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　　第八章 基本社会服务 本文来自织梦

　　第一节 总体要求 dedecms.com

　　坚持以服务特殊人群和困难群体为重点，坚持完善基本社会服务制度和完善服务设施相同步，坚持普惠服务和重点保障相统一，建立健全社会救助、社会福利、优抚安置等体系，全面提升基本社会服务管理和社会事务管理水平，不断增强基本社会服务的可及性和服务对象的获得感。到2020年，各类保障标准达到全国平均水平，部分指标达到全国先进水平，每千名老年人拥有养老床位数达到40张，其中护理型床位占30%，生活不能自理特困人员集中供养率达到50%，居家和社区养老服务覆盖96%以上老年人，城市社区综合服务设施覆盖率达到100%，农村社区综合服务设施覆盖率达到70%，力争实现县县有殡仪馆、全省县级以上区域殡葬服务设施全覆盖。

　　本领域服务项目共13项，具体包括：最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、法律援助、老年人福利补贴、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护、基本殡葬服务、优待抚恤、重点优抚对象集中供养、退役军人安置。详见《清单》第46-58项。

　　第二节 重点任务 织梦内容管理系统

　　——健全城乡社会救助体系。推进城乡最低生活保障制度统筹发展，鼓励有条件的地方探索试行居住地申请低保制度，完善最低生活保障对象认定标准体系，建立低保标准正常调整机制。健全特困人员救助供养制度，落实供养资金和供养责任，逐步提高供养服务水平。完善医疗和疾病应急救助制度，推进重大疾病医疗救助工作，加强与基本医疗保险、大病保险和其他救助制度的衔接。完善临时救助制度，建立“特别救助”制度。加强社会救助管理机构建设，增加未成年人社会保护中心功能，提高救助管理站服务水平。

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　　——加快推进养老服务体系建设。加快建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。推进医疗卫生与养老服务融合发展，建立老年医疗、老年护理和养老服务相衔接的机制。逐步建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴、经济困难老年人和失独家庭老年人养老服务补贴制度，探索建立长期照护保障体系。加强社区居家养老服务设施和以医养结合型为重点的养老机构建设，支持社会力量兴办、运营养老服务设施，加强社区老年活动场所和便利设施建设，不断提升养老服务水平。加快设施适老化改造，到2020年新建城市道路、公共建设和养老机构等场所无障碍率达到100%。加强养老服务人员和管理人才队伍建设。 dedecms.com

　　——稳步提升社会福利水平。建立针对老年群体、困境儿童和重度残疾人等特殊人群的适度普惠型福利制度，做好农村留守儿童关爱保护工作。加快发展儿童福利事业，加强设区市和人口总量较大、集中供养孤儿较多、远离设区市的县（市）级儿童机构基础设施建设和设备配置，提升儿童福利机构服务能力和水平。全面推进精神障碍患者社区康复服务，支持空白区域的设区市精神病人福利机构建设。 dedecms.com

　　——完善社会事务管理服务。加快完善殡葬服务体系，健全遗体免费火化制度、基本殡葬服务保障制度和节地生态奖补制度，完善以殡葬服务单位（殡仪馆、公墓）为中心、城乡殡仪服务站（社区殡葬服务点）为补充、遗体接运车为流动服务点、社区（村）居委会为咨询服务点的殡葬公共服务网络，建设殡仪馆、公益性骨灰安放（葬）设施。完善公民婚姻信息数据库，探索开展异地办理婚姻登记工作。完善儿童被收养前寻亲公告程序，全面建立收养能力评估制度。完成第二次全国地名普查任务，完善省、市、县地名数据库，健全地名管理法规标准，大力推进地名文化建设。

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　　——增强灾害应急管理能力。健全综合防灾减灾救灾体制。建立省、市、县三级灾害应急救助指挥体系和调度平台，完善省、市、县、乡、村五级灾害应急预案。夯实应急救援设备、物资储备保障体系，加强减灾救灾科技支撑能力和基层防灾减灾能力建设，提高自然灾害监测、综合预警预报、减灾救灾指挥调度和灾害应急救援救助能力。

