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　　第三章完善公共文化服务体系

　　深入推进文化惠民工程，加快构建市、县（区）、镇（办）、村四级文化基础设施网络，促进城乡基本公共文化服务标准化、均等化发展。实施公共文化图书馆总分馆制，开展“百馆（站）千村文化结对”共建。加快文化主题公园、规划馆、科技馆、游泳馆等设施建设，推进乡镇（街道）综合文化站（服务中心）、农民文化乐园、城市社区文化活动中心建设。实施公共文化服务数字化工程。积极推进有线电视网络建设和数字化双向改造，加快直播卫星、有线电视、地面数字电视户户通建设，完善应急广播体系建设。创新公共文化服务方式，加快公共文化设施向社会免费开放，保障人民基本文化权益。积极开展群众性文化活动，提高全民文化活动参与率。鼓励社会资本以多种方式参与公共文化体系建设，培育文化非营利组织。 copyright dedecms

　　第四章大力发展文化产业

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　　提升发展文化旅游、演出娱乐等传统文化产业，积极开发数字动漫、网络传媒等新兴文化产业，推动文化与科技、创意设计服务等相关产业融合发展。统筹规划建设各具特色的文化产业园和文化村，优化文化产业布局。谋划利用老旧矿区厂房建设文化创意产业基地。加快文化旅游景区开发，提升景区文化内涵，延伸文化旅游产业链。加快发展骨干文化企业，培育新型文化业态，扩大和引领文化消费。传承创新优秀传统工艺美术品种和技艺，扶持发展现代工艺品产业。加大影视创作、发行、播映和衍生产品的开发力度，推动城市院线影院建设、改造和升级。到2020年，文化产业增加值占地区生产总值比重超过5%。

　　第五章保护开发文化资源 copyright dedecms

　　深入挖掘两汉文化、隋唐运河文化、红色文化等历史文化资源，做好重点文物、非物质文化遗产、古籍的有效保护、开发和利用。以大运河申遗成功为契机，积极推进世界文化遗产隋唐运河柳孜遗址的保护与开发，建设柳孜运河遗址考古公园，进一步打响运河品牌。围绕临涣古城、四季榴园、淮海战役总前委旧址、口子酒文化博览园，着力打造春秋战国文化、汉文化、石榴文化、红色文化和酒文化等城市文化，培育书画、雕塑、中国结、汉画像石等一批文化产品品牌。加强地方戏曲保护与传承，开展多种形式的保护传承活动。修缮保护城隍庙、山西会馆、传统民居街区，深入挖掘非物质文化遗产项目，申报全国历史文化名镇；开展濉溪老城石板街保护修缮工程，结合口子酒文化宣传展示，申报全国历史文化名街；做好榴园村赵庄传统文化村落保护展示工程，推进乡村文化旅游，申报全国历史文化名村。完成青龙寺、徐氏祠堂、子张墓、天藏寺等一批文物保护修缮展示工程。 dedecms.com

　　专栏13：“十三五”公共文化服务重点工程 织梦好，好织梦

　　文化设施提升工程：建设市规划馆、科技馆、游泳馆、文创科教城、歌剧院、全民运动健身中心、濉溪河西区文体中心；实施市“三馆一院”、县“两馆一场”达标升级工程，深入推进乡镇（街道）和村（社区）综合文化服务中心建设。到2020年，市级公共图书馆、文化馆100%达到部颁一级评估标准，县级100%达到部颁二级以上评估标准，乡镇（街道）村（社区）普遍建成基层综合性文化服务中心，100%达到国家、省相关标准。全市美好乡村中心村建成农民文化乐园或达到农民文化乐园标准。 copyright dedecms

　　文化服务数字化工程：推动博物馆、文化馆和图书馆数字化建设，推进农村数字电影放映升级、农家书屋数字化转型。实施广播电视无线数字化覆盖工程，到2020年，基本完成全市有线电视网络数字化整转、双向化改造，全市农村地区实现广播电视户户通，实现城区双向网覆盖率100%，农村双向网覆盖率60%以上。 内容来自dedecms

　　第八篇突出生态文明建设精美城市 copyright dedecms

　　明确主体功能定位，牢固树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明理念，围绕精美城市建设和资源型城市转型，全面加强生态建设、资源节约和环境保护，促进绿色循环低碳发展，努力建设皖北特色山水生态城市。 dedecms.com

