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　　3.现代医药

　　医药医疗器械集群。积极承接京津地区和国际生物医药转移，吸引国内生物疫苗及诊断试剂龙头企业落户。通过补链强链，做优现代中药，做强生物制品，做高医疗器械，做大保健品和现代医药服务。依托天士力、六中药、百特等骨干企业巩固速效救心丸、复方丹参滴丸等优势产品地位，积极推进中药检验、认证和国际化，推动数字医学影像工作站、可穿戴、远程诊疗、康复机器人等一批产业化项目。打造集医药和医疗器械研发制造、保健品研发生产、健康管理服务等一体化产业集群。 本文来自织梦

　　4.新能源新材料 copyright dedecms

　　新能源装备和新材料集群。补齐基础研究、新产品研发设计、测试认证机构等产业链缺失环节，依托南车风能装备、采埃孚风电等骨干企业，重点发展风电装备研发制造、太阳能柔性电池、超级电容器等新能源电池、电池组等关键产品和技术。引进新能源研究院、光伏逆变电设备制造等项目。适时推进电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车发展。发展高性能电池正负极材料、隔膜等关键电池材料；可降解和可吸收生物材料、组织和器官修复与替代材料、高档医疗器械材料等生物医学材料。积极做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制，加快基础材料升级换代。

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　　5.服务型制造 copyright dedecms

　　实施服务型制造行动计划，开展试点示范，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品向提供产品和服务转变。鼓励制造业企业增加服务环节投入，支持有条件企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。支持符合条件制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。重点推动南车集团积极开展北京地铁和天津地铁3号线和6号线售后服务，拓展地铁车辆检修维保和配件供应等；以天辰、中材集团、天发水电、南车、银龙预应力、中重科技、长荣、天锻、建科等一批行业龙头为依托，延伸设备制造产业链，拓展后期服务、工程设计及总承包等领域。 织梦好，好织梦

　　（四）做精现代都市农业。 本文来自织梦

　　以体现现代都市农业生产、生态、服务和示范功能为发展方向，调整结构，优化布局，聚焦现代种业、高效种养殖业、休闲农业和农产品加工物流业等四大重点领域，高水平建成现代都市农业标志区。

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　　1.现代种业 织梦好，好织梦

　　构建“科技创新—良种繁育—推广辐射”的种源农业发展整体构架，创新以产业为主导、企业为主体、基地为依托的现代种业发展体系，打造集科研、示范、推广、服务于一体的良种产业化基地。提升种业科研育种、成果转化水平，重点发展设施蔬菜良种、水产良种、奶牛和生猪等畜禽良种。

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　　2.高效种养殖业

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　　按照天津提出建设“菜篮子”供给区新定位和“一减三增”的农业结构调整思路，优化调整种植业内部结构，适量增加蔬菜、果品、花卉、中药材、优质牧草等经济作物和生态苗木等生产规模，重点发展设施农业高效种植和特色作物高效栽培。优化整合畜禽养殖业，着力发展良种繁育和优质畜禽精养，优化奶牛、生猪等养殖结构，提高规模化、集约化、现代化养殖水平，严格控制新的发展增量。优化提升水产养殖业，不断提高优质水产品养殖比例。

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　　3.休闲农业

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　　积极拓展现代农业休闲功能和挖掘文化内涵，主动融入天津市旅游发展规划和休闲农业精品线路。以“一心两带两组团”为引领，规划休闲农业发展布局。即：以双街镇为核心，依托万源龙顺度假庄园和双街农业科技园发展基础，打造乡村会展和休闲度假中心；以北运河、子牙河、永定新河沿岸村镇为主线，打造沿河休闲游憩发展带；以双口镇、青光镇为核心，打造绿色农庄休闲观光组团；以西堤头镇为核心，打造农艺探知、休闲渔业组团。

　　4.农产品加工物流业

　　大力发展绿色蔬果、奶制品、肉制品、生鲜水产、饲料等加工产业，积极开发农业休闲食品、农业保健食品等精深加工制品。不断提升海吉星等区域性集散市场的服务能力；积极培育以龙头企业、合作社、中介组织等为代表的农产品物流市场主体；以综合性物流平台、大型批发市场、农超对接、社区对接、直供直销为重点，建设农产品物流基地；大力发展农产品电子商务，积极推动网农对接。探索实施“互联网＋农业”工程，增强现代农业创新驱动力。 内容来自dedecms

