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　　（3）藏医药

　　充分发挥拉萨各县独特的资源禀赋优势，重点推广野生藏红花、牛蒡、忍冬（金银花）、绿萝花、藏木香、打箭菊、大黄、婆婆纳等特色药材的种植繁育，在城关区、曲水县、当雄县、堆龙德庆区、达孜县等区县建立藏药材标准化种植基地。构建藏药材研发平台，注重现代化藏医药精深加工，创新营业模式，做精、做大、做强藏医药产业。 dedecms.com

　　加强藏药材标准化种植基地建设。按照布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展的原则，因地制宜，进一步优化资源配置，扩大藏药种植面积，推行标准化种植技术，提升藏药材原料产业化、规模化生产水平。积极扶持有条件的区县和企业加快GAP（GOODAGRICULTURALPRACTICES）规范化药材基地建设，特别是药材的种苗繁育基地建设，利用成熟技术和现有中藏药品种资源，加快野生藏红花、牛蒡、忍冬（金银花）、绿萝花、藏木香、打箭菊、大黄、婆婆纳等特色药材种苗繁育GAP生产基地。引入“药药套种”、“粮药套种”和“庭院经济”等先进种植模式，引导药农科学、规范地种植药材，实行“统一提供优良种苗，统一技术，统一种植，统一收购”，实现拉萨藏药材的规范化种植，走绿色可持续发展之路。重点在曲水县、城关区、当雄县、堆龙德庆区、达孜县打造现代化藏药材种植示范基地。

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　　加强藏药材研发平台建设。由政府牵头，企业承办，组建藏医药国家重点实验室、藏药研究开发中心，在藏药复方组成药材、方剂配伍理论、制备工艺、剂型改造、质量标准、临床药理及疗效等方面加强基础研究；加快藏药新产品的开发和试制，发展疗效确切、质量可控、使用安全的藏药新产品，全面提升藏药产品质量；开展藏药资源普查，摸清家底，建立藏药数据库和种质资源库，加强雪莲花、藏贝母、人参果等稀有藏药材的优选优育、野生变家种家养研究，保护藏药优质品种和遗传资源。 织梦内容管理系统

　　推进现代化规范化藏医药加工。加强藏药材现代化生产加工，联合西藏大学医学院、中国医学科学院、中国中医科学院、大型医疗（医药）集团，探索并推广规范的藏药材饮片GMP（GOODMANUFACTURINGPRACTICES）加工技术。提高藏药材深度加工水平，在保证藏药疗效的前提下，改进藏药传统制剂，提高质量控制水平，逐步与国际市场接轨；制定相应标准化加工规范，从藏药产品的筛选、研究开发、生产流通、临床使用、不良反应监测和疗效评价等全过程加强监督管理，不断提高藏药行业的规范化、标准化水平。重点在经开区、达孜县打造现代化藏药材加工示范基地。 织梦好，好织梦

　　建立龙头企业主导的藏医药规模化营业模式。以西藏药业、奇正藏药、金珠集团等大企业为龙头，通过兼并重组，淘汰部分规模过小、技术落后的藏医药企业，逐步形成技术先进、装备精良的藏医药核心企业和企业集团，实现藏医药企业的产权重组和低成本扩张，增强竞争能力；加强藏药生产企业与藏药种植基地、藏药科研院所的产业联系，积极探索适合拉萨特点的药材种植、管理企业主导模式。通过土地经营权的流转，鼓励藏药企业建设原料基地，以“企业＋基地＋协会＋大户＋散户”的订单药材业生产模式为主要运营方式，做到基地建设以企业为主导，群众参与的模式，推进藏药产业信息化、集约化建设，提升藏药产业规模化、现代化水平。重点发展曲水县聂当乡搭箭菊种植基地与西藏珠思仓生物药业有限公司合作项目、墨竹工卡县门巴乡藏药材种植基地与自治区藏医研究院合作项目。 织梦好，好织梦

　　（4）绿色食（饮）品

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　　发展以高原特色粮食制品、高原特色肉类及其制品、高原特色乳制品、拉萨特色保健品和高原特色饮品为主的绿色食（饮）品精深加工制造产业。注重品牌化发展，做大做强高原绿色食（饮）品品牌。 本文来自织梦

　　发展高原特色粮食制品。以各县乡国家现代农业示范区和种养殖合作社为基础，联合内地大中型食品企业，以精、深加工为目标，主要以青稞为重点，生产青稞面、青稞麦片、青稞馒头自发粉、青稞营养早餐粉、优质糌杷粉等精细产品。着力提高拉萨特色农产品加工整体质量和标准化、品牌化程度。重点在经开区、曲水县、堆龙德庆区、达孜县打造高原绿色食饮生产品加工示范基地。

　　发展高原特色肉类及其制品。立足牦牛、藏猪、藏鸡等特色畜禽资源优势，大力发展规模化、标准化屠宰和精深加工。推广风干肉、牦牛骨髓壮骨粉、酱卤肉、手撕肉、牦牛SOD等高原绿色产品。培育若干规模较大的牛羊肉加工龙头企业和一批畜产品专业合作社，积极推进跨地区、连锁式经营，努力扩大国际国内市场的销售份额，打造拉萨农畜制品品牌。重点打造才纳乡净土产业加工园、乌玛塘乡牦牛短期育肥基地深加工企业、纳木湖乡绵羊短期育肥基地及深加工企业、羊八井镇山羊绒深加工企业。

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　　完善高原特色乳制品。以各区县现代化奶牛养殖基地和养殖小区为基础，推广拉萨液体奶、功能奶、奶粉、奶酪等有较强竞争力的乳制饮品。加强奶源建设，发展乳品加工，加快行业结构转型和产业升级。以拉萨牛奶股份有限公司等企业为龙头，积极引进和培育一批知名品牌，建立由龙头企业带动，标准化支持，知名品牌引领的拉萨乳制品加工格局。重点在城关区、堆龙德庆区、达孜县、曲水县打造现代化奶牛养殖示范基地。 织梦内容管理系统

　　发展拉萨特色保健品。主要以黑枸杞、玫瑰、新型烟叶等为重点，扩大精、深加工规模，支持企业生产玛咖酒、虫草酒、枸杞酒、玫瑰精油、维生素辅酶Q10含片、维生素辅酶Q7牙膏等特色保健品。将资源优势转化为经济优势，实现特色化、标准化、品牌化生产。重点打造曲水县现代化特色经济作物种植及加工示范基地。

　　发展高原特色饮品。以“5100”冰川矿泉水、“易捷卓玛泉”、“大昭圣泉”、“汇泉108”等大型企业为龙头，通过兼并重组，淘汰部分规模过小的企业，逐步形成装备精良、具有高原绿色品牌的天然水生产企业。积极开拓区内外市场，开发不同档次的天然饮用水产品，打造拉萨天然饮用水拳头品牌。根据需求对天然饮用水进行二次加工，研究开发特种成分天然饮用水、多口味天然饮用水、功能性和保健型天然饮用水产品。加大天然饮用水资源勘查力度，强化行业管理；充分利用饮用水资源蕴藏量大，含微量元素丰富的优势，结合玛咖、芫根、红景天等特色作物，发展适合市场特点的玛咖饮料、芫根人参饮料、红景天饮料等功能、保健饮料；结合青稞、?小麦等特色农作物，大力发展拉萨冰啤、青稞啤酒系列品牌啤酒，以拉萨啤酒股份有限公司为龙头企业，形成百万吨级啤酒生产能力。 织梦内容管理系统

　　（5）民族（手）工艺 内容来自dedecms

　　以保护、传承和挖掘传统优秀手工技艺为出发点，以提升民族手工业市场竞争力为重点，坚持现代科技与传统工艺相结合，突出特色、打造品牌，促进民族手工艺者与企业联合发展，重点发展编织、雕刻、金属、绘画刺绣、藏服、藏香、藏纸、藏毯、宗教及旅游用品等民族手工艺品类，加快推进民族家具和装修装饰业发展。 织梦好，好织梦

