福建省泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（一）

　　“十二五”时期是泉州发展迎来重大历史机遇并取得重大发展成就的五年。在市委的正确领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、省政府重大决策部署，积极应对复杂多变的外部环境和经济下行压力，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全面落实中央、省委、省政府支持泉州发展的政策措施，攻坚克难、开拓进取，全力推动科学发展跨越发展，基本完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。内容来自dedecms

　　经济发展跃上新台阶。坚持做大总量与提质增效并重，经济结构不断优化，发展质量效益显著提升。全市地区生产总值达6137.74亿元，保持全省首位，人均地区生产总值达7.24万元。中化炼油、海峡轨道客车等一批重大项目相继建成投产，以物流、金融、电子商务等为代表的现代服务业加快发展，3A级以上物流企业数量居全省前列。成为“中国制造2025”首个地方试点，中科院海西研究院泉州装备制造研究所等一批重大科研机构（平台）落地建设，R&D经费支出占地区生产总值比重比2010年提高0.46个百分点，实现全国科技进步先进市“九连冠”。现代特色农业加快发展，海洋经济发展成效显著，海洋经济生产总值占地区生产总值的比重达29.3%.

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　　社会建设取得新成效。惠民利民工程加快推进，各项社会事业加快发展，人民生活更加富足。全面完成义务教育学校标准化和“校安”工程建设，在全国率先实现外省籍学生在流入地参加高考。全面实施医药卫生体制改革，实现市县两级公立医院综合改革和药品销售零差率全覆盖，新增医疗机构床位1.1万张，中医联合医院、福医大附属二院东海新院建成投入使用。荣膺“东亚文化之都”、“全国文明城市”等称号，成功举办世界闽南文化节、21世纪海上丝绸之路国际研讨会、第十四届亚洲艺术节暨海上丝绸之路国际艺术节等重大活动，启动实施古城文化复兴计划，完成闽南文化生态保护区“十百千基础工程”，基层公共文化设施实现全覆盖。社会保障体系日益健全，新增城镇就业76.2万人、农村劳动力转移就业30.2万人，城乡居民医疗保障参保率和养老保障参保率分别达99.98%和98%，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。城乡居民生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达3.73万元和1.59万元。

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　　城乡建设呈现新面貌。海湾型城市框架逐步成型，环湾区域建成区面积达206.5平方公里，全市城镇化率达63.6%.东海、城东、北峰丰州、晋江滨江、泉州台商投资区等新区开发加快，东海隧道、田安大桥、黄龙大桥、南北迎宾路拓改等一批重要城市主次干道和跨江通道建成通车，滨海公园、桃花山公园、海上丝绸之路艺术公园·亚洲园、江滨路绿道慢线等一批公共空间和市政设施建成投入使用，中心市区新增绿地2000公顷，全市新建污水处理厂11座、改造建设污水管网1070公里。城市管理水平稳步提升，环湾建成区实现“数字城管”全覆盖。小城镇综合改革试点深入推进，16个镇列入全国重点镇，5个中心镇获批省级“小城市”试点。全面启动“美丽乡村”建设，实现村庄规划全覆盖，初步建立村庄保洁常态化机制，5年累计解决131万农村人口饮水安全问题，提级改造农村公路800公里。织梦好，好织梦

　　基础设施再上新水平。实施一大批重大基础设施建设项目，五年累计完成全社会固定资产投资1.25万亿元，泉州湾大桥、沈海高速复线泉州段、南惠高速、南石高速、晋石高速、金安高速、莆永高速泉州段、福厦铁路惠安站、泉州晋江机场改扩建、南埔电厂二期、鸿山热电厂二期、晋江下游防洪岸线整治及江滨路续建等重大基础设施项目建成投入使用，实现县县通高速，83%乡镇通达三级及以上公路，5年累计新增高速公路通车里程360公里、220千伏变电站11座、110千伏及以上线路1085公里，泉州动车站开通始发动车，泉州晋江机场获批对外开放。

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　　生态文明迈出新步伐。生态环境质量位居全省前列，通过国家生态市考核验收。单位生产总值能耗继续低于全省平均水平，完成二氧化硫、化学需氧量等主要污染物总量减排任务。5年累计投入重点流域和近海水域治理资金近80亿元，完成552个整治项目，“两江”上游水资源保护专项补偿资金提高到每年3亿元，县级以上集中式生活饮用水水源地Ⅲ类水质达标率100%，近岸海域水质达标率达84.6%.空气质量位居全省前列，所有县（市、区）空气质量均达到或优于国家二级标准。在全省率先启动排污权交易，率先实行最严格水资源管理制度，成为全国节水型社会建设试点。织梦内容管理系统

　　改革开放实现新突破。坚持深化改革与扩大开放并举，获批金融服务实体经济综合改革试验区和民营经济综合改革试点，21世纪海上丝绸之路先行区、泉州台商投资区、高新区建设扎实推进，改革开放红利加速释放。深化审批制度改革，审批事项大幅削减。开展商事登记制度改革，新增登记市场主体超18万户。组建市公共资源交易中心。金融改革取得实效，在全国率先建成中小微企业信用信息交换共享平台，小微企业信贷覆盖率比金改前提高20.8个百分点，新设银行机构网点195个，新增上市企业39家，43家企业发行债券融资306亿元。县域特色主题改革亮点突出，晋江新型城镇化、石狮中小城市综合改革成为国家级试点。全面实施流动人口居住证制度，累计发证300余万张。对外经贸规模日益扩大，5年累计外贸出口超700亿美元，累计实际利用外资超170亿美元。内容来自dedecms

　　第二节发展环境

　　“十三五”时期，纵观国内外发展环境，泉州发展既面临历史新机遇，也面对严峻挑战。

织梦好，好织梦

　　面临的机遇：世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，机遇和挑战相互交织，但时势总体于我有利。我国经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。中央支持福建加快发展力度加大，福建在全国的战略地位更加突出。21世纪海上丝绸之路先行区、金融服务实体经济综合改革试验区、民营经济综合改革试点和“中国制造2025”地方试点城市等多种政策叠加效应将进一步显现，不断激发新动力，释放新红利，拓展新空间。织梦内容管理系统

　　面对的挑战：泉州正处在转型升级、跨越发展的关键时期，面临加快结构调整与保持经济稳定增长、产业转型升级与增强创新动力、要素成本上升与保持区域竞争力、城镇化加速与公共服务均衡发展等诸多不平衡、不协调的矛盾，亟需解决制造业扩量提质遭遇瓶颈、新旧增长动力转换艰难，重大项目生成落地困难、投资驱动后劲不足，城市竞争软实力不强、极化效应加剧区域竞争，民生保障和生态环保短板依然明显、各种风险矛盾逐步显露，文化、港口、生态、侨台、泉商网络等独特资源优势和改革开放潜能释放不够等突出问题。 copyright dedecms

　　总体来说，泉州率先发展大有作为，转型压力也前所未有。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，始终保持爱拼敢赢的锐气、先行先试的勇气和海纳百川的大气，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，科学谋划、真抓实干，求新求变求突破，努力开创“十三五”发展新局面。 dedecms.com