　　四、推进协调发展，拓展城乡建设新空间 本文来自织梦

　　深度融入京津冀空间布局，优化区域功能布局；坚持城乡一体，按照辅城定位推进城市化进程。完善提升基础设施和公共服务设施，打造智慧北辰，创新城市管理，推动城区转型，增强载体功能。 内容来自dedecms

　　（一）优化功能布局。

　　加快城镇体系建设，以“建成区、开发区、特色小城镇、美丽乡村”为骨架，打造规模适度、布局合理、定位明确、城乡互动、生态宜居的现代化城乡体系，形成镇街竞相发展的良好局面。

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　　1.做优建成区 织梦内容管理系统

　　“十三五”期间，围绕原建成区部分和新增环内部分两大区域，以城中村和旧村改造为重点，进一步完善街道的公共服务功能，打造高水平宜居城区。 本文来自织梦

　　打造北辰建成区核心区。进一步优化建成区空间结构，坚持内涵式发展，合理控制人口规模，强化与市区的公共服务对接，有效承接产业转移和功能外溢，推进城市、产业、生态、文化融合发展，提升城市功能和品质。围绕京津路黄金走廊和龙门东道商业商务主轴线，大力发展金融服务、高端商务、高档商业、休闲娱乐等现代服务业，完善基础设施配套。 本文来自织梦

　　加速推进城中村和旧村改造。围绕融资、拆迁、建设、还迁、出让五个方面，全面提速城中村和旧村改造。到2018年，14个城中村（不含天穆村）拆迁37万平方米，全面完成拆迁工作；建成安置212.75万平方米，基本实现还迁任务；新开工自营性公建58.85万平方米，加快解决失地农民的长远生计问题；力争出让9宗地块，实现资金回笼。加快推进天穆村和宜兴埠旧村改造工作，解决好外漂户问题。

　　加快街道发展。转变街道职能，加强社区管理，优化社区服务，全面提升教育、医疗、养老、商业、娱乐、住宿、餐饮等设施功能，让人民群众切实享受到便利的公共服务。

　　2.做强开发区

　　“十三五”期间，开发区重点围绕转型升级、服务业比重提升、产城融合发展和承接首都资源转移等四个领域，建成转型升级引领区、高端产业聚集区、创新驱动先导区、产城融合示范区、智慧宜居先行区。

　　加快推进产城融合示范区建设。依托开发区北区和高端园，加快建设68平方公里产城融合示范区。重点打造栖凤小镇，促进栖凤湖生态公园为中心的廊带与大张庄示范镇空间融合，建设栖凤湖国际社区、国际公寓和生态居住区，满足不同群体居住需求，建设国际健康养老公寓、大型商业综合体、文化体育健身场馆、特色专科医院、高端国际学校、幼儿园、小学至高中完校，带动服务业全面发展。京津公路以西重点打造商住聚集区，京津公路以东、京津城际以西重点打造科技金融创新产业区。建成华南城乾龙电商物流信息产业园，整合辰峰储运场及炭黑厂等周边地块，结合地铁五号线终点站，重点发展电商物流产业。挖掘郊野公园以及农田、林地等环境资源，发展大健康、观光游览、种植体验、科普展示和生态休闲等产业。 dedecms.com

　　加快建设自创区北辰分园。依托北辰科技园区，重点建设自创区核心区。以天士力集团总部为核心，推动南区关联企业整合，打造大健康产业基地。依托中船重工718所、天工院等大院大所，完善创新服务体系。重点支持激光大功率焊接机器人、智能轧钢设备等首台套项目产业化，推进绿色能源装备、轨道交通等成套装备产业向智能制造产业转型提升；发挥美材智谷30万平方米载体优势，引进培育研发总部、科技服务、金融服务等生产性服务业。 织梦好，好织梦

　　深挖开发区发展潜力。高端园重点打造“国家新闻出版装备产业园”和“欧盟产业园”，着力建设智能制造基地；强化中国北方发动机研究所的示范引领作用，推进军民融合，引进高端科技研发资源，全力打造天津市创新高地。医药园重点引进高端医药、医疗保健及康复器械、可穿戴设备等制造研发企业，发展现代医药和医疗器械产业。陆路港重点打造智能物流总部、跨境电商总部集聚区，建立“海、空、陆、铁”联运网络，突出海关监管场所和大北环铁路枢纽作用，建成区域物流中心。

　　3.做特小城镇

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　　坚持规划引领、“三区”联动、“五化”同步、产城融合，优化功能布局，注重历史传承，实施“三改一化”，打造“四金”农民，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化建设。 copyright dedecms

