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　　第二章优化公共文化服务体系

　　一、加强公共文化设施建设

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　　全面落实公共文化政策，加快推动公共文化设施的标准化建设，到2020年，公共文化设施达标率达到100%。完成公共文化设施改造升级，加强对公共文化基础设施的日常管理维护。统筹规划全区公共文化基础设施布局，实现基础公益性文化设施全覆盖。统筹建设基层公共文化服务空间，增强公共文化服务供给能力。建设数字化、智能化的公共文化设施空间，打造图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化设施的实体体验空间，建立新一代社区综合数字服务与体验中心。建立智慧文化信息服务平台，实现文化信息共享工程全覆盖，积极推动“东城区公共文化服务导航网”等一批社会化公共服务项目建设。

　　二、提升公共文化服务水平

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　　提供均衡优质的公共文化服务，构建区、街道（综合文化站）、社区（社区文化中心）三级公共文化服务体系，加快推进东城区文化中心对外开放，持续推动文化社区建设，实现“十分钟文化圈”全覆盖。完善公共文化服务体系建设协调机制，用好区内各级各类文化资源，提高服务效能。充分利用孔庙、国子监等传统文化资源开展文化活动，打造“尊师重教的窗口、国学文化传播的平台”。建设“书香东城”阅读平台，倡导全民阅读。到2020年，建成功能完善、覆盖均衡、便捷高效、特色鲜明、国际一流的现代公共文化体系。

　　三、创新公共文化服务供给 本文来自织梦

　　创新公共文化服务方式，形成“政府主导、社会组织参与、企业市场化供给”的公共文化供给模式。完善相关政策，鼓励社会力量参与公共文化服务机构运营。充分挖掘中央和市属单位的文化资源，通过政府购买服务等方式，引导区内文化资源向社区居民开放，提高文化设施的利用率。通过加强与品牌文化企业的合作，引导企业深入社区为居民提供丰富多彩的文化指导与服务。创新公共文化活动、公共文化设施的运作管理模式，通过服务外包、委托等方式，吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化活动和公共文化设施的运营。推行项目外包和设施委托管理，鼓励社会力量通过资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务，形成以政府为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制。 织梦好，好织梦

　　第三章全面彰显东城文化魅力

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　　一、推进“戏剧东城”建设 内容来自dedecms

　　以推动戏剧艺术和产业发展为核心，以体制机制创新为动力，大力推进“戏剧东城”建设，全面提升“戏剧东城”的核心竞争力，营造促进戏剧发展的良好生态环境。搭建戏剧创作提升、演出和交流三大平台，夯实人才、机构、剧场、消费四大发展基础，积极推进剧场群升级，优化宣传推广、投融资、市场拓展三大配套服务，使“戏剧东城”得到全面巩固与提升，“看戏剧到东城、创戏剧数东城”的品牌得到进一步强化，力争建成国内一流并具有国际影响力的戏剧中心。 dedecms.com

　　二、打造知名文化品牌 织梦内容管理系统

　　以增强文化中心功能为主线，充分挖掘历史文化资源，对故宫、天坛、国子监等历史遗存、名人故居进行全方位整合，传承国学、国医、国粹，打造一批具有文化内涵的品牌，提升东城文化影响力。充分发挥王府井国际品牌节、前门历史文化节、孔庙国子监国学文化节等文化品牌的作用，整体提升东城文化品牌知名度。

　　三、彰显城市文化魅力

　　实施“文化强区”战略，树立“大文化”理念，推动全区由功能城市向文化城市转变，用文化促进城市建设与发展，提升城市品质。以“人文北京”建设为契机，积极吸收国学文化的合理内核，实现社会主义核心价值与中华优秀传统文化的结合。树立文化科学发展、创新发展、融合发展的理念，主动适应时代变化和人民精神文化生活的新需求，促进中华传统文化要素与国际多元文化要素的相互交流融合。深入推进“文化人才管理改革试验区”建设，发挥东城区人才创新创业引导基金作用，建设好东城文化人才（国际）创业园。全方位多视角展示城市的文化底蕴，让丰富的历史文化资源成为推动文化繁荣发展的积极力量，成为提升城市竞争力和影响力的积极力量，让东城区展示出更加鲜明的文化魅力。