　　深挖民族文化资源，注重民族工艺保护与传承。加强特色手工技艺和传承人保护，梳理和认定具有重要历史文化价值或濒临失传的民间工艺，建立拉萨民族（手）工艺名录，对濒临失传的民间工艺制定抢救、挖掘整理与恢复方案。在传统民族（手）工艺基础之上，适度融入时代潮流元素，拓展流行（手）工艺制品等新业态，不断创新民族（手）工艺制品品类。把握民族特色产业发展机遇，积极促进民族（手）工艺产业与文化创意产业结合，推动民族（手）工艺制品向艺术化、时尚化、生活化、市场化转变，做精做大民族（手）工艺市场。

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　　注重大师传承和（手）工艺匠培育，发展民族（手）工艺培训产业。深入挖掘唐卡绘画、藏式刺绣、普松雕刻等民间艺术大师和藏毯、藏香、藏鼓、藏服制作等能工巧匠资源，建立拉萨传统民族（手）工艺优秀艺匠和大师名录。建立拉萨民族（手）工艺培训学院，开设相关职教培训课程，聘请专业技师和能工巧匠传授技艺，不断培养具有拉萨特色的民族（手）工艺产业发展所需的各类人才，加快民族（手）工艺产业发展。促进民族传统（手）工艺等特色文化进课堂，加强民族（手）工艺文化传播。每年选拔一定人数的民间优秀手工艺人才进入西藏大学艺术学院学习，提升手工艺者的文化内涵、技艺支撑和创意创新能力。在尼木、达孜、堆龙、墨竹、文创园区等有条件的地区建立“手工艺研发培训基地”，搭建“产学研”协作平台，促进高校师生、企业设计师、手艺农户等开展交流协作。

　　坚持现代科技与传统工艺结合，提升民族（手）工艺制品市场竞争力。在秉承保护、传承和挖掘传统优秀民族（手）工艺的原则之上，坚持现代科技与传统工艺相结合，不断提升民族（手）工艺制品的技术水平，积极引入区域内外的先进生产和加工技术，打造具有区域竞争力的精品藏式（手）工艺制造基地。建立健全唐卡绘画、刺绣、藏服、藏毯、藏式家具等产品的制作标准和生产操作规范，不断完善民族（手）工艺制品的标准化生产流程和产业体系，促进民族（手）工艺产业的标准化发展。紧抓城镇化进程不断加快、拉萨房地产市场方兴未艾的机遇，积极发展藏式家具、建筑装修装饰业，不断提升制作工艺和产品品质，开拓区内及南亚家具市场，提高民族家具和装修装饰业产值。

　　品牌化发展拉萨民族（手）工艺产业，提高品牌和产权保护意识。建立拉萨民族（手）工艺品牌，促进手工艺产权保护和产权贸易。鼓励各区县注册手工艺商标，开展“原产地保护”、“地理标志”等申报工作，推动各区县传统手工艺产品品牌、小型企业品牌向区域文化品牌转移。积极扶持打造品牌化的民族（手）工艺生产合作社、龙头企业，实现民族（手）工艺制品品牌化、规模化发展。建立健全各区县和部分边远地区手工艺知识产权法律援助体系，探索建立手工艺知识产权服务托管平台，提升民间手工艺者品牌化概念和产权保护意识。 copyright dedecms

　　4.2.2.2文化旅游产业 dedecms.com

　　（1）民族文化创意 dedecms.com

　　依托拉萨丰富的传统民族文化资源，充分发挥首府城市文化旅游带动作用，着重发展以演艺文创、特色服装设计、文化休闲体验为主的民族文化创意产业。 织梦内容管理系统

　　推进民族旅游和演艺文化产业有机融合，做强演艺文创产业。依托国家藏羌彝文化产业走廊项目、西藏文化旅游创意园区等项目，建设一批影视制作、演艺娱乐示范基地，建设拉萨高原影视城和影视外景拍摄基地；把大型藏文化史诗剧《文成公主》、室内历史舞台剧《金城公主》培育成享誉国内外的知名品牌，打造拉萨特色民族文化创意产业集群；结合重点民俗村落，结合娘热沟原生态民俗演艺区、次角林文成公主演艺中心、堆龙德庆区觉木龙藏戏文化旅游产业项目等演艺项目建设，培育建设一批城郊和农牧区基层演艺文化创意基地；加强文化娱乐业的产业化和市场化运作，扶持旅游文化娱乐企业，做大做强拉萨净土文化传媒集团有限公司、西藏次角林文化创意投资有限公司等龙头公司。 内容来自dedecms

　　重点结合文化旅游景区和旅游城镇的建设契机，加快发展特色文化事业。依托多类型博物馆、文化艺术中心等文化基础设施建设，结合西藏美术馆、曲贡文化遗址博物馆等重点项目建设契机，大力开展民间艺术团交流汇演、歌手大赛、藏戏展演、幸福拉萨规范舞等群众性文化文艺活动，完善公共文化服务体系，推广文化下乡，发展文化娱乐休闲体验和文化事业。

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　　依托传统民族文化资源与历史技艺，积极发展特色服装设计产业。结合藏式雕刻、刺绣唐卡、堆绣唐卡、唐卡绘画等传统民族手工技艺和非物质文化遗产资源，融合现代时尚文化创意元素，发展具有一定大众普及度的创意服饰设计产业，开拓内地及国际市场。与自治区内外的艺术类高校合作，加强本土服装设计师培训，树立本土服饰品牌。积极支持特色服装设计师参加国内外各类创意时装设计大赛与各类时装设计周，加强创意设计理念的互动与沟通，提升特色民族服饰的曝光度。打造特色服装创意设计基地，积极建立各类民族文化创意孵化器，鼓励本地艺术类学生在民族服装设计、民族创意产品设计等相关领域创新创业。

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　　（2）观光体验

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　　大力发展以原乡民俗游和历史文化游为主的民族文化旅游观光，做精做强以传统民族特色文化场所参观为主的净心度假游，积极开发以种植、采摘、观光、休闲、体验为主体的城郊农业休闲观光，不断完善以纳木错、羊八井、念青唐古拉峰、热振森林公园等自然资源为主的高原生态观光产业。 内容来自dedecms

　　依托民族历史文化资源，发展原乡民俗旅游和历史文化旅游。促进民族（手）工艺为代表的民俗文化与旅游业融合发展，开展传统藏文化村寨旅游建设，培育原乡旅游新业态。重点依托以尼木吞巴村藏文鼻祖之乡、尼木普松村、曲水俊巴渔村、松赞干布故里雪域名镇等地为代表的拉萨民族民俗文化资源，打造国际知名的藏文化民俗旅游胜地。结合桑珠林藏艺文化产业旅游区、城关区民族手工艺非物质文化遗产建设项目、“尼木三绝”藏民族非物质文化遗产旅游基地等资源，推进优秀民间文化的保护传承与产业链开发建设，大力发展民族（手）工艺观光体验、非物质文化遗产保护传承与开发、民俗文化餐饮、民族文化精品购物等体验式新业态。结合新型城镇化和新农村建设，围绕“一县一品、一乡一业”战略，在全市范围内实施“28162乡村旅游创建工程”，建设2个旅游强县，8个特色旅游乡镇，15个乡村旅游示范村。推进旅游与历史文化休闲、民族文化体验融合发展，积极发展体验式旅游体系，结合拉萨古城区保护等项目，打造文化寻踪游、茶马驿道、唐蕃古道、格萨尔文化走廊等历史民族文化旅游精品线路。 dedecms.com

