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　　专栏50 泸州市实施“四个一批”精准脱贫计划表

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　　实施七大扶贫攻坚行动

　　着力推进区域扶贫开发，深入实施“七大扶贫攻坚行动”和13个扶贫专项方案，加快贫困地区脱贫和发展步伐。 织梦好，好织梦

　　实施基础设施攻坚 织梦好，好织梦

　　坚持基础先行。大力实施交通攻坚，到2019年，建设贫困村硬化公路1282公里，实现所有贫困村通水泥路（油路），建设农村渡改公路桥44座，建设渡改人行桥2座，撤除农村客渡码头154座。强化供水保障，到2019年，解决29080户、100155人饮水困难，农村集中式供水受益人口达80%。推进电力和信息网络全覆盖，到2019年，新建或改造贫困村10千伏线路720公里、低压线路4595公里、变压器1166台；新建基站铁塔及配套100个，新增建设无线基站217个。

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　　实施新村建设攻坚

　　全面推进贫困户危房改造，到2017年，完成贫困户危房改造49171户。以既成自然村落为依托，坚持贫困人口安居、地域文化传承、庭院价值塑造并重，分类分片推进乌蒙新村建设，到2019年，实现全市贫困村乌蒙新村建设全覆盖，整治提升率达75%以上；创建乡村旅游精品村寨12个，培育花果人家、农家乐园、生态渔庄、养生山庄等乡村旅游新业态14个。

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　　实施特色产业培育攻坚 本文来自织梦

　　加快建设国家现代农业示范区，大力发展以高山特色农业为主的现代农业，提升农业的支撑能力和扶贫功能。围绕八大现代农业主导产业，集中打造古蔺赶黄草、叙永林竹、合江荔枝、合江金钗石斛等产业基地。到2019年，发展名优水果15万亩、绿色蔬菜基地10万亩、现代林业产业基地20万亩、优质稻基地20万亩；优质肉牛15万头、肉羊30万头、生猪55万头、家禽300万只，基本实现所有贫困村均有各具特色的规模产业，为农户脱贫致富奠定坚实的产业基础。

　　实施能力提升攻坚 copyright dedecms

　　根据区域经济发展实际和贫困劳动者意愿，大力开展各类农村实用技术培训，提升农民生产技能，实现劳动技能培训全覆盖，加快培养一批具有“传帮带”能力的致富能手、创业青年。到2019年，完成对43700名有劳动能力和培训意愿贫困劳动力的职业技能培训。

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　　实施公共服务攻坚

　　统筹推进社会事业发展，全面提升贫困地区教育、医疗卫生、文化事业发展水平。到2019年，学前三年毛入学率达到80%，九年义务教育巩固率及高中阶段毛入学率达到90%以上。全面实施乡、村卫生院（室）标准化建设，加强医疗卫生人才培养，切实提高村级医疗卫生服务的可及性。完成贫困地区文化基础设施建设任务，到2019年，实现贫困村广播站、文化室、阅报栏、数字农家书屋、群众文化队伍全覆盖，完成电视“户户通”建设11.52万户、农村公益电影放映工程19440场次、农民体育健身工程163处，现代公共文化服务体系建设达到国家规定标准。 本文来自织梦

　　实施生态建设攻坚

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　　加强生态环境保护和治理，持续实施天然林保护、退耕还林、石漠化治理、水环境治理和矿山地质环境恢复治理，到2019年，森林覆盖率达到51%以上、贫困村生活垃圾收集率达到80%以上、沼气池建设率89.99%、新增植树造林32.5万亩、建成高标准基本农田15万亩。 本文来自织梦

　　实施基层组织建设攻坚 织梦内容管理系统

　　着力加强基层组织建设，实施村级阵地达标工程，为打赢扶贫攻坚战提供坚强组织保障。到2019年，把贫困村党组织建设成为坚强战斗堡垒，在扶贫攻坚中充分发挥领导核心作用；把党组织书记建设成为“一好双强”型党组织书记，成为推动扶贫攻坚工作的“领头雁”。村级配套组织建设得到全面加强，各类配套制度机制建立健全，形成推动扶贫攻坚的强大合力。 copyright dedecms

　　专栏51 扶贫攻坚重点项目工程

　　基础设施扶贫工程。加快推进交通、电力、水利、通讯等基础设施建设，解决贫困地区行路难、饮水难、用电难、通讯难等突出问题。建设贫困村硬化公路1282公里，完成两河镇-二郎镇、太平镇-水口镇、龙山镇-太平镇、摩尼镇-贵州仁怀、后山镇-水潦彝族乡等贫困地区联网公路建设，实施古蔺县渔湾大桥、文昌阁大桥、田榜大桥、石岗大桥、白杨坪大桥、鄢家渡大桥、牛捆塘大桥和叙永县南门河大桥、水潦铺大桥、两河口大桥、柑子园人行桥、茴香大桥等农村渡改桥项目建设；巩固提升农村安全饮水工程；加快推进农村电网建设，全面贫困村农村电网改造升级；新建或改造贫困村10千伏线路720公里、低压线路4595公里、变压器1166台；大力实施网络信息基础建设工程。

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　　新村建设扶贫工程。以新村建设为综合载体，统筹推进危房改造和易地扶贫搬迁工程。完成贫困户危房改造49171户，完成乌蒙新村示范点建设23个；投资60亿元、发行项目收益债券20亿元，实施易地扶贫搬迁工程，搬迁安置2.86万户、11.2万人；创建乡村旅游精品村寨12个，培育花果人家、农家乐园、生态渔庄、养生山庄等乡村旅游新业态14个。

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　　特色产业培育扶贫工程。突出产业扶贫的核心作用，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系。推进茶产业，木本油料产业，赶黄草、金钗石斛等中药材产业，合江荔枝、赤水河甜橙等水果产业；实施乌蒙山区优质食品生产项目、古蔺县农副产品集配中心项目建设；实施肉牛、肉羊、生猪等养殖业的标准化生产，建设叙永10万头肉牛、叙永景盛100万只川南黑山羊全产业链项目。 织梦好，好织梦

