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　　夯实县域经济底部基础

　　江阳区、龙马潭区、泸县要立足区域经济基础好、发展快水平高、交通便利、城镇化进程快、开放程度高等优势，在集约利用资源、推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化方面取得突破，实现率先发展。纳溪区、合江县要立足基础较好、发展潜力巨大等优势，做强产业支撑，做优城镇体系，提升集聚辐射能力，成为县域经济中坚力量，实现突破发展。古蔺县、叙永县要充分挖掘发展优势，深化区域合作，在扶贫攻坚、产业发展、城镇建设、交通建设等各方面有较大提升和突破，实现提前脱贫摘帽、同步建成小康社会、跨越追赶发展。 本文来自织梦

　　专栏33 县域经济发展目标

　　江阳区：优先发展现代服务业，发挥沱江新城城西综合体、沙茜半岛综合体引领作用，打造白塔商圈版块、方山景区板块等六大服务业版块，重点发展金融服务、创意设计、文化旅游、健康养老、电子商务等业态。打造制造业转型升级示范区，服务共建泸州白酒产业园区、泸州高新技术产业园区，重点打造邻玉白酒文化产业园、江南科技特色产业园、马石工业集中发展区，转型升级白酒、机械、建材等传统产业，培育壮大新能源新材料、现代医药、高端装备制造等新兴产业。全面建成国家级现代农业示范区，构建“董允坝＋”现代农业产业体系。到2020年，地区生产总值达到620亿元，继续保持全省丘陵区县第一名和县域经济发展先进县地位不动摇，力争挤进全省县域经济综合实力前10强。

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　　龙马潭区：以长江经济开发区为载体，以西南商贸城、泸州云龙机场、城北枢纽站为重点，大力发展商贸物流、临空经济、高铁经济，打造临港专业市场集群和临港综合物流园区。到2020年，地区生产总值达到300亿元以上，力争进入全省丘陵县区前6名和全省县域经济综合实力进入前15名，成为全省县域经济发展先进县区。 copyright dedecms

　　纳溪区：围绕长江经济开发区纳溪临港产业园区、白酒园区纳溪酿酒基地建设，加快发展化工、白酒、旅游、现代林业、茶业“五大百亿”产业。大力发展绿色循环化工、酒镇酒庄群落、都市农业、近郊文化旅游等产业。做大做强生态食品加工产业，积极培育“互联网＋”、电子商务、循环经济等新业态。到2020年，地区生产总值达到220亿元以上，在全省县域经济综合实力排名进入前50名。

　　泸 县：发挥环渝腹地区块优势，以长江经济开发区泸县临港产业园区、泸州医药园区为载体，打造双百亿医药产业集群、双百亿食品产业方阵、双百亿港口产业集群，实现全面小康。到2020年，地区生产总值达到400亿元以上，在全省县域经济综合实力排名进入前40名。

　　合江县：以长江经济开发区合江临港产业园区为平台，加强与重庆、贵州等区域的经济合作与产业对接，加快新材料、环保产业、精细化工、电子信息、汽摩零配件、装备制造等产业聚集，创新区域合作模式，共建川黔渝合作示范园区。发挥长江、赤水河沿线产业和资源优势，大力发展商贸物流、现代农业，加大旅游环线开发，打造川渝黔生态旅游“金三角”，建设成为重庆都市圈重要的功能性城市。到2020年，地区生产总值达到250亿元以上，在全省县域经济综合实力排名进入前75名。

　　叙永县：用好民族地区、乌蒙山区、生态地区、贫困地区政策，加快硫铁矿、煤等矿产资源综合开发利用，加快烤烟、林竹、高山蔬菜等特色农产品深加工，加大生态和红色文化等旅游资源开发，发挥“鸡鸣三省”区位优势，积极发展边界商贸物流等产业，努力打造乌蒙山连片扶贫开发区域县域经济示范县，建成川滇黔合部重要的交通枢纽及商贸物流中心，省级历史文化名城和生态山水园林城市。到2020年，地区生产总值达到160亿元以上，在全省县域经济综合实力排名进入前100名。

　　古蔺县：发挥赤水河流域产业和资源优势，推进“生态畜牧、优质果蔬茶、道地中药材、山地烤烟”等现代农业发展，加快煤层气、页岩气等新能源开发利用，促进白酒、煤炭产业转型升级发展，打造全国知名酱酒产业带。整合提升红色旅游、生态旅游优势，挖掘乡村旅游、民俗旅游资源，打造“生态田园、红色古蔺”全域旅游产业，争创乌蒙山区域发展与扶贫攻坚样板县。到2020年，地区生产总值达到200亿元以上，在全省县域经济综合实力排名进入前75名。