　　第四章加快提升城市文明程度 内容来自dedecms

　　一、培育和践行社会主义核心价值观

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　　坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。大力培育和践行社会主义核心价值观，精心培育践行社会主义核心价值观的先进典型，积极弘扬中华民族传统美德，广泛开展群众性精神文明创建活动。积极组织开展城市文明主题宣传活动，对基层典型进行集中宣传报道，积极传递和谐包容的价值观念。提炼东城创新精神、文化特质，使之成为全区共同的价值追求。培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，激发干事创业的热切愿望，汇聚全区奋力拼搏的精神力量，形成投身科学发展的强大合力。

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　　二、提升市民文化修养和文明素质 内容来自dedecms

　　大力倡导民主、文明、和谐、爱国、诚信等道德规范，增强文化软实力，引领社会思潮，形成社会共识，凝聚全区团结奋进的精神旗帜。建设爱国主义教育基地，大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，丰富全区奋发进取的精神世界。注重市民精神需求，加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。坚持以文化人，充分利用区域丰富的文化资源，普及优秀传统文化和现代文化知识，开展丰富多彩的文化活动，营造欣欣向荣、积极向上的文化氛围，不断提升市民的文化修养和文明素质，努力实现人的全面发展。

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　　第四篇持续增进民生福祉

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　　坚持共享发展理念，完善社会保障体系，增强公共服务能力，进一步推进基本公共服务均等化、优质化，创新社会治理，加快建设国际一流的和谐宜居之区。 dedecms.com

　　第一章完善社会保障体系

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　　一、努力促进就业 织梦好，好织梦

　　主动适应有序疏解非首都功能和构建“高精尖”经济结构对人力资源的需求变化，提高劳动者素质，优化就业结构和布局。推动劳动密集型就业人口随功能和产业向外转移疏解，增加保障“四个服务”、城市运行和公共服务的公益岗位就业。突出抓好就业困难人员等重点群体就业，拓展残疾人就业渠道，确保“零就业家庭”保持动态为零，城镇登记失业率控制在2%以内。确保居民收入增长和经济增长保持同步，收入差距不断缩小。建立统一标准的人力资源市场服务体系，推进基层就业服务平台建设。推动创业服务模式创新，强化基层（街道）创业工作的统筹管理。探索具有东城区特色的职业培训模式，充分利用多方培训资源，形成多层次、互补充的职业培训体系。 织梦好，好织梦

　　二、筑牢社会保险网底

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　　统筹社会保险制度，建立覆盖各类参保人员的养老保障待遇正常调整机制，完善基本养老保险体系，探索建立老年护理保险制度。加强社保基金监管，引入社会监督、交叉监督和舆论监督，增强基金防范风险能力。提供便捷高效的社保服务，继续优化经办流程，借用社会力量整合经办资源，推进业务下沉，促进社保服务的社会化建设，形成业务规范、操作便捷、信息畅通、服务优质的经办服务机制。 dedecms.com

　　三、健全社会福利体系

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　　完善以最低生活保障制度为基础，以救灾、医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以经常性捐助、慈善救助和社会帮扶为补充，组织网络化、管理规范化、服务社会化、保障法治化的综合救助体系。扩大社会救助覆盖面，完善医疗救助、临时救助等配套专项救助制度，更好地满足困难群体的救助需求。切实保障妇女儿童权益，重视单亲母亲、孤儿等困难群体和青少年的发展需求。建立具有东城特色的残疾人服务体系，深入推进以社会保险、社会救助和社会福利为基础，以慈善事业和商业保险为补充，体现残疾人特殊需求的社会保障体系建设。扶持公益服务组织、慈善协会等社会组织发展，健全志愿服务机制，倡导居民志愿服务，形成“政府推动、慈善组织运作、公众广泛参与”的慈善格局。