　　——健全优抚安置体系。完善优抚政策法规和优抚对象待遇参照指标体系，适时调整抚恤优待标准，全面落实优抚对象各项待遇。推进优抚对象临时困难补助机制建设，创新基层优抚服务机制，加强县级光荣院（楼）建设，提升优抚能力。加强军供站基础设施建设，提高军供应急保障能力。加强军休服务管理机构规范化建设和队伍建设，探索构建优抚安置对象社会化服务平台，提高服务管理工作精细化水平。 本文来自织梦

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　　第九章 基本住房保障

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　　第一节 总体要求

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　　按照住有所居的要求，以困难居民基本住房需求为导向，以健全基本住房保障制度为支撑，综合运用土地、财税、金融和价格等政策，协调推进公共租赁住房建设、城镇棚户区改造和城乡危房改造，着力解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，切实保障人民群众的安居权利。到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和城乡危房改造，保障性住房覆盖率达到23%。城镇棚户区住房改造80万套。

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　　本领域服务项目共3项，具体包括：公共租赁住房、城镇棚户区住房改造、农村危房改造，详见《清单》第59-61项。 内容来自dedecms

　　第二节 重点任务 织梦好，好织梦

　　——公共租赁住房。建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。完善租赁补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准。提高公租房运营保障能力，完善准入退出管理机制。

　　——城镇棚户区和危房改造。统筹棚户区和城中村改造、新型城镇化建设与产业转型升级，加快推进各类棚户区改造。重点推进集中成片城市棚户区改造，逐步推进零星棚户区改造、城中村改造、旧住宅小区综合整治和非成套住房改造。积极推动棚户区和危房改造工程的货币化安置，到2020年基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

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　　——农村危房改造。明确农村危房改造补助对象、补助标准和改造方式，规范农村危房改造补助资金管理，加强农房建设指导与质量安全监管。在计划资金安排上向赣南等原中央苏区、集中连片特困地区的县和国家扶贫开发工作重点县倾斜，着力解决符合条件的因灾倒房重建户、建档立卡贫困户和农村特别困难户的基本安居问题。到2018年基本完成全省建档立卡贫困户危房改造任务，到2020年基本完成全省农村危房改造，实现农村住房保障体系的全覆盖，切实解决农村困难群众安居问题。 dedecms.com

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　　第十章 基本公共文化体育服务

　　第一节 总体要求

　　围绕人民群众的精神文化和体育健身需求，加快构建现代公共文化体育服务体系，大力推进全民阅读和全民健身，充分保障人民群众看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动和体育健身等权益，践行社会主义核心价值观，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，提高公众文明素质和身体素质，推动社会主义文化繁荣发展，增强江西文化和体育软实力。到2020年，基本公共文化服务体系和基本公共体育设施基本建成，广播、电视综合人口覆盖率达到99%以上，国民综合阅读率达到81.6%以上，经常参加体育锻炼人数比例达到34%以上。 内容来自dedecms

　　本领域服务项目共9项，具体包括：公共文化设施免费开放、送演出下乡、收听广播、观看电视、观赏电影、读书看报、参观文化遗产、公共体育场馆开放、全民健身服务。详见《清单》第62-70项。 本文来自织梦

　　第二节 重点任务

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　　——提升公共文化服务水平。全面落实江西省公共文化服务保障实施标准。推进公益性文化事业单位改革，积极搭建多种形式的公益性群众文化活动平台，推行“菜单式”公共文化服务。完善政府购买公共文化服务机制。建立以县（市、区）文化馆、图书馆为中心，乡镇（街道）综合文化站为分馆，村（社区）综合文化活动室、农家书屋为服务点的总分馆体系。改造县级文化场馆及农村（社区）综合性文化服务中心等未达标公共文化基础设施。推进公共文化场馆免费开放。加强公共数字文化建设，促进公共文化服务与现代科技融合发展。 织梦好，好织梦

　　——加强遗产保护。充分挖掘各类遗产资源，加大保护、利用和传承力度。推进重点文物保护单位、历史文化名城、革命遗址、传统村落及景德镇御窑厂遗址、南昌汉代海昏侯国遗址等历史文化遗产保护和利用。实施非遗项目代表性传承人关爱计划和抢救性记录工程，加大非物质文化遗产生产性保护利用设施建设。推进风景名胜区、森林公园、地质公园等自然遗产保护利用设施建设。支持地方传统戏曲振兴发展。