　　坚持因地制宜、一镇一策，着力培育北仓镇、双街镇、青光镇、小淀镇、大张庄镇5个历史文化悠久、产业特色鲜明、区位优势突出的特色小城镇，加快双口镇、西堤头镇示范镇建设，双街、大张庄2个示范镇融入产城融合示范区。“十三五”期间，新开工还迁房411万平方米，还迁房竣工497万平方米，2.82万户、8.1万人搬入新居，建成15个配套齐全、环境优美、生态宜居的还迁示范社区。

　　4.做美新乡村 dedecms.com

　　尊重自然，顺其自然，保护园、林、田、塘，保留村庄原有形态，打造别致多样、干净整洁、留住乡愁的美丽乡村。实施农村道路联网、农民饮水安全、农村电气化等工程，完善农村基础设施配套。加大绿化力度，清脏治乱，美化村民生活环境。推进农村环境综合整治，完善健全卫生保洁、设施养护等长效管理机制。“十三五”期间，打造大张庄镇片区10村、西堤头镇片区5村等示范村，促进双口镇“丁平三”、“小五堡”及双河等示范村特色发展，形成西部生态旅游观光村落群。

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　　提升农业集约化、专业化和信息化水平，扶持农村走上生产发展、生活富裕、生态良好之路。双口镇利用北运河以西农用地，以“特色农业、优质健康、绿色清新”为导向，发展一村一品、名优蔬果、健康奶业、观光休闲、农产品物流等业态。西堤头镇借助郊野公园优势，以“品质农业、高效安全、乐活生态”为导向，发展种源农业、设施蔬果、珍稀食用菌、工厂化淡水产品生产及加工、休闲度假等业态。 内容来自dedecms

　　（二）建设两大标志区。 copyright dedecms

　　重点加快京津城际沿线综合提升改造区和新增环内地区两大标志区域开发建设，提高设施配套水平，打造承接首都要素疏解平台和京津城市功能拓展区。 织梦好，好织梦

　　1.京津城际沿线综合提升改造区 dedecms.com

　　加强铁路沿线绿化空间整体控制，建设铁路沿线带状公园，构建科技型、公园化的入市门户走廊，成为展示津门形象的窗口。沿龙门东道布局公共服务、总部经济、商业商贸、文化创意及休闲娱乐五个板块，形成功能复合、产业集聚的服务核心。建设城市公园和市民广场，改造提升丰产河，打造贯穿东西的城市开放空间，形成特色活力区。打造环外战略型新兴产业区、环内创新型研发服务区，构建京津产业发展走廊上新的科技产业集群。建成美丽天津示范区和绿色产业创新区。

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　　加快设施建设和土地整理，规划建设路网，随路完善排水、供水、供气、通讯、电力等基础设施，建设北辰文化公园、北福岭公园。“十三五”期间，完成地上物拆迁403万平方米，出让经营性用地1.6万亩。积极推进总建筑面积为5042万平方米的地块开发建设，建成住宅建筑面积2100万平方米，公建建筑面积1540万平方米，工业建筑面积665万平方米，研发建筑面积737万平方米。 织梦内容管理系统

　　2.新增环内地区

　　依托郊野公园，借助银河风景区生态环境资源，推动新增环内地区开发建设。重点发展节能环保、科技研发、服务外包、总部经济、会展经济、健康养老等产业。规划建设大型城市生态公园、青少年教育实践基地和健康养老基地，形成集休闲娱乐、旅游度假、总部经济为一体的复合功能区域和以总部会展为主题的市级城市接待中心。

　　（三）完善基础设施。 copyright dedecms

　　完成基础设施试点建设任务，加快实施双青新家园、城中村和示范镇配套道路建设，积极推动协调区内市属有关项目及高速路、快速路、轨道交通建设，改造国省干道，加快构建适度超前、覆盖城乡的交通路网和基础设施体系，保障全区经济社会稳定持续发展。

　　1.交通设施 织梦内容管理系统

　　分三阶段完成95平方公里试点范围内交通设施建设。2015年至2017年完成环内道路基础设施项目建设，2017年至2019年完成环外区域主干道路及相关配套道路建设，2019年至2020年基本完成其他基础设施建设。重点实施高峰路、朝阳路、淮东路、光荣道、汾河南道、京津城际核心区道路以及龙门东道下穿铁路和跨北运河桥等项目。加快新增环内区域主次干路、支路规划建设，形成贯穿全域的交通路网。重点实施北辰东道延长线、志成道延长线、景谊路、景致路等项目，随路完成配套设施建设。 dedecms.com