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　　强化村镇体系建设 copyright dedecms

　　按照城乡一体化发展的要求和村镇联动的路径，科学编制村镇建设规划，加速城镇和农村统筹发展。加快农村居民点、村镇的综合整治和整体改造，促进城市公共服务不断向农村延伸，着力建立以“44个特色重点小城镇、800个美丽新村”为主的村镇体系。依托特色资源、区域交通廊道和经济发展轴，以国家重点镇、省级示范镇、市级重点镇为重点，从工业、特色农业、旅游休闲服务等方面，加快建设一批各具特色的重点小城镇。加强和完善现有12个传统村落的基础设施建设，重点保护一批物质和非物质文化遗产相对集中的传统村落。深入实施农村公路网络化、农村自来水普及和农村电网改造升级、农村信息通讯推广和林区作业道路修建等工程建设，切实保障农村饮用水安全。加快农村改厕步伐，引导农民和农村非农产业有序集中，打造一批彰显地域特色和传统特色的美丽新村。重点建设以培育特色产业、推进扶贫攻坚为重点的乌蒙新村，以改造旧村落、发展现代农业为重点的丘区新村，以推进城乡一体、加快产业转型为重点的城郊新村。按照“因地制宜，适度集中”的原则，建设若干市政设施和公用设施相对完善的聚居点。

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　　完善城市服务功能

　　完善市政基础设施

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　　加强市政道路设施建设。到2020年，中心城区人均道路面积14.5平方米，新增1218万平方米。进一步提升改造城市出入口通道，畅通联接成渝、滇东、黔北通道。加快城市快速路、次干道和支线路网建设，重点建设二环路、长江及沱江滨江路等主要道路。畅通城市交通，加快城区重要通道节点下穿式或立交改造，实施旧城区背街小巷和“断头路”整治，加快已建道路“黑色化”，提升道路的通达性和舒适性。推进沱江六桥、沱江二桥加宽改造、长江六桥等跨江通道及复线桥建设，提升城市组团之间连通性和可达性。

　　优先发展城市公共交通。到2020年，城市公交车数量1690辆以上，新增400辆以上；城市公交线路达到220条，新增70条以上；公共交通占机动化出行比例达到35%左右。优化城市公交路线，构建公交专用道网络，优化红绿灯信号及视频引导系统布局。促进城乡客运协调发展，建立大型中转换乘枢纽，建成交通换乘站21个，实现城市内部与乡镇公交服务网络的无缝衔接。推进城乡公交一体化进程，三个区所有乡镇实现公交全覆盖。新建行人过街天桥（地下通道）15座，改善非机动车、步行及残障人士的通行环境。 本文来自织梦

　　专栏34 城市交通体系建设项目

　　城市道路：2017-2020主城区路网道路工程、机场路、空港路、连江路拓宽改造、二环路、大件路一纵三横道路建设项目、长江现代城-柏木溪长江滨江路、蓝田滨江路、纳溪区内部路网等。 copyright dedecms

　　立交节点：马屋基、西城一路、机场路北、五顶山、蓝安路、望天龙、蜀泸、滨江路、机场路南、空港路、关口、龙马大道等立交。 织梦内容管理系统

　　城市桥梁：长江六桥、长江二桥、长江五桥、沱江四桥、沱江六桥及连接线工程，沱江二桥加宽改造工程、长江四桥复线桥。

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　　交通站场：五峰巷、体育场、广场车站等9个停车库。

　　统筹地下综合管廊建设。到2020年，城市地下综合管廊建成35公里。启动沱江新城城西地下综合管廊示范工程，统筹城市供排水、燃气、电力、通信等各类管线设施布局和综合利用。优化和完善城市地下管网建设，统筹各类专业管线铺设。 内容来自dedecms

　　增强城市能源资源供应能力。到2020年，城市供水综合生产能力达到40万立方米/日，新增20万立方米/日；新增城市燃气管线470公里。实施南郊、茜草等城市水源工程，积极推进城市应急备用水源建设；加快完善成品油库和输送管网建设，优化天然气配气站、储气站及管网建设，提升运输、调峰能力。新建城东、安宁、蓝田等输变电工程，协调发展35千伏及以下配电网，优化电网结构，大力实施智能电网改造，加快推进通信网络基础设施建设。

