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    专栏4：文化市场建设

    1. 综合性版权交易、服务、监管平台建设工程：建立山西省版权交易中心，作为我省版权交易、交流、展示的主要机构。建立省级版权公共服务和行政监管一体化的网络信息平台，实现门户网站、版权登记、侵权盗版监管系统、版权鉴定系统、稿酬收转查询系统、软件正版化管理系统“六位一体”的综合技术服务平台。 本文来自织梦

    2. 新闻出版广播影视资源数字化平台建设工程：利用大数据技术，加快经典、稀缺、重大新闻出版广播影视资源数字化转化、存储、应用。 本文来自织梦

    3. 全省报刊舆情监管系统建设工程：建设符合国家标准的全省报刊数据中心，建设完整的报刊出版版式和数字化报刊内容数据库，实现对报刊内容多维度挖掘和分析，提高报刊内容监测能力，逐步实现对重点报刊的建库和内容监管。 copyright dedecms

    4. 新闻出版广播影视监管平台建设工程：以网络、云计算等高新技术为手段，建设面向全省的集成度高、系统安全可靠，智能化、全程全网、全业务、全媒体的安全指挥调度监管平台，实现对全省新闻出版、广播影视及版权等全媒体内容、质量及数据等监管，实现统一采集汇聚和集中存储管理。

    （七）深化文化体制改革。 内容来自dedecms

    1.创新文化管理体制。按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，加快推动政府由办文化向管文化转变。进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，政府要综合运用文化经济政策、市场监管等手段，引导文化企业实现两个效益相统一。探索建立党委政府有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理机构，实现管人管事管资产管导向相统一，确保党对国有文化企业重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传文化内容的终审权、主要领导干部的任免权。建立健全两个效益相统一的评价考核机制。允许非公有制文化企业以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。对按规定转制的文化企业，经批准可实行特殊管理股制度。加快全省广电网络整合，加快推进全省下一代广播电视网建设。深化文化市场综合行政执法改革，切实强机构、硬队伍，加强事中事后监管，提升综合执法能力。加强文化统计，建立山西省文化产业项目数据库和山西省文化知识产权数据库。健全完善文化市场数据库。全面深化文化体制改革，加强顶层设计，鼓励积极探索，强化监督检查，增强改革的针对性、科学性和实效性。 本文来自织梦

    2.加大公益性文化事业单位改革力度。进一步落实公益性文化事业单位法人自主权，强化公共服务功能，增强发展活力。全面推进人事管理、收入分配、社会保障、经费保障等制度改革。创新运行机制，建立事业单位法人治理结构，推动公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、科技馆等公益性事业单位组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，健全决策、执行和监督机制。 copyright dedecms

    3. 建立健全有文化特色的现代企业制度。把建立有文化特色的现代企业制度与健全党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产监督管理机构结合起来。进一步完善法人治理结构，建立党委领导和法人治理相结合的管理体制。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合。党委成员以双向进入、交叉任职的方式，进入董事会、监事会和经营管理层。根据国有文化企业分类改革精神，对新闻信息服务类、内容创作生产类、传播渠道类、投资运营类和综合经营类国有文化企业，区别对待，分类施策，科学设置企业内部组织机构，健全企业绩效考核办法。落实党建工作责任制，健全党务工作机构，配强人员，充分发挥党组织的政治核心作用。

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    （八）传承弘扬优秀文化。 dedecms.com