　　做精做强民族文化场所观光度假游。大力发展特色鲜明、配套完善的民族文化古迹参观游，打造国际文化旅游示范城市。做精做强现有布达拉宫－大昭寺－罗布林卡等市内民族文化古迹参观旅游路线，优化提升哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺等民族文化景区内部及周边旅游环境，完善旅游配套，打造拉萨民族文化古迹旅游项目群。积极推进热振寺、直贡梯寺、唐加寺、楚布寺、扎叶巴洞窟、热堆寺等建设成为精品旅游景区，促进与周边旅游资源产品统筹联动发展，打造区域性民族文化旅游目的地景区。系统性保护和修缮城关区民族文化遗址旅游景点，与世界文化遗产景区联动构建拉萨都市民族文化古迹旅游路线产品。

　　积极发展城郊农业观光休闲产业。积极发展城关区北部山区延伸至林周县南部、堆龙德庆区东部、曲水县东部、达孜县南部、墨竹工卡县G318沿线等区域的城郊农业观光休闲产业。发展以净土健康农产品种植采摘、休闲农场度假体验、好客藏家民俗旅游和高原农田参观为代表的综合性农业休闲业态，加快打造环城郊农业旅游圈。积极建设江村瓜乡旅游、楚布河谷生态游、曲水现代农业示范园、达孜县现代农业产业园、古荣“糌粑之乡”特色农业旅游、墨竹小油菜农业观光带等重点项目。联合发展堆龙德庆区楚布沟、城关区慈觉林沟、夺底沟、智沟、协沟，墨竹工卡县直贡沟等区域的综合农业观光休闲体系，加快发展种植、采摘、观光、休闲、体验、原材料深加工等业态融合发展的沟域经济。

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　　连片开发神山圣湖生态观光游。以当雄县、堆龙德庆区北部、林周县北部为主体，以纳木错、羊八井地热温泉、念青唐古拉主峰为核心吸引力，加强旅游资源保护利用与纳木错-念青唐古拉山国家级风景名胜区开发，形成拉萨北部神山圣湖旅游片区。重点提升纳木错景区的开发管理和服务配套水平，积极完善念青唐古拉冰川旅游景区基础设施建设，加快申报纳木错念青唐古拉峰国家公园。加快建设羊八井地热温泉旅游小镇、乌马曲沼泽湿地、阿热湿地生态旅游项目，进一步羊八井国家地质公园建设，加强旅游资源利用与保护协调发展。突破建设当雄羌塘牧场旅游区，协调发展堆龙德庆区邱桑温泉、林周县热振国家森林公园、旁多水库湖泊旅游区等项目，推动拉萨北部山水观光旅游与高原休闲旅游融合发展，建设集自然风光、人文景观和旅游休闲一体化的国家公园品牌旅游目的地。加快推动与周边地区旅游联动发展，加快推进拉萨-那曲、拉萨-林芝、拉萨-拉萨-山南、日喀则等旅游廊道建设。

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　　（3）户外特种

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　　发展具有雪域高原特色的自驾越野游、徒步探险游、高山户外游、高空探险游、科普考察游等户外特种旅游产品，提升拉萨市户外旅游产品的娱乐性、趣味性、体验性和探险性。

　　积极开发高原自驾车越野游。结合拉萨市观光体验旅游路线，加快开发越野车探险自驾游、摩托车越野自驾游和自行车骑行路线。建立健全自驾游路线各景观节点之间的道路连接性和基础设施建设，完善沿路旅游服务站点、加油站等配套服务。提升优化“拉萨市-冈巴拉-羊卓雍措湖-日喀则”传统自驾游路线，丰富拉萨段自驾游路线拓展，带动各县区联动发展。加快打造“墨竹工卡县-思金拉措景区-贡德林大草原-桑日县-乃东县”自驾游精品旅游环线和周边旅游配套设施。积极与西藏户外协会和狼图腾、征途、天涯等国内外各大自驾车俱乐部合作，举办“拉萨杯”自驾车越野赛、高原探秘自驾游体验文化节等活动，推广拉萨户外特种旅游资源，提升拉萨旅游关注度。依托拉萨市租赁协会，整合现有租车公司，加强构建全市越野车租赁网络，满足不同旅客的自驾游需求，建立良好的汽车租赁服务体系。

　　有序开发高原徒步探险游。积极开发高原徒步探险、徒步穿越、雪域露营、野外生存探险等徒步特种旅游产品。加快推进当雄-林周徒步旅游项目建设，加快打造拉萨河徒步路线、纳木错徒步旅游路线、拉鲁湿地徒步穿越路线、甘丹寺-塔杰乡-桑耶寺徒步旅游线路等特种产品。加快打造达孜塔杰乡徒步旅游营地，建设拉萨户外俱乐部交流培训基地，建立徒步旅游营地体系。增强对徒步路线生态景观的保护，适当人工增设探险闯关和野外生存项目，提升拉萨户外徒步旅游的探险性、原生性、趣味性和景观性。加强徒步旅游的安全管理和公共服务体系，保障徒步旅游的安全性和稳定性。 织梦好，好织梦

　　加快建立高山户外运动集群。保护纳木错念青唐古拉峰、启孜峰、鲁孜峰、穷母冈日峰的生态环境，积极发展专业登山、天然攀岩探险、高原滑雪、极限活动、户外拓展等运动，集群化发展高山户外运动。加快申报“纳木措念青唐古拉峰国家公园”，打造面向大众登山爱好者的国际一流高原登山运动基地。配合开发各区县旅游景区的登山攀岩运动片区，加快建设夺底沟天然攀岩运动区和高原喜马拉雅登山文化传播大本营，形成“1＋X”的集群带动模式。结合城郊休闲旅游线路，积极加快房车营地建设，完善房车营地相关规划与配套设施，提高房车自驾旅游体验品质，进一步提升拉萨市户外旅游吸引力。 本文来自织梦

　　合理开发雪域高原高空探险观光游。结合高原特色户外运动基地，积极开发高原热气球、滑翔伞、直升机等高空观光探险项目，加快打造俯瞰雪域高原美景的高空观光旅游体系。定期举办雪域高原国际热气球嘉年华、拉萨滑翔运动体验文化节等特色旅游活动，提升高空观光旅游活动吸引力。定期举办高空摄影大赛和“航拍日光城”等摄影活动，优秀作品可用于拉萨市官方旅游宣传图，刺激发展摄影游。

　　适度开发优质高原自然科普游。充分发挥拉鲁湿地、纳木错、念青唐古拉峰、林周黑颈鹤自然保护区、白唇鹿自然保护区等一系列优质高原自然地理生态景观资源，大力发展高原湿地科普游、湿地观鸟游、冰川科考游、人文景观科考游、高原地理考察游等特种科普考察旅游产品。做精做强旅游服务配套设施，打造具有国际影响力的科普旅游目的地。与国内外地质类、地理类高校合作，建立高校自然地理学术考察基地。向拉萨市与区内其他地区的中小学生开放基地，打造西藏中小学生课外自然科普教育目的地。 dedecms.com

　　（4）养生休闲

　　依托拉萨高原净土、高原温泉及藏医药特色资源，着力推动高原温泉养生、藏药养生及生态养生休闲产业的快速发展，力争打造成为高原养生休闲目的地。

　　加快发展高原温泉养生。重点建设羊八井温泉养生休闲项目，依托羊八井丰富的地热资源，联合羊八井国家地质公园建设，打造集“温泉游乐、康体养生、雪域观光、高原体验”于一体的温泉旅游度假小镇。大力推进墨竹工卡县日多乡、德仲村等精品温泉度假养生旅游村镇建设，协调开发嘎则温泉和达孜东部湿地温泉资源，共同打造湿地温泉养生片区。积极开发堆龙德庆邱桑藏式温泉休闲区和尼木县续迈温泉项目，建立层次多元的“高原温泉之乡”，满足不同游客群体的体验需求。提升温泉养生配套服务设施，完善酒店住宿、餐饮等支助服务，凸显“高原雪山沸泉”景观特色，融合发展娱乐休闲、地质观光、文化科普等功能，不断完善温泉养生产品结构。遵循开发与保护并重原则，注重温泉旅游休闲开发程度与资源环境承载力、生态保护要求相协调。

