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　　第五节  发展支撑

　　落实以上指导思想和奋斗目标，必须准确把握市委对我市“十三五”发展的定位要求，深刻分析市情的阶段特征，紧紧围绕资源型城市转型和可持续发展，坚持把创新摆在发展的核心位置，按照做优一产、做强二产、做大三产的思路，突出改造提升传统产业，大力发展新兴产业，培育发展接续产业，努力形成多元产业发展格局，进一步促进三次产业融合、协调发展，提高经济发展的质量和效益。充分发挥特色优势，以战略平台、重大举措和“3341”项目工程为抓手，推动落实“十大发展行动”（全面小康示范行动、科技创新引领行动、文化旅游突破行动、工业转型升级行动、农业提质增效行动、城乡一体融合行动、绿色低碳发展行动、城市品质提升行动、民生福祉改善行动、改革开放提速行动），规划建设“十大产业基地”（西部香草花卉示范基地、区域现代物流基地、国家重要的镍钴新材料高新技术产业基地、国家新能源示范基地、国家循环经济示范基地、全国工业固废综合利用示范基地、全国矿产资源综合利用示范基地、全省新型化工产业基地、全省高原夏菜基地、全省草食畜牧业基地），谋划实施“十六个项目工程包”（旅游产业项目工程包、文化产业项目工程包、现代流通业项目工程包、信息化项目工程包、有色金属及新材料产业项目工程包、化工产业项目工程包、能源建设项目工程包、农业产业化项目工程包、交通突破项目工程包、水利建设项目工程包、城镇基础设施建设项目工程包、农村人居环境改善及民居建设与改造项目工程包、精准扶贫项目工程包、生态环境建设项目工程包、循环经济项目工程包、社会事业项目工程包）。

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　　专栏1：十大发展行动

本文来自织梦

　　全面小康示范行动：坚持科学发展、可持续发展和包容性发展，增强补齐短板、转型升级、提前建成小康社会的信心和决心，加快推进经济建设和各项社会事业全面进步，对照全面小康指标，抓住要害，精准施策，着重补齐第三产业增加值占GDP的比重、文化及相关产业增加值占GDP的比重、单位生产总值能耗、单位生产总值水耗、主要污染物排放强度指数、每万人口拥有律师数、公共交通服务指数等短板指标，力争到2018年提前实现全面小康社会统计监测目标，建设全省全面建成小康社会先行示范区。

　　科技创新引领行动：坚持政府推动、企业主体、人才为先，加大科技创新投入，推动大众创业、万众创新与“互联网＋”、“中国制造2025”相结合，提高全社会创新能力和水平。加强与省内外高校和科研院所的战略合作，推动建立一批国家级省级工程（技术）研究中心、实验室，建成若干产业技术创新战略联盟和创新性产业集群，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。坚持创新需求导向和产业化方向，围绕文化旅游产业发展、循环经济产业链补链以及节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业培育发展，重点实施科技创新突破工程、创新载体提升工程、创新资源集聚工程、创新创业服务工程、研发投入保障工程等创新驱动“五大工程”，推进科技成果资本化、产业化，依靠科技创新打造新的增长极，加快推进省级创新型试点城市建设，争取迈进国家创新型城市行列，建设全国资源型城市转型发展示范区和全省创新型示范区。

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　　文化旅游突破行动：坚持把文化旅游业作为现代服务业的龙头重点谋划推动，把文化旅游产业发展作为首位工程来抓，以建设华夏文明传承创新区为契机，充分发挥香草花卉文化、骊?文化、镍钴工业文化、红色文化等人文资源优势，促进文化旅游深度融合发展。坚持差异化定位、高端化开发、市场化运作、品牌化推介，突出景城一体、城乡一体的个性化特色，加快实施旅游景区建设、旅游服务提升、乡村旅游富民、旅游与其他产业融合发展等工程项目，做大做强“紫金花城-神秘骊?”大景区，加快建设香草花卉、骊?文化等特色文化产业园和国家级青少年生存训练营，大力开发生态旅游特色项目，扶持发展乡村旅游业和生态休闲旅游，打造独具特色的“中国镍都、神秘骊?、紫金花城、沙海乐园”旅游形象品牌，使文化旅游业成为劳动密集型新兴产业。与文化旅游产业相结合，大力发展现代流通业、信息产业、健康养老等现代服务业，把金昌建设成为在国内外具有一定影响力的丝绸之路经济带重要旅游目的地，建设西部香草花卉示范基地和区域现代物流基地。

　　工业转型升级行动：坚持推动工业经济转型升级，充分发挥雄厚的工业基础及独特优势，加快传统优势产业改造升级、循环产业链条延伸、战略性新兴产业培育“三位一体”的工业经济转型升级道路，推进新型工业化与信息化融合发展，推动有色金属产业向精深加工和终端化转变，加快化工产业向精细化工方向发展，促进新能源产业向集中规模化和分布式开发相结合、就地消纳和智能化调度外送相结合发展，支持工业企业探索发展现代农业、文化旅游和生产性服务业，实现工业经济由增量扩能向提质增效转变。运用高新技术和先进适用技术改造提升采矿、冶金、化工、建材等传统优势产业，引导产能过剩行业向战略性新兴产业和公共事务领域转移。2020年实现有色金属新材料产量80万吨、化工产品产量1000万吨、风光电装机规模达到700万千万以上。建设国家重要的镍钴新材料高新技术产业基地、国家新能源示范基地、全省新型化工产业基地。 织梦好，好织梦