    1.积极打造文艺精品。认真贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，挖掘山西深厚的历史文化资源，深刻阐释三晋文化，强化山西文化自信。树立以人民为中心的创作导向，推出一批以“中国梦”为主题，体现山西特色、代表国家水准的精品力作，打造文学新晋军。实施“三个一批”工程（即创演一批以“中国梦”“一带一路”等为主题的戏剧与影视艺术作品，复排一批传统经典剧目，改编移植一批红色经典剧目）。提高网络文化作品和服务供给能力，促进我省优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播。深入实施山西省精神文明建设“五个一工程”。大力推动优秀文艺作品“走下去”“走进去”“走出去”，深入开展精品剧目老区行、“我们的中国梦—文化进万家”等活动。支持文艺院团发展，加强排演场所建设。扶持民间文化社团组织发展。实施“山西戏曲传承发展振兴工程”和“山西四大梆子振兴工程”，发展振兴地方戏曲。逐步实现戏曲进校园、进农村全覆盖。加强对地方戏曲非遗项目的整体保护，加大对各种所有制地方戏曲艺术表演团体的扶持。开展地方戏曲之乡命名，努力在2020年建成全国地方戏曲生态保护示范区。不断完善文化产品评价体系和激励机制，建立专家咨询评价机制，实行文艺评论特邀研究员制度，加大培训力度，建立健全科学合理的文艺作品评价标准，改进完善“杏花奖”等评奖工作机制，造就一支思想水平高、专业能力强的文艺家队伍。筹建山西文化艺术基金。定期举办山西省艺术节。

    专栏5：文化精品创作生产

    1. “深入生活、扎根人民”主题实践活动：建立基层联系点，组织文艺工作者蹲点深入生活，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，从人民生活中锻造出有筋骨、有道德、有温度的精品力作。

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    2. 艺术精品创作工程：制定《山西省艺术精品创作规划》，创演一批以“中国梦”“一带一路”等为主题的戏剧与影视艺术作品，复排一批传统经典剧目，改编移植一批红色经典剧目，实施“百部红色文化精品”创作工程舞台剧创作计划。

    3. 红色文化精品创作工程：编辑出版《山西抗战档案》《抗日根据地历史丛书》《寻找太原抗战记忆》《档案中的山西抗战》等一批重点图书，挖掘山西红色历史资源，创作纪念中国人民抗日战争胜利75周年献礼影片《下柳林》《平型关大捷》，电视剧《走向胜利》等。 本文来自织梦

    4. 四大梆子振兴工程：加强戏曲人才培养，支持戏曲排练演出，组织出版以“四大梆子”为代表的优秀戏剧作品集，编撰《山西戏曲通识教材》。

    5. 艺术展示工程：举办“杏花奖”评比等艺术活动，开展地方戏曲、歌舞、曲艺调演、汇演与美术书法摄影、工艺美术作品展览，展示文艺创作成果。

    6. 美术创作工程：组织开展“烽火三晋 —抗战在山西”等大型美术创作和“红色记忆？胜利之路”工艺美术精品创作等活动。 dedecms.com

    7. 戏曲进校园、进农村全覆盖工程：通过文化惠民、送戏下乡等活动，依托各级文艺院团，鼓励社会力量共同参与，有计划、有步骤地在广大农村及大、中、小学开展戏曲演出、普及教育等活动，推动戏曲传承发展。 copyright dedecms

    8. 艺术人才培养工程：加强文学、戏曲、歌舞、曲艺、美术、书法、摄影、工艺美术等人才队伍建设。多途径引进和培养高层次紧缺人才。建立特色戏曲、艺术人才培养基地和实训基地，打造传统戏曲与民歌民舞教学、创作高地。完善文化艺术人才奖励办法。实施“三晋文化名家支持工程”“三晋青年文化人才扶持工程”“国家级文学人才培养工程”“省级名师名家培养工程”“青年英才培养工程”和“文学人才培训工程”。

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    2.加强对三晋文化的研究阐发。将传承、弘扬优秀民族民间文化融入新型城镇化和新农村建设总体规划，坚持保护利用、普及弘扬并重。深入开展山西传统文化研究和文化遗产资源整理研究。实施三晋典籍整理工程，推动传统文化典籍整理和出版。推进山西地方特色传统戏曲电影摄制工程。建设优秀文化创新、积累、传承体系。深入开展山西历史文化研究，加大对历史文化名人的挖掘与宣传，编辑出版《三晋名人》系列丛书。深入挖掘民族传统节日的文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。抓好《山西文华》丛书编纂出版工作。鼓励开发特色数字文化产品。

    专栏6：优秀传统文化传承 dedecms.com

    1. 中华优秀传统文化传播工程：集中媒体资源，发挥内容优势，通过开发图书、电影、电视剧节目、网站、数据库及开展多种形式的公益性活动、竞赛等，提供国学教育资源，提升群众国学素养和精神修养。