　　四、提高养老服务保障能力 内容来自dedecms

　　积极应对人口老龄化，完善“居家为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑”的普惠型养老服务体系。发挥政府和社会的合力，按照政府主导、部门负责、社会参与、市场推动、共同监督的原则，建立社会化养老服务平台，扩大养老服务覆盖面，为老年人提供居家养老、医疗卫生、精神文化生活、社会敬老优待等多层面、全方位的养老服务，到2020年，养老照料中心和老年餐桌覆盖率达到100%。大力发展居家养老服务，加强顶层设计，加快推动居家养老由解决老年人生活问题向提高老年人生活质量转型，由管办一体向管办分离转型，由一般性服务向针对性服务转型。整合多种居家服务功能，提高社区各类公共服务设施的为老服务能力，探索建立网格化智慧养老模式，加快推进专业化运营的社会养老服务建设，鼓励社会力量投资养老服务。设计具有老年人基本信息、健康信息、服务需求等信息，集呼叫、菜单制定、服务调度、质量评估、特殊老年人个人健康预警和家庭安全预警为一体的网格化智慧养老服务平台。因地制宜推进机构养老设施和养老品牌建设，实现养老机构运营管理规范化、标准化。建立养老护理人员常态化培训机制，培养高水平高素质的护理人员队伍，切实提高养老服务水平。深化医养结合模式，加快专业康复护理机构建设。贯彻落实京津冀协同发展战略，探索养老服务京津冀一体化发展新模式。 内容来自dedecms

　　第二章推进教育均等优质发展

　　一、提高教育均等化水平 dedecms.com

　　以基本公共教育服务均等化为目标，健全教育均衡发展保障机制，全面增强教育服务供给能力。继续推动各级各类教育协调发展，全面普及学前三年教育，鼓励普惠性幼儿园发展，提升优质教育均等化程度，小学、初中就近入学比例不低于95%。完善以学区为基本单元的义务教育入学政策。通过深度联盟、集团化办学等措施促进校际横向联合，通过九年一贯、对口直升等路径进行纵向贯通，形成开放型、高质量、多模式、多样化、各学段相互衔接的教育体系。推动各级教育协调发展，创建终身学习服务体系。探索推进“智慧教育”模式，提升教育信息化、现代化水平。

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　　二、推动教育优质化发展

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　　促进优质教育品牌共享，建立学校、家庭、社会多元参与的教育治理新结构，扩大优质教育品牌资源的覆盖面，力争2020年实现辖区内优质教育品牌资源全覆盖。学前教育试点探索两年制、半日制等学制和不同办园模式，促进幼儿教育发展。深化课程改革，注重塑造学生品格，推动各学区内中小学特色发展。完善学院制新格局，宣传推广特色办学。

　　第三章加快建设健康东城

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　　一、促进全民健康

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　　提高公共卫生服务水平。以区内疾病预防控制机构融合为重点，进一步促进区域资源整合。优化妇幼保健和计划生育技术服务，建立北京市儿童眼保健示范中心及0-3岁婴幼儿早教示范基地，打造东城区妇幼保健特色品牌。完善慢性病综合防控的部门联动机制，探索开展医防一体的慢性病诊疗、预防模式，建立以健康为核心的社会服务与管理体系，完善东城特色的慢性病综合防控模式。

　　提升居民健康素养。提高居民健康素质，加快建设“健康东城”。统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策，以全国“科学育儿试点区”建设为依托，以提高出生人口素质为核心，持续开展文明倡导、健康促进、优生优育等系列计生卫生宣传教育活动，为人口的均衡发展奠定基础。持续开展全民健康教育，将健康教育纳入国民教育体系，推动急救等健康技能进学校、单位、社区，努力提高居民应对健康问题的能力。