　　能力提升扶贫工程。全面提升贫困地区职业培训水平，提高贫困群众素质能力。实施村级基层组织阵地建设工程，实施贫困地区镇村干部帮扶能力提升工程，实施43700名有劳动能力和培训意愿的贫困劳动力职业技能培训。 织梦好，好织梦

　　公共服务扶贫工程。推进贫困地区学前教育三年行动计划，实施贫困地区教师周转宿舍建设、薄弱学校改造、农村中小学教育信息化工程；实施182个贫困村村卫生室达标建设、农村敬老院建设工程；实施贫困地区农村体育健身设施建设、广播电视户户通和文化惠民等建设工程。 copyright dedecms

　　生态建设扶贫工程。实施生活垃圾收集处理设施、农村户用沼气池、农村绿化建设、地质灾害避险搬迁、高标准基本农田建设、生活污水处理、小流域生态综合治理、退耕还林、石漠化治理、竹产业配套项目等工程。

　　建立健全扶贫开发长效机制

　　巩固完善扶贫机制架构，坚持创新推动扶贫，强化扶贫开发保障，显著提升脱贫攻坚实效。 dedecms.com

　　完善扶贫开发保障机制

　　完善脱贫攻坚责任制。优化“市县乡村”四级扶贫开发责任体系，实施“市县主抓、乡镇落实，工作到村、扶贫到户”工作机制，推进扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”，把脱贫目标落实到乡、到村、到工作组、到帮扶人。完善扶贫考核和评估机制。落实扶贫开发统计与贫困监测制度，加大扶贫绩效考核，严格执行贫困村退出和贫困县“摘帽”制度，实施长效扶贫，巩固脱贫成效。完善扶贫投入增长机制。建立扶贫专项资金支出递增制度，确保市、县专项扶贫资金占一般公共预算支出的比重逐年增长，确保贫困县涉农项目资金不断向贫困村、贫困户倾斜。完善扶贫资金项目监管制度。加强对扶贫资金使用、资金安全、项目推进和项目验收等环节的监管，提高扶贫资金和项目投放的精准度。完善定点扶贫机制。以国土资源部牵头联系帮扶乌蒙山片区扶贫为契机，完善工作规划，落实扶持政策；做好中央机关单位和省领导、省级机关单位定点帮扶工作的协调，密切工作衔接，落实帮扶措施；深化“五个一”帮扶机制，持续组织全市党政机关、企事业单位联村扶贫，发挥好行业扶贫的引领作用。

　　创新脱贫攻坚机制

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　　构建自主扶贫脱贫机制。坚持外力帮扶与自力更生相结合，充分发挥贫困地区、贫困群众主体作用，激发贫困地区发展的内生动力。构建贫困代际传递阻断机制。加强农村中小学基础设施建设，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，对建档立卡贫困家庭学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。构建农村特殊困难家庭关爱机制。推进贫困地区敬老院、福利院及群众文化设施建设，巩固完善农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。创新精准到户帮扶机制。制定个性化、精细化扶贫方案，落实“菜单式”扶持措施，分类扶持贫困家庭。创新资产增收机制。探索资产收益扶贫、投资收益扶贫、理财收益扶贫等新形式，促进贫困农户稳定增收。创新社会扶贫机制。搭建社会力量参与扶贫的信息平台，持续推进“百企联百村”工程，构建社会扶贫力量直通贫困村、贫困户的精准管道，切实突破扶贫开发的资金瓶颈，实现扶贫开发的良性循环，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。 内容来自dedecms

　　建立健全规划实施保障机制

　　推动规划顺利实施，需要激发改革创新、开放合作的新动力，提升民主法治保障水平，加强党的领导，强化项目和要素支撑，确保完成规划确定的各项目标任务。 织梦好，好织梦

　　激发创新驱动持久动力 内容来自dedecms

　　将创新创业摆在发展全局的核心位置，创建国家创新型示范城市，为经济社会持续健康发展提供创新支撑。 内容来自dedecms

　　增强科技创新能力 内容来自dedecms

　　培育壮大企业创新主体。到2020年国家高新技术企业达到100家。大力实施企业创新主体专项改革和企业创新主体培育工程，突出企业科技创新主体地位，完善创新投入机制，实施国家高新技术企业倍增计划，培育川南航天能源、四川天华、四川长起等一批自主知识产权和全国影响力的创新型领军企业，培育和建设北方公司企业技术中心等国家级企业技术研发中心。以“泸州高新区”、“国家固态酿造工程技术研究中心”为主体开展科技部科技服务业区域试点和行业试点。培育发展科技服务型中小微企业，支持三大园区打造科技服务业集聚区。到2020年科技服务业总收入力争突破100亿。 织梦好，好织梦

　　专栏52 创新企业和创新工程 内容来自dedecms

　　培育一批创新企业：培育四川长液、四川长起、四川邦立重机、川南航天能源、四川天华富邦、宝光药业等国家高新技术企业。

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　　实施一批企业创新项目：四川长液“电液比例技术及LBFh16电液比例多路阀研发”，邦立重机 “系列特大型矿用电动液压挖掘机技术产品研发”、 “系列抓料机的专用技术研究”，四川长起“城市环保类专用车辆研究及应用开发” ，泸州长机“双离合器变速器（DCT）用离合器支撑及主转毂”，泸天化“1000吨/年混合丁烯氢甲酰化制戊醛工业中试项目”，郎酒“白酒生产机械化、智能化技术的集成及推广”。