　　农业提质增效行动：坚持走品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化“四化共进”的现代农业发展道路，促进农业增效农民增收。深入推进“365”现代农业发展行动计划和“十百千万”工程，加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，坚持高效节水绿色安全的发展方向，突出发展草食畜牧业和高原无公害蔬菜，毫不动摇地抓好粮食生产，加强以农田水利为主的农业基础设施建设，持续加大农业科技投入，促进农业科技成果转化和推广运用，提高粮食安全保障水平。积极创建现代农业示范园区，建设优势特色产业基地，推动农业生产向优势区域集中，发展适度规模经营。积极引进和培育发展一批知名度高、市场份额大、带动能力强的产业化龙头企业，支持发展加工仓储、物流配送、农网农超对接等新业态。健全完善农业公共服务体系，大力推行农业标准化生产，推进农业品牌化建设，提高农产品质量安全监管能力，建成国家农产品质量安全市。改造提升畜禽标准化规模养殖小区（场）50个，发展现代农业示范园区10个、优势特色产业基地30个，扶持发展示范性家庭农场90个，培育示范性农民专业合作社160个。农业科技进步贡献率达到60%，“三品一标”覆盖率达到80%。着力打造全省高原夏菜基地和草食畜牧业基地。 copyright dedecms

　　城乡一体融合行动：坚持城乡一体、产城一体、景城一体建设发展，巩固全省城乡一体化发展试点和统筹城乡综合配套改革实验区建设成果。积极稳妥推进新型城镇化，全面完成国家新型城镇化综合试点、永昌县及金川区双湾镇省级试点、永昌县国家深化县城基础设施投融资体制改革试点和金川区双湾镇国家建制镇示范试点任务，形成可复制、可推广的经验和模式。实施“一融双新”工程，加快建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇投融资机制，探索建立新型城镇管理模式，提升城镇综合承载和辐射带动能力，实现4.5万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。推进农村就地城镇化和农民就地市民化，加快美丽乡村建设，实施农村民居建设与改造工程，有效改善村容村貌，着力缩小区域、城乡发展差距。持续推进双联行动与精准扶贫精准脱贫深度融合，2016年底基本消除绝对贫困。争取建成国家新型城镇化综合试点示范区。 本文来自织梦

　　绿色低碳发展行动：坚持绿色富市、绿色惠民，以国家生态安全屏障综合试验区和循环经济示范区建设为平台，加快实施重大生态工程，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。严格落实资源有偿使用和生态补偿制度，合理划定城镇、农业、生态三类空间比例，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局，促进人与自然和谐共生。全面推进清洁生产和绿色制造，实施全民节能计划，着力提高资源循环利用率。创建绿色矿业发展示范区。实行最严格的环境保护制度，维护生态环境安全。巩固国家卫生城市、国家园林城市创建成果，加快建设国家低碳试点城市、国家循环经济示范城市，建成国家循环经济示范基地、全国工业固废综合利用示范基地、全国矿产资源综合利用示范基地。

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　　城市品质提升行动：坚持完善基础设施、破除瓶颈制约，落实全省“6873”交通突破行动，实施全市“6213”交通行动，加快公路畅通、铁路连通、航路广通、公交惠民工程建设。抢抓全省实施“6363”水利保障行动机遇，实施引大济西跨流域调水、城市供水应急备用水源、水源地保护等项目，加快城市地下综合管廊、公共交通、公用停车场、供热供气、垃圾污水处理、公共厕所规划建设，全面提升城市基础设施和市政公用设施水平。巩固全国文明城市创建成果，推进低碳城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、体育城市、休闲城市建设，创建全国质量强市示范城市，增强城市综合承载能力，提高美誉度和吸引力，建设繁荣文明和谐、宜居宜业宜游的幸福家园。 织梦好，好织梦

　　民生福祉改善行动：坚持以人为本，民生为先。深化教育改革，优化教育结构布局，提高教育质量，促进教育均衡发展，基本实现教育现代化。实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，完善就业扶持政策，建立面向人人的创业服务平台，努力扩大就业规模，提高就业质量。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，稳步提高城乡养老、医疗、低保等各项社会保障政策补助标准，全面实施城乡居民大病保险制度，加快建立新型社会救助体系。深入开展全民健身计划和居民体育健身工程，大力普及群众体育活动。加快各类保障性住房建设，健全住房保障和供应体系。完善社会治安、防灾减灾、安全生产和食药安全体系。推进社会管理创新，依法推进社区、基层民主治理现代化。实现全体人民共同迈入全面小康社会。

　　改革开放提速行动：坚持问题导向，以经济体制改革为重点，全面深化改革、扩大开放。在深化行政体制改革、农村综合改革、国资国企改革、财税金融改革、文化体制改革、信用体系建设和促进非公经济发展等方面取得实质性突破，加快推进供给侧结构性改革，使市场在资源配置中的决定性作用和政府作用得到更好发挥。主动融入“一带一路”建设，加大对外合作和精准招商，积极承接东中部转移产业，引进一批大项目、好项目，培育新产业、新经济，做强国有经济，壮大非公经济。打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段重要节点城市和向西开放开发的重要平台。