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　　——丰富广播影视服务。完善广播影视服务设施，加强广播电视无线发射台数字化覆盖、新媒体平台、基层广播电视播出机构制播能力建设，灵活运用互联网、广播电视网、卫星网络等媒介拓展广播电视资源传输渠道，着力实现数字广播电视户户通和应急广播村村通。进一步完善农村电影放映条件，加快推进数字影院向乡镇延伸。

　　——优化新闻出版服务。推动全民阅读，保障基层及特殊群体基本阅读权益。完善新闻出版服务设施建设，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施，支持贫困地区阅读设施建设。扶持实体书店发展。完善农家书屋出版物补充更新工作。加大公益性出版物支持力度，鼓励和引导“三农”出版物出版发行，创造条件为残疾人提供盲文出版物。 本文来自织梦

　　——完善全民健身公共服务体系。落实全民健身国家战略，实施《江西省全民健身实施计划（2016-2020年）》，开展国民体质测试和健身指导服务，定期发布国民体质监测报告。加强群众健身场地设施、足球场地设施及农民体育健身工程建设和融合发展，重点加大城市老旧住宅区、乡镇、农村社区的体育设施建设与改造力度。推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会免费或低收费开放。实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球等运动。 织梦内容管理系统

　　——加强数字文化服务建设。按照国家统一部署，推动赣鄱文化信息资源共享，加快数字图书馆、文化馆、博物馆等公共数字文化工程建设。提高公共文化大数据采集、存储和分析处理能力。科学规划公共数字文化资源，建设分布式资源库群，贯彻实施“互联网＋中华文明”行动计划。鼓励各地整合中华优秀文化资源，开发特色数字文化产品。 本文来自织梦

　　第十一章 残疾人基本公共服务

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　　第一节 总体要求 织梦内容管理系统

　　以残疾人特殊需求为导向，以残疾人的衣食住行、教育培训、劳动就业、康复托养、社会保障、文化体育和法律维权等基本公共服务为主要内容，进一步健全残疾人基本公共服务保障体系，为残疾人平等参与社会发展创造便利化条件和友好型环境，让残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。到2020年，残疾人各项保障标准达到全国平均水平，部分指标高于全国平均水平，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现全覆盖，残疾人康复托养服务政策法规体系不断完善，康复托养服务质量不断提高。

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　　本领域服务项目共10项，具体包括：残疾人基本社会保险个人缴费资助和保险待遇、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、无业重度残疾人最低生活保障、残疾人康复、残疾人托养服务、残疾人教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育、残疾人基本住房保障、无障碍环境支持。详见《清单》第71-80项。

　　第二节 重点任务 织梦内容管理系统

　　——全面保障残疾人基本生活。建立完善残疾人基本福利补贴制度，全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，并建立补贴标准与物价上涨挂钩的联动机制。推进城乡残疾人普遍按规定参加城乡基本养老保险和基本医疗保险。加大残疾人社会救助力度，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人可按照单人户纳入最低生活保障范围。完善困难残疾人和重度残疾人的医疗救助制度，逐步提高救助标准和封顶线。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴，完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。 本文来自织梦

　　——加强残疾人就业创业服务。加强全省残疾人就业服务信息网络建设和残疾人就业服务机构规范化建设，免费向残疾人提供职业指导、职业介绍等就业服务。实施残疾人就业帮扶工程，创建一批残疾人就业创业扶贫基地，支持农村残疾人扶贫基地发展和扶贫对象家庭参与种养殖、设施农业等增收项目，“千村百店”“农家书屋”等政府公益性项目优先吸纳残疾人。加强残疾人劳动保障监察，切实维护残疾人劳动保障权益。