　　加强自主创新能力建设。到2020年，新培育工程技术研究中心10家以上。突出在工程机械、化工新材料、现代医药、固态酿造等领域突破一批重大关键核心技术，取得一批具有自主知识产权的创新成果，推动科技成果使用、处置、收益管理制度改革，促进科技成果转移转化。充分发挥创新载体的产业技术优势，着力构建泸州高新区创新创业服务中心国家级孵化器、医药产业园国家级科技孵化器、四川“酒类包装技术与安全重点实验室”等一批共性和关键技术的研发平台、检验检测平台、科技信息平台和技术转移平台，推动高端产业规模化和传统产业高端化，加快高端产业向自主研发跨越。打造国家级先进工程机械及关键零部件、化工新材料等特色高新技术产业化等基地。推进国家可持续发展实验区建设，打造江阳区国家可持续发展实验区。启动创建国家级农业科技园区，建立农业科技孵化园，着力开展新品种、新技术、新模式的探索创新和关键技术攻关研究与产业化示范。

　　专栏53 重大科技创新载体 织梦内容管理系统

　　创建一批重大创新基地：国家火炬泸州高新区先进工程机械及关键零部件基地，泸州化工园区国家化工新材料高新技术产业化基地，泸州高新区江南科技特色产业园。

　　创建一批重大创新平台：泸州高新区创新创业服务中心国家级科技企业孵化器；泸州高新区医药产业园国家级科技企业孵化器、泸州化工园区国家级科技企业孵化器、龙马潭电商国家级科技企业孵化器、泸州长江经济开发区国家级科技企业孵化器、合江医药中间体省级科技企业孵化器、古蔺道地中药材省级特色科技企业孵化器、叙永农产品加工转化省级科技企业孵化器、江南科技特色园省级科技企业孵化器、四川省“酒类包装技术与安全重点实验室”、白酒产业技术研究院。

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　　创建一批重大创新中心：泸州医药成果转化中心、泸州医药科技创新创业服务中心、泸州新药评价研究中心、泸州国家高新区众创中心。 织梦好，好织梦

　　推动产学研协同创新。建立产学研协同创新机制，深入推进与西南医科大学、四川大学、中科院成都分院、重庆科研院、天津生物所、北京中关村等科技合作与交流，建设一批科技创新合作平台，促进一批科技成果转化。到2020年，新增5个对外科技合作高校或科研机构，合作项目100项，争取国家、省对外合作支持项目20项，新增国家级国际科技合作基地1个。组建泸州市创新发展战略北京专家顾问团。 织梦内容管理系统

　　专栏54 重大科技创新技术

　　转化一批创新成果：四川长液“高性能液压件及系统集成控制关键技术研究及其产业化”、泸州老窖 “窖泥培养关键技术研究及产业化应用”、“固态酿造废弃物资源化综合利用”、泸州老窖 “利用川产道地食药材开发养生酒等产品”，泸天化 “2×；10万吨/年非光气法聚碳酸酯工业化示范项目”。 织梦好，好织梦

　　攻克一批关键技术：以固态酿造DNA传承为核心，推动固态酿造的国际化进程；以天然气和煤炭为原料，实现合成氨、尿素以及三聚氰胺、三聚氰胺泡沫等下游产品的技术突破；以液氨为原料生产硝酸并向下延伸产业链提供技术支撑。

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　　建设国家知识产权试点市。加强知识产权服务平台创建，实施重点行业专利数据库、知识产权维权援助中心、知识产权融资服务平台、主导产业专利数据库等工程。强化知识产权的市场化营运，营造良好的自主创新和投资环境，培育一批知识产权优势企业。

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　　积极推进军民融合发展。抢抓四川列入全国全面创新改革试验区、深入推进军民融合发展的机遇，依托我市军工企业的产业优势、技术优势、人才优势，积极培育一批大企业大集团，加快建设军民融合产业化基地和示范园区，争创省级军民融合示范区。加快发展航空航天、油气钻采、新材料、精细化工等产业，重点发展纤维素醚、有机硅等系列产品，兼顾金属油箱、民用发射药、金属复合材料、氯乙酸、民用发射药等其它民品的发展。强化军民科技资源对接，推进军民两用技术交易和转化，建立军用技术再研发机制，推进重点实验室和重大设施共享、技术转移和产业孵化中心共建。 织梦好，好织梦

　　专栏55 重大军民融合产业项目

　　军民融合产业园、川南机械厂民品产业园、合盛硅业（泸州）有限公司一期有机硅装置改造及下游副产综合利用项目、合盛硅业（泸州）西南基地（二期）、北方公司国家级民品纤维素产业基地项目、航天泸州工业园项目、川南航天能源科技有限公司“多级射孔增压装置发明专利成果转化”、“页岩气水平井分簇射孔选发技术的国产化及桥塞火药的稳定性研究”、“海洋高端完井装备研究”。

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　　推动大众创业万众创新 dedecms.com

　　加强创业创新平台建设。鼓励发展“众创、众包、众扶、众筹”空间，到2020年，建设各类创新创业孵化载体30个以上、面积达到70万平方米以上。以三大园区为重点，以大学生创新创业俱乐部、商贸流通创业创新空间等为载体，加快电商产业孵化园（双创园）、创业创新园区（基地）、俱乐部和创业创新空间建设。

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　　构建创新创业服务体系。到2020年，初步建成覆盖全市各县（区）、各园区的科技孵化培育体系。加强市、区（县）、园区的创新创业综合服务机构和中小微企业公共服务平台（机构）建设。建立科技创新资源和人力资源数据库，搭建业务经办、信息服务、决策分析平台。加快技术市场建设和技术交易转化。 本文来自织梦

　　营造创业创新良好环境。到2020年，新增中小微企业1万户以上，创业者突破4万人。弘扬和培育创业创新文化，制定创业创新鼓励政策，设立创业创新引导资金，加大对创业创新平台的建设投入和项目扶持，健全“大众创业、万众创新”的良好环境。 织梦内容管理系统