　　加快推动市重点项目组织实施，积极协助京滨城际铁路北辰站建设。积极配合启动地铁4、7、10号线建设，协助按时开通地铁5号线。保证外环东北部调整线工程、志成道快速路、现状外环线综合提升改造工程顺利实施，建成淮东路、光荣道、龙门东道等主干道路。推动京滨城际铁路、津蓟快速和津围快速路工程建设。协助市配套办，完成双青新家园、双街、青光、小淀、北仓、大张庄（南片）等5个示范镇配套道路建设，建成城中村配套道路43条。新建汾河南道、宜白路、辰永路等3座雨水泵站，完成双青新家园和北仓示范镇雨污水泵站等基础设施项目。

　　2.电力设施

　　调整完善北辰区域电网规划，抓好重点电源项目建设，“十三五”期间，规划建设变电站6座。合理安排新增线路，逐步切改与用地布局有矛盾的输配电线路，形成安全性、保障性、可靠性明显提升的电力网络体系。 本文来自织梦

　　3.燃气设施

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　　推动滨保高速、津蓟高速、新京福公路、外环东北部调整线、津围快速路等沿线高压管网和次高压、中压输配系统以及15座调压站建设。加快双青片区和外环东北部调整线调峰应急气源建设，新建6座抢修站，实现重点供气区域双、多气源供气。城镇居民用户天然气使用率达到100%。 内容来自dedecms

　　4.供热设施 copyright dedecms

　　推进燃煤锅炉改造和高端装备产业园燃气分布式能源站等项目加快实施。新建建筑主要采用地热、热电联产、燃气供热，中心城区既有燃煤锅炉房逐步由热电联产和燃气替代，区内不再新建、扩建燃煤锅炉房。集中供热普及率达到98%，可再生能源占供热能源的比例达到15%以上。

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　　5.水利设施 织梦内容管理系统

　　立足区域发展战略，节约保护、优化配置水资源。坚持实行最严格水资源管理制度，全面提升除涝减灾、水资源保障、水环境保护、农田水利四大体系建设。“十三五”期间，扩建水利泵站5处，完成北丰产河、朗园引河等河流综合治理，实施雨污合流地区改造工程，完成水利风景区、永金引河闸等工程建设。 dedecms.com

　　（四）打造智慧北辰。 内容来自dedecms

　　以打造“智慧北辰”为主线，以提高政府工作效率为目标，以重点项目建设为抓手，到2020年，建成覆盖全区的智慧化应用体系，实现信息化条件下新政务、新经济、新生活、新城市。 本文来自织梦

　　聚焦七大领域建设智慧北辰。城市管理领域建设智慧大厦、监控体系、地下管网系统、综合执法指挥平台、水资源感知系统、智慧交通、城建管理系统。应急指挥领域建设应急物资储备库、移动指挥车、应急专家库、医疗资源库等应急基础资源。社会管理领域建设网格化管理系统、智慧教育、智慧社区、智慧环保、食品药品安全管理等。公共服务领域建设政民互动系统、智慧卫生、就业服务等。经济发展领域建设宏观经济分析系统、智慧招商、企业服务平台等。高效行政领域建设安全生产管理系统、电子监察系统等。基础设施建设领域完善提升光纤、无线网络。

　　（五）创新城市管理。 dedecms.com

　　充分运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，提高城市智能化、精细化、现代化管理水平。依托智慧北辰系统，强化网格化、精细化、信息化管理，推动城乡面貌发生新变化。完善“政府统一领导、职能部门全面负责、镇街具体实施、社区居民共同参与”的城市管理体制。推进基层社会管理体制改革，深入实施以党支部为核心、居委会为主体、楼门长为纽带、服务队为支撑的“四位一体”社区自治管理模式，织密社区服务网络。加强社区服务设施提升改造，围绕物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好“五个好”目标，“十三五”期间打造60个美丽社区。培育和规范发展社会组织，推广政府向社会购买服务制度，鼓励和支持社会组织提供公共服务。创新城市管理统筹协调机制，全面提升城市管理综合执法水平。 copyright dedecms