　　第二章  大力发展现代服务业，培育转型发展新引擎 织梦内容管理系统

　　大力发展以文化旅游为龙头的现代服务业，坚持走文化旅游业融合引领、现代服务业多元发展、传统服务业改造提升“多业并举”的第三产业发展道路，加快培育新型消费业态，努力扩大消费需求，促进三产扩规增量，使文化旅游业成为劳动密集型新兴产业，成为转型发展的新引擎和新的经济增长点，使第三产业成为吸纳就业和拉动经济增长的主要动力。 dedecms.com

　　第一节  快速发展特色旅游业

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　　从城市整体规划发展的角度谋划推动旅游产业发展，促进旅游与文化、体育、工业、农业等产业融合发展，按照“123456”总体发展思路，以发展香草花卉生态休闲特色旅游为重要突破口，突出景城一体、全域旅游发展理念，优化“一体、两翼、一带、两线”为重点的旅游资源开发格局，坚持差异化定位、高端化开发、市场化运作、品牌化推介，融入静景净、畅慢优、文情养等多个元素，不断拓展“文、商、养、学、闲、情、奇”旅游新业态，培育发展花卉博览、婚庆度假、文化创意、康体养生、自驾休闲游等旅游产业，打造独具特色的“中国镍都、神秘骊?、紫金花城、沙海乐园”旅游形象品牌。加快旅游服务体系建设，促进区域旅游联动发展。加大项目建设力度，做大做强“紫金花城·神秘骊?”大景区，创意开发花主题旅游休闲产品，将紫金花城建设成为现代时尚浪漫的生态休闲品牌景区；不断深化拓展骊?文化内涵，建设避暑度假、旅游休闲、运动体验、影视体验等系列旅游项目，将神秘骊?景区打造成为国内外知名的中西文化交汇地、文化古迹游览区和休闲度假旅游品牌景区。全面推进国家级青少年生存训练营、自驾车（房车）营地、工业旅游、沙漠探险等项目建设，促进产业融合。大力发展乡村旅游特色项目，扶持发展生态观光、田园采摘、农事体验、民俗文化、养生度假等乡村生态旅游。使旅游业成为劳动密集型新兴富民产业。力争2020年全市旅游综合收入突破40亿元，争创1至2家国家5A级旅游景区，打造西部香草花卉示范基地，把金昌建设成为在国内外具有一定影响力的丝绸之路经济带重要的旅游目的地。

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　　专栏2：旅游业发展思路与布局 织梦好，好织梦

　　旅游业“123456”发展思路：围绕打造丝绸之路经济带重要旅游目的地“一个目标”，做大做强紫金花城、神秘骊?“两大景区”，推进实施旅游景区建设、服务提升、宣传营销“三项工程”，打造中国镍都、神秘骊?、紫金花城、沙海乐园“四个形象品牌”，建立健全规划、管理、投融资、人才、奖惩“五项保障机制”，推出“紫金赏花、骊?揭秘、祁连览胜、工矿探奇、乡村寻美、沙漠历险”六张各具特色的城市旅游名片。 织梦内容管理系统

　　“一体、两翼、一带、两线”：按照景城一体化理念打造城市主体，“两翼”即金川区和永昌县。以金川区为北翼，重点突出紫金花城景区建设，将其打造成为以香草花卉为主的生态休闲旅游区、巴丹吉林沙漠探险旅游的出发地和区域旅游客源集散地。以永昌县为南翼，重点突出神秘骊?景区建设，将其打造成为中西文化交汇地、文化古迹游览区、红色文化传播地和休闲度假旅游区。“一带”即加快融入丝绸之路精品旅游带，“两线”即精心培育北线生态休闲游、南线历史文化游两条精品旅游线路，把金昌打造成为艺术家的摇篮、探险者的胜地、青少年的乐园和休闲者的福地。

　　工程包1：旅游产业项目工程包

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　　旅游景区建设项目：重点实施紫金花城核心景观区、花卉休闲博览区、婚庆花海度假区、休闲农业观光区、休闲度假露营地、郊野休闲游览区等功能区，花文化博览馆、“第五季”大型日光温室、紫金苑、玫瑰谷、漠上花、原上草、香草园、百果园、婚庆园、知青村、老兵营、西部沙枣胡杨观赏林、风筝乐园、风林花园、民俗文化体验村等紫金花城景区建设项目；骊?古城、骊?遗址保护性开发、罗马小镇、华夏骊?影视城、骊?大道和平柱景观带、中国传统文化体验村、骊?户外拓展训练基地等神秘骊?景区建设项目；金昌国家沙漠公园、金川国家矿山公园、华轩欢乐谷、营盘沙漠生态农业旅游区、御山峡圣容寺景区、北海子湿地风景区、九洞湾文化旅游景区、祁连山豹子头生态森林公园、云庄生态养生度假区、皇城夏日塔拉湖景区、西大河-山丹军马场景区、樱花禅谷等辐射景区建设项目。

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　　旅游产业与其他产业融合发展项目：重点实施青少年生存训练营、金川区中医药养生、通用航空基地、越野车赛事、低空运动俱乐部、大型溜冰场、滑雪场等项目。 copyright dedecms

　　旅游服务提升项目：重点实施城市旅游综合体、旅游集散中心、旅游咨询中心、交通枢纽服务站、智慧旅游公共服务信息平台项目；旅游厕所、自驾车（房车）营地、特色主题酒店建设、特色民宿建设、旅游商品研发、特色餐饮开发项目；永昌-皇城水库-青海门源二级公路、永昌新城子-山丹军马场-张掖扁都口二级公路建设项目，金川区-双湾镇陈金公路、新建骊?古城-三岔道路、南坝乡-云庄寺道路、山丹军马场-西大河水库道路、金川峡水库和皇城水库环湖自行车道改造升级项目；区域旅游客运专线、飞机航线开发项目；旅游客运公司和旅游汽车租赁公司项目。 dedecms.com