　　全面深化重点领域改革

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　　加强经济体制改革

　　深入推进国有企业改革。积极推动国资监管从“管企业为主”向“管资本保值增值”转变，以产权管理为纽带，围绕“管好资本”落实出资人职责。科学界定国有企业功能，实施分类监管；稳妥推进国有企业负责人薪酬制度改革。探索以“管资本”为主的国资监管机制，全面规范公司法人治理结构，健全国有企业董事会、监事会和经营层组织架构；完善现代企业制度，落实好董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职权，积极推进企业董事会市场化选聘经营层，逐步建立职业经理人制度。深化国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。 copyright dedecms

　　积极发展混合所有制经济。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济。鼓励国有企业充分利用多层次资本市场，以融资、转让、并购等方式实现国有资本的充分流动和股权多元化。推行混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，推动骨干企业加快股份制改造，全面推动融资投资管理有限公司实施混合所有制改造。

　　大力发展非公有制经济。鼓励、支持、引导非公有制经济快速健康发展，形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。切实放宽非公有制企业市场准入和投资领域，全面落实鼓励和扩大民间投资的各项政策措施；按照“非禁即入”原则，吸纳、激活、盘活各类民间资本，推进民间投资项目的建设和储备，鼓励各类民间资本依法进入基础设施、公用事业等行业和领域。

　　建立公开透明的现代市场体系。建立公开透明的市场规则。继续推进商事制度改革，全面推行工商、税务、质监“三证合一、一照一码”和“先照后证”登记制度改革；推进社会信用体系建设，建立全市统一的社会信用信息平台，创建国家社会信用体系示范城市。推进资源要素市场化配置改革。有序推进电力、天然气等改革，完善水电上网电价形成机制，逐渐建立天然气等市场化定价机制，全面实施居民生活用水、用电、用气阶梯价格制度。 本文来自织梦

　　深化投融资体制改革。加快形成投资主体自主决策、政府宏观调控有力有效、融资方式丰富多元、市场环境公平开放的投融资体制机制。正确把握政府资金投向，坚持科学民主公开决策，严格项目审批程序和审批流程，强化项目建设和监督管理。强化企业投资主体地位，深化企业投资项目核准制度改革，严格按照政府核准的投资项目目录核准项目，精简项目核准前置事项。继续完善重点项目代办服务制度，加强在线审批监管，积极对接社会信用体系，确保监管到位。创新公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域投融资机制，通过PPP等模式鼓励社会资本进入公共建设领域，增加公共产品有效供给。

　　推进政府职能转变

　　建立高效运行政府机构。加强政府社会管理职能。强化政府经济调控、市场监管、社会管理、公共服务等职能。稳步推进“大部门制”，从严规范管理合署办公机构、政府派出机构、园区管理机构、挂牌机构、议事协调机构和临时机构。理顺行政管理主管部门和事业单位职责。合理划分市、区、街道事权，加强基层综合服务功能。完善电子政府建设，实行政务信息公开，建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，完善重大事项的社会公示和社会听证制度。

　　深化行政审批制度改革。清理规范全市各级行政许可项目、非行政许可审批、资质资格许可，推进相对集中行政处罚和行政复议权改革。推行告知承诺和并联审批制度，清理和减少审批事项，简化环节，推动行政审批事项全程联网。依法扩大区县审批权限。 本文来自织梦

　　深化财税体制改革。合理划分市与区（县）事权范围，建立事权和支出责任相适应的制度。实施全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范地方政府举债融资体制。 内容来自dedecms

　　加强农村领域重点改革

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　　继续深化农村产权制度改革。全面完成农村“七权”确权颁证，建立健全农村产权交易服务体系，探索建立农村土地承包经营权有序流转机制。探索宅基地有偿使用和有偿自愿退出机制。进一步放活土地经营权，积极引导农民土地承包经营权以多种方式向新型农业经营主体流转，以及通过土地经营权入股、托管等方式发展多种形式的适度规模经营。积极稳妥推进供销社综合改革。大力发展农村合作金融，积极推进农村产权抵押融资。

　　加快推进社会事业改革 本文来自织梦

　　深化改革教育体制。深化教育招生制度改革，实行县区域内名优教师合理流动和校长交流轮岗制度；探索地区大教研、学区制改革；鼓励社会力量兴办教育，建立全方位、多层次的教育体系。加快医药综合改革。全面实施公立医院基本药物制度，扩大“取消药品加成政策”实施范围，巩固基本药物全过程监管、全覆盖抽验和全品种电子监管。推进文化体制改革。理顺文化体育管理体制和文化体育生产经营机制，深化国有文艺院团改革，探索医保卡用于健身消费，推动公共文化事业单位建立法人治理结构，实施新一轮文化市场综合执法改革。

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　　构建开放合作新优势 织梦好，好织梦

　　积极参与“一带一路”沿线合作 dedecms.com

　　主动融入海陆双向开放。对接“一带一路251三年行动计划”，依托综合交通枢纽，沿东向，依托长江黄金水道，积极做好与长三角地区和沿江沿海港口城市的合作，进而参与太平洋国际合作，融入21世纪海上丝绸之路；沿南向，依托云南国家南向开放桥头堡，加强与滇黔渝、东南亚等合作，融入孟中印缅和中国-中南半岛经济走廊；沿西北向，对接“渝新欧”、“蓉新欧”等国际物流大通道，拓展与欧洲、中亚的贸易联系，将泸州打造成为“一带一路”交汇点上重要物资集散城市，西南内陆多式联运物流中心，构建开放合作新优势。 织梦内容管理系统

　　拓展与“一带一路”沿线经贸合作。积极引进沿线国家大型进出口企业、加工贸易企业、外商投资企业及相关配套产业，增大出口量。扶持培育本地企业，主动对接俄罗斯、新加坡等沿线国家市场需求，开展跨境电子商务试点，推进泸州出口企业接收“丝路订单”；提高化工、白酒、机械、劳务等优势产业和服务业国际市场占有率，把节能环保材料、生物制药、医疗器械等培育成为出口新增长点。抓住中韩、中澳自贸协定实施的机遇，加大对外贸易等合作。