专栏1：“十二五”规划主要目标完成情况内容来自dedecms
分类 dedecms.com	指标名称内容来自dedecms	规划目标本文来自织梦			完成情况内容来自dedecms
		2015年 dedecms.com	年均增长（%） dedecms.com		2015年内容来自dedecms	年均增长（%） copyright dedecms
综合本文来自织梦实力内容来自dedecms	1、地区生产总值（亿元）本文来自织梦	6500以上，力争比2010年翻一番 dedecms.com	11以上 copyright dedecms		6137.74 copyright dedecms	11.3 copyright dedecms
	2、人均地区生产总值（万元）织梦好，好织梦	织梦内容管理系统	10.1 dedecms.com		7.24 copyright dedecms	10.3 dedecms.com
	3、财政总收入（亿元） dedecms.com	900亿元以上,力争突破1000亿元 copyright dedecms	18以上本文来自织梦		804.74 本文来自织梦	15 dedecms.com
	4、一般预算收入（亿元）织梦内容管理系统	360 copyright dedecms	15以上 dedecms.com		388.3 copyright dedecms	16.4 copyright dedecms
结构本文来自织梦调整内容来自dedecms	1、第三产业增加值占GDP比重（%）内容来自dedecms	40 copyright dedecms			36.1 内容来自dedecms
	2、高新技术产业增加值占GDP比重（%）织梦好，好织梦	12 copyright dedecms			10.1 dedecms.com
	3、轻重工业比例（%）本文来自织梦	55:45 内容来自dedecms			65.2:34.8 织梦内容管理系统
	4、规模以上工业产值（亿元） dedecms.com	- dedecms.com	- 织梦好，好织梦		- 本文来自织梦	- copyright dedecms
	5、全社会固定资产投资（亿元）内容来自dedecms	3000以上 copyright dedecms	20 织梦好，好织梦		3478.2 copyright dedecms	23.1 本文来自织梦
	6、社会消费品零售总额（亿元）织梦好，好织梦	2500 本文来自织梦	15.5 内容来自dedecms		2459.59 织梦内容管理系统	14.8 copyright dedecms
	7、实际利用外资(历史可比口径，亿美元) copyright dedecms	5年累计140亿美元织梦内容管理系统			5年累计超170亿美元内容来自dedecms
	8、出口商品总值(海关口径，亿元）织梦内容管理系统	copyright dedecms	10 dedecms.com		1139 织梦好，好织梦	21.5 dedecms.com
	9、R&D经费支出占GDP比重（%）织梦内容管理系统	2 dedecms.com			1.2 dedecms.com
城市本文来自织梦建设 dedecms.com	1、环湾区域建成区面积（平方公里）织梦内容管理系统	250 本文来自织梦	copyright dedecms		206.5 dedecms.com	copyright dedecms
	2、城镇化水平（%） dedecms.com	61 本文来自织梦			63.6 dedecms.com
	3、港口货物吞吐量（万吨） dedecms.com	14000 内容来自dedecms	10.6 dedecms.com		12000 dedecms.com	5.7 织梦内容管理系统
	4、集装箱吞吐量（万标箱）织梦好，好织梦	250 dedecms.com	13 dedecms.com		201 copyright dedecms	5.6 dedecms.com
	5、文化产业增加值占GDP比重（%） copyright dedecms	6左右内容来自dedecms			4.4 本文来自织梦
	6、旅游总收入占GDP比重（%）织梦内容管理系统	10左右本文来自织梦			10.1 copyright dedecms
生态 dedecms.com 环保本文来自织梦	1、单位生产总值能耗（吨标准煤/万元）内容来自dedecms	控制在省下达指标内内容来自dedecms			比2010年下降14.5% copyright dedecms
	2、单位生产总值二氧化碳排放量（吨/万元） dedecms.com	控制在省下达指标内织梦内容管理系统			— 本文来自织梦
	3、二氧化硫排放量（万吨）内容来自dedecms	控制在省下达指标内织梦好，好织梦			完成省下达指标织梦内容管理系统
	4、化学需氧量排放量（万吨）内容来自dedecms	控制在省下达指标内 dedecms.com			完成省下达指标本文来自织梦
	5、氮氧化物排放量（万吨）织梦内容管理系统	控制在省下达指标内本文来自织梦			完成省下达指标织梦好，好织梦
	6、氨氮排放量（万吨） dedecms.com	控制在省下达指标内本文来自织梦			完成省下达指标本文来自织梦
	7、单位工业增加值用水量（吨/万元）内容来自dedecms	比2010年下降20% 织梦好，好织梦			比2010年下降51% copyright dedecms
	8、耕地保有量（万亩）织梦内容管理系统	213 织梦内容管理系统			217.4 copyright dedecms
	9、森林蓄积量（万立方米） copyright dedecms	2650 内容来自dedecms			3651 织梦内容管理系统
	10、全市森林覆盖率（%）本文来自织梦	58.7 织梦内容管理系统			58.7 本文来自织梦
社会 copyright dedecms 民生 dedecms.com	1、人口自然增长率（‰） copyright dedecms	7.8以内内容来自dedecms			7.2 本文来自织梦
	2、城镇登记失业率（%）本文来自织梦	2以内织梦内容管理系统			1.25 copyright dedecms
	3、农民人均纯收入（元）织梦好，好织梦	14000以上内容来自dedecms		9以上 dedecms.com	15861 内容来自dedecms	11.5 织梦内容管理系统
	4、城镇居民人均可支配收入（元）织梦好，好织梦	38000以上内容来自dedecms		9以上 copyright dedecms	37275 织梦内容管理系统	10.4 dedecms.com
	5、居民消费价格指数（%）织梦内容管理系统	103左右 dedecms.com			101.8 织梦内容管理系统
	6、城镇居民恩格尔系数（%）织梦内容管理系统	38 内容来自dedecms			33 dedecms.com
	7、农村居民恩格尔系数（%）内容来自dedecms	小于40 织梦好，好织梦			38.5 copyright dedecms
	8、财政教育支出占财政总支出比重（%）本文来自织梦	27 本文来自织梦			23.4 织梦好，好织梦
	9、高中阶段教育毛入学率（%）本文来自织梦	90 本文来自织梦			92.5 本文来自织梦
	10、高等教育毛入学率（%）织梦内容管理系统	40 织梦内容管理系统			40.2 织梦好，好织梦
	11、主要劳动年龄人口受高等教育比例(%) 织梦好，好织梦	18 本文来自织梦			10.65 织梦好，好织梦
	12、每千人医生数（人）织梦好，好织梦	1.7以上（户籍人口）内容来自dedecms			1.88（户籍人口） dedecms.com 1.6（常住人口） copyright dedecms
	13、每千人病床数（张） dedecms.com	3.8（户籍人口）织梦内容管理系统			4.4（户籍人口）本文来自织梦 3.74（常住人口）内容来自dedecms
	14、城乡居民医疗保障参保率（%）本文来自织梦	95 织梦内容管理系统			99.98 内容来自dedecms
	15、城乡居民养老保障参保率（%）本文来自织梦	85 copyright dedecms			98 内容来自dedecms
	16、城镇保障性住房建设套数（套）内容来自dedecms	完成省下达任务本文来自织梦			完成省下达任务 dedecms.com

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　　第二章总体要求与发展目标 copyright dedecms

　　按照中央、省委和市委的重大决策部署，明确“十三五”时期经济社会发展的指导思想、发展架构和发展目标。

　　第一节指导思想织梦好，好织梦

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。认真落实中央、省委支持泉州加快发展的重大决策部署，遵循“六个坚持”原则，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力建设创新泉州、智造泉州、海丝泉州、美丽泉州、幸福泉州，在更高水平上全面建成小康社会，争当机制活、产业优、百姓富、生态美“新福建”建设的“领头羊”。织梦内容管理系统

　　第二节发展架构内容来自dedecms

　　分析研判泉州所处发展阶段和发展中亟需解决的主要问题，明确“十三五”经济社会发展总体架构。内容来自dedecms

　　实施创新驱动战略，打造“创新泉州”。创新是引领发展的第一动力，要把创新驱动战略融入制度创新、城市转型、要素引进、环境构建等方方面面，强化中心城市创新集聚能力，突出体制环境再造，深化国家级“金改”、“民综改”，突出综合创新平台建设，突出人才强市战略，争创国家自主创新示范区。织梦好，好织梦

　　实施泉州制造2025，打造“智造泉州”。智造是泉州产业转型升级的方向，要全面落实《泉州制造2025》，紧抓智能制造、质量品牌和服务型制造三大行动，以“数控一代”、“互联网＋”引领技术创新和商业模式创新，促进新产业、新业态、新技术蓬勃发展，推动制造业向高端延伸和跨界融合、现代服务业集聚扩量、网络经济“由虚变实”、城市智慧、智能发展，打造“中国制造2025”样板城市。织梦好，好织梦

　　致力海丝先行区建设，打造“海丝泉州”。海丝是泉州扩大开放、提升城市影响力的战略机遇，要立足服务国家全方位开放新格局，加快21世纪海上丝绸之路战略支点城市建设，汇聚泉州力量，加快实施“十大行动计划”，建设海陆丝绸之路互联互通的新通道，搭建“海丝”国际经济文化交流合作新平台，开启泉州国际经贸交流新窗口，提升开放型经济文化发展新水平，全力打造21世纪海上丝绸之路先行区。推进“大泉州”开发建设，坚持环湾、向湾、同城化发展理念，延续海丝历史文脉，推进新型城镇化建设，增强中心城市综合承载力。 dedecms.com

　　建设生态文明示范市，打造“美丽泉州”。美丽是绿色发展、永续发展的直观体现，是人民对美好生活追求的重要体现，要以创建国家生态文明示范市为引领，凸显城市滨海山水生态特色，突出生态功能区保护，优化国土空间科学开发，发展绿色经济，强化水、大气、土壤污染综合治理，推进生态环保工程建设，深化生态文明体制机制创新，推动生态环境与城市发展相互促进，进一步打造人与自然和谐共生的美丽泉州。