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　　健全公共卫生保障机制。提高医疗保障体系和药品供应保障体系对医疗服务的支撑作用，积极破解制度障碍和行政壁垒。加强资金保障，健全基本公共卫生保障机制。以建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的卫生监督执法体制为重点，搭建既能体现学科水平专业执法，又能体现下沉街道综合执法的立体执法架构，以医疗执法、传染病和消毒监管、生活饮用水卫生及公共场所（控烟）监管为抓手，全面提升公共卫生安全管理整体水平，最大限度降低或消除公共卫生安全风险。围绕卫生应急管理体制机制建设，完善突发事件网及应急救援网建设，加强预警监测，确保不发生重大突发公共卫生事件。推进社区卫生机构标准化建设，加强疾病防控和急救体系建设。 内容来自dedecms

　　二、提升医疗服务能力

　　优化区域医疗资源配置。鼓励社会资本参与基本医疗和公共卫生服务，完善家庭医生式服务全科诊疗模式，突出网格化、数字化社区卫生服务特色，合理改进基础设施条件，规范社区卫生服务运行管理。加强公立医院规范化、科学化和精细化管理，加强区属医疗卫生机构软硬件建设，提高区属医疗机构服务能力。 本文来自织梦

　　推进“国家中医药发展综合改革试验区”建设。逐步构筑科学合理、功能完善、适应群众需求的中医药服务体系，推进中医药国际化进程，打造东城区中医药服务品牌。

　　三、推进全民健身活动

　　结合冬奥会筹办工作，大力发展体育事业，巩固全民健身示范区成果。以北京市主办2019年男篮世界杯、2022年冬奥会为契机，继续加强区级、街道和社区公共体育设施与健身场所建设，继续深化“奥林匹克o体育生活化”社区建设，有效盘活区内体育资源，建立覆盖全区的公共体育服务体系，形成人人享有基本公共体育服务的新格局。发挥各级群众体育组织作用，深入开展“一街一品”全民健身活动。积极承办各类赛事，提高竞技运动水平。打造群众性体育活动品牌，增强人民群众体质。到2020年，国民体质检测合格率达到93%。

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　　第四章创新社会治理模式

　　一、优化社会治理格局

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　　完善“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。发挥政府主导作用，推进政社分开，建立健全政府向社会购买服务机制。积极培育社会组织，逐步实现“枢纽型”社会组织服务管理全覆盖。引导企业履行社会责任，鼓励公众参与社会治理，拓宽渠道，形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。 织梦内容管理系统

　　二、夯实社会治理基础

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　　加快创建“全国社区治理和服务创新实验区”。创新社区治理模式，完善“一委三会一站、多元参与共建”的现代社区治理结构。以社区公共服务事项“一站式”服务为基础，进一步加强社区“一站式”公共服务平台建设，优化服务流程，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。构建和谐互助的邻里关系，推进以认同感为纽带的和谐社区建设。全面提升智慧社区服务能力，支持建立便捷高效的生活服务智能配送体系，实现智慧社区、便捷生活。加强社区工作者和社区志愿者队伍建设，开发更多的志愿服务项目，吸纳更多的社区居民就近参与各类社区志愿服务活动。

　　第五篇全面深化改革开放和加强法治建设

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　　着眼建设服务型政府，持续推进简政放权，优化服务，提高效能，抓好重点领域和关键环节改革，激发市场活力和社会创造力。加强对外交流与合作，不断提升区域国际影响力。认真落实全面依法治国战略部署，加快建设法治北京首善之区，为全面建成小康社会提供动力支撑。

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　　第一章深化重点领域和关键环节改革 织梦内容管理系统

　　一、深化行政领域改革 织梦内容管理系统

　　加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，建立区级统一审批平台并积极对接市级审批平台，推动三级政务服务体系建设。落实国家简政放权、精简审批数量和优化审批流程的相关部署，建立动态管理的行政审批事项目录并向社会公开。全面实施“权力清单、责任清单”制度，全面清理非行政许可事项，加强事中、事后监管，提高政府监管水平。完善“一站式”政务服务，打造全国一流政务环境。深化财税体制改革，推进政府预算管理改革。推进事业单位分类改革，探索建立事业单位法人治理结构。