    2. 《山西文华》编纂出版工程：以“著述”“史料”和“图录”分类编列，以“尊重历史真实、突出山西特色、荟萃文化精华”为主旨，加强对山西古籍文献的抢救、整理和传承、保护，打造山西的“四库全书”。 dedecms.com

    3. 《三晋名人》编辑出版工程：梳理我省历史上各个时期、各个领域做出突出贡献、具有重大影响的历史文化名人，编辑出版《三晋名人》系列丛书。

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    4. 学术期刊出版工程：依托我省专业报刊传媒集团（中心），培育若干家省级学术期刊出版中心，建设学术期刊出版基地。利用国家学术出版网络平台，健全学术期刊评价机制，提高学术期刊质量，探索设立省级学术出版奖励资金。

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    5. 中文精品学术期刊外文版数字出版工程：依托中国知网期刊资源优势，通过XML为核心的复合出版技术和采编发一体化数字出版平台，以中外文双语对照为基本出版模式，使我国最新学术成果能同时面向国内外学术界、教育界和社会公众三个层面的读者广泛传播，提升我国学术期刊的国际影响力。

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    6. 对外版权贸易提质增效工程：以山西出版传媒集团、山西影视集团为主体，利用各种媒介和平台，向海内外传播山西优秀历史文化，推动我省对外版权贸易数量、质量和效益显著提升。

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    3.加强文化遗产保护利用。加强对自然遗产地、重点文物、历史文化名城名镇名村等的保护利用，杜绝破坏性开发和不当经营。扎实做好“关圣文化建筑群”、应县木塔等申报世界文化遗产工作。大力推进重点文物保护工程。加快推进陶寺遗址博物馆建设工作。加大对神农炎帝的考古力度。启动晋文化核心区考古遗址公园建设。推进文化资源数字化进程，开展古建筑和彩塑壁画的数字化保护工程，实施山西古代文明数字化展示工程，建设一批高水平的文物资源数据库。加大文物保护单位向公众开放力度。深度挖掘文化文物单位馆藏资源，推动文化创意产品开发，允许国有博物馆、美术馆、图书馆在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业前提下，依托馆藏资源，采取合作、授权、独立开发等方式开发文化创意产品。国有文化文物单位要积极探索合理的收益分配机制，吸引社会力量参与文化创意产品研发、生产和经营。以活态保护、健康传承为宗旨，加强非物质文化遗产保护。进一步完善省、市、县三级非物质文化遗产名录体系，建立非物质文化遗产数据库。实施“乡村文化记忆工程”，到“十三五”末，基本实现每个乡镇都有系统完整、图文并茂的文化发展记录。深入推进国家级晋中文化生态保护实验区建设，探索保护传统与发展创新新路径，形成“科学化、网络化、规范化、法制化”的文化保护体系。 本文来自织梦

    专栏7：文化遗产保护利用 dedecms.com

    1. 世界文化遗产保护工程：重点推进平遥城墙保护修缮工程、平遥镇国寺、双林寺彩塑保护工程、云冈石窟岩体加固及窟檐建设工程、五台山重点寺庙抢险工程、佛光寺东大殿保护工程等。推动“关圣文化建筑群”、应县木塔等申报世界文化遗产。 织梦内容管理系统

    2. 大遗址保护利用工程：重点推进陶寺遗址博物馆建设。推进芮城西侯度遗址、陶寺遗址、曲村—天马遗址、侯马晋国遗址、晋阳古城遗址、蒲津渡与蒲州故城等大遗址的本体保护、周边环境整治、安全防护和展示服务设施建设等。 织梦好，好织梦

    3. 长城保护工程：重点推进老营、韩庄、十二连城等长城重点段落及重点片区的保护、修缮和利用工作。

    4. 红色及抗战文物保护利用工程：重点做好全省14处国保、16处省保红色遗存的保护、展示、利用工作。加强抗战遗存密集区抗战遗存保护和利用。加强红色文物征集，提升红色纪念馆公共文化服务水平。