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　　着力补齐民生“短板”，打造“幸福泉州”。幸福是人民的期盼，是发展的出发点和落脚点，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从解决人民群众最关心最直接最现实的问题入手，强化政府公共服务职能，加大民生投入，完善公共服务体系，有序推动农业转移人口市民化和公共服务均等化，提升居民收入，开展脱贫攻坚，加强城市文明建设，创新社会治理方式，建设包容发展示范城市和高质量的民生幸福城市。

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　　第三节发展目标 dedecms.com

　　“十三五”时期，泉州经济社会发展的总体目标是：建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化工贸港口城市，在更高水平上全面建成小康社会。内容来自dedecms

　　经济综合实力跨越提升。经济持续稳定较快增长、经济总量保持全省首位，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，力争地区生产总值超9000亿元、年均增长8.5%左右，人均地区生产总值突破10万元。消费和投资良性互动，产业升级和消费升级协同共进，创新驱动和经济转型有效对接。产业转型升级路线图加快实施，现代产业体系逐步形成，产业结构迈向中高端，第三产业增加值占地区生产总值比重约40%，轻重工业比例为58：42，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达16%，发展质量和效益明显提升。

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　　城乡区域统筹协调发展。“四化同步”扎实推进，“一湾两翼三带”发展空间格局进一步优化，全省三大中心城市之一的地位更加凸显，环湾城市辐射带动能力持续增强，区域间协作协同效益显著，新型城镇化加速推进，城乡一体化发展迈上新台阶，常住人口城镇化率达68.5%，户籍人口城镇化率加快提高，环湾区域建成区面积达233平方公里。

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　　创新创业活力显著增强。把创新摆在发展全局的核心位置，推动制度创新、科技创新、文化创新等上新水平，让创新在全社会蔚然成风。基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境，区域创新创业生态体系更趋完善，R&D经费支出占生产总值比重达2%，逐步迈进创新型城市行列。 dedecms.com

　　改革开放红利更加显现。“晋江经验”进一步创新发展，重要领域和关键环节改革取得实质性突破，争取若干领域走在全国、全省前列，建成富有创造力、充满活力的改革“排头兵”和“试验田”。开放型经济发展水平全面提高，利用外资和对外投资、进出口贸易规模效益不断提升。泉台经贸合作、文化交流更加密切。 dedecms.com

　　人民生活品质全面提高。现行标准下贫困人口全部脱贫，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。人民文明素质和社会文明程度显著提高。法治泉州建设全面推进，人民权益得到切实保障。

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　　生态文明示范效应凸显。资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生产生活方式绿色、低碳水平上升，系统完整的生态文明制度体系基本建成，可持续发展水平明显提高。单位生产总值能耗、二氧化碳、主要污染物排放总量控制在省下达的指标内，土地、水等资源利用效率进一步提高，森林覆盖率稳定在58.7%。 dedecms.com

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专栏2：“十三五”经济社会发展主要目标表 copyright dedecms
分类织梦好，好织梦	指标织梦内容管理系统					2015年本文来自织梦	2020年目标 dedecms.com	年均增长（%）本文来自织梦	属性本文来自织梦
经济发展织梦内容管理系统	1、地区生产总值（亿元） copyright dedecms					6137.74 dedecms.com	9000以上织梦内容管理系统	8.5左右内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
	2、人均地区生产总值（万元） dedecms.com					7.24 织梦内容管理系统	突破10 织梦好，好织梦	7.5 内容来自dedecms	预期性织梦好，好织梦
	3、全社会固定资产投资（亿元）织梦内容管理系统					3478.2 织梦好，好织梦	7000以上本文来自织梦	15 copyright dedecms	预期性织梦内容管理系统
	4、一般公共预算收入（亿元） copyright dedecms					388.3 织梦好，好织梦	520 dedecms.com	6 本文来自织梦	预期性 dedecms.com
	5、社会消费品零售总额（亿元） dedecms.com					2459.59 本文来自织梦	4150 内容来自dedecms	11 织梦好，好织梦	预期性织梦好，好织梦
	6、出口商品总值（亿元）织梦好，好织梦					1139 织梦好，好织梦	1525 内容来自dedecms	6 织梦内容管理系统	预期性织梦好，好织梦
	7、实际利用外资（验资口径，亿美元）织梦内容管理系统					15.8 织梦好，好织梦	5年累计90亿美元织梦好，好织梦		预期性 dedecms.com
创新转型本文来自织梦	8、第三产业增加值占GDP比重（%） copyright dedecms					36.1 本文来自织梦	40 织梦内容管理系统		预期性 copyright dedecms
	9、高新技术产业增加值占GDP比重（%）织梦内容管理系统					10.1 dedecms.com	16 copyright dedecms		预期性 dedecms.com
	10、轻重工业比例（%） dedecms.com					65.2:34.8 copyright dedecms	58:42 织梦好，好织梦		预期性 copyright dedecms
	11、规上工业全员劳动生产率（万元/人）内容来自dedecms					22.3 dedecms.com	32.3 织梦好，好织梦		预期性本文来自织梦
	12、互联网普及率（%） copyright dedecms			固定宽带家庭普及率织梦好，好织梦		76.3 内容来自dedecms	84 织梦内容管理系统		预期性 copyright dedecms
				移动宽带用户普及率 copyright dedecms		65.3 dedecms.com	87.2 内容来自dedecms
	13、 R&D经费支出占GDP比重（%）内容来自dedecms					1.2 织梦好，好织梦	2 dedecms.com		预期性织梦内容管理系统
	14、每万人发明专利拥有量（件） copyright dedecms					3.1 dedecms.com	4.6 织梦好，好织梦		预期性 dedecms.com
城市建设内容来自dedecms	15、城镇化率（%） dedecms.com		常住人口城镇化率织梦内容管理系统			63.6 织梦内容管理系统	68.5 织梦好，好织梦		预期性内容来自dedecms
			户籍人口城镇化率本文来自织梦			— 织梦好，好织梦	年均提高1个百分点 dedecms.com		约束性 copyright dedecms
	16、环湾区域建成区面积（平方公里）织梦好，好织梦					206.5 织梦好，好织梦	233 copyright dedecms		预期性本文来自织梦
	17、环湾区域建成区人口（万人）织梦内容管理系统					— dedecms.com	230 dedecms.com		预期性 dedecms.com
	18、港口货物吞吐量（万吨）织梦好，好织梦					12000 内容来自dedecms	15000 织梦内容管理系统	5 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com
社会民生本文来自织梦	19、居民人均可支配收入（元） copyright dedecms					28678 内容来自dedecms	40000以上织梦内容管理系统	7左右织梦内容管理系统	预期性织梦好，好织梦
	20、城镇新增就业人数(万人) 织梦内容管理系统					15 copyright dedecms	5年累计新增75万人织梦内容管理系统		预期性织梦好，好织梦
	21、贫困人口减少(万人) 内容来自dedecms					— dedecms.com	全面消除贫困人口内容来自dedecms		约束性织梦好，好织梦
	22、城镇基本社保综合增长率（%）织梦好，好织梦					— 内容来自dedecms	比2015年增长14.2% 内容来自dedecms		预期性本文来自织梦
	23、保障性住房覆盖率（%） copyright dedecms					12.6 dedecms.com	23.2 本文来自织梦		约束性内容来自dedecms
	24、每万人口接受高等教育人数（人）内容来自dedecms					710 本文来自织梦	750 内容来自dedecms		预期性织梦内容管理系统
	25、每千人口医疗机构床位数（张） copyright dedecms					3.74 copyright dedecms	5.3 本文来自织梦		预期性 dedecms.com
	26、每千人口执业（助理）医生数（人） dedecms.com					1.6 织梦好，好织梦	2.1 dedecms.com		预期性本文来自织梦
	27、每千名老年人拥有的养老床位数（张）织梦好，好织梦					30.94 copyright dedecms	35 内容来自dedecms		预期性织梦好，好织梦
	28、注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例（%）织梦内容管理系统					14.7 织梦内容管理系统	15以上 dedecms.com		预期性内容来自dedecms
生态文明织梦内容管理系统	29、耕地保有量（万亩）织梦内容管理系统					217.4 copyright dedecms	211.2 dedecms.com		约束性 copyright dedecms
	30、万元GDP用水量（立方米）织梦好，好织梦					54 本文来自织梦	40 内容来自dedecms		约束性 copyright dedecms
	31、单位GDP能源消耗（吨标准煤/万元）本文来自织梦					0.604 本文来自织梦	完成省下达指标内容来自dedecms		约束性本文来自织梦
	32、单位GDP二氧化碳排放下降（%）织梦好，好织梦					— 织梦好，好织梦	完成省下达指标 dedecms.com		约束性本文来自织梦
	33、森林发展织梦好，好织梦	森林蓄积量（万立方米） copyright dedecms				3651 dedecms.com	3685 织梦内容管理系统		约束性 dedecms.com
		森林覆盖率（%）织梦好，好织梦				58.7 本文来自织梦	58.7 内容来自dedecms
	34、城市空气颗粒物（PM2.5）浓度（mg/m3） dedecms.com					— dedecms.com	完成省下达指标织梦好，好织梦		约束性织梦好，好织梦
	35、海水水质达到或优于二类水质标准的海域面积比例（%）织梦好，好织梦					65.8 dedecms.com	72 内容来自dedecms		约束性内容来自dedecms
	36、主要污染物排放总量（万吨）织梦内容管理系统				二氧化硫排放量内容来自dedecms	9.34 本文来自织梦	完成省下达指标织梦好，好织梦		内容来自dedecms 约束性 copyright dedecms 　织梦好，好织梦
					化学需氧量排放量 copyright dedecms	12.15 copyright dedecms	完成省下达指标内容来自dedecms
					氮氧化物排放量内容来自dedecms	9.05 织梦好，好织梦	完成省下达指标 dedecms.com
					氨氮排放量 copyright dedecms	1.57 织梦内容管理系统	完成省下达指标 dedecms.com