　　乡村旅游富民项目：重点实施金川区双湾镇车窗景观带、乡村客栈、大地艺术、香草产品研发项目；“美丽乡村”和“旅游扶贫”项目，新城子镇油菜花及祁连风光观赏精品旅游线路开发项目、南坝乡农业生态观光旅游、金川东乡村生态旅游、毛卜喇民俗文化村项目；农垦公司虞美人种植基地特色花卉生态观光旅游等项目。

　　第二节  不断壮大文化产业

　　抓住华夏文明传承创新区和河西走廊文化生态保护区建设的政策机遇，主动融入丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，加大文化产业招商引资力度，推进国家公共文化服务体系示范区后续建设，创新公共文化服务方式和手段，丰富公共文化服务产品，构建多层次、多方式、共建共享的公共文化服务供给体系。以“文化兴市”为目标，大力挖掘本土特色文化，重点发展香草花卉文化、骊?文化、镍钴工业文化、沙井文化、红色文化、创意文化、影视文化、长城文化等，加快建设香草花卉、骊?文化等特色文化产业园，广泛应用“互联网＋”等新兴产业发展模式，培育新兴文化业态，实现文化与网络、旅游、金融、科技等领域深度融合。加快培育具有核心竞争力的文化企业，引导、扶持、鼓励社会力量兴办文化实体，不断壮大文化市场主体。加强文化消费基础设施建设，大力培育动漫游戏、网络音乐娱乐等数字化文化消费内容，促进居民文化消费。2020年培育年产值500万元以上文化企业10家以上，文化产业增加值年均增长25%。

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　　专栏3：文化产业发展思路

　　“1688”总体思路：围绕“文化兴市”一个发展战略，规划建设“香草花卉文化产业园、骊?文化产业园、镍钴工业文化产业园、红色文化产业园、沙井文化产业园、创意文化产业园”等六个产业园区，重点发展“文化旅游业、休闲娱乐业、出版印刷业、演艺与会展业、影视传媒业、艺术品与工艺美术业、创意设计业、网络文化业”等八个业态，突出培育“香草花卉文化、骊?文化、镍钴工业文化、红色文化、沙井文化、民俗文化、长城文化、生态休闲文化”等八个特色文化名片，坚持政府引导与市场推动相协调、文化事业和文化产业相促进，努力构建特色鲜明、结构合理、科技进步、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，全面提升我市文化软实力，使文化产业成为全市经济发展新的增长点，力争把金昌建设成中国镍钴科技文化融合基地、区域性的文化研究创新生产中心、丝绸之路经济带的文化旅游节点城市。 内容来自dedecms

　　工程包2：文化产业项目工程包

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　　文化产业园区建设项目：以“紫金花城”建设为依托，举办香草文化旅游节、研究开发香草花卉工艺美术产品、建设花文化博览馆等，打造香草花卉文化产业园；以骊?文化资源为依托，开发骊?文化遗产、举办骊?国际文化旅游节、开展骊?文化高层论坛，促进中西文化交流融合，建设华夏骊?影视城、骊?大道罗马柱景观带等，打造骊?文化产业园；以露天矿老坑创意开发为核心，依托金川科技馆、金川公司采选冶化生产流程、镍都开拓者纪念馆等，打造镍钴工业文化产业园；以金川区三角城遗址保护开发为核心，加工制造古陶高仿制品、彩陶工艺品，打造集考古探秘、文物展示、手工艺品制作、休闲娱乐、文化旅游为一体的沙井文化产业园；以西路军永昌战役纪念馆为核心，开发红色文化体验、红色文化教育、红色文化创意纪念品等项目，打造红色文化产业园；以甘肃云步菁华文化艺术有限公司为核心，依托金川刻字非物质文化遗产开发利用项目，打造云步菁华文化创意产业园；以金昌翰林文化艺术有限公司为核心，围绕数字印刷、数字出版、创意设计、彩色包装设计装潢等项目，打造翰林文化创意产业园；以甘肃边洼里民俗文化旅游发展有限公司为核心，实施民俗文化产品研发生产、民俗博物馆、小微文化企业孵化、民俗文化小吃、沙枣木文化创意产品、特色民俗手工作坊、民俗民族民宿酒店、采摘体验、电子商务、休闲娱乐等项目，打造边洼里民俗文化产业园。 copyright dedecms

　　文化基地建设项目：重点建设工艺美术品生产基地、西部题材影视剧拍摄基地、国家画院书画基地、广播电视塔影视文化基地、数字影城等项目。实施“历史再现”、“乡村舞台”、“文化集市”、“文化精准扶贫”四大工程。

　　文化精品创作项目：围绕“紫金花城·浪漫金昌”拍摄制作影视剧《金昌的花海》；围绕镍钴基地创业、建设、发展历程拍摄制作电视剧《金骆驼》；围绕金昌新农村建设及实现城乡一体化所取得的成就拍摄制作电影《龙山恋歌》；围绕讲述西部民间艺术的形成和发扬光大的故事拍摄制作电视连续剧《东方红秀》；围绕讲述彭德怀率第一野战军进军大西北，解放陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆五省的英雄业绩拍摄制作电视连续剧《解放大西北》；将原创舞剧《花语》打造成为全国知名精品剧目。