　　推进藏医药养生发展。加快整合藏医药种植加工业、医疗疗养和旅游市场资源。鼓励专业机构开发藏医养生、食疗药疗、保健服务项目，推进藏族传统特色与现代科技相结合、健康管理与绿色休闲相结合、医药养身与文化养心相结合的养生产品；支持建设藏医药养生会所、健康休闲俱乐部、养生服务中心等多业态设施。支持建立完善的藏医药文化体验、养生休闲、专业养生一体化服务体系，推进提高民族文化旅游吸引力，带动藏医药养生旅游市场发展。重点打造尼木县藏药养生体验区项目。 copyright dedecms

　　推进生态养生休闲发展。推进发展拉鲁湿地、娘热沟、夺底沟、拉萨河等城郊生态休闲游，适时发展环保型森林浴、天然spa等养生度假产品，做到生态环境保护与养生休闲旅游管理相互促进。统筹推进交通干道沿线的生态休闲产品开发，保护性开发林周旁多水库湖泊旅游区、当雄羌塘草原湿地、林周热振国家森林公园、尼木雅江风光带等综合性生态景区。结合景区打造生态养生俱乐部、养生禅修基地、养生服务中心等产品，构建中心城区远郊型、城际型生态养生产品体系。 织梦内容管理系统

　　加快开发民族文化净心禅修体验游。大力发展藏传佛教等民族文化学习体验游和民族文化圣地禅修度假游等其他文化旅游业态。建立西藏佛学院预约备案参观游览管理办法，适时开发国学素质教育、民族文化艺术演示、素食文化体验等特色民族文化休闲产品。联合西藏佛学院与拉萨市部分寺院，开设净心禅修班，强化文化旅游启迪智慧、净化心灵、唤醒道德的精深文化价值。利用民族文化资源，教育游人坚持保护生态和环境的可持续旅游， dedecms.com

　　（5）节庆旅游

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　　软硬结合，大力发展传统民俗节日活动体验游、高原户外节庆休闲游、特色产品消费节庆游等节庆旅游经济。 织梦内容管理系统

　　主题化发展传统民俗节日庆祝活动体验游。依据藏历节庆，全年打造不同主题的特色藏历节庆旅游月，例如“正月藏历新年燃灯祈愿”、“四月萨嘎达瓦净心浴佛礼”、“五月林卡节过林卡”、“七月雪顿节饮酸奶看藏戏”、“八月望果节”等，着力打造一批以“传统节庆、传统歌舞表演节、传统技艺交流周”等为主的具有特色、吸引力强的传统民族文化四季旅游产品。在“马年转山、羊年转湖”等特定年份举办相关主题的宗教节庆活动，适当建立机动服务配套设施，保障特定年份的旅游配套服务水平和游客接待能力。

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　　积极引入高原户外体育休闲节庆活动。通过体育赛事及运动休闲节庆活动带动旅游发展，做大做强秋季登山大会（2013年起）、第八届纳木错国际徒步大会（2013年起）、“行走日光城”活动（2014年起）、首届拉萨户外高峰论坛（2013年起）等现有体育休闲节庆活动和相关会议论坛。积极引入国内外户外越野挑战赛、国际越野行走大会、高原登山挑战赛等户外体育运动赛事活动，加大开发热气球节，有效整合和宣传拉萨旅游资源，提升拉萨旅游关注度。

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　　积极筹办物交会、旅游节等消费节事活动。通过物品交流会、消费购物节、旅游购物节、商品展销会等一系列节事活动和促销活动，盘活拉萨市本地消费市场，集聚商流客流。强化区域性品牌节庆活动，进一步发挥雪顿节物交会、城关区噶吉林青稞酒节，当雄赛马节物交会、各区县望果节物交会等节会活动的消费促进作用。积极引入旅游消费客群，加大旅游消费节、消费折扣月、购物节等促销活动实施力度，刺激游客消费，拉动拉萨消费市场增长力度。

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　　4.2.2.3商贸物流产业 copyright dedecms

　　（1）现代商贸业 织梦内容管理系统

　　围绕“扩消费、促增长；惠民生、保稳定；建体系、提档次”，重点实施四大策略：优化提升商贸业态，促进拉萨商贸服务的特色化、现代化、街区化发展；推进市区专业市场升级改造，提升专业市场运作效率；实施商贸“新网工程”，构建城乡一体化供销体系；积极推进南亚商品商贸城建设，推动进出口商贸协调发展。 内容来自dedecms

　　优化提升商贸业态，促进拉萨商贸服务的特色化、现代化、街区化发展。对八廓古街、朵森格路南段等具有较强历史文化价值、体验价值和景观效应的服务型商业街区进行特色化、景观化升级，并丰富商业业态，打造集参观游览、购物、餐饮、娱乐体验、朝谒服务于一体的特色化商业服务区。对接旅游潮汐流动人口及城市消费需求，在城市新区合理增设现代化主题购物中心，并推动大型综合超市业态扩容升级，提升服务水平和销售能力，推动商贸服务的现代化发展。综合运用新建、搬迁、改造、提升等手段，重点推进商业街区整合工程，将商业街区建成拉萨市商旅服务的主载体和都市商业的增长极。重点打造以八廓街传统商业区、天海现代商业区、太阳岛休闲娱乐区和柳梧高端商务区为龙头，各县域核心商业街区为支撑，特色突出、功能齐全、布局合理、类型多样、层次分明的商业街区体系。

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　　推进市区专业市场升级改造，提升专业市场运作效率。逐步落实农副产品批发市场、木材交易市场、大型机械交易（租赁）市场等八大类专业市场的整合外迁，降低这类专业市场对中心城区道路交通、城市景观和商业布局的负面影响，完成专业市场体系在中心城区外围的集聚布局。积极推进“羊达-乃东专业市场群”、“达孜-百淀专业市场群”两大市区专业市场群建设：“羊达-乃东专业市场群”重点发展并集中布局农副产品批发市场、粮油专业批发市场、钢材交易市场、大型机械（包括工程机械和农机）交易市场、金属加工（包括铁器电焊和铝合金加工）市场、建材（包括大宗建材和装饰建材）交易市场、药材交易市场、小商品市场等专业市场：“达孜-百淀专业市场群”重点发展并集中布局木材交易市场、花卉专业市场、农副产品批发市场、二手车市场、旧货交易市场等专业市场……规划建设图书文体用品市场、花卉市场等城乡居民需求量高、市场供应不足的大型专业市场。依托拉萨各县的产业资源、区位优势鼓励发展产地型和集散型专业市场，重点打造曲水农副产品交易市场、当雄农畜产品交易市场、林周土特产批发市场、尼木县民族特色手工艺品批发市场、墨竹工卡县农畜产品交易市场等县域特色专业市场。

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　　实施商贸“新网工程”，构建城乡一体化供销体系。全面启动供销合作社综合改革试点工作，快速搭建市级供销合作社组织架构和网络体系。以县级和乡镇级供销合作社为基础，以现有农村专业合作社为依托，以电子商务平台和“新网工程”为统领，以标准化农牧区综合市场和乡镇商贸中心为节点，以新建网点、再生资源回收利用体系、专业市场体系、物流节点体系以及万村千乡农家店及配送中心、农超对接体系为接口，全面推进商贸“新网工程”建设，形成面向农牧区、连接农牧业、服务农牧民的新型农牧区社会化服务网络体系。