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　　第三章加快转型升级打造泉州产业升级版 dedecms.com

　　持续抓龙头、铸链条、建集群，推动主导产业高端化、特色产业集群化、新兴产业规模化和服务业特色化，推进全国质量强市示范城市建设，促进产业迈向中高端，构建轻重并举、三产繁荣、深度融合的现代产业体系，打造泉州产业升级版。

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　　第一节提升制造业发展质量

　　实施“泉州制造2025”和“数控一代”示范工程，发展智能制造、服务型制造、绿色制造，推动主导产业、特色产业、新兴产业协调发展，增强产业竞争力，建设“中国制造2025”样板城市。 copyright dedecms

　　促进主导产业高端化发展。实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，推动纺织鞋服、石油化工、机械装备、建材家居四大主导产业高端化、智能化、网络化、服务化、绿色化发展，持续提升核心竞争力。

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　　——纺织鞋服。围绕建设世界纺织鞋服基地和中国纺织鞋服流行趋势策源地，提升产业链竞争力，推动产业高端化、差异化发展，产品个性化、定制化、时尚化、功能化发展。纺织服装业要完善棉纺→化纤→织造→染整→服装→辅料→营销产业链条，开发高科技纺织品，支持高端面料、高性能产业用纺织品研发和产业化，推广应用数控一代先进设备。制鞋业要重点打造鞋成品→鞋机→鞋材→模具→设计→皮革→鞋业化工产业链，支持新型鞋材和鞋产品研发，推广数字化鞋业设计和自动化制鞋设备。本文来自织梦

　　——石油化工。围绕打造具有国际竞争力的世界级绿色石化产业基地和海峡西岸石化产业先导区，推动泉港、泉惠石化园区加快开发建设，以福建联合石化、中化泉州石化为龙头，提升炼化一体化产业竞争力，加快发展多元化原料加工和石化深加工产业，突出发展各类化工新材料、专用精细化学品等高端石化产品。内容来自dedecms

　　——机械装备。围绕打造全国重要的机械装备制造中心，强化基础研发平台作用，全面提升机械装备自主研发能力，完善毛坯铸锻→零部件生产→整机装配→产业服务产业链，提升纺织服装机械、制鞋机械、建材机械、食品机械、卫生用品机械等产业机械、数控机床、新型消防装备、输配电设备、工程机械等产业智能化、大型化、特色化、高端化水平，加快推动汽车制造、海工装备、轨道客车等重大项目建设。

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　　——建材家居。围绕建设全国建材（装饰）产业现代化基地，推动石材、建陶、水暖厨卫、水泥、墙体材料等建材产业向节能环保、高科技绿色材料及新材料转型、智能家居发展。石材产业要发展精加工、高附加值、高技术含量产品，推进产品高端化、精细化、工艺化、薄型化、保温型发展。建陶行业要打造原材料加工→坯土制造→色釉料生产→机械模具制造→物料配送产业链，推动产品向薄型化、功能性和工业陶瓷发展，向产品研发、专业化、社会化服务延伸。水暖厨卫行业要开发面向新生代的个性定制、数字化、智能化、节水轻量型、健康环保型、厨卫一体化产品。

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专栏3：主导产业发展路线图 dedecms.com

产业

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发展目标织梦内容管理系统

发展方向及重点

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支撑平台 copyright dedecms

园区（基地）织梦好，好织梦

重点项目

内容来自dedecms

纺

内容来自dedecms

织内容来自dedecms

鞋

织梦好，好织梦

服 copyright dedecms

建设世界纺织鞋服基地，到2020年产值超5000亿元。织梦好，好织梦

①化纤行业本文来自织梦

②印染加工设备、染整行业内容来自dedecms

③纺纱与织造行业

织梦好，好织梦

④服装行业内容来自dedecms

⑤鞋业

内容来自dedecms

海西纺织新材料工业技术晋江研究院、晋江国际鞋纺城、石狮国际轻纺城、中国皮革和制鞋工业研究院等。 copyright dedecms

晋江经济开发区、泉州高新技术产业园（石狮园）、泉州开发区国家新型工业化产业示范基地（轻纺）等。

内容来自dedecms

三六一度（晋江）综合基地、特步“数控一代”鞋业智能制造产业园、龙峰纺织、华联服装配件生产项目等。

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石

本文来自织梦

油

化内容来自dedecms

工织梦内容管理系统

打造海峡西岸石化产业先导区，建设具有较强国际竞争力的世界级绿色石化基地,到2020年产值超3000亿元。

①乙烯、丙烯、芳烃、→合成纤维原料→合成纤维产业链；②乙烯、丙烯→合成树脂→塑料制品（建材、包装材料、薄膜等）产业链；③丙烯、芳烃→工程塑料等化工新材料及其制品产业链；④乙烯、丙烯、碳四→有机化工原料→专用精细化学品产业链 dedecms.com

福州大学化工学院（泉港）、福建师范大学泉港石化研究院、晋江海峡石化产品交易中心、福建石化产品质量监督检验中心等。

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泉港石化工业区、泉惠石化工业区和晋江、石狮纺织工业园区等。织梦内容管理系统

中化泉州石化公司年产100万吨乙烯及炼油改扩建、福建联合石化公司三期工程、邦丽达（福建）新材料公司丙烯酸及高吸水树脂项目等。本文来自织梦

机 dedecms.com

械 copyright dedecms

装 copyright dedecms

备本文来自织梦

打造全国重要的机械装备制造中心，到2020年产值超2000亿元。

内容来自dedecms

①通用设备制造业

本文来自织梦

②专用设备制造业

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③汽车整车制造业本文来自织梦

④铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 copyright dedecms

⑤金属制品业

中科院海西研究院泉州装备制造研究所、泉州华中科大智能制造研究院、哈工大泉州工程院等。内容来自dedecms

福建装备制造业（南安、晋江）基地、福建（洛江）智能装备产业示范园、晋江智能装备产业园等。织梦好，好织梦

晋工工程机械、泉州台商投资区台湾医疗器械产业园、金星莲花汽车、嘉泰数控二期扩建、北车二期项目等。

本文来自织梦

织梦内容管理系统

建内容来自dedecms

材

织梦好，好织梦

家本文来自织梦

居

内容来自dedecms

建设全国建材（装饰）产业现代化基地，到2020年产值超2000亿元。

织梦好，好织梦

①石材行业织梦好，好织梦

②建陶行业

内容来自dedecms

③水暖厨卫

织梦好，好织梦

④水泥行业织梦好，好织梦

⑤建筑墙体

织梦内容管理系统

水暖洁具产品质量监督检验中心、水头国际石材博览中心、海西建材家居装饰交易中心等。 dedecms.com

南安市石材加工集中区、晋江磁灶天工陶瓷城、南安仑苍水暖城、中国家居工艺城等。

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南安建筑装饰产业示范基地、新文行灯饰、九牧卫浴洁具扩建等。本文来自织梦