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　　——提升残疾人教育、文体、无障碍服务水平。落实好国家、省《特殊教育提升计划》及后续行动，大力发展残疾儿童学前教育，基本普及残疾儿童少年义务教育，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。完善随班就读保障机制，特殊教育学校探索开展学前教育和高中教育。加大残疾学生资助力度，实施高中阶段残疾学生免除学杂费。完善残疾人文化体育服务设施，推动公共文化体育机构免费或优惠向残疾人开放。创编普及一批适合残疾人的体育健身项目，为重度残疾人家庭提供康复体育器材和指导服务。加快公共场所和设施的无障碍改造。

　　——优化残疾人康复托养服务。实施精准康复服务行动和残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。建立健全社会化的残疾人康复服务体系，构建专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的服务网络。加强省、市、县三级残疾人康复托养服务机构建设，支持专业化的残疾人康复、托养设施建设。普遍开展社区残疾人康复服务，依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练。将残疾预防纳入基本公共卫生服务内容，不断完善康复医疗服务体系，建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度，实现分层级医疗、分阶段康复。 织梦内容管理系统

　　——加强残疾人服务专业人才培养。加强高等院校特殊教育专业建设，在师范院校普遍开设康复医学、特殊教育、盲文、手语、残疾人体育等特殊教育学科。完善残疾人服务专业技术人员和技能人员职业能力评价办法。实施残疾人服务人才培养提升工程，加大对残疾人干部、新任市县两级理事长和残疾人专职委员的培训力度，逐步实现残疾人工作者岗位培训全覆盖。落实对残疾人服务工作人员的工资待遇倾斜政策。 copyright dedecms

　　——完善残疾人法律服务体系。推动完善残疾人权益保障法规体系，适时制定完善我省康复、教育、就业等国家行政法规的实施办法，促进市、县（区）残疾人优惠扶助政策的制定完善。推动建立残疾人权益保障协商工作机制。大力推进残疾人法律救助工作。开展残疾人学法用法专项行动，提高残疾人对相关法律法规政策的知晓度和维权能力。按要求建设并用好“12385”残疾人服务热线和网络信访平台，实现“12110”短信报警平台的全覆盖和功能提升。 内容来自dedecms

　　——推进残疾人服务信息化。完善残疾人人口基础信息和基本服务需求信息数据管理系统。依托中国残疾人服务网，搭建残疾人就业创业网络服务平台。开展智能化残疾人证试点。鼓励支持服务残疾人的电子产品、移动应用软件等开发应用。

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　　第十二章 特定人群与区域均等共享 内容来自dedecms

　　以贫困地区和特定人群为重点，着力补足短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间的基本公共服务覆盖水平和均等化程度。

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　　第一节 推动基本公共服务全覆盖 dedecms.com

　　——实施脱贫攻坚工程。以原中央苏区、集中连片特困地区、国家扶贫重点县、鄱余万都滨湖四县及民族地区为重点，加大脱贫攻坚力度，保障贫困人口的义务教育、基本医疗、文化体育、住房安全等基本公共服务，确保全省基本公共服务主要领域指标达到国家要求。在易地扶贫搬迁、整村推进、就业创业等工作中，坚持精准扶贫、精准脱贫要求，确保基本公共服务不留缺口。加大基本公共服务资金、项目和人才支援力度，提升贫困地区基本公共服务均等化水平。

　　——加大留守人员帮扶力度。对农村留守人员进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息台账。建立健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，逐步完善场所设施条件，满足农村留守儿童临时监护照料需要。健全孤儿、弃婴、法定抚养人无力抚养儿童、低收入家庭重病等困境儿童的保障体系。提高对低保家庭中的老年人、未成年人等重点救助对象的救助水平。 本文来自织梦

　　——促进农业转移人口全覆盖。深化户籍制度改革，推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面实施居住证制度，稳步推进积分落户，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。推动财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩，分阶段有序保障居住证持有人与当地户籍人口平等享有教育、就业、卫生等领域的基本公共服务。提供城市落户和稳定就业农民工新市民培训服务，促进和谐共处，增强融入感。 内容来自dedecms

　　第二节 推进城乡区域均等化 内容来自dedecms

　　——缩小城乡服务差距。加快义务教育、社会保障、医疗卫生、劳动就业等制度城乡一体设计、一体实施。重点以县（市、区）为单位，有步骤、分阶段推动规划、政策、投入、项目等同城化管理，统筹设施建设和人员安排，推动城乡服务标准、服务质量统一衔接。健全农村基础设施投入长效机制，加大农村和接纳农业转移人口较多城镇的支持力度。鼓励和引导城镇公共服务资源向农村延伸，促进城市优质资源向农村辐射。