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　　加强与“一带一路”沿线交流合作。发挥西南医科大学等教育、科研资源优势，鼓励高校、科研企业与沿线国家对接，扩大与沿线国家相互间留学生规模，开展合作办学，加强在传统医学领域、科技领域的合作，共建联合实验室（研发中心），合作开展重大科技攻关。

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　　深入推进长江经济带沿江合作 织梦好，好织梦

　　对接长江经济带“一道两廊三群”建设，依托用好长江沿岸中心城市经济协作会平台，加强与武汉、芜湖、南京、上海等港区园区合作。抓住长江经济带承接产业转移示范区建设和国家产业转移合作示范园区建设机遇，依托“西博会”、“酒博会”、“渝洽会”等平台，围绕机械装备、新能源新材料、现代医药、智能电网等产业布局，主动承接长江中下游地区具有市场需求的资本和技术密集型产业转移。开展长江上下游产业协同合作，主动参与中下游地区船舶制造、海洋工程、汽车零部件等产业配套。 本文来自织梦

　　深化川滇黔渝区域合作 织梦好，好织梦

　　推动川南经济区一体化发展。以成渝经济区规划、成渝城市群规划、川南经济区规划等为引领，着力构建以高等级航道、高速公路、城际快速通道、干线铁路、城际铁路为主骨架的交通网络。结合国家老工业基地调整改造，促进白酒、机械、化工、能源产业分工协作，共同打造“川南”品牌，建设川南都市经济圈。 copyright dedecms

　　推动川渝合作。借助重庆经济协作区市长联席会、渝西川东八区县经济社会发展协作会平台，推进产业互补合作和市场一体化，加快泸县、合江与重庆协作，争创川渝合作（泸州）示范区。以合江东向开放融入重庆为突破点，推动泸州与重庆的同城化发展。 内容来自dedecms

　　推进赤水河区域合作。探索完善国家省际交界区域合作发展体制机制，积极推动设立赤水河区域合作发展国家综合试验区。深入开展川滇、川黔合作，加强区域基础设施、酒业、旅游、能源、生态保护等方面合作。加快南向开放通道建设，发挥泸州港川滇黔航运物流中心功能，加速融入云南大湄公河次区域经济合作，对接南贵昆经济区、北部湾经济区、珠江-西江经济带，推进与南亚、东南亚区域互动协作。

　　提升内陆开放型经济发展水平

　　搭建外向型经济发展平台。推进海关特殊监管场所和区域建设，推动泸州港创建国家水运开放口岸，加快四川泸州综合保税区申报工作，推进泸州新机场申报空港保税物流中心。积极争创中国（四川）内陆自由贸易试验区泸州片区，搭建长江中上游内陆地区开放型经济改革创新试验平台。引进大型进出口企业、加工贸易企业，大力发展加工贸易产业。依托泸州港及进境粮食指定口岸等功能，建设粮食、木材、石材等大宗进出口商品市场，打造西南大宗物资集散分拨中心。完成进口商品直销中心（二期）建设，引导日用消费品回流。加强服务贸易领域引资引技，扩大服务进口，鼓励企业积极开展技术引进消化吸收再创新。到2020年，我市货物进出口总量达到100亿美元。

　　招引大型出口型企业。招引和承接东部地区机电、汽车配件等出口加工型企业，支持跨国公司在泸州设立区域总部、采购中心、培训中心，鼓励外资参与科技研究合作项目，促进利用外资与自主创新相融合。创新外商投资管理方式，引导外资投向高技术产业、基础设施领域和高端制造环节，提高国际资源要素的聚集层次和承接国际产业转移的技术层次。

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　　培育本地外向型企业。培育壮大我市骨干出口企业和中小民营出口企业，扩大化工、白酒、机械等产品出口规模。推动泸天化、北方硝化棉、泸州老窖、邦立重机等企业在境外注册公司和分支机构，建立营销网络，加快化工、白酒、机械出口基地建设。积极发展进口贸易，引进国外先进技术和装备，扩大粮食、石材、木材等物资进口。大力发展跨境电子商务、国外设备租赁经营、全球维修等新型贸易。 织梦好，好织梦

　　深入实施依法治市 织梦内容管理系统

　　全面深入推进依法治市

　　大力推进依法执政。完善依法执政方式，加强党内法治建设，建立重大决策法律咨询、合法性审查制度，健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制；推进基层治理法治化，加强基层法治机构和法治队伍建设。

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　　积极推动科学立法。加强立法能力建设，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，构建科学民主的地方立法机制，积极做好行使地方立法权的准备工作，力争2016年出台我市首部地方性法规；建立完善规范性文件和政府规章备案审查制度，备案审查率达到100%。 本文来自织梦

　　全面推进依法行政。全面推进法治政府建设，确保到2020年建成“全省领先、全国一流”的法治政府。推行政府权力清单制度，推进行政审批制度改革和各级政府事权规范化、法律化；健全依法科学民主决策机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，重大行政决策合法性审查率达到100%，重大行政违法行为查处与责任追究率达到100%，健全法律顾问制度；坚持严格规范公正文明执法，落实综合执法试点城市工作任务，重点在城市管理、城乡规划与建设、农林水利领域推行综合执法；健全行政权力运行制约和监督体系；全面推进政务公开。 织梦内容管理系统

　　着力促进公正司法。深入推进司法体制改革，确保依法独立公正行使审判权和检察权；加强司法规范化建设，依法规范司法人员行为；深入推进审判、检务、警务等公开；加强人大、政协及社会各界对司法的监督；强化司法为民，加强人权司法保障，完善法律服务体系，到2020年，全市律师事务所达到50家以上，职业律师600人以上，村（社区）法律顾问实现100%全覆盖，建成川滇黔渝结合部法律服务中心。