织梦内容管理系统

　　促进特色产业集群化发展。坚持龙头项目带动，推动食品产业、工艺制品、纸业印刷等三大特色产业集中布局、集聚发展，延伸产业链，促进产业集群化、产品差异化发展。本文来自织梦

　　——食品产业。围绕建设全国休闲食品饮料基地，坚定走差异化战略，开发适应国内外需求的时尚、高端产品，发展高附加值营养健康食品饮料、功能性食品、海洋食品、地方特色食品、保健食品，推动现代先进加工技术装备应用，建立食品质量可追溯系统和食品安全体系，加快建设集材料贸易、创新研发、检测、培训等于一体的综合性平台。

织梦好，好织梦

　　——工艺制品。围绕建设全国特色工艺品基地，保护和传承传统工艺美术产业，加快工艺制品产业和文化创意产业融合，以陶瓷、石雕、藤铁及木根雕、树脂、香品等为主，完善集设计、生产、原辅料配套、创新培训、销售展示、旅游观光等于一体的专业化产业链，打响“世界陶瓷之都”、“世界石雕之都”、“中国香都”品牌。 copyright dedecms

　　——纸业印刷。围绕建设全国纸业印刷基地，加快调整纸制品产品结构，延长生活用纸、产业用纸、文化用纸等产业链条，提升集群化发展水平。印刷业重点发展节能环保型产品、新兴智能产品、多层复合高档软包装印刷和即时印刷、按需印刷、个性化印刷、远程印刷等新型业态。

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专栏4：特色产业发展路线图织梦内容管理系统

产业

织梦好，好织梦

发展目标 copyright dedecms

发展方向及重点

织梦内容管理系统

支撑平台

织梦好，好织梦

园区（基地）

内容来自dedecms

重点项目本文来自织梦

食

品织梦内容管理系统

产

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业

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建设全国休闲食品饮料基地，到2020年产值超1500亿元。 dedecms.com

①休闲食品业

本文来自织梦

②饮料业 dedecms.com

③茶业

织梦好，好织梦

④粮油加工业

⑤水产品加工业内容来自dedecms

福建省食品质量监督检验中心、国家茶叶质量监督检验中心（福建）、国家茶叶质量安全工程技术研究中心、中国食品发酵工业研究院等。

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晋江食品产业园、惠安休闲食品产业集中区、安溪茶都、茶博汇、永春特色食品加工园等。 dedecms.com

晋江深沪湾水产品加工基地、盼盼食品生产、安溪海西茶业基地、明发华昌国际城(中国粮食城三期)等。

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工织梦内容管理系统

艺织梦内容管理系统

制

织梦好，好织梦

品

织梦好，好织梦

建设全国特色工艺品基地，到2020年产值超1000亿元。织梦内容管理系统

①石雕石材产业

②陶瓷工艺品本文来自织梦

③藤铁工艺品

④树脂工艺品本文来自织梦

⑤香工艺品内容来自dedecms

⑥木根雕工艺品

福建省陶瓷产业技术开发基地、福建省陶瓷产业质量检测中心、福建省香品质量检验检测中心、惠安石雕职业学校等。

织梦好，好织梦

德化陶瓷产业园区、安溪中国家居工艺城、惠安雕艺文创园、中国香都产业园、泉州台商投资区木雕产业园等。

内容来自dedecms

泉州工艺美术创意园、国际陶瓷艺术城、中国茶具城、中国工艺文化产业总部基地、中国香都产业园二期、海西香品物流城等。内容来自dedecms

纸织梦好，好织梦

业

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印

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刷内容来自dedecms

建设全国纸业印刷基地，到2020年产值超1000亿元。

①生活用纸内容来自dedecms

②产业用纸 copyright dedecms

③文化用纸织梦好，好织梦

④印刷业

内容来自dedecms

福建省造纸行业技术开发基地、泉州市包装印刷产业技术创新战略联盟等。织梦好，好织梦

中国包装印刷产业（晋江）基地、石狮五金印刷机械园、中国（泉州）卫生用品产业基地等。织梦好，好织梦

恒安生活用品智能化生产基地、中国包装印刷产业（晋江）基地、玖龙纸业文化纸扩建等。

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　　促进新兴产业规模化发展。实施新兴产业倍增计划，重点培育新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业，推动形成规模效应。本文来自织梦

　　——新一代信息技术。抢抓当前“互联网+”和促进信息消费的有利时机，加快产业技术、产品、管理创新，重点发展移动通讯、数字对讲机、数字视听、北斗卫星应用设备、智能安防监控、LED、新型元器件、软件等，培育一批在国内外具有影响力的重点骨干企业和名牌产品，加快做大产业规模。织梦内容管理系统

　　——生物与新医药。以产业集聚区、产业园、产业链为抓手，以重大项目为支撑，带动产业规模化发展，重点发展培育药用天然植物、现代中药、功能性食品以及新型海洋医药等。内容来自dedecms

　　——新材料。加强产业自主创新，推进技术攻关突破，重点发展先进高分子材料、高端精细专用化学品、功能性纤维、功能性薄膜、石墨烯、特种陶瓷、功能性纸品、光伏新材料等。

内容来自dedecms

　　——新能源。以优化能源利用方式、提高能源利用率为核心，发挥资源优势和产业基础，提高技术水平，重点发展光伏发电、新型环保电池、风能等。织梦内容管理系统

　　——节能环保。抓住绿色经济、低碳经济、循环经济发展机遇，坚持能源节约、资源综合利用和环境治理并重的清洁生产模式，重点发展大气、水污染防治和节能新技术、新装备、新产品，加快形成节能和环保装备、材料及技术服务产业链。 dedecms.com

专栏5：新兴产业发展路线图

织梦内容管理系统

产业织梦好，好织梦

发展目标 copyright dedecms

发展方向及重点

支撑平台内容来自dedecms

园区（基地）

本文来自织梦

重点项目

织梦好，好织梦

新 copyright dedecms

一本文来自织梦

代

本文来自织梦

信

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息

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技织梦好，好织梦

术 dedecms.com

织梦好，好织梦

建设国家级信息产业基地。 dedecms.com

①新一代信息网络产业 copyright dedecms

②电子核心基础产品

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③高端软件和新兴信息服务业

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福建省物联网科学研究院、泉州微波技术研究院、泉州市云计算物联网公共服务中心、石狮甲骨文纺织服装创新发展云等。 dedecms.com

泉州高新区（江南园、石狮园）、泉州开发区电子信息特色产业基地、中国国际信息技术（福建）产业园、泉州软件园等。本文来自织梦

丰泽、洛江对讲机“模转数”产业化、德润电子、飞通海洋船舶北斗卫星导航系统及通讯设备生产基地、锐驰智能家居等。织梦好，好织梦

生

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物织梦内容管理系统

与

内容来自dedecms

新内容来自dedecms

医

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药织梦好，好织梦

建设成为海西重要的生物医药产业基地、特色重要制剂基地。内容来自dedecms

①生物医药

②生物医学工程内容来自dedecms

③生物农业织梦内容管理系统

④生物制造

⑤生物服务内容来自dedecms

永春生物医药公共服务平台、石狮海洋生物科技信息服务平台等。

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永春生物与新医药产业基地、石狮海洋生物科技园区、晋江海洋生物科技园等。

织梦好，好织梦

华宝海洋生物扩建、克利贝尔、永燠灵芝生物、三安植物工厂等。

织梦好，好织梦

新

织梦内容管理系统

材本文来自织梦

料 dedecms.com

建设新材料产业化基地，促进新材料产业集聚发展。织梦好，好织梦

①新型功能材料内容来自dedecms

②先进结构材料

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③高性能复合材料

织梦内容管理系统

④共性基础材料 dedecms.com

数控一代产业技术创新战略联盟、中关村科技服务业产业联盟海西基地等。织梦好，好织梦

泉州台商投资区新材料集中区、德化高性能陶瓷材料产业基地、泉港新材料高新科技园区等。

织梦好，好织梦

辉锐纳米碳薄膜太阳能电容电极材料、火炬电子高端陶瓷电容器介质陶瓷粉料、信和高端涂料项目、铂阳精工CIG靶材研发及生产项目等。织梦好，好织梦

新

能 dedecms.com

源

本文来自织梦

初步建成特色鲜明、重点突出的专业园区，形成在国际国内具有一定影响力的新能源产业集群。织梦内容管理系统

①风能

织梦好，好织梦

②太阳能

织梦内容管理系统

③生物质能 dedecms.com

国家大学科技园福建分园、半导体照明技术应用工程研究中心、海西光电信息产业技术成果对接推广平台等。内容来自dedecms

泉州（南安）光电信息产业基地、安溪（湖头）光电产业园、晋江光电信息产业园等。

织梦内容管理系统

阳光大地光伏太阳能电池、晶安光电、钧石能源高效光伏电池产业化、港坤新能源、永春外山风力发电项目等。 dedecms.com

节本文来自织梦

能

环

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保 copyright dedecms

建设一批国家级、省级新兴节能环保产业基地和工业园区。

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①高效节能产业

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②先进环保技术

③资源循环利用

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泉州环科所、排污权交易中心、华侨大学环保所等 copyright dedecms