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　　积极推进南亚商品商贸城建设，推动进出口商贸协调发展。围绕建立面向南亚开放的中心城市这一目标，依托拉萨南亚国家文化园区的建设，重点打造南亚商品商贸城。面向游客和本地居民展销南亚特色商品，扩大尼泊尔、印度等南亚国家精品民族手工艺品，生活用品（如草垫、毛毯、香水），特色食品（如咖啡、咖喱等），特色装饰品等特色南亚产品的进口，促进进出口贸易同步增长，协调发展。以南亚商品商贸城为载体，有序扩大服务业对外开放，设立免税商场，试行“离区免税”购物政策，促进旅游消费扩容，扩大旅游收入来源，增强城市旅游吸引力。 dedecms.com

　　（2）现代物流业

　　加快构建综合保税物流区、航空物流园区和城乡全域物流体系，积极引入第三方、第四方物流，不断提升物流服务，完善物流信息化建设，打造服务西藏、链接内陆、面向南亚的陆空一体化物流运输体系。

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　　大力发展现代物流，积极促进综合保税物流、航空物流及城乡全域物流体系建设。 内容来自dedecms

　　以堆龙德庆区铁路西货站为核心，以堆龙德庆物流园区构建为重点，辐射拉萨经济技术开发区、堆龙德庆区工业园、柳梧新区及周边各区县。借鉴重庆、成都、西安经验，争取拉萨铁路口岸临时对外开放，申报成为内陆地区对外开放的铁路口岸之一，将拉萨铁路西货站成为南亚货物中转集结运输的国际货物中转枢纽。加快筹备集国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易为一体的拉萨综合保税园区建设。依托空港新区，积极推进航空物流园区的现代化建设，增加进出口产品附加值，并大幅提振国际化经贸往来规模。加强道路交通网络基础设施建设，利用铁路、公路交通资源，加快打造各区县物流中转节点，打造覆盖全市域物流运输网络。依托电子口岸建设，提升跨境电商通关效率，加快建设拉萨铁路口岸，大力提升拉萨市对外商贸物流能力。依托南亚联动大动脉建设，发挥综合保税区保税仓储、大宗原材料分拨配送、跨境商品展示交易、保税物流联网监管等转运物流优势功能，加强与南亚诸国、成渝经济圈、陕甘青宁经济圈之间的区域联系，积极打造链接内陆、面向南亚的区域性商贸物流枢纽。

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　　积极引入第三方、第四方物流，完善物流服务体系。大力引入第三方物流，构建多元化物流体系，大幅提高拉萨物流运输效率。利用移动互联网技术，整合第三方物流资源和基础物流资源，积极培育第四方物流，提供社会化物流服务，通过整合生产商、批发商、零售商等物流部门、采购部门、销售部门，强化供应链管理，最大化降低物流成本，强化区域性商务物流枢纽能力。加强拉萨城市与偏远农村的交通设施建设，加快建立小型化物流综合服务中心，集成应用存储、冷链等方面的新技术，提高生产性货物运输仓储服务。开展物流信息基础建设，加快建设物流公共信息平台，逐步完善、强化信息系统的信息采集和处理、数据交换、信息发布、会员服务、电子商务和智能配送等功能，促进物流环节和行业区域物流信息的交换共享，提高物流服务效率。 本文来自织梦

　　（3）（跨境）电商

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　　积极对接“一带一路”、“互联网＋”等国家战略，积极打造以“净土健康”“旅游文化”特色产品为核心的线上线下一体化（跨境）电子商务平台，助推拉萨市特色产业产品的走出去与引进来。 本文来自织梦

　　针对净土健康及旅游文化特色产品，搭建线上线下一体的（跨境）电商平台。积极对接“互联网＋”，为拉萨特色产业发展打造集线上功能（电子商务平台及跨境电子商务平台）和线下功能（线下商务运营中心、实物交易市场、仓储物流基地）于一体的产品交易平台。重点发展服务于特色农产品、民族特色手工制品等领域电商，培育发展服务于拉萨餐饮、旅游等领域电商；结合国家“一带一路”等重大战略机遇，积极发展面向尼泊尔等南亚地区的跨境电商。线下加快完善特色产业产品共同配送体系、加工物流体系、电子商务支撑体系，面向净土健康产业、藏药、民族手工艺品等特色产品从事分拣、包装、组装等增值服务，提高特色产品的出口适销性。统筹目前已构建的拉萨旅游网、西藏购物网、西藏农牧信息网、西藏特色产品电子商务平台等第三方电子商务平台，依托拉萨市乃至自治区优势产业和特色产品，着力打造“藏商汇”和“藏品汇”两大电子商务综合平台，占据西藏自治区电子商务平台建设的制高点，系统推介本地生产流通龙头企业以及净土健康、旅游文化、民族手工业、藏医药等领域的特色产品。 copyright dedecms

　　建设（跨境）电子商务园区，引进和集聚一批知名（跨境）电商企业。结合现代商贸物流发展，推动拉萨市电子商务聚集布局，培育电子商务平台和电子商务企业集聚区。重点建设西藏电子商务园区项目，兼容电子商务创业孵化器、“藏商汇”和“藏品汇”电子商务平台运营中心、上网企业和上网商品商务认定和质量检验中心、电子商务和快递物流企业管理中心、“电子商务惠农工程”建设基地、电子商务统一配送仓储分拣基地等功能，为电子商务运营和配套企业提供一站式服务。借助政策和资金引导，通过引进若干全国性的知名电商企业，带动培育本地化的电商企业和国内外商户在电子商务园区集聚。系统带动特色主导产业发展和净土健康特色产品流通销售。

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　　加强电子口岸建设工程，提升跨境电商通关效率。依托西藏自治区电子口岸建设工程，实现跨地区、跨部门、跨行业的对外贸易信息共享和联网核查，构筑新型、便捷的通关模式，创造低成本、高效率的通关服务环境，优化拉萨市外贸出口的规模和结构；依托拉萨市航空口岸和“拉萨-日喀则”跨境经济合作区的建设和完善，循序渐进发展面向南亚市场的跨境电商，推动“国内优质产品走出去”和“南亚特色产品引进来”，将拉萨市逐步打造成为我国跨境电商体系拓展南亚市场的基地和枢纽。 内容来自dedecms

　　构建“区域-行业-企业-社区-乡村”电子商务全覆盖格局。从区域（区县、乡镇）、行业、企业三个层面鼓励电子商务先试先行，推进试点示范工程。通过搭建电子商务平台、建设电子商务产业基地、开发农牧区电子商务网络等多种手段，全面推动覆盖购（收购、采购）、销（批发、零售）、储（仓储、分拨）、运（运输、配送）、管（监管、调控）等的商品流通全过程的流程再造和效率提升。鼓励各区县积极探索电子商务便民惠农的创新模式，争创全国电子商务示范县；鼓励各特色主导产业积极探索网络营销模式，争创电子商务示范基地；鼓励各连锁商业企业积极探索电子商务进社区模式，鼓励各供销（专业）合作组织积极探索电子商务进农村模式，争创电子商务示范企业（组织）。并针对示范县、示范基地、示范企业，优先给予物流基础设施和信息服务平台建设资金扶持。

　　4.2.2.4战略性新兴产业 织梦内容管理系统

　　（1）新能源

　　充分利用资源优势，大力推进太阳能、风能等成熟技术的产业化进程，并以“农牧、光伏一体化建设、循环经济、微循环”为理念，积极推动分布式光伏发电系统的建设；同时结合羊八井地热资源，合理推动地热能示范建设；结合农牧循环经济，大力推广沼气、生物质能等清洁能源的开发建设。