　　营造良好法治环境。健全完善法治宣传教育机制，全面实施“七五”普法规划，严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制；深入推进“法律七进”，开展法治示范创建活动，打造一批全省领先的典型示范单位，推动基层法治建设；强化法治文化阵地建设，广泛开展法治文化传播活动；培育公民责任意识、法治观念和法治信仰。

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　　深入推进社会依法治理。依法改进社会治理方式，全面推动社会管理向社会治理转变，形成多元主体协同协作、法治保障的社会治理格局，完善现代社会治理体制，提升社会治理能力和水平。加强社会治安综合治理，完善全时空立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强矛盾纠纷多元化解机制建设，健全落实社会稳定风险评估制度，全面推进党政主导的网格化服务管理体系建设。围绕公共安全综合信息平台建设、社会治安重点地区整治改造、司法体制改革、城乡社会治理基层基础建设、流动人口和特殊人群管理服务体系建设和信息网络安全体系建设等重点工作，规划建设和改造一批公共安全及社会治安防控体系的基础性制度、设施、平台。建成联接省、市、县（区），并覆盖乡镇（街道）、村（社区）的公共安全视频监控传输网络。实施“技防入户”工程和物联网安防小区试点，推进技防新装备向农村地区延伸。突出重点领域整治，将直接关系人民群众生命财产安全的安全生产管理、社会治安综合治理、禁毒、食品药品安全监管、消防等“民安”问题和关系人民群众生活的城乡规划建设、信访维稳、环境保护等“民生”问题纳入法治化轨道，持续推进各领域突出问题攻坚整治。 织梦好，好织梦

　　发展社会主义民主政治 织梦内容管理系统

　　坚持人民代表大会制度。认真落实各级人大及其常委会的各项决议、决定。支持人大及其常委会依法履行地方立法、重大事项决定、监督和选举任免等职权。加强乡镇、街道人大工作和建设。加强代表联系群众工作，充分发挥代表在人大工作中的主体作用。积极发展协商民主。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，制定并落实协商年度计划，把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中。支持各级政协围绕团结和民主两大主题履行职能，更加活跃有序地开展整体协商、重点协商、专题协商、对口协商、界别协商，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。巩固发展基层民主。完善政务公开、社区民主、村民自治、企事业民主管理制度，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。引导和发挥宗教界人士、民族人士在中国特色社会主义建设中的积极作用，切实做好侨务和对台工作。坚持党管武装的原则，抓好全民国防教育，加强国防动员工作，重视国防后备力量建设。积极做好双拥工作。 织梦内容管理系统

　　全面推进从严治党

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　　从严加强思想政治建设 copyright dedecms

　　坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强理论自信、道路自信、制度自信。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部自觉运用讲话精神指导实践、推动发展。加强党性党规党纪和法治教育，切实增强党员干部政治纪律意识，自觉在思想上和行动上同党中央保持高度一致。带头践行社会主义核心价值观，培育核心价值观泸州表达和泸州实践，引导党员干部自觉弘扬主流价值。加强学习型党组织建设，不断提高党员干部思想政治水平。 本文来自织梦

　　从严加强领导班子和干部队伍建设 内容来自dedecms

　　围绕发展选干部配班子。认真落实好干部标准，贯彻省委“六个重视选用”、“六个坚决不能用”、“六个坚决调整”，鲜明重品行、重实绩、重公认、重基层的用人导向，注重选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，突出选好各级党政正职。重视充实熟悉白酒、高端装备制造、现代医药、新能源新材料、商贸物流等方面工作的干部，优化干部队伍知识和专业结构。改进优秀年轻干部培养选拔机制，保持合理的领导班子年龄结构。科学配备女干部、少数民族干部和非中共党员干部。深入推进干部人事制度改革，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，改进政绩考评体系和奖惩机制，调动干部工作积极性。 copyright dedecms

　　培养造就高素质干部队伍。深入推进优秀年轻干部递进培养计划，每年递进培养优秀年轻干部400名。坚持在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿培养锻炼干部，每年组织100名左右优秀年轻干部双向挂职锻炼。加强干部教育培训，5年内将全市各级干部普遍轮训一遍。围绕泸州经济社会发展举办重点专题培训，每年调训干部300名，分期分批选派200名县级领导干部和年轻后备干部参加北京大学、清华大学高级研修班学习。积极稳妥推进党校办学体制改革。 本文来自织梦

　　从严监督管理干部。坚持干部档案“凡提必审”、个人报告事项“凡提必核”、信访举报“凡提必查”，实行干部选任全程纪实。深入开展选人用人工作情况专项督查，继续开展“三超两乱”等选人用人问题专项整治，从严开展选人用人责任倒查。切实加强干部日常监督，完善谈心谈话、提醒、函询、诫勉制度。加强对“一把手”权力运行和新任职领导干部的制约监督。加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，强化审计结果运用。

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　　切实加强党风廉政建设 织梦好，好织梦

　　深入推进党风廉政建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。严明党的纪律和规矩，加强党性党规党纪和法治教育，增强党员干部政治纪律和规矩意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉在思想上和行动上同党中央保持高度一致。

　　坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，切实把握运用好监督执纪“四种形态”，深化廉政风险防控“三早三卡”机制。持续推进惩贪治腐、正风肃纪，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。健全改进作风长效机制，加强权力运行制约和监督，全面推行权力清单，责任清单，负面清单，巩固反腐败成果，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

　　切实加强基层组织建设

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　　加强村级组织带头人队伍建设。实施“好书记选育计划”，从严抓好村（社区）党组织换届，选优配强村（社区）党组织书记。积极选派市县区机关优秀年轻干部到贫困村、软弱涣散村担任驻村第一书记，强化对第一书记的考核管理和激励。加强和改进大学生村干部工作，加大对村（社区）后备干部培养力度，确保每个村（社区）有1-2名优秀后备干部。加强村（社区）党组织书记培训，每年轮训一遍。