福建海西再生资源产业园、泉港石化产业循环经济示范区、石狮新型染整产业循环发展园、德化国家循环化改造示范试点园区、德化国家资源综合利用“双百工程”示范基地等。织梦好，好织梦

南安大理石粉循环经济、石狮鸿山循环经济、德化矿山尾渣和陶瓷废弃物再利用项目等。内容来自dedecms

　　第二节加快发展现代服务业 copyright dedecms

　　实施加快发展现代服务业行动，推动服务业与一二产业深度融合，重点推动旅游、现代物流、创新金融、健康养老、体育服务、中介服务等产业发展，培育现代城市商圈，推动房地产业转型升级，提升服务业发展质量和水平。

织梦内容管理系统

　　旅游业。围绕建设世界海丝文化休闲旅游目的地，推动旅游开发向规模化、集约化发展。构建多元产品体系，大力发展文化旅游、海洋旅游、生态旅游、乡村旅游、工业旅游、体育旅游，积极发展研学旅游、老年旅游、商贸旅游、康体旅游。适应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴旅游业态发展需要，合理规划配套设施建设和基地布局。进一步实施旅游景区创新提升工程，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变。加快区域间旅游资源协调联动，推动旅游景区串点成链、优势互补。实施品牌引领战略，强化“海丝泉州”旅游品牌整体营销，加快建立与“一带一路”沿线国家和地区的旅游协作机制，联合打造海丝特色旅游产品和线路，积极发展入境旅游。深化泉台旅游合作。推动泉州旅游商品品牌建设。加大互联网营销力度。培育若干家年营业额超五亿元的旅游产业集团和产业联盟。优化旅游发展环境，完善旅游集散服务中心、旅游道路、旅游直通车、旅游信息咨询服务平台、旅游厕所等公共服务配套，完善“快进慢游”的全域化便捷交通服务体系，加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序，探索建立导游员服务质量考评和信用评价制度。开发线上线下有机结合的旅游服务产品，发展旅游定制服务。

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　　现代物流业。围绕建设海峡西岸现代物流中心，加快传统物流转型升级，培育现代物流体系。优先发展制造业物流，建设与制造业企业配套衔接的仓储配送设施和物流信息平台，鼓励大数据、云计算在物流领域的运用。加快发展商贸物流、电商物流、冷链物流、临空物流，构建电子商务物流服务平台、配送网络和区域性仓储配送基地，建设快递运转中心，提高专业化服务水平。鼓励发展绿色物流，提高铁路和水路运输比重，培育外贸集装箱航线，大力发展甩挂运输，提高储运工具的信息化水平。 copyright dedecms

　　创新金融业。围绕建设区域性金融服务中心，加快建立主体多元的金融市场体系，建立功能完备的金融产品创新体系。建立产业股权投资基金体系，吸引社会资本共同设立新兴产业股权投资基金、兼并重组基金、城市发展基金等专项子基金。积极发展互联网金融、移动金融、消费金融、金融租赁等新型业态。加快推进公益性金融服务中心、金融公共服务平台建设。打造金融支持产业转型升级、海丝先行区建设和新型城镇化建设的特色金融服务模式，在产业金融、普惠金融、对台对外金融等方面取得较大突破。

　　健康养老业。围绕建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，培育壮大健康服务业相关支撑产业。扩充优质医疗资源，支持社会资本兴办非营利性医疗机构，并与公办医疗机构享受相同基本医保定点准入政策。培育康复护理、老年护理、家庭护理和母婴护理等护理服务业态。发挥中医药预防保健特色优势，提升中医健康服务能力，培育发展体育健身康复产业。推动泉台健康医疗产业合作。推进养老机构与医疗机构融合发展，发展健康养老服务。发展养生服务、商业健康保险，推动健康服务多样化发展。织梦内容管理系统

　　体育服务业。围绕建设海峡两岸体育产业合作开发示范基地、全国一流的滨海运动休闲基地、国家级体育产业示范基地，拓展体育服务产业链。加强体育赛事规划布局，鼓励社会力量在泉州组建职业运动队（俱乐部），形成“四位一体”体育赛事体系。积极申办和承办国际及国内品牌体育赛事，打造一批具有区域特色、国际影响的品牌赛事，建设区域体育赛事中心。大力发展体育场馆服务业，鼓励公共体育场馆采取特许经营等方式，委托企业专业管理，提升运营管理水平。争取更多国家级运动项目训练基地落户，支持各类体育运动学校、业余体校和体育专项协会开展多种形式的有偿培训，发展体育培训业。

织梦好，好织梦

　　中介服务业。放宽市场准入条件，重点发展市场交易中介组织、市场监督鉴证机构、法律和财务服务机构、信息咨询服务机构等各类中介机构，加强对现有中介机构的培育扶持，不断提升服务质量和竞争力。加强对中介机构规范管理，建立公开公平的市场竞争机制，完善中介机构资质审核资格准入制度，严格中介服务市场禁入、退出机制，建立信用评价制度。本文来自织梦

专栏6：现代服务业发展路线图

织梦内容管理系统

产业

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发展目标内容来自dedecms

发展方向及重点织梦好，好织梦

园区（基地） dedecms.com

重点项目 dedecms.com

旅

本文来自织梦

游

业本文来自织梦

建设世界海丝文化休闲旅游目的地，到2020年总收入达1300亿元。织梦好，好织梦

①休闲度假旅游内容来自dedecms

②文化旅游

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③乡村旅游内容来自dedecms

④旅游购物织梦内容管理系统

泉州古城、环清源山文化旅游圈、崇武半岛、大戴云旅游区、围头湾滨海旅游区、安溪生态茶庄园、永春香都、德化陶瓷文化旅游区等。本文来自织梦

德化九仙山旅游度假区、海上丝绸之路艺术公园·亚洲园、中国（惠安）海丝文化旅游城、石狮永宁滨海旅游度假区、云中山生态旅游区等。

现

织梦好，好织梦

代本文来自织梦

物织梦好，好织梦

流

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建设海峡西岸现代物流中心，到2020年增加值超过700亿元。本文来自织梦

①制造业物流

织梦好，好织梦

②商贸物流织梦好，好织梦

③港口物流织梦好，好织梦

④绿色物流内容来自dedecms

⑤临空物流织梦内容管理系统

晋江陆地港、晋江现代物流园区、泉港石化物流园区、泉惠石化物流园区、石狮石湖物流园区、南安观音山物流园区、洛江双阳物流园区、泉州台商投资区临港物流园区、“一心多区”综合快递物流园等。织梦内容管理系统

晋江陆地港二期、洛江工业物流配送中心、石狮富星电子商务仓储、南安观音山现代物流产业基地、德化城南物流园等。 dedecms.com

电织梦内容管理系统

子

织梦内容管理系统

商

本文来自织梦

务 copyright dedecms

建设国家电子商务示范城市，到2020年交易额超5000亿元。

织梦好，好织梦

①移动电子商务

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②跨境电子商务 dedecms.com

③农村电子商务内容来自dedecms

泉州市电子商务企业总部基地、海西（石狮）电子商务产业园区、泉州（晋江）快递物流电子商务园区暨海峡两岸快件集散中心、石狮青创城国际网批中心等。

织梦好，好织梦

福建中兴外贸电子商务项目、泉州网商（虚拟）产业园、安溪弘桥智谷（泉州）电商园、中国鞋都电商创业园、石狮海西电商园（二期）、德化电子商务创业园等。

本文来自织梦

创

新

织梦内容管理系统

金 copyright dedecms

融

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建设区域性金融服务中心，到2020年增加值超过600亿元。本文来自织梦

①产业金融

织梦好，好织梦

②小微金融织梦内容管理系统

③民间金融 copyright dedecms

④互联网金融

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⑤区域资本市场

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⑥农村普惠金融 dedecms.com

⑦对台对外合作金融

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海峡股权泉州交易中心、海峡金融资产交易中心、海峡石化产品交易中心、鲤城科技金融服务中心、东海片区银行总部、晋江金融广场等。