　　第一章促进人与自然和谐共生 织梦好，好织梦

　　有度有序利用自然，调整优化空间结构，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。以资源环境承载力为基础，合理确定城镇建设规模，严格控制各类建设空间无序扩张。尊重自然格局，依托城市地形地貌和人文特色，实行绿色规划、设计、施工标准。全面推行绿色制造和绿色清洁生产，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。重视生态文明理念的传播，培育绿色生活方式，持续推进节俭养德全民节约行动。推动绿色消费，引导公众优先选择绿色标识产品。推动绿色办公和绿色采购。推动绿色殡葬。

　　第二章明确主体功能定位

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　　落实国家和省主体功能区规划，编制全市主体功能区规划，合理确定全市城镇、农业、生态三类空间，确保主体功能落实到乡镇，优化市域国土空间开发格局，引导资源要素按照主体功能区优化配置，促进各区域按照主体功能实现差异化发展。

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　　第一节城镇化和工业化重点开发区

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　　包括城市规划建成区、集镇建设区和独立的产业园区用地。主要分布在中心城区、濉溪县城、新型煤化工合成材料基地、交通干线和重点镇，是淮北市经济建设和产业发展的核心地带。引导各类要素向此区域集中，积极推进城镇化和工业化发展，完善城市功能，改善人居环境，推进资源节约高效循环利用，加快建设市域产业和人口集聚区。 dedecms.com

　　第二节农业发展区

　　包括城市主要的连片生态绿廊和部分城市发展备用地、基本农田保护区、林地、矿产资源开采规划区等。该区域限制大规模的工业化城镇化开发，大力发展现代农业，提高农产品综合生产能力，加强生态建设和环境保护，打造城市生态屏障。 织梦好，好织梦

　　淮北市主城区用地总体布局图

　　第三节生态保育区 copyright dedecms

　　包括相山绿化保护区、龙脊山自然风景保护区的核心区和坡度大于25度的地区，南湖湿地公园和东湖湿地公园的重要地段，地下水饮用水源地保护区，河流、水库和湖泊水域，文物保护单位保护范围，矿产资源采空区，主要基础设施廊道。该区域禁止进行任何工业化城镇化开发活动，加大保护力度，严格执行保护禁止开发区域的法律法规，逐步引导开发主体和人口有序外移。

　　第三章提升生态环境质量

　　坚持保护优先、自然恢复的原则，巩固提升国家园林城市创建成果，积极创建全国绿化模范城市、国家森林城市和全国环境保护模范城市，全面改善生态环境质量。

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　　第一节加强生态建设 dedecms.com

　　大力推进采煤沉陷区治理，完善提升南湖公园，建设东湖、中湖、北湖公园，共同聚合形成主城区生态绿色核心。实施城市河湖连通与水系生态环境综合整治工程，推动老濉河、华家湖等城市水系生态环境综合治理和生态修复。大力推进农村河网水环境综合治理，实施县乡河道、村庄河塘、农村生产河道及田间沟渠疏浚整治工程，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的农村生态水环境。推动矿山地质环境治理和生态环境修复工程建设。加快城区河湖等滨水沿线带状绿地和绿道建设，强化城市绿网连接线功能，形成完善的城市绿地系统。继续加强东部石质山场造林绿化。大力实施森林增长工程和“三线三边”绿化提升行动。打造“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的山水生态宜居城市。

　　第二节创建全国环境保护模范城市

　　以创建全国环境保护模范城市为抓手，统筹推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理。严格落实环境影响评价和“三同时”制度，强化主要污染物总量减排，确保完成省下达目标任务。严格实行环境空气质量和大气污染防治工作“双考核”制度，开展工业源、面源、移动源“三源”综合治理，重点加强煤炭生产、火电等工业过程大气污染的治理，加大秸秆综合利用和禁烧力度，加强大气污染区域联防联控联治，基本实现城市PM2.5监测与控制全覆盖。启动开展噪音环境、辐射环境等整治工作。加强饮用水水源地保护，积极防治和修复地下水污染，完善污水处理厂及配套管网建设，推进农村生活污水治理，基本消除城市黑臭水体，加强淮水北调淮北市配水工程水质保护，进一步改善提升水环境质量。启动实施土壤污染防治行动计划，强化土壤环境监测，优先保护耕地和集中式饮用水水源地等土壤环境。到2020年，城市污水处理率达到95%以上，8个重点镇全部建设污水处理厂。 织梦好，好织梦