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　　加强基层服务型党组织建设。充分发挥基层党组织领导核心作用，强化政治引领功能和服务群众功能。扩大组织覆盖，非公有制经济领域“三个有效覆盖”、社会组织领域“三个重点率先”覆盖达100%。推进基层综合服务平台建设，规范村级党群服务中心，实现全面达标。深入推进党建扶贫攻坚行动，助推脱贫奔康。深化“星级服务型党组织”创建，培树一批示范典型。继续整顿软弱涣散党组织，实现整体提升。构建以村党组织为核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的“一核多元、合作共治”村级治理体系。 dedecms.com

　　加强党员发展管理。实施党员发展“四项计划”，加大从青年工人、农民、知识分子和党员人数少、党的力量薄弱的领域发展党员力度，优化党员队伍结构。突出农村优秀青年培养计划，建立农村优秀青年人才库和乡镇青年人才党支部，每个村（社区）每2年要发展1名优秀青年人才党员。抓好党员教育平台建设，加快推进“智慧党建”。开展党员“双亮”工程，深化党组织和在职党员“双报到”工作，打造一批在全省乃至全国有影响力的党员志愿服务品牌。开展处置不合格党员试点，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。 本文来自织梦

　　加强基层基础保障。加大党建经费投入保障力度，市财政每年安排2000万元基层党建工作专项资金、2000万元村（社区）阵地建设专项资金。市财政每年安排500万元党内关爱帮扶资金，各区县每年按不低于100万元的标准安排党内关爱帮扶资金。稳步提高村（社区）干部报酬待遇，提高村（社区）干部养老保险补助标准。根据每年区县财政收入增幅，同步调整提高村（社区）工作经费。深入落实基层党建“三级联述联评联考”办法，实行党建工作季度述职制。 内容来自dedecms

　　实施人才强市战略 copyright dedecms

　　加大战略人才引进力度。突出“高精尖缺”导向，实施“引才入泸行动计划”，大力引进一批发展急需人才。实施更开放的人才引进政策，重点完善引进高端人才资金扶持、办公场地、成果转化、股权激励、承担重大科技项目、政府奖励等政策，完善户籍办理、子女入学等配套措施。 dedecms.com

　　加强创新创业人才培养。深入推进千亿酒业人才工程、酒城科技英才计划、高技能人才锻造计划，优化人才结构，改善人才短缺现状。实施优秀企业家培养计划，加强经管型、科技型、创业型企业领军人才培养。深化产学研合作，构建产学研科技创新链，“定单式”培养紧缺急需人才。“十三五”末，全市人才资源总量达到57.8万人，高层次专业技术人才占专业技术人才比例达到17%，技能人才占全部单位就业人员比例达到34%。

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　　搭建人才作用发挥平台。积极组织省市优秀专家人才为全市发展建言献策。推进院士（专家）工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新实践基地建设。鼓励和支持事业单位科研技术人才通过技术开发、项目引进等“柔性流动”方式，为企业发展服务。开展专家服务基层行动，重点对贫困地区开展智力援助服务。 织梦内容管理系统

　　强化项目支撑和要素保障

　　强化项目支撑 织梦好，好织梦

　　科学包装生成项目。深入研究国家“7＋4”工程包、三大战略、六大消费工程以及国际产能和装备合作等重大政策，发挥泸州市项目推进中心作用，力争每年形成“挖掘一批、论证一批、包装一批、生成一批、储备一批”的项目生成储备格局。有序推进项目建设。深化项目前期工作，严格招投标监管，完善重点项目工作机制，推进重大项目建设，形成开工建设、加快建设、竣工投产、加快前期的“四个一批”重点项目建设格局，切实发挥重大项目的支撑引领作用。

　　强化要素保障 copyright dedecms

　　强化项目土地保障。强化项目土地保障。统筹保障重点发展领域和重大项目用地需求，强力推进土地资源节约集约利用工作；发挥泸州作为国土资源部乌蒙山区连片扶贫联系点的政策机遇与优势，争取部、省土地政策支持，加强城乡建设用地增减挂钩试点、工矿废弃地复垦利用试点、农村宅基地制度改革试点等政策的推进力度，强化土地保障能力。 本文来自织梦

　　拓宽项目资金渠道。加强全市财政收入组织和支出管理，加大中央财政转移支付资金和各类专项资金争取力度，提高财政服务发展、保障发展的能力和水平。深入开展政银企合作，引导信贷资金投入，积极利用外国政府和国际金融组织贷款。加大重点项目（企业）创新融资工作力度，抢抓专项债券、资产证券化、PPP模式等有关政策机遇，扩大融资渠道。发挥兴泸集团等11家融资平台作用，用好泸州纯粮原酒发展基金、工业发展引导资金、企业应急转贷资金、医药产业发展基金等杠杆，破解企业经营和项目建设资金瓶颈。 织梦好，好织梦

　　做好其它要素保障。加强政府职能部门与企业的沟通协调，统筹做好煤、电、油、气、运等生产要素供应，合理调度资源，围绕重点项目建设需求，科学制定完善应急预案，全力保障重大项目的要素需求。

　　规划实施保障措施 内容来自dedecms

　　完善规划支撑体系。抓紧编制实施好市政府确定的21个重点专项（园区）规划，以及相关领域的各类专项规划，做好与国、省《纲要》和上级部门专项规划之间的衔接协调，实现规划目标、生产力布局、投资安排和政策措施的有机对接，形成《纲要》实施的规划支撑体系。

　　专栏56   “十三五”重点专项规划

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　　加强规划组织领导。成立规划实施领导小组，把《纲要》确定的发展目标、主要任务，细化和分解落实到国民经济和社会发展年度计划之中，明确责任单位、工作重点和进度要求。

　　建立规划考核体制。完善规划绩效考核体系和具体办法，加快在结构优化、民生改善、资源节约、环境保护和基本公共服务均等化等方面制定综合考核办法，将考核结果作为干部选拔任用、考核奖惩的重要依据。