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　　加快太阳能、风能等成熟技术的产业化进程。大力推进太阳能、风能等成熟技术的产业化进程，提高能源转化和利用效率，促进新能源在各区县能源供给结构中的比重逐步增加。积极与大型能源企业的交流与合作，加快适用技术在发电、蓄能、采暖供热以及风光热互补等方面的引进、开发与产业化。逐步为城区交通干道路口信号灯、公园景区照明景观灯和广告箱安装太阳能灯箱。与国内外大型汽车企业合作，推广以太阳能汽车为主的新能源汽车。对学校、医院、宾馆、商场供热供暖系统实施太阳能供热供暖改造。了解国内内外先进技术，合力攻关光电转换、电能储存瓶等颈制约技术。加快推动风力发电技术和风光互换技术广泛应用。重点聚焦打造聚光太阳能电站、太阳能建筑一体化建设。加快各农牧区用电步伐，通过建设小型离网太阳能光伏（风光互补发）电站，全面推广太阳灶、太阳房、太阳能热水系统及阳光温室大棚等太阳能户用系统，构建太阳能微循环体系，满足农牧业生产生活需求。 织梦好，好织梦

　　积极开拓分布式光伏发电市场。优先鼓励在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。重点在机关事业单位、学校、医院、铁路公路沿线等建筑屋顶推广分布式光伏发电项目，支持城乡居民利用自有住宅屋顶、空地等建设小型分布式光伏发电系统。鼓励在县城和乡村路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。结合建筑节能技术，加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设。积极申请新能源示范城市（县、产业园区）、绿色能源示范城市（县、产业园区）、可再生能源建筑应用示范市（县），建设分布式光伏发电规模化应用示范区、光伏发电应用示范小镇及示范村。支持西藏藏能股份有限公司、天威·英利、西藏昊泰等新能源企业在各区县的并网光伏发电项目建设，继续落实无锡尚德电力百亿元“百兆瓦级光伏并网发电基地项目”建设。开展适合分布式光伏发电运行特点和规模化应用的新能源智能微电网试点、示范项目建设，探索相应的电力管理体制和运行机制，形成适应分布式光伏发电发展的建设、运行和消费新体系。重点打造当雄县、柳梧新区、达孜县光伏（太阳能）产业示范基地。 内容来自dedecms

　　合理推动地热能源示范建设。充分利用羊八井地热资源优势，扩大羊易地热电站的生产规模，打造自治区级羊八井新能源产业示范园区。积极探索开展地热在温室种植、培育优良作物品种、种植跨季节蔬菜、帮助禽畜类的孵化繁殖等农牧业方面的应用，以及温泉养生、高原温室植物园等观光、休闲、科普方面的应用。推行“高度热水采暖供热-中度热水种养洗衣-低度热水灌溉养鱼”的地热梯级利用，构建特色循环经济体系，实现环境保护与经济增长的双丰收。重点打造当雄县地热能产业示范基地。

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　　大力推广沼气、生物质能等清洁能源。在适宜农牧区积极推广使用沼气、水能、生物质能、石油液化气或天然气等清洁能源，减少对传统薪柴等能源的依赖，调整能源结构，构建“养畜-粪污（沼气清洁能源）-种植-秸秆（生物质能）-加工（副产品）-养畜”农牧清洁能源循环经济样板工程，提高清洁能源使用率，改善农牧区生态环境。

　　（2）高原节能环保产业

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　　围绕生态净土及循环经济体系建设，以净土永续、绿色健康为原则，积极发展以高原制氧、新型建材、高原高效节水和洁净水利用和资源循环利用为主的具有高原特色的节能环保产业，树立高原节能环保产业发展典范。

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　　加快发展高原制氧产业，构建产业体系。以净土永续、绿色健康为原则，围绕满足高原生产生活需求，加快发展高原制氧产业，发展家用制氧、商用制氧、室内弥散制氧终端、高原楼宇智能制氧等特色节能环保产业门类。采用室内弥散制氧终端，有效提供室内氧气，节约能源并改善用氧环境。引进制氧系统化技术，在政府公共机构等高原楼宇先行先试，实施楼宇制氧集中式管理。推动高原制氧产业化，加速构建从产品研发、设备制造、产品销售推广到工程安装和远程维护服务的全产业链，构建全面的产业体系。加大制氧技术与装备的研发与创新，引进新型制氧吸附剂、高性能制膜材料等适合高原缺氧环境的制氧技术；针对部队用氧、医用车载、居民日常生活等不同领域需求，发展多种类型的制氧系统有利于产品的销售与推广；结合高原旅游产业发展需求，引进太极固态氧等优秀制氧产品，研制便携式制氧设备；配合户外特种旅游线路的开发，在近郊城市旅游线路建设多个供氧供应点，建成与之配套的供氧线路；完善产业终端服务系统，保障良好的安装与远程维护服务，促进制氧产业的可持续发展。 内容来自dedecms

　　加快促进传统建材业的改造提升，积极发展具备绿色、节能、民族特点的高原适宜性特色建材。围绕生态净土及循环经济体系建设，以净土永续、绿色健康为原则，加快传统建筑业的改造提升，积极应用新型工艺发展具备绿色、节能、民族特点的高原适宜性特色建材业，并制定高原人居标准。大力推进传统建材业技术改造及工业结构调整，淘汰落后工艺和高污染高能耗、环保性能差的建材企业。以保护生态环境为前提，加快推广高效减水剂技术、固废资源化技术应用等新兴技术，提高建筑节能、节地、节水、节材水平。推动建材工业化与信息化融合发展，完善产业体系，丰富产业品种，提高产品质量，实现建材业健康持续快速发展。积极发展采用清洁生产技术，使用工业或城市固态废弃物生产建筑材料，有利于环境保护和人体健康的绿色建材。结合高原特色气候条件，积极引进加气砖、膨胀珍珠岩绝热制品、发泡水泥保温制品、陶瓷保温材料等适应高原特殊环境的新型节能建筑材料。结合现代工艺，融合藏族传统建筑装饰文化，发展具有民族特色的装饰装修材料。开展与南亚的民族文化交流，将藏族传统装饰文化与南亚特色文化相结合，发展多民族文化特色的装饰装修材料。依托“一带一路”开放型经济和交通物流网络建设，积极开拓南亚市场，推动拉萨产品走出去。结合绿色、节能、民族特色的高原适宜性建材的发展，积极推动高原人居标准的建设与认定。重点推动堆龙德庆工业园、曲水雅江工业园新型建材产业的发展。 内容来自dedecms

　　积极发展高原高效节水与洁净水利用产业。以保持和改善水环境质量为核心，引进先进节水技术，推广水质监测设备，保障水质安全。加快以地表水为水源的供水厂建设，划分地下水禁采区域，减少地下水开采；推广渠道防渗、管道输水等节水灌溉技术，促进农业节水灌溉发展；以西藏华泰龙矿业有限公司等大型工业清洁生产示范项目为龙头，引进先进的节水和废水回收利用技术，针对不同工业类型逐步推广节水技术；针对拉萨城区集中式饮水特点，引进高效水质监测设备，实时观测水源质量；基于拉萨农村分布较广，加强管道建设，连接农村集中式饮水点与村民每家每户，保障农村用水。 dedecms.com

　　系统推进水生态保护、水资源管理和水污染防治，控制用水用量，提高用水效率，加强用水安全监测。加快以地表水为水源的供水厂建设，划分地下水禁采区域，严格控制地下水开采；鼓励研发用水技术、工艺和产品，逐步推进工业清洁生产和节水型企业建设；推广渠道防渗、管道输水等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施，提高农业规模化高效节水灌溉；加强江河湖库数量调度管理，制定针对拉萨河等重点河流的生态调度和补水方案，科学确定生态流量；针对拉萨集中式饮用水，加强饮用水水源监测，定期对供水供电、自动监测设备进行全面检查，确保饮水安全；加大农村洁净水投入力度，推进管道建设，力争解决农村饮水到户问题。

