梦好，好织梦

　　——经济进入新常态。经济发展从高速增长转向中高速增长，经济结构深度调整，发展动力加快转换，公共服务在稳增长、惠民生、补短板上的战略地位进一步凸显。同时，财政增收难度加大，财政用于投入民生保障工作存在较大压力。 dedecms.com

　　——社会呈现新特征。区域人口加速流动，利益格局深刻调整，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，合理引导社会预期、加快推进基本公共服务均等化任务更加艰巨。

　　——人口形成新结构。劳动年龄人口减少，老年人口抚养比上升，青壮年劳动力短缺问题日益凸显。城镇化进程加速发展带来的城镇人口快速增长、农村人口减少，致使人口分布发生新的变化，对公共服务的供给结构、资源布局、人群覆盖等方面提出了新需求。

　　——消费凸显新需求。群众收入水平不断提高，居民消费需求转型升级，群众对过上更丰富的生活有了新需求、新期盼，提高公共服务供给水平及质量的要求更加紧迫。

　　——科技孕育新突破。新一轮科技革命和产业革命正在兴起，互联网与社会经济各领域深度融合发展，物联网、大数据、云计算等信息技术手段的快速发展，创新了公共服务供给方式及服务模式，公共服务供给变得更为快捷高效。 dedecms.com

　　第二章 指导思想和主要目标

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　　第一节 指导思想

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　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以人民为中心，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为切入点，着力完善服务标准、健全服务制度、强化投入保障，提高共建共享水平，加快建成覆盖城乡、功能完善、布局合理、制度成型的基本公共服务体系，努力提升人民群众的获得感、公平感、安全感和幸福感，为决胜全面建成小康社会和建设富裕美丽幸福江西提供有力支撑。 织梦内容管理系统

　　——兜住底线，引导预期。立足基本省情，充分发挥基本公共服务兜底作用，牢牢把握服务项目，严格落实服务指导标准。坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度，提高服务标准质量。合理引导社会预期，通过人人参与、人人尽力，实现人人共享，满足人民群众对基本公共服务的预期。 织梦好，好织梦

　　——统筹资源，均衡发展。优化整合各类公共服务资源，科学布局、均衡配置、综合运用，确保各项服务有效衔接、持续发展。加大基本公共服务投入，重点向集中连片特困地区、原中央苏区、鄱余万都滨湖四县地区及薄弱环节、特定人群倾斜，促进城乡区域人群协调发展。 本文来自织梦

　　——政府主导，多元联动。落实各级政府基本公共服务职责，明确划分各级政府事权和支出责任，强化公共财政保障和监督问责。充分发挥市场机制作用，支持各类投资主体平等参与并提供服务，不断扩大供给能力。

　　——完善制度，改革增效。推进基本公共服务均等化、标准化、法制化，完善制度规范。深入推进政府职能转变，消除体制机制障碍，创新服务提供方式，全面提升基本公共服务质量，不断提高群众满意度和幸福感。 dedecms.com

　　第二节 主要目标 织梦好，好织梦

　　到2020年，建成覆盖城乡、功能完善、布局合理、制度畅通的基本公共服务体系，基本实现城乡、区域和不同社会群体间基本公共服务制度统一、标准一致和水平均衡，基本公共服务均等化总体实现。“十三五”时期的主要目标是： copyright dedecms

　　——均等化水平稳步提高。城乡区域间基本公共服务大体均衡，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平，广大群众享有基本公共服务的可及性显著提高。