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民营银行、金融租赁公司、泉台合资证券公司、泉港合资证券公司、产业股权投资基金、金融服务中心等。

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健

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康本文来自织梦

养

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老

建立覆盖生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务体系

①医疗服务；②康复和护理服务；③中医药医疗保健服务；④健康养老服务；⑤健康保险服务；⑥健康旅游和文化服务本文来自织梦

泉州市社会福利中心、晋江市社会福利中心、晋江颐生园、泉州台商投资区健康休闲养生基地、泉港综合社会福利中心、永春县社会福利中心等。

福医大附属二院（东海院区）、泉州市中医联合医院、泉州滨海医院、泉州颐和医院等。

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体

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育

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服

织梦好，好织梦

务 dedecms.com

建设海峡两岸体育产业合作示范基地、全国一流的滨海运动休闲基地、国家级体育产业示范基地　

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①竞赛表演织梦内容管理系统

②体育健身休闲

织梦好，好织梦

③体育场馆服务织梦内容管理系统

④体育培训

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⑤体育中介织梦内容管理系统

泉州湾滨海运动休闲产业带、海西体育赛事中心、东南亚民间民俗传统体育赛事交流中心、泉州生态休闲旅游体育产业区、八仙山全民健身中心、永春CBO中国业余篮球基地等。

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国家体育产业基地晋江羽毛球训练基地及游泳跳水比赛基地、国家篮球训练基地、泉州凯歌体育管理学院、晋江市第二体育中心等。 copyright dedecms

文

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化 copyright dedecms

创

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意织梦内容管理系统

打造全国特色文创产业基地,到2020年文化产业增加值达500亿元。

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①工业产品设计和工艺美术设计 dedecms.com

②数字内容服务

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③广告产业本文来自织梦

国家级海西广告产业园区、源和1916创意园区、石狮星期YI·创意园、晋江洪山文化创意产业园、闽台文化创意产业园等。

领SHOW天地文化创艺乐园、英良印象五号、安溪惠普聚贤国际数字媒体产业基地、晋江婴童产业文创园、顺美陶瓷文化创意产业园等。织梦内容管理系统

　　第三节加快发展网络经济

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　　实施“互联网＋”行动计划，积极发展基于互联网的新兴业态，推动网络经济成为创新驱动、转型升级的重要支撑。

　　推动互联网与传统产业融合发展。推进下一代互联网技术向制造业延伸渗透，促进生产需求和市场供给精准对接。支持龙头企业应用工业互联网，发展个性化定制模式。加快质量信息网络工程建设，促进企业向垂直一体化职能供应链运营管理模式转变。推动发展基于信息技术和互联网的新兴消费模式，推进以互联网为载体的信息消费。

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　　加快发展电子商务产业。围绕建设国家电子商务示范城市和争创中国（泉州）跨境电子商务综合试验区，加快发展移动电子商务、跨境电子商务和农村电子商务，重点规划建设电子商务园区（基地），发展电子商务公共服务平台、代理运营服务、数据基础服务、咨询教育等产业，做大做强“泉州购”综合大平台，实现电子商务由供应链末端向供应链上游环节转变，打造具有区域产业特性话语权的电子商务平台。

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　　大力培育物联网产业。推进物联网技术研发、产品应用、行业发展“三位一体”协同发展。扶持福建物联网研究院加快建设，培育一批物联网龙头企业。大力发展微波通信、数字对讲机、安防智能、集成电路、北斗卫星应用等产业，建设泉州国家级微波通信产业基地、海西电子信息产业育成基地、晋江众合联物联网产业基地，打造泉州物联网示范产业园，集聚形成特色产业集群。

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　　加快发展大数据和云计算产业。加快中国国际信息技术（福建）产业园、泉州软件园等大数据中心建设，推广大数据在城市管理、民生服务等领域的全面应用。鼓励发展政务、交通、医疗、教育、文化、旅游等行业性大数据云平台，培育大数据龙头企业。深化云计算在重点行业推广典型应用示范，推进政务云、制造云、教育云、医疗云等云平台建设。本文来自织梦

　　第四节做大做强建筑业

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　　发挥建材家居产业和建筑之乡优势，推进新型建筑工业化，延伸产业链，打造集成化、系统化、规模化的建筑产业集群。

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　　优化建筑业产业结构。扶持骨干企业从施工总承包向工程总承包发展，由单一建筑施工向关联度较高的上下游产业延伸，培育一批企业向公路、铁路、港口航道、电力、石油化工、通讯、隧道工程等科技含量高的专业发展。壮大建筑业总部经济，鼓励建筑企业通过兼并重组实行资源整合，引导企业向品牌化、专业化发展，鼓励创建品牌优质工程和品牌建筑企业。本文来自织梦

　　提升建筑工业化水平。推广工业化建造模式，加强建筑工业化技术开发应用，提升建筑品质和水平。提升产学研合作实效，支持骨干企业建立科技研发中心，鼓励建筑企业与高校和科研单位合作。探索建立基础设施建设与投资一体化、设计施工管理一体化、建筑与装饰装修一体化、房地产投资与开发一体化的运行模式，推动建造建筑产品向经营建筑商品转变。本文来自织梦

　　推动建筑业走出去。引导建筑企业创新经营管理模式，提升资质等级，提高融资能力，引进培养建筑专业人才，提升建筑业综合竞争力。发挥建材、水暖等营销网络和品牌优势，带动建筑业拓展外埠市场，提高市场占有率，增强建筑业外向度。

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　　第四章实施创新驱动战略建设创新型城市 copyright dedecms

　　加强自主创新能力建设，推动以科技创新为核心的全面创新，营造良好的创新创业环境，激发各类人才创造活力，推进大众创业、万众创新，建设国家创新型城市。

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　　第一节加快自主创新体系建设内容来自dedecms

　　以科技创新为核心，强化创新服务平台、载体建设和优化整合，切实增强全社会自主创新能力。

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　　建设创新服务载体。移植复制中关村创业大街运作模式，大规模推进创新载体布局建设。加快中科院海西研究院泉州装备制造研究所、国家数控系统工程技术研究中心泉州分中心、华中科技大学泉州智能制造研究院、中纺院、中国皮革和制革研究院、中国食品研究院泉州分院等科研与公共服务平台建设，建立常态化对接机制。加快高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等科技企业孵化器培育，鼓励企业技术平台对外开放，强化资源共享。加强公共检测、认证等平台建设，力争每个主导产业、特色产业和新兴产业均形成一个以上创新服务平台。 copyright dedecms

　　建设众创示范空间。加快构建市场化的众创空间，支持引导城区老旧工业区改造，充分利用闲置工业厂房、商务科研楼宇、仓库等载体，打造投资促进、培训辅导、宣传营销、专业服务、创客孵化、咨询交流等创新创业孵化器，推广创客空间、创业咖啡、创新工场、星创天地等新兴孵化模式。加快完善现有产业园区、高新技术产业基地、孵化器、科技金融服务中心等创新创业平台的服务功能，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

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　　提升创新服务能力。加大创新载体扶持力度，鼓励创新载体瞄准产业技术瓶颈，突破关键核心技术和共性技术。推动产学研相结合的协同创新，支持企业联合科研院所、高等学校建立产业技术创新战略联盟。加快科技中介服务体系建设，新建一批专业化、高水平的科技中介机构。加快新技术、新工艺、新产品的转化与应用，建设一批科技成果转化服务中心和科技资源共享与交易云服务平台。

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　　优化创新创业发展环境。加快构建覆盖创新全链条的金融服务体系，推进国家高新区科技金融服务中心建设。建立财政科技投入逐年增长机制，加大资金整合力度。支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体。加强知识产权保护，完善知识产权保护政策法规体系。倡导尊重科学、尊重知识、尊重人才的社会风气，弘扬用于创业创富的社会价值取向。