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　　大力发展资源循环利用产业，促进资源回收加工再利用。以规模养殖场为核心，引进适应高原、高寒地区沼气发酵技术；针对拉萨农村以农业为主的产业特点，在农村推广使用秸秆粉碎还田，充分利用秸秆中的丰富有机质、氮磷钾等有机物；发展农副产品深加工产业链，引进先进食品饮品加工技术，建设现代化乳品、畜禽肉等加工基地；结合羊八井地热资源，推广热尾水回灌技术，促进地热资源回收再利用；提高优势矿产利用率，加大对共伴生矿和尾矿中有益组分回收及综合利用的研究，引进先进回收技术；依托现有的废旧回收公司，对拉萨的废弃纸张、塑料凳废弃物进行回收，利用新型加工技术再制作新包装纸、牛皮纸等新产品；建设厨余废弃物资源化利用设施，利用厨余废弃物生产沼气、工业油脂、有机肥等。

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　　积极发展节能环保服务产业，完善节能环保服务体系。依托高原优势节能环保产业，针对节能技术和产品的开发、交流、转让和推广服务，加强与援藏城市的交流，推进节能服务；继续引进全国环境监测系统优秀技术援藏人员，加快建立生态环境监测站，提高环境监测服务水平。 织梦好，好织梦

　　4.2.2.5生产性服务业 织梦内容管理系统

　　（1）金融服务业

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　　利用拉萨首府城市地位，建立健全金融服务体系，保障特色产业高速发展所必需的金融服务支撑。重点发展产业金融、科技金融、物流金融等新兴业态，推动金融产业更新升级，发挥带头作用吸引金融机构、资本、人才等聚集。 织梦好，好织梦

　　建立健全金融服务体系。在全市扩展金融机构网络布局，鼓励西藏银行等大型银行机构向县城延伸，支持设立民营银行、村镇银行等小微型金融机构，健全多元化金融业态；重点提高农牧区金融服务能力，以电子银行、马背银行、摩托车银行等高原特色金融形式，满足无金融机构网点地区服务需求；继续推广金融机构小额信贷，扩大高原地区覆盖面，为农牧区高原净土行业的发展提供多种资金支持；大力发展各类产业担保机构，鼓励开展特色农牧业、民族（手）工艺等特色产业保险，加强信用体系建设；以拉萨国家高新区作为试点区域，设立贷款担保资金，扶持净土健康、藏式生物医药、信息服务等重点培育的特色企业，逐步推广到全市范围；加强金融监管，建设完善防范机制，严禁利用贷款套取补贴、转存、挪用等不良现象发生。

　　发展壮大金融产业。建立“政府引导、市场运作、社会资本参与、金融撬动”模式的特色产业发展基金，积极发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，大力推动特色产业发展。完善顿珠金融产业园建设，重点发展产业金融、科技金融、物流金融等新兴业态。大力发展资本市场，吸引国内外产业投资机构及政策性银行的入驻。积极推进科技金融区建设，打造金融服务业聚集区，引导各类金融机构区域性总部及金融机构功能性总部集聚发展。健全小微金融市场，为小微企业的健康发展提供便利完善的金融环境。面向净土健康、文化旅游等核心产业，创新金融产品与金融形式，发展产业链式金融，促进核心产业的快速发展，推进高原产业关联企业上市。 织梦好，好织梦

　　建立资本“高地”。依托拉萨顿珠金融产业园构建金融业发展平台，促进金融机构、金融资本、金融人才等向首府集聚，努力将拉萨建成立足全区、面向南亚服务的资本“高地”；筹建拉萨金融机构，鼓励金融、产权交易等机构在拉萨设立分支机构，拓展业务；设立专项产业投资引导基金，采取市场化运作方式，吸引企业到拉萨从事开发和特色产业生产经营。

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　　（2）信息服务业

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　　加快推进信息化建设，加强信息基础设施建设，完善通信、网络、商贸等体系建设，推动产业与信息化多元融合发展，实现现代信息服务业转型升级。

　　加强信息基础设施建设。完善综合信息基础设施，推进拉萨农村电话工程建设，逐步消除移动通信盲区，提高农牧区信息网络覆盖水平，提高应急通信保障能力；加快4G通信网络建设，不断提升网络通信体系信息化水平；建设新一代高速宽带信息网络，实施“宽带西藏”工程，推进光纤到户；加快电子政务工程建设，推进智慧政务、智慧生产、智慧生活等重点领域的智慧化建设，推动基础信息资源开发利用；逐步实现电信网、广电网和计算机网的业务相互开放和融合，拓宽特色产业信息交流渠道；以发展连锁经营、物流配送、电子商务为重点，加快传统流通向现代物流的转变。 dedecms.com

　　推动产业与信息化融合发展。以“信息惠民、信息惠产、开放共享”为目标，积极推进拉萨智慧城市的建设；巩固发展电信业，大力发展移动增值服务、互联网信息服务、数字影视、电子商务等领域；围绕物联网、云计算等新技术的应用，积极培育发展信息安全、系统集成、网络服务、监测服务等新型业态，不断提升拉萨市信息服务产业发展水平；依托物联网技术，积极发展智慧农业，为农业生产提供精准化种养殖、可视化管理和智能化决策；大力实施电子商务工程，搭建拉萨特色优势产品“网上天路”；加快建设招商平台信息化建设，构建拉萨市特色产业智慧招商云平台，大力提升招商引资工作水平。 copyright dedecms

　　（3）科技服务业

　　在科技援藏的背景下，充分发挥拉萨技术、人才和资金优势，重点提高创新研发能力，积极引进先进技术，培养藏区人才，推进科技服务机构的建设。

　　提高创新研发能力。以科技提升第一产业，开展无公害、绿色、标准化生产技术和农畜产品精深加工、保鲜储运研究，解决农产品加工企业技术难题；开展高原仔猪繁育、牦牛改良等研发工作，提高高原畜牧业养殖技术水平；以科技壮大第二产业，抓紧研发解决解决高原陶瓷烧制等工业难题，增强科技创新支撑手工品加工业等特色产业发展的能力；以科技支撑第三产业，加强拉萨国家高新区建设；实施一批重点科技项目，集中力量在净土健康产业、环境保护等领域突破一批关键性技术。 dedecms.com

　　促进先进科技引入及转化。举办技术转移对接会，促进经开区、高新区、文创园与北京、江苏科技园区的技术对接，鼓励在拉萨建立分园区、科技招商等方式加强合作；聘请中关村、苏州高新区管理人才、技术专家、企业家作为拉萨高新区的经济发展顾问，开展研发机构、高端人才、资金等创新要素链接；加强科研平台合作建设，围绕净土健康产业、旅游文化产业、新能源等方面共同建设重点实验室和工程技术研发中心。

　　建设科技服务机构。按照“以政府主导、企业与大学、科研院所共同参与，以项目带动平台、平台提供服务”的建设发展模式，重点建设具有独立法人资格和市场运营能力的科技服务机构；根据当地自身高原种植业、养殖业的经验及需求，大力支持培育本地服务机构；结合北京、江苏等援藏城市的技术优势，引进节能环保等专业化产业科技服务机构；继续推进拉萨市净土健康产业科技创业服务中心的建设，丰富创业沙龙、创业辅导等活动，为创业者提供科技立项、项目咨询等多方面科技服务。 copyright dedecms

　　（4）会展业

　　依托拉萨净土健康、文化旅游、特色节庆等优势资源，培育本土会展企业，发展拉萨特色会展业。同时，推动会展业“走出去”，积极参与市域外大型会展，提高拉萨会展业运营能力，打造西部特色会展业，实现“会展结合、会展促产”。 内容来自dedecms