　　——标准体系全面建立。基本建立我省基本公共服务项目清单，健全标准体系，实现标准动态调整，各领域标准基本完善并有效实施。 dedecms.com

　　——保障机制巩固健全。建立政府主导、市场参与、社会联动的新型运行和保障机制，基层公共服务基础更加夯实，人才队伍不断壮大，可持续发展的长效机制基本形成。

　　——制度规范基本成型。各领域制度规范基本完备、衔接配套，服务供给和享有有规可循、有责可督，基本公共服务法制化、标准化水平明显提升。

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　　第三章 江西省基本公共服务制度

　　第一节 制度框架 本文来自织梦

　　江西省基本公共服务制度紧扣以人为本，围绕从出生到死亡各个阶段和贯穿一生不同领域，以涵盖教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房、文化体育等领域的基本公共服务清单为核心，以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线，以各领域重点任务、保障工程为依托，以统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等五大实施机制为支撑，是政府保障全民基本生存发展需求的制度性安排。 织梦好，好织梦

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　　第二节 服务清单 dedecms.com

　　我省建立基本公共服务清单制，依据现行法律法规和相关政策确定基本公共服务主要领域，明确各领域具体服务项目和全省基本标准，并以列表形式向社会公布，作为政府履行职责和公民享有相应权利的依据。《江西省“十三五”基本公共服务清单》（见附件1，以下简称《清单》）包括公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等八个领域的80个项目。每个项目均明确服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头负责单位等。其中，服务对象是指各项目所面向的受众人群；服务指导标准是指各项目的保障水平、覆盖范围、实现程度等；支出责任是指各项目的筹资主体及承担责任；牵头负责单位是指省级层面的主要负责单位，具体落实由各级政府及有关部门、单位按职责分工负责。

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　　第三节 实施机制 内容来自dedecms

　　建立健全科学有效的基本公共服务实施机制，夯实人财物等基础条件，以推动我省基本公共服务目标顺利实现，确保我省基本公共服务制度长效运转。 本文来自织梦

　　——统筹协调机制。加强各级政府、各部门和社会的互动合作，有效整合各级公共服务资源，形成实施合力。 copyright dedecms

　　——财力保障机制。拓宽资金来源，提高县级财政保障能力，稳定基本公共服务投入。 copyright dedecms

　　——人才建设机制。加强人才培养培训，强化激励约束，促进合理流动，重点向基层倾斜，不断提高服务能力和水平。

　　——多元供给机制。积极引导社会力量参与，推进政府购买服务，推广政府与社会资本合作（PPP）模式。

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　　——监督评估机制。强化目标导向和问题导向，完善信息统计收集和需求反馈机制，加强对本规划实施的动态跟踪监测，推动总结评估和督促检查。

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　　第四章 基本公共教育 dedecms.com

　　第一节 总体要求 copyright dedecms

　　全面贯彻党的教育方针，深入实施科教兴国战略和人才强省战略，保障适龄儿童、少年平等接受教育权利，完善基本公共教育服务制度，重点推进县域九年义务教育均衡发展，统筹兼顾普惠性学前教育和高中阶段教育，加大财政投入，加强教育人才队伍建设，着力健全面向全体国民终身教育体系，持续提高全省教育质量和国民素质。到2020年，全省九年义务教育巩固率达到96%，义务教育基本均衡县（市、区）达标任务全面完成。 dedecms.com

　　本领域服务项目共8项，具体包括：免费义务教育、农村义务教育学生营养改善、寄宿生生活补助、普惠性学前教育资助、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学杂费、普通高中国家助学金、免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费，详见《清单》第1-8项。

　　第二节 重点任务

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　　——推进义务教育均衡发展。完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加大力度改善农村学校寄宿条件，办好乡村教育。推进名校办分校、集团化办学、学区制管理、教育联盟、校际联盟等改革，扩大优质资源覆盖面，基本消除大班额现象。落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度。保障符合条件的进城务工人员随迁子女在公办学校或通过政府购买服务在民办学校就学。大力改善学校体育、艺术、信息技术教学条件，加强体育和美育教育。推进农村义务教育阶段学生营养改善计划，开展营养改善计划地方试点，将营养改善计划覆盖所有国家扶贫工作重点县，将寄宿生生活补助范围覆盖民办义务教育学校家庭经济困难的学生。