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　　第三节  大力发展现代流通业 内容来自dedecms

　　充分发挥现代流通业对促进消费的基础性作用，积极推进“互联网＋”流通行动，加快流通网络化、智能化建设，规划建设一批综合性交易中心、专业批发市场、城乡便民市场，加快实施一批城市商业综合体建设项目，构建完善的现代城乡市场体系。实施电子商务示范工程，加快推进永昌县省级电子商务示范县建设，大力发展农村电子商务。鼓励引导批发、零售、餐饮、住宿、中介、休闲娱乐、家政服务等传统服务企业线上线下融合发展。大力发展现代物流业，提升金武区域性物流枢纽地位，综合运用信息化、标准化、集约化等手段，构建现代物流体系，建设集仓储、配送、营销及冷链物流为一体的现代物流园区，加快建设区域现代物流基地。促进快递业健康发展，全面推进快递资源有效整合和优化配置，建设经营集约化、分拣机械化、具有电子商务产业孵化功能、仓储配送功能、同城配送功能和快件进出口处理功能为一体的快递园区。完善农村邮政快递服务站布局，实现“村村建站”。

　　工程包3：现代流通业项目工程包

　　交通物流项目：重点实施太西煤金昌物流中心、金昌铁路现代物流中心、空港物流等建设项目。 织梦内容管理系统

　　城市商业综合体项目：重点实施国芳万和城商业综合体、金昌印象商业风情街、盘旋路铭峰首座奥特莱斯广场、东方时代广场、金三角市场改造等项目。

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　　城乡集贸市场项目：重点实施农集贸市场改造提升、县乡便民市场、村级商贸综合服务社等建设项目。 dedecms.com

　　电商及快递项目：重点实施阿里巴巴集团淘宝全国农村电商平台、金昌市农村电商运营服务中心、快递分拣中心和配送中心、电子商务示范工程、乡（镇）电商服务站（点）、城乡邮站邮箱建设等项目。

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　　仓储物流项目：重点实施原粮储备库建设、农产品冷链物流设施建设等项目。 织梦内容管理系统

　　第四节  加快发展信息产业 内容来自dedecms

　　以“数字金昌”建设为契机，推进电信网、广电网、互联网“三网融合”，加强宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施建设，将宽带网络、铁塔、基站等通信基础设施建设纳入全市信息化发展规划，加快集中统一建设和专业化运营，促进铁塔、基站及相关配套设施共建共享。完善电信普遍服务机制，加快实施网络提速降费、光纤到楼入户工程和第四代移动通信网络建设，新建和改造4G基站1000个以上，实现铜缆接入小区100%光纤化改造。推广移动智能终端、智能电视、数字家庭应用。改进政府购买服务方式，推进公共场所WiFi覆盖工程建设，实现重点公共区域无线局域网深度覆盖。整合政务办公自动化、城市基础地理信息、“天眼”工程、数字档案和数字城管等信息系统，加强三维数字社会管理服务体系建设，加快推进公共服务领域信息化应用，完善基础地理空间框架和地理信息公共平台建设，搭建“智慧城市”公共服务基础平台。抓住省上向国家争取在金昌设立国家级互联网骨干直联点的机遇，规划建设金昌云计算中心，建设金昌“紫金云”大数据产业园区，促进研发协同、互联网＋、云计算、大数据、外包服务等产业集聚发展，促进大数据、物联网、互联网＋等与现代制造业、特色农业相结合，着力打造以数据中心为基础，产学研销一体化的互联网＋孵化示范区。引进和培育物联网产业龙头企业，加大电子商务应用，鼓励实体企业在第三方电商平台开设网络零售终端。引进研发机构及信息服务企业，加大信息产品研发。

　　工程包4：信息化项目工程包

　　加快建设金昌“紫金云”大数据产业园区，重点打造八大基地。 内容来自dedecms

　　数据中心基地：以国际标准T3为基本标准，打造聚集国内主要银行、证券、工业数据的安全备份存储中心，围绕灾难备份、恢复业务，发展以离线为主、在线为辅的数据灾难恢复数据中心服务产业，形成国家“数字金矿”。 本文来自织梦

　　研发协同基地：依托金昌国家级技术研究中心、国家级技术中心、省级技术中心等研发优势，逐步将支柱产业研发机构向“紫金云”大数据园区迁移，设立科技创新创业服务中心（孵化器）及检测中心，集中创新资源，构建创新创业平台，创造更为良好的创新环境。 织梦内容管理系统

　　互联网基地：以打造云服务基础平台、工业互联网＋服务平台、智慧城市服务平台为基础，加快产业链成员尤其是解决方案提供商的孵化及引入，逐步将“紫金云”大数据产业园区打造成“工业互联网＋研发及示范基地”。

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　　电商物流基地：打造全国有色及稀贵金属电子交易线上线下融合交易中心，并建立配套的对外贸易保税仓库。打造甘肃原产地土特产品信息发布及批发线上交易中心、土特产品仓储配送集散区、绿色安全农产品食品追踪溯源中心。