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    5. 古建筑保护工程：继续推进应县木塔加固保护工程。重点做好179处国保古建筑保护，力争“十三五”末国保和前四批省保古建筑全部抢险维修到位。开展国保单位附属的彩塑、壁画的前期勘察、研究，制订保护方案，实施抢险保护加固。

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    6. 古村落保护工程：实施13处国保古村落中国保单位的维修、安全消防设施及基础设施建设。重点做好湘峪村、窦庄村、西文兴村、郭峪村等国省保单位集中成片的传统村落保护展示。 本文来自织梦

    7. 古建筑日常养护工程：加大对国、省保古建筑的轻微损伤、屋面漏雨、构件缺失、排水通畅等检查记录，全面开展古建筑屋顶除草、瓦面勾抿、瓦垄砍灰、构件补配、地面挖补、简易结构支顶及水道疏通等日常养护工作。

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    8. 文物平安工程：按照“有机构、有可防性、自然条件允许”原则，力争第一至五批全国重点文物保护单位基本完善安全防护设施，第六至七批全国重点文物保护单位中高风险单位基本具备安全防护设施，省级文物保护单位安全基础设施建设率达到50%以上。

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    9. 可移动文物保护工程：重点开展纺织品、漆木器、书画、青铜器等易损文物的抢救性保护修复工作，完成5000件馆藏珍贵文物和重要出土文物的保护工作。开展相关保护技术验证、保护效果评估及技术成果推广工作。加强可移动文物保护机构、装备和人才建设。

    10. 优秀传统文化传承展示体验区建设：结合塔儿山周边遗址群开发，加强丁村遗址“人类之源”、陶寺遗址“中华文明之源”、曲村 —天马遗址“三晋文明之源”等保护开发，建设“中国之源”主题文化园区；结合古村落保护，建设“沁河流域古村落”展示带；结合长城抢险保护，建设“雁门关长城文化”展示园区；结合武乡、左权、黎城“三角区”红色及抗战文物保护，建设“太行山抗战文化”展示园区。 本文来自织梦

    11. 互联网+三晋文明行动计划：组织、引导和鼓励社会力量，深入挖掘文化遗产资源蕴含的历史文化价值和时代精神，通过创作、创造和创新，打造一批讲述三晋文明历史、传统美德、爱国励志故事的公共文化产品，使社会公众特别是大中小学生群体更好地接受三晋优秀传统文化、爱国主义和社会主义核心价值观教育。 织梦好，好织梦

    12. 文化遗产交流展览工程：策划组织系列富含中国文化、凝聚中国智慧、展现中国气派的文物对外展览，扩大文物出展国家和地区，加强交流互鉴，引进一批高水平的国外文物展览。

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    13. 古建筑和彩塑壁画数字化记录工程：对我省“十三五”期间实施维修的、重要且濒危古建筑及其附属的彩塑、壁画进行数字化采集记录，搭建数字化采集信息平台，探索数字化成果利用和文化产品开发模式。 dedecms.com

    14. 文博人才培养金鼎工程：培养30名左右科研能力拔尖、掌握现代科学技术、文物保护修复技艺精湛的专业技术人才；大力培育技能型职业技术人才。 copyright dedecms

    15. 非遗保护利用设施建设工程：在“晋中文化生态保护实验区”所涉3个市和19个县（市、区）各建设一个以上的国有综合性非物质文化遗产展示馆或综合传习中心，展示传承各级非物质文化遗产名录项目。

    16. 乡村文化记忆工程：巩固试点成果，做好推广普及，到2020年基本覆盖到所有乡镇。

    （九）加快三晋文化“走出去”步伐。 织梦好，好织梦

    1.加强对外文化交流。加大人文交流力度，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，在交流互鉴中展示三晋文化独特魅力，推动三晋文化走向世界。建立晋港澳台文化交流合作机制，提升合作层次。设立对外文化交流专项资金。加强对外宣传和文化交流，抓好“发现山西”文化系统工程建设。创新和丰富文化交流方式，综合运用歌舞、杂技、书画、非遗展示、文化讲座等方式，讲好山西故事，推动三晋文化“走出去”，提高三晋文化国际传播力和影响力。做好文化对口援助工作。 dedecms.com