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　　——加快普及高中阶段教育。实施普通高中计划，改善普通高中办学条件，完善普通高中收费政策，制定普通高中生均公用经费标准。深化普通高中课程改革，大力推进“选课制”“走班制”。加强中等职业学校基础能力建设，进一步优化整合教育资源，深入推进产教融合、校企合作，保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。对公办普通高中建档立卡的家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费；对在民办普通高中就读的符合免除学杂费政策的学生，按照当地公办普通高中免除学杂费的标准给予补助。推进中等职业教育免学费全覆盖，支持集中连片特困地区建档立卡的家庭经济困难初中毕业生到省内外经济发达地区接受中等职业教育。

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　　——大力发展学前教育。实施第三期学前教育行动计划，扩充公办学前教育资源，扶持企事业单位、集体办园和民办幼儿园向社会提供普惠性学前教育服务。完善农村公办幼儿园体系，支持村级新建改建公办幼儿园、农村学校附设幼儿园和城镇小区配建幼儿园。制定公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。完善普惠性民办幼儿园扶持政策，制定普惠性民办幼儿园认定及扶持办法，提高普惠性幼儿园在民办幼儿园中的比例。落实对普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等教育资助。

　　——构建终身教育体系。加快构建终身教育制度，建立个人学习账号和学习成果累计制度，搭建多种学习成果认证平台。加强终身教育载体建设，推动高等学校、职业院校面向城乡从业人员广泛开展继续教育培训，推动县（市、区）职业教育中心成为县域职业教育与培训、技术推广、扶贫开发和社会生活教育的开放平台。建立健全城乡一体的社区教育县、乡、村三级办学网络，广泛开展学习型乡镇（街道）、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动，建立一批社区教育实验区示范区。 dedecms.com

　　——加强教育人才队伍建设。加强教师教育培养体系建设，办好师范院校和师范专业，建设一批教师教育培训基地。完善高校、地方政府、中小学“三位一体”教师培养协同机制，加强教学实践基地建设。完善校企共建“双师型”教师培养培训体系，健全职业院校教师在岗轮训制度，支持职业院校选派骨干教师赴境外培训。实施“中小学名师名校长工程”，培养一批名师名校长。

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　　——推进教育信息化建设。鼓励探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面。加快推进“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设与应用，提升农村中小学信息化水平。建立个人学习账号和学分认证平台，完善学分认定和转换办法，为学习者提供学分认定服务。

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　　第五章 基本劳动就业创业 本文来自织梦

　　第一节 总体要求

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　　坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，完善基本公共就业创业服务制度，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，大力开展职业培训，维护劳动者和企业的合法权益，构建和谐劳动关系，实现比较充分就业和较高质量就业。到2020年，城镇新增就业人数5年累计达到225万人，农民工职业技能培训5年累计达到400万人。 织梦内容管理系统

　　本领域服务项目共10项，具体包括：基本公共就业服务、创业服务、就业援助、就业见习服务、大中城市联合招聘服务、职业技能培训和技能鉴定、“12333”人力资源和社会保障服务热线电话咨询、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察，详见《清单》第9-18项。

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　　第二节 重点任务 dedecms.com

　　——加强就业服务管理。全面落实就业政策法规咨询、职业供求信息发布、职业指导和职业介绍、就业登记和失业登记等公共就业服务制度，组织开展就业服务专项活动。加强对就业困难人员的就业援助。做好高校毕业生和农村劳动力转移就业工作及化解产能过剩中的职工安置工作。加快推进流动人员人事档案信息化服务。建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度，完善人力资源市场供求分析。

　　——加强创业服务管理。鼓励就业服务机构为创业者提供项目选择、开业指导、融资对接、跟踪扶持等服务。把创新创业课程纳入国民教育体系，建立衔接创业教育和创业实践的创业培训体系。推行新创市场主体注册登记便利化，减少政府对企业生产服务项目行政许可和对正常经营活动的行政干预，落实降低企业负担的税费政策。落实创业担保贷款政策，提高就业重点群体和困难人员金融服务的可获得性。加快发展众创空间，健全创业辅导制度。 dedecms.com