　　大数据服务基地：成立大数据交易中心，以会员制方式进行数据交易双方管理，以网上数据交易平台为基础，打造大数据交易中心。

　　互联网＋解决方案展示基地：建设循环经济、互联网＋应用及体验、智慧城市应用及体验、大数据应用及体验四大主题场馆。 织梦内容管理系统

　　外包服务基地：建成呼叫中心、教育培训中心、维护外包集群、咨询服务集群。 织梦内容管理系统

　　离岸经济基地：利用丝绸之路经济带和区域内企业“走出去”经济，建设面向中亚国家的中亚区域离岸数据中心和面向国际的企业信息化数据中心。 本文来自织梦

　　第五节  努力扩大消费需求

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　　充分发挥消费对经济增长的基础作用，巩固提升批发、零售、住宿、餐饮、家政等传统消费，扩大增值电信、互联网内容产业、网络电视、网络教育、移动多媒体广播电视等信息消费，促进绿色消费，稳定住房消费，升级旅游休闲消费，提升教育文体消费，鼓励养老健康消费，加快电商网络平台建设，提升公共产品消费供给水平，拓展新型服务领域，不断增加新型消费业态供给。拓展消费增长空间，提升消费规模和层次，推动消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。千方百计提高城乡居民收入，培育壮大消费群体，鼓励居民扩大消费，营造放心消费、便利消费、安全消费环境，保持物价水平基本稳定。 dedecms.com

　　第三章  推进新型工业化，加快工业转型升级 织梦内容管理系统

　　充分发挥雄厚的工业基础及独特优势，加快传统优势产业改造升级、循环产业链条延伸、战略性新兴产业培育“三位一体”的工业经济转型升级道路，推进新型工业化与信息化融合发展，促进产业向中高端转变，产品向终端化延伸，提升产业核心竞争力，实现工业经济由增量扩能向提质增效转变。

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　　第一节  改造提升传统产业 织梦内容管理系统

　　坚持工业化和信息化融合发展，以市场需求为导向，以优化存量为重点，着力推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、质量效益、能效环保、安全生产等水平，围绕重点产业的核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料，开展技术攻关和示范应用，加强产品创新，促进传统产业与新技术、新创意相结合，提升核心竞争力，推动传统产业从半成品向产成品转化，从粗放低效向优质高效提升，从产业链中低端向中高端迈进，从短链向全链循环发展，促进产业集群化发展。加强有色、冶金、化工等原材料工业的基础支撑。支持金川集团公司实施镍资源与产品结构的战略性调整，加强资本运营，推进资源、资本国际化，从二次资源配置、资质办理、项目扶持及土地、税收政策等方面支持开展有色金属二次资源综合利用；引导金川集团公司与区域相关企业建立资源、产品开发利用共同体，建立企业间优势互补、产业衔接、互利共赢的发展格局。利用老工业基地调整改造和国家危化品企业搬迁政策，实现金化集团公司等化工企业向园区搬迁，淘汰落后产能。加强工业尾气等二次资源回收利用，促进化工循环经济提档升级，充分释放已建成项目的产能和效益，促进基础化工产品有效供给。落实“中国制造2025”和“互联网＋制造”行动，实施智能制造工程，鼓励和引导重点制造企业实施流程再造、离散制造、智能化管理、智能化服务等示范试点，推进关键工序智能化、关键岗位机器人替代，支持建设智能工厂（车间），发展3D打印。全面推行绿色制造，加快推动传统冶金和铸造业结构调整，发展日用铸件、工艺铸件、汽车铸件、耐磨铸件、新型农机等制造产业，提升特色采选业装备、新能源装备、现代农业装备制造水平。大力发展绿色建材，重点扩大特种水泥、太阳能真空镀膜、无机纤维等产品规模。加快发展农副产品深加工，推进中医药产业向现代生物制药产业方向发展。

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　　第二节  发展壮大新材料产业 织梦好，好织梦

　　抓住国家战略性新兴产业、园区循环化改造等政策机遇，加强基础研究和体系建设，促进产业向价值链高端延伸。依托金川集团公司等优势大型企业，围绕延伸原材料产业链，大力发展有色金属新材料、化工新材料、高端金属结构材料、新型功能材料和结构材料等新材料，培育新材料产业化示范基地，推动形成镍钴铜和贵金属等新材料精深加工产业链，带动配套产业发展。以金川集团公司及下游企业为重点，打造镍钴新材料高新技术产业园区，重点培育电池材料、粉末冶金、电镀、电工材料等精深加工2000亿元产业链，提升新材料产业园区化发展水平。建立新材料产业协同发展运营平台，形成覆盖实验研究、中试、产业化的全过程创新投融资模式，推动产业聚集、企业集群发展。充分发挥政府和企业各自优势，在有色金属新材料的研发和产业化上形成合力，实现有色金属新材料产业的突破。支持有条件的企业办理军工、船舶、核工业等市场准入认证，拓展新材料市场领域。2020年有色金属新材料产量超过80万吨，粉体材料及粉末冶金制品规模增长1.6倍，硬质合金规模增长6倍达到年产量300吨，电池材料规模增长3倍，电镀材料规模增长30%，充分释放铜及铜合金加工材、镍及镍合金加工材、电工材料、高纯金属产能。加快推进全国有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点工作，建设国家重要的镍钴新材料高新技术产业基地。 copyright dedecms

　　工程包5：有色金属及新材料产业项目工程包 本文来自织梦

　　资源开发项目：重点实施金川集团公司二矿区深部开采、矿区东部、西一贫矿开采等项目。

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　　冶炼技术改造项目：重点实施二选扩能降耗技术改造、羰基镍及铂族金属原料制备术改造、铂族金属扩能降耗技术改造等项目。