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　　完善市场监管体制。深化商事制度改革，全面推行“三证合一”登记制度，有序推进企业名称、经营范围、住所（经营场所）登记改革，加快推进企业电子营业执照和企业注册全程电子化。创新市场监管手段，清理和废除不适应市场配置资源要求的各种规定，进一步完善多元市场监管治理格局。健全社会征信体系，营造公平有序的良好市场环境。 copyright dedecms

　　二、深化经济领域改革 内容来自dedecms

　　深化国资国企改革。深化区属国资国企改革，完善国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制，增强国有经济活力。分类推进国有企业改革，积极发挥国有企业在城市更新改造中的带动作用。进一步优化国有企业股权结构，发展混合所有制企业，探索混合所有制企业员工持股，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。健全国有资本合理流动机制，优化国有资本布局结构，引导国有资本向符合首都功能定位的优势产业集中。以管资本为主加强国有资产监管，完善国有资产管理体制，优化国有资本配置和国有经济布局，提升国有资本集中度，进一步增强国有企业活力。 dedecms.com

　　深化投融资体制改革。完善投资项目审批制度，规范和优化审批流程，优化项目核准制和备案制，落实企业投资主体地位。拓宽融资渠道，充分发挥政府引导基金的带动作用，创新投资运营模式，通过购买社会服务等方式，引导社会资本参与城市更新改造、公共服务等重点领域建设。 copyright dedecms

　　三、深化社会领域改革 织梦内容管理系统

　　深化文化体制改革。进一步理顺“大文化”工作格局，推进街道建立相应的文化管理体制机制，为区域文化资源整合和协调发展奠定基础。设立文化创意产业发展专项资金，加大对文化创意产业的引导和扶持力度。推动政府部门由办文化向管文化转变，确保文化企业正确经营方向与文化产品正确价值方向。

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　　深化教育领域综合改革。全面深化“学区制”教育综合改革，进一步推进区域教育资源的优质均衡。积极推广“学院制”模式，完善学院资源建设体系，建立资源融通、信息共享的青少年学院学习体系，实现学院、学校、资源单位相互融通、相互促进。继续推动各级各类教育协调发展，提高学前三年教育的普及程度，创建终身学习服务体系。探索推进“智慧教育”模式，提升教育信息化、国际化水平。

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　　深化医药卫生体制改革。合理划分医疗机构的功能定位，加快区域医疗中心建设，深化医疗联合体建设。明确公立医院改革详细方案和路径，积极稳妥推进公立医院改革。整合利用区域医疗服务资源，创新社区卫生管理和服务机制，为居民提供优质高效便捷的社区卫生服务。

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　　第二章加强对外交流与合作

　　树立“首善标准”，为中央党政军领导机关创造一流的政务环境，提高城市建设、城市管理等各个领域的国际化服务能力，彰显首都开放包容的城市气质。深化与国际友好城市的交流合作，加强政府间高层交往，强化双方在文化教育、城市管理、医疗卫生、环境保护、商贸旅游等领域的交流与合作。以承接各类大型国际会议和国际赛事为契机，加强与各类国际组织的沟通合作，履行首都“四个服务”职责，增强国际交往服务保障能力，提升东城区国际交往水平和国际知名度。立足丰富的国学文化、胡同文化和戏剧演艺资源，加强同相关国家和地区文化产品、文化遗产等领域的对口交流和重点项目合作，通过联合举办文化周、城市艺术节等国际文化交流活动，实现东城文化“走出去”。积极利用海外中国文化中心和孔子学院等平台推介北京文化，不断提升“地坛文化庙会全球行”等文化交流品牌的国际影响力。贯彻落实中央“一带一路”和京津冀协同发展战略的要求，全方位搭建中小学国际交流与合作平台，积极探索、创新国际化人才培养模式。打造一批精品特色的教育国际化品牌学校，提升东城教育的国际化水平。支持本地企业开创国际品牌、走国际化道路，提升区域国际影响力。