　　——提高职业培训质量。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，开展贫困家庭子女、未升初高中毕业生、农民工、失业人员、转岗职工和退役军人职业培训行动，支持企业开展新型学徒制培训。推行终身职业技能培训制度，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业发展通道。健全职业培训制度和标准，优化政府购买培训成果机制，完善职称评定、技术等级认定等标准，加大对培训过程、培训质量、资金使用等方面的监管和评估。 织梦内容管理系统

　　——加强劳动关系协调和劳动权益保护。全面落实劳动合同制度，加强对企业实行劳动合同制度的监督、分类指导和服务，规范劳动用工制度。完善并落实最低工资增长机制、工资支付规定及工资支付监控制度，保障职工休息休假的权利。推进劳动保障监察和争议调解仲裁工作，切实做好农民工服务工作，着力维护农民工劳动保障权益。落实职业薪酬调查和信息发布制度。

　　——推进公共就业创业服务信息化。建设面向人人的公共就业创业服务平台，推进公共就业服务全程信息化，实现各类就业信息统一发布和信息监测。完善“12333”电话咨询服务配套设备设施，健全咨询服务队伍和服务机制，为公众提供政策咨询、信息查询、信息公开、在线受理和投诉举报等服务。 织梦好，好织梦

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　　第六章 基本社会保险

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　　第一节 总体要求 dedecms.com

　　按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，建立健全基本社会保险制度，实施全民参保计划，促进城乡基本社会保险服务均等化，稳步提高社会保障统筹层次和水平，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，夯实全面建成小康社会的物质基础。到2020年，基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险参保率达到95%以上。

　　本领域服务项目共7项，具体包括职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险。详见《清单》第19-25项。 内容来自dedecms

　　第二节 重点任务 本文来自织梦

　　——完善社会保险制度和政策体系。坚持完善现行的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。加快完善并落实职工养老保险省级统筹政策，为实现职工基础养老金全国统筹夯实基础。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善医疗保险参保缴费政策，改进个人账户，开展门诊费用统筹。改革医保支付方式，完善城乡居民基本医疗保险制度和经办管理体制。全面实施城乡居民大病保险制度。按照国家统一部署，将生育保险与基本医疗保险合并实施。探索建立长期护理保险制度。建立健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。统筹考虑经济发展、物价水平、保障对象收入水平等因素，稳步提高各类社会保险待遇。

　　——健全社会保险关系顺畅转续衔接机制。完善社会保险转移接续政策，推进城乡居民社会保险关系转移衔接，规范转移续接业务经办规程，实现转移业务经办管理信息化。依托全国统一的社会保险关系转移衔接平台，推行网上认证、转续，着力解决跨地区社保关系转移接续问题，方便参保职工、失业和退休人员流动就业、异地生活。 织梦好，好织梦

　　——推进社会保障信息化。根据国家统一安排，建设省级公共服务信息化平台，支持各类业务系统和各类服务渠道的统一接入、有序整合和统筹调度。推动电话、网站、移动应用、短信、自助服务一体机等多种渠道的协同应用，实现一个窗口对外、一条龙服务。开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用。 织梦内容管理系统

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　　第七章 基本医疗卫生

　　第一节 总体要求 dedecms.com

　　以实施健康江西战略为引领，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，以居民健康全过程管理为抓手，坚持计划生育基本国策，深入推进医疗卫生服务能力建设、突发公共卫生事件管理、食品药品安全治理、中医药传承与发展，促进城乡基本公共医疗卫生服务均等化，全面提升医疗卫生服务水平。到2020年，婴儿死亡率控制在7.5‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在9.5‰以内，孕产妇死亡率控制在18/10万以内。