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　　新材料产业项目：重点实施镍合金板带生产线配套完善及高温合金产业化、5000吨/年四氧化三钴一期、1000吨/年高品质氧化亚镍、3000吨/年系列球镍产品、500吨/年硬质合金异形件、2万吨/年高品级电镀磷铜阳极、1000吨/年活性氧化铜、1万吨/年高纯碳酸锂、1.5万吨/年三元前驱体、超细金属及氧化物等项目。

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　　第三节  延伸做精化工产业

　　立足原料资源优势，坚持循环发展、合作发展和转型升级，着力破解化工产业发展的制约瓶颈，降低企业运营成本，打造化工循环经济低成本优势。推动与国内外知名化工园区及企业的合作，促进化工产业上下游融合、企业间经济技术合作。突出发展硫磷化工、煤化工、氯碱化工、氟化工等后续产品加工产业，促进现有初级产业与石油化工、生物化工有机结合，重点引进和突破一批新型化工产品关键技术，拓展新能源、新技术、新材料、新工艺在化工领域的应用，加快化工产业向精细化方向转变。发展煤基合成材料及后续产品，推进焦炉煤气及焦油加工深度化，建设以煤炭分质利用为主的河西煤炭清洁利用转化基地。发展特色乙炔化工产业，促进氯产品向高端化延伸，PVC从通用型向全系列发展。发展材料级、电子级、医药级磷化物，调整化肥产品结构，发展功能型磷复肥和新型高效肥料。大力发展新型氟化工及精细化工产品，推进氟化工产业集聚发展。2020年化工产品产量达到1000万吨，加快建设全省新型化工产业基地。

　　工程包6：化工产业项目工程包

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　　硫磷化工：重点实施150万吨硫酸输送管廊、5万吨/年滴灌磷酸一铵、10万吨/年磷酸二氢钾、20万吨/年硫酸钾、20万吨/年湿法磷酸净化、10万吨/年高纯磷酸盐、5万吨/年电子级磷酸、5万吨/年发烟硫酸、3000吨/年电子级硫酸等项目。

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　　煤化工：重点实施40万吨/年PE、30万吨/年乙二醇、30万吨/年醋酸乙烯、10万吨/年1，4-丁二醇、3万吨/年四氢呋喃、3万吨/年PBT、10万吨/年聚甲醛等项目。 copyright dedecms

　　氯碱化工：重点实施3万吨/年氯化聚乙烯、5万吨/年高聚合度聚氯乙烯新型树脂、1万吨/年CPVC、10万吨/年PVC管材、10万吨/年异型材等项目。 内容来自dedecms

　　氟化工：重点实施5万吨/年无机氟化盐、6.5万吨/年二氟一氯甲烷、3.4万吨/年四氟乙烯等项目。

　　第四节  着力发展新能源产业 织梦内容管理系统

　　按照“清洁高效、多能互补、分布利用、智能调度”的思路，发展提升新能源产业。促进新能源与传统能源和电网兼容，着力破解新能源就地消纳和外送问题。进一步优化工业经济能源结构，降低企业用能成本。有序扩大西坡、河清滩、金武公路三个百万千瓦级光电基地规模，积极推广分布式光伏发电。严格水电建设程序和运行监督，适度开发小水电。积极发展太阳能热发电、生物质能发电、水源热泵和新能源储能技术利用。支持金昌发电公司大型调峰火电机组和金川集团公司自备发电机组建设，增强传统电力与新能源相互调剂、互补调峰能力。推进智能电网建设，继续实施新能源就地消纳试点工程，积极推进发电企业与园区各用电企业实现直供电，构建局域电网新模式。实现市县区及重点城镇天然气供应全覆盖，拓宽天然气应用领域。2020年风电装机规模达到200万千瓦以上、光电装机规模达到500万千瓦、太阳能热发电装机规模达到20万千瓦。争取联合打造以金（昌）武（威）张（掖）为主的第二个千万千瓦级新能源基地，同步规划建设到中东部用电负荷中心的特高压新能源外送通道，建设国家新能源示范基地。

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　　工程包7：能源建设项目工程包 本文来自织梦

　　新能源开发项目：重点实施三峡新能源200万千瓦、中国风电10万千瓦、北京国能20万千瓦、金昌洁源10万千瓦风力发电项目，西坡光伏发电场、河清滩光伏发电场、金武公路光伏发电场三个百万千瓦级并网光伏发电项目，实施分布式光伏发电、太阳能光热、小水电、垃圾焚烧发电、生物质能利用等新能源项目。

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　　电网配套项目：重点实施西坡光伏发电场及北部风电场送出工程、市区电网完善建设工程等项目，争取规划建设外送通道。

　　能源生产基地供应项目：重点实施金川集团公司3×35万千瓦自备发电机组、金昌发电公司2×1000MW、2×660MW超超临界大型调峰火电机组等项目。 织梦好，好织梦