　　完善市政配套服务设施。建立“政府主导，多元协同”的市政配套设施建设机制，依据中心城区、县城、乡镇的规模和人口数量形成布局合理的市政配套设施体系。到2020年，建成动物园1个，建成植物园1个；博物馆达到11个，新建3个；图书馆达到8个，新建7个；文化馆达到8个，新建6个；新建科技馆1个；公厕达到1124个，新建371个，垃圾收集站达到2369个，新建507个，建成城西、城北2座生活垃圾压缩中转站，日处理能力达到1600吨。 内容来自dedecms

　　专栏35 城市基础设施项目

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　　供水设施：茜草二水厂一期、城市供水管网，南郊二水厂、北郊水厂三期技改工程、中心城区应急水源。

　　能源供应：泸州东500千伏输变电工程，新建（改扩建）220千伏输变电工程和线路工程项目11个，新建（改扩建）110千伏输变电工程项目28个，新建（改扩建）35千伏输变电工程项目25个。

　　地下综合管廊：沱江新城城西综合地下管廊。 copyright dedecms

　　强化地下空间利用 织梦好，好织梦

　　强化地下空间资源利用，形成“一核三心、十片多点”的中心联结式布局结构。结合佳乐世纪城、步步高商业综合体等大型项目的建设以及老城区旧城更新，进行地下空间的综合开发。以发展地下交通设施为主，将部分公共服务设施引入地下，腾出地面空间进行城市绿化。加快人防工程的建设，提高城市的综合防护能力。到2020年，建设7处地下商业设施，总规模达到14.5万平方米。重点建设11处地下停车场，忠山隧道、沱江二桥北岸隧道、酒城大道东段隧道等3处地下隧道，11处地下人行过街设施。

　　增加城镇公共服务供给

　　构建多层次的住房供应体系。合理引导住房消费，优化住房供给，加强房地产市场调控监管，建立购租并举的住房制度，着力化解房地产库存，有效防范市场风险，促进房地产市场平稳健康可持续发展。大力推进危旧房棚户区改造，扩大租赁补贴覆盖面，逐步解决中低收入家庭、进城稳定就业人员的住房问题。建设保障性住房和改造危旧房棚户区3.5万套（户）。到2020年，累计开工14.9万套（户），城镇常住人口保障性住房覆盖率达23%以上。

　　加强公共服务功能配套建设。到2020年，主城区幼儿园达到215所，新增87所；中小学达到70所，新增20所；体育场达到10个，新增6个；三级甲等医院达到6所，三级乙等医院2所；农贸市场达到55个，新增20个，停车场达到805个。

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　　优化城市人居环境 dedecms.com

　　围绕长江、沱江两岸的自然环境和山水脉络，突出山水相依的自然风貌，加快海绵城市建设和“两江四岸”风貌整冶，加快长江现代城-柏木溪段、胡市-小市-高坝段等滨江路建设，推进城市社区文体广场建设，加强对枇杷沟、东城老城墙、沙湾古街、宜民古街等历史街区和历史地段的保护和展示。结合山体水体保护，推动郊野公园建设；加强园林科研和推广工作，提升道路绿化和居住区园林绿化建管水平。到2020年，新增城市绿地1142公顷，建城区绿地率达到38%，城市社区文体广场140个，省级以上文物保护单位全部实现修缮；500米公园服务半径覆盖率达到70%，中心城区建成各类城市公园40个，人均公园绿地面积达到14平方米/人，新增公园绿地641公顷。 内容来自dedecms

　　专栏36 城市品质提升工程 本文来自织梦

　　城市园林景观工程：学士山公园、倒流河公园、玉带河公园、花果山公园、连江公园、儿童公园、龙涧溪公园、柏木溪长江滨江公园、沱江北滨江公园、沱江南滨江公园、冠山公园等。

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　　城市历史文物保护工程：枇杷沟、朱德纪念馆、东城老城墙、宜民古街、分水古镇、泸州城垣、朱家山东华诗社、龙透关、沙湾古街、宝莲街、报恩塔、川南人民图书馆遗址。 本文来自织梦