　　第四章促进资源节约高效利用

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　　坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，努力转变资源利用方式，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，全面提高资源利用效率，实现各类资源节约高效利用。

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　　第一节节约利用能源

　　严格实施能源消费强度和总量“双控”制度，强化项目节能评估审查，实施重点用能单位节能低碳行动和重点产业能效提升计划。实施煤电节能减排升级与改造行动计划，落实环保电价政策。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能。实施绿色建筑行动，全市保障性住房和政府投资公共建筑全面执行绿色建筑标准。推行合同能源管理模式和能效“领跑者”制度。调整优化能源结构，加强煤炭清洁高效利用，降低煤炭消费比重。大力发展大容量高参数低能耗高效环保机组，提高电能在终端能源消费中的比重。加强煤炭瓦斯综合利用，减少温室气体排放。

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　　第二节节约利用水资源

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　　实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，深入推进节水型社会建设。实行用水总量和用水效率控制，落实水资源有偿使用制度。推进工业、农业、城镇等重点领域节水改造，推广使用节水技术、工艺和产品。推行合同节水管理。开展水效“领跑者”引领行动。建设地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。

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　　第三节节约集约利用土地 本文来自织梦

　　坚持最严格的节约用地制度，划定城市开发边界和基本农田保护红线。严格土地利用规划管控和建设用地总量和强度双控制，进一步完善城镇各类建设用地标准。全面开展独立工矿区改造，鼓励工矿企业利用存量土地、工矿废弃地和未利用地进行建设。建立盘活闲置、低效利用土地和新增用地的激励约束机制。鼓励开发利用地下空间。严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

　　第五章大力发展循环经济

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　　按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率，积极争创国家循环经济示范城市。依托国家工业循环经济示范园区建设，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，加快煤矿瓦斯、煤矸石等资源的综合利用，完善“煤-焦-化-电-材”循环经济产业链，力争主要资源综合利用率达到全国先进水平，打造国家煤化工循环经济发展示范基地。完善再生资源回收利用体系，积极发展“城市矿产”和再制造产业。完善城市生活垃圾分类回收系统，推进国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。大力发展农业循环经济，构建农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式。积极构建循环型服务业体系，推进服务主体绿色化、服务过程清洁化。培育一批循环经济示范典型，推广循环经济典型模式，推动循环经济形成较大规模。 内容来自dedecms

　　第六章营造生态文明社会风尚

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　　第一节建立健全生态文明制度

　　完善矿产资源规划制度，严格准入管理。加快矿业权市场建设，完善矿产资源有偿使用制度，建立健全矿山地质环境保护与恢复治理长效机制。全面实施城镇居民阶梯式水价、气价和电价等价格制度。探索推进用能权、用水权、排污权、碳排放权交易制度建设，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。健全环境风险防控和突发环境事件应急管理机制。建立健全温室气体排放基础统计制度和数据报告制度。坚持党政同责的要求，健全体现生态文明要求的干部政绩考核体系。

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　　第二节提高生态文明意识 dedecms.com

　　组织开展各类生态文明宣传教育活动，普及生态文明法律法规、科学知识，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。将生态文明教育融入中小学课程和教学活动，纳入干部教育培训体系。广泛开展绿色生活行动，推动市民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品。严格限制一次性用品的生产、销售和使用。推行绿色生态殡葬。严格限制发展高耗能、高耗水服务业。全面推行绿色办公，不断提升绿色采购在政府采购中的比重。 copyright dedecms

　　专栏14：“十三五”生态文明建设重大项目 织梦好，好织梦

　　生态建设提升工程：推进南湖景区提升工程、东湖生态旅游开发和乾隆湖生态整治；实施中湖矿山地质环境治理，建设淮北中湖国家级湿地公园；实施淮北东部石质山场林业多目标经营项目；凤西湖湿地公园项目、淮北矿山地质环境治理二期工程、临涣矿区沉陷区综合治理工程、闸河矿区沉陷区综合治理工程、城市水系生态环境及河湖连通项目，龙湖高新区鼎湖治理项目等。 内容来自dedecms