　　优化能源结构项目：重点实施市区、县城及河西堡镇天然气利用、车用天然气加气站建设等项目。

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　　第五节  强化园区配套支撑 织梦好，好织梦

　　按照“一区多园”发展模式，抓住国家支持中西部地区提升产业承接转移的机遇，外引内联促进产业向工业园区集聚，强化开发区工业承载功能。加强园区基础设施建设，加快金昌科技孵化及检测中心建设，创建运营技术研发、创新创业、技术交易、检测检验、电子商务、投融资、中介咨询和公共服务八个平台，打造创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业园的技术创新及产业化发展路径。以金昌海关和出入境检验检疫局为依托，打造产品进出口、报关报检及工业品网络直销平台，建设中西亚产品直销通道。用足用活用好循环化改造、战略性新兴产业集聚等政策和资金，突出政策配套，减轻企业入园和运营成本，瞄准产业补链、填补空白、提升科技含量进行精准招商，推动产业集聚、企业集群发展，发展壮大开发区综合经济实力。深化开发区管理体制机制改革，积极推进“一站式”服务，提升项目跟踪服务水平，营造良好的投资发展环境。盘活园区内存量资产，支持“僵尸”企业调整生产，实现再创业，充分发挥金昌经济技术开发区引领指导作用，带动辐射金川工业园、河西堡工业园、永昌工业园、金川区中小企业承载园和域内其他园区在规划指导下合理布局产业，统筹协调发展。

　　专栏4：重点工业园区产业发展方向 织梦内容管理系统

　　金川工业园：坚持发展高技术、高附加值、高效益产品，突出循环经济理念，重点发展有色金属及深加工、新材料、化工、矿山机械设备制造、建筑建材及复合材料、风能、太阳能等新能源装备制造业，增强全国最大的镍钴及铂族贵金属生产基地、北方最大的铜及铜产品加工生产基地、金昌国家新材料高技术产业基地发展能力。

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　　河西堡工业园：坚持“化工为主、物流为辅”布局产业，重点发展化工、能源、建材、冶金和现代物流等产业，将园区建成甘肃最大的电石生产基地、原煤焦化深加工基地、区域物流仓储基地。

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　　永昌工业园：依托资源和产业特色，重点发展生物产业、农副产品精深加工、农机具制造等产业，建成全省重要的特色农副产品深加工、生物产业和农用机械生产和农畜产品物流集散配送基地。

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　　第四章  推进农业现代化，促进农业提质增效 本文来自织梦

　　深入实施“365”现代农业发展行动计划和“十百千万”工程，坚持高效节水绿色安全的发展方向，走品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化“四化共进”的现代农业发展道路，加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，促进农业增效农民增收。 dedecms.com

　　第一节  发展特色优势产业 内容来自dedecms

　　实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地特别是基本农田保护，划定永久基本农田，稳定粮食生产，提升粮食产能。重点扶持发展高原夏菜、优质肉羊肉牛、现代制种、香草花卉、食用菌、食药赏多用蔬菜、园林苗木等特色优势产业。大力发展设施种养业，实施舍饲养殖能力提升计划和“百村万棚”质量提升计划，巩固永昌县全省养羊大县成果，开展畜禽标准化示范场创建，推进老旧日光温室、食用菌棚和塑料大棚改造升级。推进永昌县、金川区省级现代农业示范区建设，改造提升畜禽标准化规模养殖小区（场）50个，发展现代农业示范园区10个、优势特色产业基地30个，建成全省高原夏菜基地和草食畜牧业基地。 内容来自dedecms

　　第二节  发展高效节水农业 本文来自织梦

　　坚持技术、工程、生物、结构和管理“五位一体”的节水措施，大力推广膜下滴灌、低压管灌、垄膜沟播、垄作沟灌等高效农田节水技术。改进设施种养业供水条件及技术工艺，淘汰落后供水方式和设施，提高单方水种养效益。加快农业种植结构调整，引进高产、优质、抗旱新品种，压减高耗水作物种植面积，整合农技、农艺、农机技术，推进高效节水农业发展。严格落实“以水定地”制度，合理确定灌溉定额，严格控制灌溉面积，调节用水时空矛盾，建设西部地区高效节水农业示范市。 织梦好，好织梦

　　第三节  提升农业产业化水平

　　完善支持农业产业化经营发展的政策措施，推进“一产接二连三”融合发展，注重农产品精深加工，积极引进和培育发展一批知名度高、市场份额大、带动能力强的产业化龙头企业，鼓励龙头企业通过兼并、重组、参股、收购等方式，组建企业集团，支持有条件的龙头企业上市融资，积极争取农产品精深加工和产地初加工项目支持，鼓励发展加工仓储、物流配送、农网农超对接等新业态，支持各类市场主体研发生产旅游休闲食品和特色农产品，探索“田间生产＋电商企业＋城市终端配送”等多种营销模式，全力打造“永昌肉羊”和“金昌高原夏菜”品牌。大力发展休闲农业和乡村旅游业。支持龙头企业、示范园区、产业基地、家庭农场进入全省“十百千万”工程，促进农业产业集群集聚发展。 内容来自dedecms

　　第四节  创新农业经营机制 copyright dedecms

　　坚持家庭经营的基础地位，建立农村承包土地经营权流转市场，健全土地流转管理服务组织，完善县乡村三级服务网络，鼓励引导农户采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转土地，推行土地股份合作经营模式，促进土地承包经营权向新型经营主体流转，鼓励发展专业种养大户、家庭农场、家庭林场、专业合作社、龙头企业，发展多种形式的适度规模经营，大力培育新型职业农民，扶持发展示范性家庭农场90个，实现“自然人农业”向“法人农业”转变。支持兴办多元化、多类型、规范化的农村合作经济组织，培育示范性农民专业合作社160个。以工业化理念经营农业，鼓励引导工商资本向农业输入现代生产要素和经营模式，推行“公司＋基地＋合作社＋农户”等多种经营方式，引导农业经营主体之间建立紧密型利益联结机制。

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