　　城市夜景工程：“两江四岸”、报恩塔商圈、城北商业中心区、佳乐世纪城商圈、茜草片区夜景工程，城区主要道路、桥梁、景观节点、地标建筑夜景工程。

　　提升城市治理水平

　　改进城市管理工作

　　深入推进城市执法体制改革，合理匡定城市管理职责，综合设置执法机构，下移执法重心，构建“市级为主导、区级为主体、街道为支撑、社区为基础、各城市主体共同参与”的城市治理新格局。强化执法队伍建设，优化执法力量配置，注重人才培养引进，规范协管队伍管理，改进执法方式，完善监督机制，进一步提升执法规范化水平。推进数字化城市管理新模式建设，提升城市管理数字化、信息化、智能化水平，扩大数字城管系统覆盖范围。创新城市治理方式，引入市场机制，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。推进网格管理，建立健全市、区（县）、街道（乡镇）、社区管理网络。发挥社区作用，依法规范动员公众参与城市治理，提高市民文明意识。完善城市管理保障机制，推动城市管理立法工作。

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　　加快智慧城市建设

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　　以第三批国家智慧城市建设试点城市、国家“宽带乡村”惠民工程以及“互联网＋”为契机，加快发展以智慧城市建设为载体的智慧城市经济。实施“信息基础设施、基础数据库建设、城市云计算和大数据中心、信息安全建设”四大推进工程，“政务信息化提升、智慧城市综合安全与应急指导调度系统提升、智慧城管提升”三大智慧政务工程，“智慧医疗（健康）、智慧交通、智慧教育、智慧养老、智慧旅游、智慧文化、智慧环保和生态文明建设、智慧城乡统筹”八大智慧民生工程和“信息产业、信息消费、智慧农业、智慧工业、智慧物流、智慧园区”六大智慧城市经济工程，实现城乡信息化的一体化发展。 织梦内容管理系统

　　专栏37 提升城市治理水平

　　“宽带乡村”惠民工程、酒城先锋·；智慧党建、智慧电子商务、智慧医疗、智慧社区、智慧教育、“智慧文化”工程、中国制造2025工业4.0公共服务平台、泸州大数据产业园区建设、软件和信息服务产业园区、智慧城市众创集中发展区。 dedecms.com

　　全面推进新型城镇化综合试点

　　着力开展“农业转移人口市民化成本分担机制，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式及综合推进体制机制改革创新”四大试点工作，坚持以人的城镇化为核心，提升城镇化水平和发展质量，创新城镇化体制机制，突出产业支撑能力，强化城镇综合承载能力，加快形成主导产业突出、竞争优势显著、功能布局合理、空间发展有序、带动能力强劲的新型城镇化格局，逐步缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距。 内容来自dedecms

　　大力提升公共服务水平，着力保障农业转移人口在基本公共服务方面的权益，加快基本公共服务向农村延伸，全面实现农业转移人口公共服务全覆盖、均等化。拓宽投融资渠道加快新型城镇化建设，每年安排20亿元农业转移人口市民化专项基金；设立城市发展投融资机构，实现新型城镇化建设融资金额每年递增20%。 本文来自织梦

　　采取抓点示范、以点促面方式，推进新型城镇化综合试点的全面展开。市级统筹主抓泸县县城、合江县县城、纳溪区城区和大渡口、九支、云龙三个镇，带动叙永、古蔺县县城及通滩、双加、江门、太平镇的新型城镇化综合试点工作。各区县选择2-3个乡镇或村开展试点示范工作。到2020年，形成可复制、可推广的经验、模式，将我市建成在成渝城市群有重要影响、在全国有较强示范作用的新型城镇化先行市。 织梦内容管理系统

　　专栏38 加快推进新型城镇化建设项目 织梦好，好织梦

　　基础设施项目：长江经济开发区整体城镇化、沱江新城整体城镇化、国家高新区整体城镇化、长江生态湿地新城北部核心区整体城镇化、江阳区新型城镇化整体推进、龙马潭区新型城镇化基础设施建设、龙马潭区城中村整体城镇化、纳溪区麒麟新城城镇化建设、合江县江北新城新型城镇化基础设施建设、叙永县绕城公路及配套接线工程、叙永县产城大道工程、古蔺县城镇基础设施建设一期工程。

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　　公共服务项目：龙马潭区新型城镇化公共服务能力建设、泸县新型城镇化品质提升基础设施建设、泸县城西湿地公园建设、合江县新型城镇化城镇体系提档升级建设。