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　　——推动区域协调发展。加大基本公共服务薄弱地区扶持力度，区分事权职责、规范转移支付等，支持民族地区发展，逐步缩小县域间、地市间服务差距。强化跨区域统筹合作，促进服务项目和服务标准有效衔接，联动发展。推进基本公共服务均等化试点改革，形成可复制可推广的经验，整体带动全省公共服务体系建设，不断提升均等化水平。

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　　——夯实基层服务基础。有效整合各类资金项目，推动城乡社区等基层综合公共服务平台统筹发展和共建共享，简化办事环节，优化服务流程，明确办理时限，推行一站式、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。在偏远贫困地区，配备必要的教学点，开展卫生巡诊和文化下乡等上门服务。 本文来自织梦

　　第十三章 创新服务供给

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　　强化政府基本公共服务职责，推进社会事业改革，拓展服务投资渠道，扩大有效供给，提高质量水平。 本文来自织梦

　　第一节 培育多元供给主体

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　　——加快事业单位分类改革。理顺政府与事业单位在基本公共服务供给中的关系，强化提供基本公共服务事业单位的公益性属性。推动事业单位去行政化和去营利化，逐步将有条件的事业单位转为企业或社会组织。进一步落实事业单位法人自主权，深化人事、收入分配等配套制度改革，确保依法决策、独立自主开展活动并承担责任。

　　——积极引导社会力量参与。进一步规范、公开基本公共服务机构设立的基本条件和标准，简化审批程序，提高审批效率，鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运行主体。积极推动基本公共服务领域民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。鼓励和引导社会力量参与基本公共服务供给，满足多样化、多层次需求。 copyright dedecms

　　——大力发展社会组织。深化社会组织登记管理制度改革，落实税收优惠政策。加强社会组织孵化培育和人才扶持，采取人员培训、项目指导等多种途径和方式，提升社会组织承接政府购买服务能力。降低准入门槛，大力培育发展社区社会组织，不断提高承接公共服务和政府委托事项能力。 织梦内容管理系统

　　第二节 创新服务提供方式 织梦好，好织梦

　　——推进政府购买公共服务。能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构、事业单位和企业等承担。制定实施政府购买公共服务指导性目录，确定政府购买基本公共服务的种类、性质和内容，规范项目选定、信息发布、组织购买、项目监管、绩效评价等购买流程，加强政府购买公共服务的财政预算管理。

　　——加强政府和社会资本合作。能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。通过投资补助、基金注资等多种方式，优先支持政府和社会资本合作项目。在实践证明有效的基本公共服务领域，通过公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等多种方式，公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。

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　　——鼓励发展志愿和慈善服务。积极动员志愿服务组织与志愿者参与基本公共服务提供，定期发布志愿服务项目需求和岗位信息，建立健全志愿服务记录管理制度，完善激励保障措施。发挥慈善组织、专业社会服务工作机构在基本公共服务提供中的补充作用，落实慈善捐赠的相关优惠政策。

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　　——扩大对外开放交流合作。鼓励通过合资、合作等方式，支持合作办医，共建养老和残疾人托养机构。加强公共教育、公共文化、群众体育等领域对外交流与合作。借鉴国际先进管理和服务经验，提升服务质量水平。 copyright dedecms

　　第十四章 强化资源保障

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　　加大财政保障、重大工程项目、服务管理人才、规划用地等公共资源投入力度，优化资源配置，为促进基本公共服务均等化提供支撑。

　　第一节 提升财政保障能力

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　　——加强财政投入保障。稳定基本公共服务投入，明确保障措施和清单项目支出责任，确保服务项目及标准落实到位。省级和地方各级财政要为提高贫困地区基本公共服务水平提供必要的支撑保障。加大地方政府债券对基本公共服务保障的支持力度。

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　　——优化转移支付结构。增加一般性转移支付规模和比例，提高省级转移支付对我省基本公共服务财力差距的调节能力，重点提高对贫困地区的转移支付，缩小地区间财力差距，提高县级财政保障能力。