　　本领域服务项目共20项，具体包括：居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、艾滋病毒感染者和病人随访管理、社区艾滋病高危行为人群干预、基本药物制度、计划生育技术指导咨询、免费孕前优生健康检查、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、食品药品安全保障。详见《清单》第26-45项。 dedecms.com

　　第二节 重点任务 dedecms.com

　　——健全重大疾病防治和基本公共卫生服务体系。动态调整完善基本和重大公共卫生服务项目。加强卫生应急、疾病预防控制、精神卫生、血站、卫生计生监督能力建设，提高肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病等疑难病症防治能力，支持肿瘤、心脑血管、糖尿病、精神病、传染病、职业病、地方病等薄弱领域建设。加强突发事件监测预警和卫生应急监测能力建设，健全院前医疗急救保障制度和运行机制。广泛开展爱国卫生运动，全面推进健康城市和健康村镇建设，积极开展卫生城市创建，全力推广农村无害化卫生厕所建设，农村卫生厕所普及率到2020年达到85%。加强全民电子健康档案的规范使用和动态管理，实施全民健康续建计划，深入推进全民健康生活方式行动。

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　　——加强医疗卫生服务能力建设。优化医疗卫生资源布局，加快建设全省区域医疗中心，全面改善县级医院业务用房和装备条件，加强社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，深入推进健康扶贫工作，提高基层、农村医疗服务能力。深化基层医疗改革，完善基本药物制度，全面推进公立医院综合改革，推动形成上下联动、衔接互补的分级诊疗模式。鼓励社会资本举办规模化、差异化的医疗机构。建立医疗机构与养老机构协作机制，支持医疗机构开办养老机构、养护院等，促进医养结合。

　　——强化妇幼健康和计划生育服务管理。实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，实行生育登记服务制度。推进优生优育全程服务，落实孕前优生健康检查，加大出生缺陷综合防治力度。加强生殖健康、妇幼保健、托幼等服务能力建设，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌项目检查覆盖范围。继续落实计划生育技术服务基本项目，将流动人口纳入城镇计划生育服务范围。加强出生人口性别比综合治理，到2020年出生人口性别比控制在112以内。完善农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度。

　　——保障食品药品安全。实施食品安全战略，完善法规制度，提高安全标准，全面落实企业主体责任，提高监督检查频次和抽检检测覆盖面，实行全产业链可追溯管理。深化药品医疗器械审评审批制度改革，推行药品经营企业分级分类管理。强化食品药品安全技术支撑能力及基层快速检测能力建设，健全检验监测等技术支撑体系和信息化监管系统，建立食品药品职业化检查员队伍，实现各级监管队伍装备配备标准化。加大农村食品药品安全治理力度，完善网络销售食品药品监管。 织梦内容管理系统

　　——推进中医药传承与发展。完善中医医疗服务体系，到2020年全省每个县级区域内原则上要设置1个政府举办的县级中医类医院（含中医、中西医结合），二级以上中医医院设立国医堂（馆、院）、治未病中心，100%的社区卫生服务机构及90%的乡镇卫生院设立中医药诊疗区（中医馆），70%以上的村卫生室具备中医服务能力。实施“名医、名科、名院”工程，提高危急重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力和中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力。加强中医药科研机构、科研基地和临床研究基地建设，加大中医药应用型、技能型人才队伍建设。大力发展中医养生保健。加强中药资源保护、研究开发与合理利用，推进质量认证和标准建设。 织梦内容管理系统

　　——推进人口健康信息化。依托全民健康保障信息化工程和健康中国云服务计划，统筹现有资源建立人口健康信息平台。推进居民电子健康档案应用。利用移动互联网提供在线预约诊疗、互联网健康咨询、检查检验报告查询等服务，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。完善县级医院电子病历等信息系统功能，加强县级医院与对口三级医院、县级医院与基层医疗卫生机构之间的远程诊疗信息系统建设，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统。

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