　　营造规划实施环境。将《纲要》实施作为贯彻落实“三严三实”教育活动的重要内容，进一步加强党员干部作风建设，落实“三抓三主动”工作要求，在全市上下形成“奋勇争先、争创一流”的良好氛围。充分发挥新闻媒体、群众社团作用，利用各类媒介广泛宣传规划实施，提高公众参与意识，形成全社会关心规划，凝心聚力落实规划的良好氛围，推进《纲要》顺利实施。

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　　1.着力六个突破、实现两个率先：“着力六个突破”即在产业发展、投资拉动、城镇建设、开放合作、县域经济、民生事业等六个方面取得突破。“实现两个率先”即率先全面建成小康社会、率先实现次级突破。 copyright dedecms

　　2.“51025”重点培育计划：即四川省政府实施的通过5年的努力，力争形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区的重点产业园区发展计划。

　　3.中国制造2025：中国版的“工业4.0”规划，提出中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，《中国制造2025》是第一个十年的行动纲领。

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　　4.互联网＋：是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生地经济社会发展新形态。 copyright dedecms

　　5.四基：核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础。

　　6分布式发电：在靠近用电现场配置较小发电机组，以满足特定用户需要，支持现存配电网经济运行。

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　　7.分布式储能：通过储能技术将分布式能源转换成为具有相对统一、输出稳定的能量进行存储，从而促进可再生能源质量和利用效率的提高，是相对于集中供能的分散式能源系统。

　　8.智能电网：被称为“电网2.0”，依托集成的、高速双向的通信网络，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全。 织梦好，好织梦

　　9.下一代广播电视网：即电信网、计算机网和有线电视网三网融合，有线无线相结合、全程全网的广播电视网络。

　　10.云计算：是基于互联网的使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。

　　11.大数据：是指无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合。 本文来自织梦

　　12.物联网：利用局部网络或互联网等通信技术，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。

　　13.电商网：电子商务网站简称，服务电商业务的网络环境。

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　　14.一廊三港七分区：“一廊”指龙港大道产业走廊。“三港”指水港、陆港和空港。“七分区”指水港经济区、装备制造区、综合保税区、临港物流园区、陆港经济区、空港经济区和生态旅游区。

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　　15.一区两园：“一区”即泸州白酒产业园区。“两园”即江阳区黄舣成品基地和纳溪区大渡酿酒基地。

　　16.电商“1135”工程：1个目标，以争创国家级电子商务示范城市为目标。1个示范，打造国家电子商务示范基地。3大体系，构建产业支撑体系、服务配套体系、政策保障体系。5项工程，电子商务示范体系创建工程，传统企业“触电”工程，电子商务进农村工程，跨境电商工程，电商大众创新创业工程。

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　　17.新三版：即非上市股份有限公司代办股份报价转让系统，指由中国证监会、科技部发起和组织，经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台。

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　　18.区域性场外市场：是为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场。 织梦内容管理系统

　　19.“9073”养老格局： 即居家养老、社区养老、机构养老人数分别占90%、7%、3%的养老模式。

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　　20.一核两带多基地：“一核”即城市体育产业核心区。“两带”即水上运动娱乐服务带、民俗体育休闲旅游服务带。“多基地”即户外运动基地、汽车露营基地、漂流基地、长江沱江游泳基地、长江国际足球城。 dedecms.com

　　21.文化产业“一园四区”：即根据泸州市文化产业总体布局情况和发展方向，在奥体中心规划建设泸州市文化创意产业孵化园，在医教园区规划建设川南文化创意产业园区，在茜草规划建设泸州工业文化遗址展示区，在泸州白酒产业园区规划建设泸州影视传媒创作区，在张坝桂圆林规划建设张坝艺术区。

　　22.“非遗”两基地：即“非遗”保护基地、“非遗”传承基地。

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　　23.一圈两片：环城市白酒文化旅游圈、古叙红色文化和生态文化旅游片区、合江原生态休闲旅游片区。 织梦好，好织梦

　　24.一带三区：“一带”指长江现代农业带。“三区”指泸州北部现代农业区、中部现代农业区和南部现代农业区。

　　25.北部大都市圈：指以泸州市域北部泸州中心城区、合江、泸县（福集）形成一体化发展的圈域结构。主要包括江阳区、龙马潭区、泸县、纳溪区和合江县的大部分区域。 copyright dedecms

　　26.两城三园区：“两城”指老城区和新城区（含沱江新城和长湿新城）。“三园区”指泸州国家级高新区、泸州长江经济开发区、泸州白酒产业园区。

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　　27.一核三心、十片多点： “一核”由白塔-茜草组成的公共服务核心。“三心”城西商业中心、城北副中心、城南副中心。“十片”白塔片区、茜草半岛片区、城北副中心片区、城南副中心片区、城西冯嘴片区、城西新城片区、安富片区、高新区核心区、石洞中心片区和长开区核心区等10个地下空间发展重点地区。“多点”江阳公园片区、南城片区、龙透关路片区、体育场片区、泰安核心区、沙湾片区核心区、未来大道片区、驿通片区、龙南路片区、大驿坝片区、回龙湾片区、麒麟片区核心区、宏达市场旧改片区和七化建旧改片区等14个地下空间开发重要节点。 dedecms.com

　　28.智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行。 dedecms.com

　　29. “一站式”结算平台：指参保人员产生医疗费用以后，在就医地或医疗保险经办机构一次性完成各项医疗保险待遇支付。 dedecms.com

　　30.三通两平台：“三通”指宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。“两平台”指教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。

　　31.“1＋4”公共文化服务：“1”建立现代公共文化服务体系。“4”基层公共文化设施建设标准、基层公共文化设施服务规范、政府向社会力量购买公共文化服务和公共文化服务云平台。

　　32.PPP（Public-Private-Partnership）：即政府和社会资本合作模式，是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价体系向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。 织梦好，好织梦

　　泸州市国民经济和社会发展第十三个五年规划项目

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