　　——提高资金使用效率。清理、整合、规范专项转移支付资金，完善资金管理办法，提高项目管理水平。统筹安排、合理使用、规范管理各类公共服务投入资金。对医院、学校、保障性住房、养老服务设施等建筑质量实行单位负责人和项目负责人终身负责制。 织梦内容管理系统

　　第二节 加强人才队伍建设 织梦内容管理系统

　　——加大人才培养培训。支持高等院校和中等职业学校开设相关学科专业，扩大专业服务和管理人才培养规模。健全从业人员继续教育制度，强化定岗、定向培养培训，完善远程教育培训。建立政府、社会、用人单位和个人相结合的投入机制，对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员，按规定给予补贴。

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　　——促进人才合理流动。深化公立机构人事制度改革，推动服务人员保障社会化管理，逐步变身份管理为岗位管理。探索公立与非公立机构在技术和人才等方面的合作机制，对非公立机构的人才培养、培训和进修等给予支持。 织梦内容管理系统

　　——提升基层人员能力。完善基层人员工资待遇、职称评定、医疗保险及养老保障等激励政策。推进基层公共服务队伍轮训，实施高校毕业生基层培养计划，继续做好“三支一扶”、大学生村官、“特岗计划”教师、社会工作专业人才队伍建设等工作。鼓励通过优化现有编制资源配置、积极推进政府购买服务等方式，保障基层服务力量。

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　　第三节 完善配套政策体系 内容来自dedecms

　　——加强规划布局和用地保障。综合服务半径、服务人口、资源承载等因素，对城乡公共服务设施进行统筹布局。结合城镇化和人口发展趋势，对土地供给进行前瞻规划，优先保障基本公共服务建设用地。新建居住区要按相关规定，完善教育、医疗卫生、文化体育、养老托幼、社区服务等配套设施，并在合理服务半径内尽量集中安排。 内容来自dedecms

　　——建立健全服务标准体系。各行业主管部门依法会同标准化行政管理等部门，分别制定实施基本公共服务各领域设施建设、设备配置、人员配备、经费投入、服务规范和流程等具体标准，推动城乡、区域之间标准衔接。推进基本公共服务标准化工程建设，在有条件的地区开展一批公共服务标准化试点。

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　　——强化社会信用体系支撑。增强全体公民诚信意识，健全个人信用档案。加强公共服务行业自律和社会监督，将公共服务机构、从业人员、服务对象诚信情况纳入信用记录，纳入省信用信息共享平台，对严重失信主体采取失信惩戒及依法强制退出措施。

　　第十五章 推进实施评估

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　　按照长效可行、分工明晰、统筹有力、协调有序的要求，扎实推进规划实施和监督评估，促进政策和项目落地。

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　　第一节 明确责任分工

　　——省政府各相关部门，要按照本规划提出的《重点任务分工方案》（见附件2），认真履行职责，加强协作配合，形成工作合力，确保本规划主要目标和重点任务落到实处。 本文来自织梦

　　——市、县（区）政府负责推进基本公共服务清单及区域内均等化政策措施有效落实，制定办事指南，明确责任单位，优化服务流程，提高质量效率，保证清单项目落实到位，并及时向上级政府和有关部门报告进展情况。 copyright dedecms

　　第二节 加强监督问责

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　　——省发改委会同有关部门，建立完善综合评估指标体系，推进统计信息库建设，开展年度统计监测，完善《清单》动态调整机制，组织开展规划评估，向省政府报告并以适当方式向社会公布。 本文来自织梦

　　——推动政务公开，拓展公众参与路径与渠道，开展基本公共服务需求分析和实施效果满意度调查，推动实现需求表达和反馈双向互动，为决策提供参考。

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　　——加强绩效评价和监督问责，自觉接受同级人大、政协和人民群众的监督，把规划落实情况纳入各级政府绩效考核。加强全程监管，推动信息公开，积极开展第三方评估。

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　　附件：1.江西省“十三五”基本公共服务清单 copyright dedecms

　　2.重点任务分工方案 dedecms.com

　　附件2　 重点任务分工方案

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