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　　第三章加快建设法治东城

　　一、加快法治政府建设 本文来自织梦

　　加强制度建设，严格规范性文件制定权限和发布程序，强化规范性文件备案审查制度，发挥制度引领和推动作用。健全行政决策制度和程序，推进行政决策科学化、民主化和法治化。深化执法体制改革，规范行政执法程序，创新执法方式，进一步加强和改进行政执法工作，确保严格、规范、公正、文明执法。加强行政复议工作，健全行政复议案件审理机制，提高办案质量，依法加强行政复议能力建设，推动人员配备与其承担的工作任务相适应，充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，更好地服务群众、便民利民。

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　　二、推进多层次多领域依法治理 本文来自织梦

　　深化“民主法治示范社区”、“民主法治示范单位”创建活动，全面推进违法建设治理，实现新增违法建设零增长，加大存量违法建设拆除力度。规范环境秩序，加大执法力度，全面查处无证无照、游商经营。严格落实安全生产责任制，加强安全监管执法，单位地区生产总值生产安全事故死亡率降低比率达到市级要求。加强消防安全、食品卫生、环保等监管执法，开展多种形式的消防宣传工作。完善食品药品安全监管网络和重大食品药品安全事故应急体系，加强食品药品安全专项整治，健全食品药品安全监管长效机制，食品安全监测抽检合格率、药品抽验合格率均达到99%（重点食品安全监测抽检合格率、基本药品抽验合格率均达到100%）。取缔非法行医、非法办学，整顿室内娱乐场所及旅游市场秩序。对存在安全隐患的经营主体及时整改，切实消除安全隐患。发挥群众主体作用，深入推进反恐怖斗争，健全立体化社会治安防控体系，加强防灾减灾和应急系统建设，保障城市安全运行。

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　　三、健全依法维权和化解纠纷机制

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　　实施“七五”普法规划，提高领导干部法治思维和法治能力，建设法治文化，在全社会形成尊法、守法、学法、用法的法治氛围和法治习惯。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。进一步加强社会矛盾纠纷排查调处和信息反馈，及时掌握纠纷源头信息，对重点区域、重点项目可能引发的矛盾纠纷进行动态预警。围绕土地征用、房屋征收等重点关注的问题，提升公共法律服务能力与水平，引导公民依法有序表达利益诉求。加强和改进信访工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善“信访代理制”模式、社会矛盾排查调处综合机制，加强信访部门的制度建设、队伍建设，畅通信访渠道，及时、多渠道地倾听、关注和重视人民群众的呼声。 内容来自dedecms

　　四、强化平安东城建设的法治支撑 copyright dedecms

　　人人共建平安东城，人人共享平安东城成果。完善执法司法制度，大力推行阳光司法，构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法权力运行体系，最大限度地减少因执法不严、司法不公、司法腐败引发的社会矛盾。完善行政执法和刑事司法衔接制度，解决好行政执法过程中有罪不究、以罚代刑的问题。坚持把依法解决矛盾和问题作为平安东城建设的基本要求，发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，引导群众以理性合法方式维护权益，瞄准影响群众安全感和满意度的“最后一公里”问题，切实做到服务更靠前、管理更到位。完善涉法涉诉信访事项导入司法程序机制，严格落实依法按程序办理制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度，健全司法救助制度，切实把解决涉法涉诉信访问题纳入法治化轨道。 内容来自dedecms

　　第六篇保障规划顺利实施

　　本规划是指导未来五年东城区经济社会发展、建设国际一流的和谐宜居之区的战略性、纲领性、指导性文件，需要从组织协调、规划衔接、项目支撑、监督考核等多个层面抓好落实，动员和引导全社会力量共同推进规划顺利实施。

　　第一章加强组织协调

　　一、强化组织领导

　　成立规划实施领导机构，协调解决规划实施中的问题。加强同上级部门的联系，及时掌握国家、北京市相关政策信息，积极争取规划、政策、资金、项目等方面的支持。

　　二、明确责任分工

　　围绕“十三五”规划目标，做好规划任务分解，明确责任部门，合理安排时序。各部门要按照本规划要求制定年度实施方案，确保规划任务有计划、有步骤地落实。 内容来自dedecms