    2.推动对外文化贸易。完善支持文化产品和服务“走出去”政策措施，建立山西文化出口重点企业项目名录库，对文化出口重点企业和重点项目进行扶持。积极推进山西特色文化产品和服务出口，培育一批有竞争力的外向型文化企业和中介机构，开发省外境外受众易于接受的文化产品和服务。大力开展版权贸易。积极参加深圳文博会、北京文博会等国内外文化产业博览交易活动。推动对外投资和跨国经营，鼓励和支持我省文化企业到省外境外兴办实体，鼓励和支持我省优秀文化产品和服务以商业运作方式进入境外市场。

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    3.打造三晋文化品牌。积极参与国家层面的中国文化年、欢乐春节、文化（艺术）节等品牌文化活动，推动山西文化“走出去”纳入国家“一带一路”总体战略布局。积极开展山西品牌丝路行（文化行）、山西文化品牌中华行等重大对外商贸文化交流活动。办好山西文化产业博览交易会等文化展会，把山西文化产业博览交易会打造成具有区域影响、地方特色、国家水平、全国一流的文化产业协作、集聚、会展品牌。积极承办国际性、全国性重大展览、文艺演出和赛事，不断提高服务水平。

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    四、保障措施 内容来自dedecms

    （一）加强组织保障。各级党委政府要把文化建设摆在全局工作的重要位置，全面落实意识形态工作责任制，不断健全体制机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制。积极开展文化强县创建工作，加大评比表彰力度。建立健全文化建设考核评价机制，科学评估工作效果，推动各项工作落到实处。探索建立群众评价和反馈机制，通过引入第三方评价体系、研究制定公众满意度指标等方式，完善考核评价办法。发挥人民群众的主体作用，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，充分调动群众积极性、创造性。 本文来自织梦

    （二）加强投入保障。建立健全文化建设财政保障机制。进一步加大公共财政文化建设投入力度。扩大公共财政覆盖范围，完善公共服务配套资金的规划、投入、管理机制。落实《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）和《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号），把社区文化中心建设纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所。省、市、县三级财政要统筹做好文化体制改革经费保障工作。用好各类文化事业产业资金、基金，提高资金使用效益。进一步提高财政资金的示范带动作用，利用现代先进投融资理念机制，带动民间投资进入文化领域。 内容来自dedecms

    （三）加强人才保障。健全人才培养机制。继续实施好文化名家暨“四个一批”人才培养工程。加强文化创意、动漫游戏、移动多媒体、网络文化等新兴文化业态人才的引进和培养工作，大力培养创意研发、营销推广人才。推进山西艺术学院建设。改善艺术、戏曲院校办学条件。建立艺术人才、特色戏曲培养基地和实训基地，提高教学和科研能力。推进部校共建卓越新闻人才培养基地，探索校团合作、校企合作、校校合作等办学新模式。完善引导扶持机制，畅通文化人才在国有和民营、事业单位和企业之间的流动渠道。加大优秀人才培训、交流和挂职锻炼力度，推动人才合理流动。加强基层文化人才队伍建设，鼓励优秀年轻干部和大学毕业生到基层文化部门任职。研究制定基层文化设施管理人员补贴办法，以政府购买公共文化服务岗位的形式，提高待遇，改善工作生活条件。完善人才激励保障机制。探索设立“人民艺术家”“人民作家”“文博大家”等荣誉称号，评选表彰在文化强省建设中有突出贡献的文化工作者、基层宣传思想文化工作先进单位和先进个人。对文化能人、民族民间文化传承人等人才，给予适当经济补助。加强与新的文艺组织和新的文艺人才联系，在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励方面同等对待。

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    （四）加强法制保障。健全完善保障文化发展的地方性法规，启动山西省公共图书馆条例、山西省文化产业促进条例、山西省公共文化服务保障条例、山西省文化市场管理条例等立法工作。加大文物保护普法宣传，建立健全与文物保护法相配套的规章制度。贯彻落实中央有关文化的各项政策，出台我省各类配套政策及保障措施，做到科学管理、依法管理、有效管理。 内容来自dedecms