　　环境污染防治工程：淮北市生活垃圾收运系统建设项目、东湖塌陷区存量垃圾治理工程、烈山和杜集片区污水转输工程、淮北市污水管网三期完善工程、淮北市老城区雨污分流项目、淮北市危险废弃物处理中心项目、淮北市餐厨废弃物资源化利用项目、淮北市建筑渣土处置项目等。 内容来自dedecms

　　循环经济壮大工程：新型煤化工合成材料基地循环经济产业园、濉溪经济开发区循环经济示范区建设项目、尾矿资源综合利用项目、农作物秸秆生产高能饲料及循环利用项目、古饶生态循环肉牛养殖项目等。

　　第九篇加强民主法治建设提高社会文明程度

　　坚持党的领导，发展更加广泛、充分、健全的人民民主，加快推进“法治淮北”建设，提升社会治理水平，切实维护好人民权益，促进社会公平正义和和谐包容。

　　第一章加强党的领导 copyright dedecms

　　充分发挥各级党委（党组）领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会决策和监督作用，切实担负起管党治党的主体责任。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，提高决策科学化水平。坚持党管人才。强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制。强化权力运行制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。

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　　第二章发扬社会主义民主

　　坚持在党的领导下加强社会主义民主政治建设，健全民主制度，丰富民主形式，提升社会主义政治文明水平。强化人民代表大会依法履职，支持人民政协围绕团结和民主主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政。加大经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的公众参与度，推进公共决策民主化，依法保障人民各项权益，激发人民群众主人翁意识。推进权力运行公开化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度。广泛发展基层民主，推动完善城乡社区民主选举制度，鼓励成立村民理事会、社区理事会等基层群众性自治组织，实行群众自我管理、自我监督。全面贯彻党的知识分子、民族、宗教、侨务工作基本方针，切实做好民族、宗教等工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化国防教育，完善国防动员体制，着力增强全面国防观念。全面落实优抚安置政策，推进“双拥”工作。加大地方志资源开发利用，推进智慧方志建设。加强档案基础设施建设，推动档案事业发展。加强工会、共青团、妇联、残联工作，提升联系和服务群众能力。继续推进保密、地震、红十字、民族宗教、工商联、对台事务等社会事业发展，不断提高社会事业保障经济发展的能力。 内容来自dedecms

　　第三章建设法治淮北

　　坚持运用法治思维和法治方式推进发展，大力推进依法决策、依法行政，建设法治政府，积极维护司法公正。加强法治宣传，不断优化经济社会发展的法治环境。 织梦内容管理系统

　　第一节加快法治政府建设

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　　开展重点领域立法工作，制定地方性规章。健全依法科学民主决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策程序规定。严格执行政府重大事项由政府法制机构合法性审查。积极推行政府法律顾问制度和重大事项决策后评估制度。严格执行行政组织和行政程序法规制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。加大政务信息公开力度，打造阳光政务。积极创建依法行政示范单位。深化行政执法体制改革，进一步理顺和完善工商、质监、食品药品等领域执法监管，积极探索公共卫生、安全生产、交通运输、城乡建设等领域综合执法。严格落实行政执法责任制，严格规范、公正文明执法。

　　第二节大力维护司法公正

　　完善司法管理体制和司法权力运行机制，推动法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离，落实依法独立公正行使审判权和检察权的制度。推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。构建公正阳光司法机制，拓展司法公开的渠道和范围，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书。充分发挥律师队伍在维护司法公正中的重要作用。 dedecms.com

　　第三节全面增强法治意识 内容来自dedecms

　　实施“七五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力弘扬法治精神，提高全社会法治信仰，着力在全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围。积极发挥领导干部依法行政培训班、科学发展大讲堂等法治宣传教育平台作用，推动运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定。大力拓展法治宣传渠道，推广微信、微博普法，鼓励通过群众性法治文化活动普法。完善公共法律服务体系，加强民生领域法律服务，健全依法维权和化解纠纷机制。加强法律援助和法律服务工作，保障困难群众平等享受法律保护。强化法治的服务职能和保障作用。 dedecms.com