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　　特色镇建设：江阳区通滩镇、龙马潭区双加镇、纳溪区大渡口镇、泸县云龙镇、合江县九支镇、叙永县江门镇、古蔺县太平镇等。

　　建成生态文明美丽泸州 dedecms.com

　　牢固树立生态文明理念，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，建立健全生态文明制度体系，建成生态文明美丽泸州。 织梦好，好织梦

　　加强资源节约和环境保护 织梦好，好织梦

　　资源节约和综合利用

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　　化解过剩产能和淘汰落后产能。继续淘汰化工、水泥（熟料及粉磨能力）、平板玻璃等行业落后产能。严把项目准入关，严格执行节能评估审查和环境影响评价制度，落实高耗能行业新增产能能耗等量或减量置换政策，严控高耗能、高污染及产能过剩行业新增产能。

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　　加强工业节能。加强电机、变压器、锅炉等重点用能设备节能改造，大力实施锅炉窑炉改造、能量系统优化、余热余压利用等节能技术改造工程。持续深化“万家企业节能低碳行动”，推动能源管理体系建设。大力推广高效节能电机、锅炉、汽车、照明等产品和分布式能源。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。

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　　推进建筑节能。新建建筑严格按照绿色建筑标准进行规划设计、建设和管理。推广绿色建筑，落实星级绿色建筑项目财政奖励政策，组织开展绿色建材推广应用。 本文来自织梦

　　强化交通运输节能。实施公交优先战略，加强轨道交通建设，加大新能源汽车推广应用力度。公路、水路运输单位周转量能耗及港口生产单位吞吐量综合能耗显著下降。 本文来自织梦

　　抓好公共机构节能。加强公共机构用能管理，开展公共机构照明、用水、电梯、空调系统等节能改造和既有办公建筑节能改造。 “十三五”期间，市级和县（区）直机关公共机构节能高效照明产品、节水器具、节能空调、节能热水器配备率达到90%以上，市直机关和50%以上的市直事业单位建成节水型单位，公共机构既有办公建筑节能改造面积和节能量均完成目标任务。

　　推进商业及民用节能。推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车和新能源汽车。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。提倡乘坐公共交通工具，鼓励自行车绿色出行。

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　　资源综合循环利用。实施国家循环经济示范城市建设。加快推进园区循环化改造。加大大宗工业固废综合利用力度，提高资源综合利用水平。加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。推广大中型养殖场沼气工程和生物质制气项目。进一步做好秸秆资源综合利用和禁烧工作。

　　专栏39 资源综合利用重点工程

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　　泸州老窖酒糟利用项目、郎酒酒糟利用项目、煤制气废弃物综合利用项目、硫铁矿综合利用项目。

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　　环境保护和污染治理

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　　总量减排。加快实施水泥、玻璃、燃煤电厂脱硝、脱硫改造以及重金属污染防治等重点减排工程。推动油品配套升级，加快车用燃油低硫化步伐，全面实施第五阶段新车排放标准。加快淘汰黄标车和老旧车辆，严格在用机动车环保检验管理。强化城镇生活污染治理，综合防治规模化畜禽养殖场污染，整治农村面源污染。做好固体废弃物、医疗废物、危险废物污染防治工作。加强辐射环境监管，有效防范各类核与辐射事故，持续提升核与辐射安全水平。

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　　大气污染防治。以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。探索建立川南城市群大气污染防治协作机制，实施大气污染联防联控。完善空气自动监测网络建设，建立重污染天气监测预警和应急处置体系。 本文来自织梦

　　水污染防治。到2020年，长江、赤水河水质继续保持Ⅲ类，沱江主要监测指标达到Ⅲ类，总磷保持稳定，城市（含县城）集中式饮用水源地水质达标率100%，实现新增城镇生活污水日处理能力10万吨、垃圾处理能力1000吨，城市污泥无害化处理处置率达到90%以上，城市生活污水、垃圾处理率分别达到95%和97%左右，城市建成区消除黑臭水体。全面落实饮用水源地保护制度，加强饮用水源保护区及其上游水源涵养区的建设和管理。加大长江、沱江、赤水河、龙溪河、濑溪河、永宁河等重点流域污染防治力度，开展重点湖库污染防治，强化出川断面区域水环境综合整治，严格水功能区管理。强化造纸、化工、食品、酿造等重点行业污染物排放控制，加大清洁生产实施力度，进一步增强工业废水处理能力。加强地下水污染防治。推进重点流域水污染防治，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。推进垃圾分类回收体系建设，加快推进 dedecms.com