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　　专栏7：众创空间重点平台 dedecms.com

　　到2020年，建成45家市级及以上众创空间。本文来自织梦

　　o 培育一批创业示范基地：泉州网商（虚拟）产业园、弘桥智谷产业基地、晋江“三创园”创客大街、晋江陆地港众创空间等。本文来自织梦

　　o 创建一批创业大本营：知识产权创客家园、大学生电子商务创业孵化基地等。织梦内容管理系统

　　o 改造一批创客天地：创客领SHOW、星期YI创客空间、晋江洪山文化创意产业园、源和1916、骑士创客空间、春风众创空间、灵感文化公社等。织梦内容管理系统

　　o 提升一批传统孵化器：智造2025众创空间、感创众创空间等。 dedecms.com

　　第二节激发企业创新活力

　　鼓励企业加大创新投入，支持企业产业组织、商业模式、技术和品牌创新，强化企业创新主体地位，激发企业创新活力。本文来自织梦

　　支持产业组织创新。实施产业龙头促进计划，引进产业链关键环节龙头项目，培育一批国际化大型龙头企业。鼓励龙头企业、优势企业强强联合，鼓励龙头企业对产业链上下游中小企业进行兼并重组，鼓励开展境外投资、并购和技术合作。提高产业集群分工协作水平，深入推进“万家企业手拉手”，推进龙头企业和中小微企业订单对接、供应链协同、技术协作。推动企业股份制改造，引导企业开展精益生产、绩效管理、战略管理、人力资源管理、信息化管理等咨询诊断活动。

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　　支持企业技术创新。实施“蓝火计划”，引导企业高位嫁接先进技术、科研院所、高端人才。加强企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术开发中心、院士专家工作站、博士后工作站等创新平台建设，鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室。加快推进“机器换工”专项行动和智能化改造提升工程，提高企业关键生产制造工艺自动化、智能化水平。支持龙头企业牵头成立产业技术创新战略联盟，参与各类标准制修订。引导企业加强技术研发，获取自主知识产权，提高发明专利比重，培育一批核心专利的产业化示范项目。

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　　支持商业模式创新。鼓励和支持企业探索更多形式、市场接受的商业模式，引导企业跨界经营，打造商业模式创新先行区。实施最佳商业模式示范计划，探索生产环节外包、门店功能升级、并购国外渠道、顾客会员式管理、个性化定制等新模式，加强示范企业的政策扶持和宣传推介。

　　支持企业品牌创新。深入实施名牌战略，引导品牌创新、品牌管理和品牌经营，鼓励品牌企业全球布局。支持品牌企业拓展市场，提升泉州品牌在“海丝”沿线国家和地区的知名度和市场占有率。鼓励龙头企业或行业协会组织品牌企业抱团参加国内外知名展会，鼓励品牌企业到国内外重点地区设立销售网点，鼓励企业开展网络营销，提高泉州产品的市场竞争力。

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　　专栏8：企业全方位创新五大行动计划内容来自dedecms

　　o 智能制造行动计划：到2020年，全市60%的规模以上制造企业实现自动化、数字化制造；建成30个数字化制造车间/企业、10个智能制造车间/企业和1-2个国内有影响力的智能化制造基地。

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　　o 质量品牌行动计划：至2020年，实现制造业质量竞争力指数达到85以上，新增企业主导或参与制定国家、行业、联盟标准10项以上。

　　o 改制上市行动计划：到2020年，全市上市企业达到140家，新三板挂牌企业达到100家，海峡股权泉州交易中心挂牌企业达到1000家。

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　　o 商业模式创新行动计划：推行最佳商业模式示范，每年筛选培育认定50家商业模式创新典型示范企业。织梦内容管理系统

　　o 龙头企业促进行动计划：至2020年，培育主营业务收入超100亿元产业龙头企业15家，进入中国500强企业或民营企业500强8家，产业龙头高新技术企业研发投入占主营业务收入比重达到3%以上。

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　　第三节构筑创新人才高地

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　　深化人才强市战略，持续实施“海纳百川”高端人才集聚计划，突出“高精尖缺”导向，加大招才引智和人才培养力度，建立健全集聚人才、激发大众创业万众创新的体制机制，建设民营经济人才特区。

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　　培养引进高层次创新创业人才。实施高层次创业创新人才培养工程，重点引进一批从事国际前沿科学技术研究、带动新兴学科发展的杰出科学家和研究团队，培养一批熟悉国际市场、具有广泛国际联系的产业领军人才和创业团队，集聚一批由高端人才领衔的创业投资、科技中介等创业服务团队。深化产学研合作，依托重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地以及科技孵化基地、科技研发平台，培养集聚掌握核心技术、关键技术的工程技术人才。发挥泉州市海外联谊会、留学人员暨归国创业人员联谊会等社团组织的作用，集聚吸引更多高层次人才。 dedecms.com

　　优化创新创业人才队伍结构。实施企业家素质提升工程，支持企业与院校合作开展“订单式”人才培养工作，加强技能型、实用型人才培养。全面实施专业技术人才知识更新工程，通过完善继续教育体系、强化公益性培训，促进专业技术人才队伍整体创新能力提高。实施职业教育质量提升计划、职工技能提升计划以及高技能人才培养工程，培养一批我市紧缺急需的技能人才队伍。深入实施高校毕业生就业促进计划、创业引领计划和服务基层项目计划，做好创业孵化基地建设和创业项目资助。 copyright dedecms

　　优化人才政策。建立科学的创新人才管理机制，加快创新人才市场服务体系建设，建立统一的人才基础信息库，促进各类创新人才的互动合作。优化人才培育、引进、激励、评价机制，推进创新成果知识产权化，支持智力要素、技术要素参与创新收益分配，完善科研人员职务发明创造激励机制。推进科研人才双向流动，改进科研人员薪酬和岗位管理制度，鼓励带项目带成果、保留基本待遇到企业开展创新或创办企业，鼓励有创新实践经验的企业家和企业技术人才到高校和科研机构兼职。

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　　专栏9：人才培养工程

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　　o 高层次创业创新人才引进培养工程：引进100名左右的高层次创业创新人才。到2020年全市研发人员总量3.6万人，高层次创新型科技人才总量达800人左右。

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　　o 企业家素质提升工程：培养150名战略企业家，150名左右具有国际市场开拓能力的高级职业经理人，450名左右企业高级经营管理人才，到2020年，企业经营管理人才达34万人。

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　　o 海丝急需人才培育工程：重点培育引进对外文化交流、涉外法律、港口航运、海洋渔业、国际旅游、国际金融、自贸区、外语外事等方面的人才。

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　　o 专业技术人才发展工程：加强对先进制造业、新兴产业和现代服务业领域的专业技术人才的培养、引进、知识更新和境外研修工作，到2020年，全市专业技术人才总量达到79.7万人，其中，高、中、初级专业技术人才比例为9：35：56. 织梦好，好织梦

　　o 高技能人才培养工程：建成50个服务对接各县（市、区）产业需要的高技能人才培养基地，每年培养不少于600名高级技师、技师，7000名高级工。到2020年，高技能人才总量达到14.5万人。本文来自织梦

　　o 农村实用人才带头人培养工程：每年培训100名年产值千万元以上的农业企业经营管理者，200名农村经纪人和农民专业合作组织带头人，500名种养致富带头人。到2020年，全市农村实用人才总量达到20万人。

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　　第四节培育发展新动力

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　　统筹发挥投资、消费、出口的作用，积极扩大有效需求，着力扩内需、稳外需，培育发展新动力，合力保持经济中高速增长。织梦好，好织梦

　　努力创造新供给。稳步推进供给侧结构性改革，积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，不断提高供给体系质量和效率。积极扩大有效投资，加大公共财政投入和公共服务购买力度，引导社会资本投向新领域、新业态。积极拓展投资载体，加强重大项目策划储备，完善推进机制，促进更多大项目、好项目落地。积极释放投资活力，全面推广公共私营合作制（PPP）模式，强化企业投资主体地位，释放民间投资潜力，促进投资合理增长和结构优化。本文来自织梦

　　全面释放新需求。完善收入分配制度，提高城乡居民收入水平，培育和释放农业转移人口等群体消费潜能。推动消费升级，提升发展现代商贸新业态，拓展旅游休闲、教育文体、养老健康、家政服务等消费新热点，稳定住房消费。优化消费环境，合理布局建设消费网点设施，改造提升城乡流通体系，进一步健全消费品质量安全监管、信用消费、消费维权体系。内容来自dedecms

　　积极开拓新市场。实施优进优出战略，推动国际产能合作、市场对接，加快培育外贸新优势。推进国家级外贸转型升级示范基地建设，提高纺织鞋服等劳动密集型出口产品附加值，扩大机械装备等资本和技术密集型产品出口规模，提升服务贸易比重。拓展出口市场，巩固欧美、日韩等传统市场，拓展俄罗斯、中亚、非洲、拉美等新兴市场，充分挖掘东盟自贸区市场潜力。加快培育外贸综合服务企业，完善国际贸易摩擦预警和应对机制。织梦好，好织梦

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