　　培育本土会展企业，发展拉萨特色会展业。充分发挥旅游、文化、资源、区位优势，依托西藏会展中心，加强与国内国际会展机构合作，重点扶持培育一批高水平的会展经营企业；充分利用拉萨国际会展中心的场馆资源，围绕净土健康产业、文化产业、旅游产业、特色工业（藏药、民族手工艺品等）四大特色支柱产业积极谋划自主品牌展会，加快培育一批面向国内外市场的专业性品牌展会；立足拉萨净土健康、文化旅游等特色产业，做强做大藏博会、雪顿节等知名展会、行业论坛、商务会议等会展业；依托唐卡艺术博览会，打造特色文化领域品牌性会展活动；迎合国家绿色化发展趋势，发挥节能环保、新型建材等特色产业优势，推动拉萨新型会展的发展。 copyright dedecms

　　提高拉萨会展业运营能力。大力发展会展经济，着力提高承接各类重大会展活动的能力，把会展业打造成为首府对外经贸合作和文化交流的重要平台；优先发展高端会议，打造具有核心竞争力的拉萨会展品牌，提高会展业的专业化、市场化、品牌化、国际化程度，推动拉萨会展业从数量型增长到质量型增长转变；加强与拉萨“易捷卓玛泉”、西藏药业、圣信工贸等特色产业龙头企业的交流合作，依托优势品牌效应提高拉萨特色产业会展业水平。 织梦好，好织梦

　　推动会展业引进来、走出去。积极借助展会平台、网络平台招商，充分发挥中国（西藏）旅游文化国际博览会、雪顿节经贸洽谈会等大型会展项目的宣传作用，继续做好“光彩事业行”活动，着力把信誉好、实力强的国内外知名大企业、大集团引进来；依托会展业，积极举办市域内外招商推介会，提升招商引资力度和广度；组织拉萨优势特色产业产品输出到内地一线城市，力争在上海、厦门等地举办拉萨特色产品展销会，采用“以展为主、展销结合”的方式推广特色产业；组织重点特色产业企业参加“广交会”、“尼泊尔国际贸易博览会”等具有广泛影响力的国际性展会，推广藏毯、藏香、净土健康产品等拉萨特色产品。

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　　4.2.2.6战略资源型产业

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　　坚持西藏作为国家重要的战略资源储备基地的定位，遵循“存量保有、严格准入、适度发展”的基本原则，整顿和规范矿产资源开采秩序，提高矿产开发工艺水平，推广清洁生产，优化开采，打造以铜、铁、铅锌等为重点的矿业集群。 内容来自dedecms

　　战略储备，合理适度发展。坚持西藏作为国家重要的战略资源储备基地的定位，遵循“存量保有、严格准入、适度发展”的基本原则，整顿和规范矿产资源开采秩序，打造以铜、铁、铅锌等为重点的矿业集群，加快甲玛、帮浦多金属矿区整合，建设墨竹工卡县以驱龙矿山、华泰龙矿区、天仁帮浦矿区为主的“三大矿区”矿产基地。 copyright dedecms

　　关停并转，优化矿山开采。依托政府引导作用及华泰龙、巨龙矿业等大型龙头矿企，推进矿产企业关停并转，淘汰生产技术落后、高耗能、高污染型中小矿企。推广使用先进技术，对矿山开采进行科学设计，优化开采方案，提高资源利用率。科学治理矿区废石、废水、塌陷区，修复损坏严重的矿山生态，新开发项目要同步推进资源开发与环境保护、生态修复。

　　加强选矿及尾矿治理。采用先进选矿工艺和技术，提高产品纯度和品级，提高选矿回收率。鼓励采用先进技术，提高共伴生矿物的回收利用水平，加大尾矿治理，鼓励从尾矿中分离、回收有效矿物或成份，支持以尾矿为原料的下游产品开发。

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　　推广清洁生产。加强生产全过程管理，建立能源计量管理制度，减少能源消耗和废弃物排放，鼓励矿业聚集区发展循环经济或生态工业园区，推行清洁生产，开展废弃物资源化研究与应用开发。

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　　4.3产业发展战略

　　4.3.1平台化战略 dedecms.com

　　（1）整合资源，提升完善“净土健康”产业发展平台，组建“文化旅游”产业发展平台，统一运作，整合营销，助推行业关联高端资源集聚及产业跨越式发展。

　　提升完善净土健康产业平台。依托拉萨净土产业投资开发有限公司，通过引入产业资本、活化体制、市场运作、产业运营等方式，联合各区县净土健康产业企业，组建大型净土健康产业发展集团，强化平台促进产业提升。统一建立和完善净土健康产业标准化体系，统一实施投资、融资、营销、加工、服务、招商、科研等一体化运作，激活各区县净土健康产业潜力。形成从政府到企业以至全社会推进“拉萨净土”区域公用平台建设的自觉性和工作合力，推动区县经济结构调整和产业升级，促进经济持续健康发展。 内容来自dedecms

　　整合组建文化旅游平台。以拉萨市布达拉文化集团有限公司为基础，积极吸纳社会资本，联合国内外知名文旅开发公司，整合各区县文旅企业，打造集文化旅游开发与经营、演艺经营管理、文化传媒、文化创意研发、文化交流服务、文化餐饮娱乐服务等多功能于一体的大型文旅产业发展平台。遵循“专业化，特色化，国际化”的发展原则，着力整合开发拉萨各区县旅游文化资源。完善《文成公主》藏文化大型史诗剧、次角林藏院风情街、迎亲大桥商业街等项目的运营推广的同时，积极引入并培育潜力型文化旅游重点项目。促进拉萨文化旅游产业大发展大繁荣，推动拉萨“重要国际旅游目的地”建设。

　　（2）合纵连横，组建重点行业“政、产、学、研、资”产业战略联盟。

　　围绕五大产业集群，鼓励西藏大学、西藏藏医学院、西藏农牧学院等区内相关高校及行业龙头企业，联合内地相关知名高校、科研机构、产业龙头企业及金融资本，打造政府引领、多方协作、资源共享、渠道互通的系列式“政、产、学、研、资”产业战略联盟，在科研、创意、产业链、市场、技术标准、资本等多方面实施深入合作。引导创意创新要素向企业集聚，为拓展拉萨特色产业交流合作提供平台。发挥好联盟产业发展专家咨询组的作用，为拉萨特色产业发展未来方向把脉，推进产业规范化、标准化发展。 织梦好，好织梦

　　（3）组建“虚拟研究院”，整合各界科技资源

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　　依托“政、产、学、研、资”产业战略联盟及两大产业发展平台，政府主导，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原则柔性引智，借助互联网平台组建“虚拟研究院”，吸引国内外高校、科研院所、科技服务机构、企业技术中心和专家等智库集中“入驻”，通过重大科技专项、联合基金、合作等模式面向院内机构招标，协同解决拉萨特色产业提档升级服务及科技发展关键问题。 织梦内容管理系统

　　（4）大力实施产业飞地发展模式 copyright dedecms

　　大力实施产业异地孵化模式。借鉴京蒙高科异地孵化成功经验，围绕拉萨优势主导产业，重点在北京、江苏、成渝等地建设一批区外孵化平台，利用“两头在外、中间在内”（将技术研发和市场开拓“两头”放在外，将绿色生产、成果转化这一“中间”环节放在拉萨）的企业孵化和发展模式，助推拉萨与发达地区人才、信息、金融、市场资源的有效对接。

　　（5）成立政府引导，多元社会资本参与的产业发展基金，并建立重点产业项目全程跟投机制，助力优势产业孵化培育及跨越式发展。

　　充分用好中央赋予的特殊优惠金融政策，加强与政策性银行、金融机构的对接力度，设立并积极发展拉萨特色产业发展基金，放大带动效应、推动产业发展。推进“政府引导、市场运作、社会资本参与、金融撬动”的工作模式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，重点带动净土健康及文化旅游两大核心产业集群快速发展。在产业发展基金的作用下，引导和带动更多的企业资金和社会资本投向特色产业。成立针对每个产业类型的子基金，建立从种子、初创、成长、成熟不同时期的全程跟投机制，助力核心产业项目孵化培育及跨越式发展。 织梦好，好织梦