　　第四章完善社会治理 织梦内容管理系统

　　坚持关口前移、重心下移，推进社会治理精细化管理，依法化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。以社区网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务平台，积极推进基层综治维稳信访工作中心（站）、县级矛盾纠纷联合调处中心建设，从源头上预防和减少社会矛盾。推行“阳光信访”，加快建设网上信访信息平台，畅通民意表达渠道，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全重大不稳定问题清单制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，用好“警民联调”工作机制。加强人民调解组织建设。强化应急管理，提升突发事件防范、应对和处置水平。完善社会治安防控体系，提高数字化防控设备覆盖率。严厉打击各类违法犯罪活动。做好预防青少年犯罪工作。争创全国社会治安综合治理优秀城市。加快完善大城管工作机制，全面提升城市管理常态化、市场化、精细化水平。加强对宗教活动的管理，创建“无邪教社区”。弘扬社会公德、职业道德、家庭美德等，营造和谐社会氛围。

　　第十篇强化要素保障筑牢经济社会发展支撑

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　　加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源基础性作用，增强项目支撑和资金、人才等资源要素保障能力，全面优化发展环境，强化规划落实、协调和监测评估，确保规划各项目标任务顺利实现。 内容来自dedecms

　　第一章扩大有效投入 织梦好，好织梦

　　坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以事关全局和长远发展的重大战略项目为抓手，加强项目谋划，扩大有效投入，带动有效产出。把握国家宏观政策动态，超前谋划，主动对接，争取国家更多资金支持。加大产业发展支持力度，突出抓好战略性新兴产业、传统产业改造、现代农业、现代服务业等重大项目。加快新型城镇化推进力度，突出抓好城市基础设施、保障性安居工程、房地产等重大项目。加大基础设施领域投入，突出抓好铁路、公路、电力、新能源、农林、生态治理等牵动性、支撑力强的重大工程项目。加快社会事业发展，突出抓好教育、医疗、养老、就业服务等民生投人。围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节，着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。建立健全市领导联系和分层分级调度机制，完善项目服务保障。进一步扩大民间投资，加快健全政府与社会资本合作机制，吸引社会资本参与投资建设重大项目。

　　第二章拓宽融资渠道 织梦内容管理系统

　　瞄准国家宏观政策导向，认真研究国家产业政策和投资重点，积极争取项目资金。稳步推动政府投融资体制改革，改善政府性债务管理模式，争取发行地方政府债券。加快推进市、县（区）融资平台公司市场化转型。探索建立重点产业和基础设施建设产业基金，支持重点产业发展和基础设施、公共服务设施改善。积极推进PPP等市场化投融资模式，引导社会资本参与城镇基础设施建设、运营和管理，提高政府公共服务供给效率和水平。以着力解决中小企业融资难、融资贵为导向，深化金融产品和服务创新，发展普惠金融。积极拓展上市、债券、票据、天使投资、风险投资、股权投资等多元化直接融资渠道。 织梦内容管理系统

　　第三章强化人才保障 dedecms.com

　　充分发挥党管人才作用，加快推进《人才高地建设工程》，实施相城英才引育计划，大力引进和培育高层次创新创业人才、管理型人才和技术型人才，推动招才引智和本土人才开发“双管齐下”。创新招才引智方式，探索柔性引进模式，围绕产业发展重点，吸引一批高精尖人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作。统筹推进各类人才队伍发展，以重点人才项目为抓手，培育一批本土优秀创新创业人才。实施相城“金蓝领”万人计划，大力发展职业教育，推动以企业为主体、产业为纽带、政府为引导的技能型人才培育机制，培育实用紧缺型人才。加强人才平台载体建设，打造新型孵化平台和众创空间，建设一批创新创业园。优化人才服务，整合各类资源要素，探索打造创新创业人才服务中心，深化拓展领导干部联系优秀人才活动，为各类人才创新、创业、发展营造更加优良的环境。 织梦内容管理系统

　　第四章优化发展环境

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　　加强政府效能和作风建设，进一步细化工作任务，优化工作流程，增强政府服务的规范性、针对性、便利性和有效性，构建透明高效的政务环境。按照宽进严管原则，继续深化商事制度改革，探索全程电子化登记和电子营业执照管理，推进注册登记便利化，营造亲商、重商、护商的营商环境。实行统一的市场准入制度，清理各行业准入规则中不适当的限制性条件，营造宽松平等的准入环境。进一步加强知识产权的创造、运用、保护和管理，推动科技成果产权化、知识产权产业化，营造尊重知识产权环境。全面推动政务诚信、商务诚信、社会诚信等社会信用体系建设，加快建立守信激励和失信惩戒机制，打造诚实守信的信用环境，积极创建国家信用体系建设示范城市。强化多层次、多领域文明创建，积极营造具有亲和力和感召力的城市形象，改善人文社会环境。