　　三、加强宣传引导

　　积极创新宣传渠道和形式，及时公布相关信息，调动社会各界人士参与东城区发展建设的积极性。扎实开展学习培训工作，形成全社会参与、关心、实施和监督规划的良好氛围。

　　第二章加强规划衔接 本文来自织梦

　　一、积极推进“多规合一” 织梦内容管理系统

　　健全规划体系，加强规划统筹，按照本规划与环境、人口、土地利用等规划“多规合一”的要求，健全规划协调实施机制，确保规划在总体要求上方向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序，提高规划的统筹水平和执行效果。

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　　二、确保各类规划紧密衔接 本文来自织梦

　　各部门编制的专项规划和行动计划，要围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节，细化落实本规划明确的重点任务，做好与本规划确定的发展战略、主要目标和重点任务对接，特别是加强经济社会发展主要指标和重大项目的衔接，确保规划安排落到实处。

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　　三、制定配套政策

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　　按照本规划确定的目标和任务，研究制定规划实施在人口、环保、产业等方面的配套政策。加强政策引导，提升“四个服务”水平。加强宏观监测预警，加强各项政策协调配合，确保规划有效实施。 织梦内容管理系统

　　第三章加强项目支撑

　　一、科学谋划重大项目 织梦内容管理系统

　　坚持以规划确定项目、以项目落实规划，充分发挥重大项目对全区经济社会发展的带动作用。制定并实施《历史文化街区保护复兴行动计划》、《非文保区更新改造行动计划》、《城市基础设施优化提升行动计划》，组织实施一批关系全局和长远发展的重大项目。优先实施一批中轴线沿线项目，实施一批文物遗存丰富、胡同肌理清晰的“历史文化精华区”保护项目，实施一批对人口调控、非首都功能疏解、城市更新改造有重大带动作用的棚改和危改项目，实施一批有助于提升城市综合承载能力的重大基础设施项目。 dedecms.com

　　二、强化资金保障 本文来自织梦

　　把重大项目列入政府年度折子工程，合理安排时序，加快推进项目建设。加强重大项目的资金保障，充分利用好财政性资金、信贷资金和社会资金，依靠市场机制，多渠道解决各类项目融资问题。

　　三、加强项目管理

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　　强化项目建设全过程管理，严格建设程序。落实项目建设各项监管制度，确保安全生产，保障工程质量，保证建设工期，降低工程成本，提高投资效益。 织梦好，好织梦

　　第四章加强监督考核 织梦好，好织梦

　　一、分解落实指标任务

　　本规划确定的各项指标和重点工作任务，要纳入区政府年度工作报告，纳入区政府年度国民经济和社会发展计划，明确责任部门，分解年度目标，加强绩效考核，确保如期完成。 dedecms.com

　　二、完善规划的评估和考核机制

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　　建立完善部门联动机制和联席会议制度，完善规划的评估机制，以量化指标为核心，建立规划实施的科学评估体系，切实落实规划任务。引入第三方评估，将规划制定实施主体与评估主体分离，提高规划评估的客观性和科学性。建立科学合理的政府考核机制，强化对人口调控、功能疏解、城市更新改造、民生改善、生态环境等目标任务完成情况的综合评价考核。

　　三、健全规划实施的民主监督机制

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　　接受区人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查。接受区政协对规划实施的民主监督。强化司法监督、新闻舆论监督和社会监督，拓展政府与企业、居民的信息沟通渠道，对规划实施进行有效监督，鼓励公民为规划实施建言献策。 dedecms.com

　　四、适时进行规划调整

　　本规划经东城区人民代表大会批准后，由东城区人民政府组织实施。规划实施期间，根据东城区经济和社会发展的需要，对规划进行调整时，应按照有关程序报请区人大常委会批准实施。 内容来自dedecms