　　五、推进绿色发展，建设生态宜居新城区 内容来自dedecms

　　大力加强生态文明建设，深入推进“四清一绿”行动。控制主要污染物排放总量，改善环境质量，增强生态系统稳定性，发展绿色制造，强化环境监管，打造宜居的生态环境。

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　　（一）加强治污减排。 织梦内容管理系统

　　抓好重污染行业、工业园区管控，落实污染物增量或存量削减目标，加强污染物排放浓度、速率、总量三方面协同管理，实现全过程管控。提高工业污染源防治水平，推动工业园区和企业治污设施集约化和燃料清洁化。加大行业环境监督管理力度，落实企事业单位环境监管主体责任，建立全覆盖的环境监测网络体系，实现区内环境一体化监测管理。完善环境风险预案备案管理制度，加强重点领域环境风险管控，重点管理危险化学品和持久性有机污染物。完善环境污染公共监测预警机制和重点区域环境预警体系，提升环境保护应急处置能力。 dedecms.com

　　（二）提升环境质量。

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　　落实环境质量改善目标，建立区域污染防治协作机制，成立环境质量管理机构，统筹协调区域污染防治工作。

　　提升大气环境质量。推进大气多污染物综合控制， 完成燃煤污染控制、挥发性有机物治理、堆场扬尘治理等工程，改善空气质量，细微颗粒物年均浓度达到全市平均水平。到2017年，建成64平方公里高污染燃料禁燃区。到2020年，城区散煤治理采用电采暖替代燃煤达到1964户、5.4万平方米，民用洁净煤利用率达到90%以上。禁燃区外燃煤锅炉排放达到排放标准。 内容来自dedecms

　　提升水环境质量。深化重点流域污染防治，建设区内主要河流水质监测点位。推动工业企业水污染治理，重点企业污水排放口安装自动在线监控装置，2016年底前全部取缔不符合国家产业政策“十小”企业。到2017年，完成现有5座污水处理厂提升改造，出水满足天津市《城镇污水处理厂污染物排放标准》。实施合流制地区改造工程，改造完成佳荣街、小淀、北仓（环外）、大张庄、青光、双口6个雨污合流制片区，铺设管网155km.强化坑塘水系污染治理，完成治理坑塘43座，沟渠94条。

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　　（三）保护生态环境。

　　完善生态保护管理机制，推进环境功能区划，制定不同区域生态保护、环境准入、污染治理、绩效评价等差异化政策，控制开发强度和规模，降低生态压力。注重市容环境美化，重点开展园区和重点企业周边、主干道路两侧、与外区交界地带的环境综合整治，打造市容环境示范工程；完善城市生活垃圾收运系统网络，逐步推行生活垃圾源头分类，促进生活垃圾处理的“减量化、无害化、资源化”；打造干净整洁新城区，实现垃圾日产日清，日扫日洁；城区内道路机扫水洗率达到100%，垃圾分类收集处理率达到80%，环外、环内垃圾无害化处理率分别达到90%和100%，垃圾清运率达到100%。深入推进大绿工程，重点构建京津城际绿化生态高地示范体系，打造“水路林田河湖渠塘”一体化生态观光系统，建设铁路沿线250米-800米的带状公园；新建北运河郊野公园，建成新老外环24公里城市绿道，建设“两环三沿”城市绿廊，新增和提升城市绿地460万平米，造林绿化1.5万亩。 织梦好，好织梦

　　（四）发展绿色制造。 内容来自dedecms

　　积极推行低碳化、循环化和集约化生产，推广绿色设计、绿色制造、绿色服务，淘汰落后产能。大力推进企业节能提升、清洁生产、节水治污、循环利用，对新、改、扩建项目，严格按照国家能耗标准进行能源核算，严把项目建设源头。认真落实“万家企业节能低碳行动计划”，重点对冶金、化工、轻工等传统制造业实施节能技术改造，提高能源利用效率和节能降耗水平，重点推动5000吨标煤以上企业开展节能技术改造项目30个以上，提高企业能源利用效率。促进工业清洁生产和污染治理，推进合同能源管理示范项目，推进振兴水泥窑炉协同处理生活垃圾建设。以建材、化工、冶金深加工等行业为重点，加快淘汰落后生产工艺、技术和设备。

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　　（五）集约节约利用土地。 本文来自织梦

　　科学合理修编土地利用规划、城市规划，坚守耕地红线，科学安排规划布局、用地指标、供地时序，保障重点项目用地需求。“十三五”期间，全区建设用地总规模控制在20522.7公顷，确保土地供应率达到70%。采用收储、增容、兼并、置换及整治等多种方式分阶段盘活存量土地，严管土地闲置现象，确保闲置用地为零。每年完成土地开发整理150公顷以上，严防新增违法用地，严控土地增量，提高土地开发强度、经济产出、产业类别等指标门槛。 copyright dedecms