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　　第五章健全实施机制 本文来自织梦

　　将多规合一理念贯穿规划实施全过程，以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、矿产资源利用规划的有机衔接。坚持“规划引领、部门合作、平台整合、市区联动、试点先行”的总体工作思路，依托智慧城市信息平台，从规划内容、协调机制和行政管理多方面理顺“多规”关系，统筹推进“多规合一”工作。依据规划目标和任务，加强政府绩效评价与考核，完善考核评价指标体系，增强对结构优化、民生改善、环境保护等目标任务完成情况的综合考评。推动考评过程和结果公开透明化，增强政府绩效考评约束力。采取多种形式宣传解读规划，进一步统一广大干部群众思想认识，积极营造关心规划、支持规划、监督规划良好氛围。加强对规划实施的监督检查和跟踪分析，与时俱进、适时调整，开展规划中期评估，及时提出预测、预警意见和实施建议，自觉接受人大和社会监督。

　　名词解释 内容来自dedecms

　　1.一带一路：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。 织梦内容管理系统

　　2.供给侧结构性改革：就是通过改善供给环境增强供给动力、提升供给效率、优化供给结构，进而促进经济更加稳定、协调和可持续增长。 本文来自织梦

　　3.五位一体：着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 织梦内容管理系统

　　4.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　5.中国制造2025：是国务院于2015年5月8日公布的强化高端制造业的国家战略规划，是建设制造强国的三个十年战略中第一个十年行动纲领。到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。 织梦内容管理系统

　　6.调转促“496”实施方案：是市委市政府为贯彻落实全省加快调结构转方式促升级行动计划而制定的实施方案，简称调转促“496”实施方案。包括四大发展目标、九大重点工程和六大保障措施。四大发展目标，即产业结构优化、质量效益提升、经济总量扩大、人均指标提高。九大重点工程，即战略性新兴产业集聚发展及园区转型升级工程、传统产业改造及民营经济提升工程、服务业加快发展工程、农业现代化推进工程、县区经济振兴工程、创新驱动发展工程、质量品牌升级工程、金融创新工程、人才高地建设工程。六大保障措施，即加强组织领导、压实主体责任、深化改革创新、突出项目带动、全力招商引资、强化要素保障。 dedecms.com

　　7.电子商务B2B、C2C及O2O：O2O是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的平台。既可涉及到线上，又可涉及到线下。B2B是指企业与企业之间通过专用网络或Internet，进行数据信息的交换、传递，开展交易活动的商业模式。C2C是指个人与个人之间的电子商务。

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　　8.招商“六个一”工作机制：是指一会准入制、一次性告知制、一站式审批制、一个窗口收费制、一次性验收制、一次性兑现制。 dedecms.com

　　9.“营改增”试点：“营改增”是一项减税的政策，是改变对产品征收增值税、对服务征收营业税的方式，将产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对“服务”征收营业税，并且降低增值税税率，其目的就是减少重复纳税。

　　10.互联网＋：“互联网＋”就是“互联网＋各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 copyright dedecms

　　11.军民融合发展：十八届五中全会提出实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。制定统筹经济建设和国防建设专项规划，在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。 织梦内容管理系统

　　12.3D打印：即快速成型技术的一种，它是一种以数字模型文件为基础，运用粉末状金属或塑料等可粘合材料，通过逐层打印的方式来构造物体的技术。 dedecms.com

　　13.三网融合：是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。 织梦好，好织梦

　　14.一尊重、五统筹：是指2015年中央城市工作会议提出的城市发展基本思路，即尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。

　　15.海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

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　　16.三线三边：铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。在2013年11月1日召开的安徽省美好乡村建设推进会上，省委、省政府提出以“三线三边”为突破口开展综合治理，努力建设美好安徽。 织梦好，好织梦

　　17.三条红线：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。

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　　18.“三同时”制度：即建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

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