　　专栏40 环境保护重点工程

　　大气污染防治项目：川南发电公司1、2号机组脱硫脱硝系统升级改造项目、川南发电公司1、2号机组除尘系统改造项目、泸州市燃煤锅炉烟尘治理和小锅炉淘汰。 本文来自织梦

　　垃圾污染防治项目：泸州市垃圾焚烧发电厂二期工程、泸县垃圾焚烧发电厂、泸州市城市生活污水处理厂污泥无害化处置工程、泸州市餐厨垃圾综合处理项目、合江县城区生活垃圾处理厂渗滤液处理项目、古蔺县城垃圾处理场、泸县县城生活垃圾处理厂升级改造项目、合江县垃圾收集转运项目、合江县城乡排水一体化污泥无害化处理项目、城西垃圾压缩中转站、城北垃圾压缩中转站、绿行环保科技有限公司年处置1万吨医疗废物项目、泸州市危险废物处置中心（新建废酸、废油危险废物处置中心）。 本文来自织梦

　　水污染防治项目：泸州市城南污水处理厂工程、泸州市城东污水处理厂工程、玉带河黑臭水体治理工程、饮用水源地综合整治工程、工业园区集中式污水处理厂项目、合江县九支镇污水处理及配套设施建设、叙永县城市污水处理厂二期工程及配套管网工程、泸州市鸭儿凼污水处理厂提标扩容工程、泸州市二道溪污水处理厂三期工程、泸县城市污水处理厂扩容增效改造及管网完善项目、污水污泥处置项目、城南截污干管、城东截污干管、龙涧溪截污干管、倒流河截污干管、渔子溪截污干管、合江县城新区污水主干管网工程、永宁河截污干管等。

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　　环保能力建设项目：泸州市环境应急物资储备库项目、环境监管协同能力建设项目、环境应急能力建设项目、机动车环保检测平台、大气环境质量智能监控预警项目、水环境质量智能监控预警项目。 内容来自dedecms

　　垃圾焚烧发电厂（二期）等重点项目建设。

　　强化生态保护与修复

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　　推进重点生态建设工程

　　加强森林生态系统建设。大力推进保护和培育森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、加强生物多样性保护，划定生态红线。进一步加强天然林资源保护、退耕还林、长江防护林、低产林改造、森林抚育、乡村绿化美化、生态景观林带建设等营造林工程。探索实施森林碳汇工程建设，提高森林覆盖率；开展森林防火综合治理及有害生物防控体系建设；加大生物多样性保护力度；抓好森林公园建设和沿江沿河沿湖湿地保护体系建设，提高水源涵养能力，探索建立国家公园。 织梦内容管理系统

　　加强生态恢复治理 织梦内容管理系统

　　治理和修复荒漠生态系统。到2020年，实现综合治理石漠化面积300平方公里，水土流失生态修复治理750平方公里。加大叙永县、古蔺县石漠化综合治理，加强水土流失生态修复治理。加大土壤保护和污染治理力度。大力发展生态农业，增强土壤地力和自我修复能力。严格限制重点生态功能区和生态脆弱地区矿产资源开发，引导企业开展中低品位资源、尾矿、煤矸石、冶炼废渣等综合利用和再生资源回收利用。做好矿山企业尾矿库闭库后期管理工作，大力推进废弃土地复垦和生态恢复，积极开展重金属污染综合治理，严格控制重金属排放总量。 织梦好，好织梦

　　专栏41 重点生态工程 内容来自dedecms

　　天保工程：人工造林5万亩，封山育林8万亩，国有林管护55万亩，集体公益林生态补偿318万亩。

　　人工造林：新一轮退耕还林35万亩、长江防护林15万亩、天保工程公益林建设5万亩。

　　湿地保护：凤凰湖、玉龙湖、黄桷坝水库、锁口水库、红龙湖、纳溪长江湿地等湿地公园建设。 织梦好，好织梦

　　森林公园：福宝国家森林公园、野鸡坡国家森林公园、大旺国家森林公园。

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　　生态修复治理：叙永古蔺300平方公里石漠化综合治理、1000平方公里中小河流流域生态治理、古蔺县二郎场镇地质灾害治理、合江县九支镇华剪坝不稳定斜坡治理工程、铬渣场地生态修复工程。

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　　矿山恢复治理工程：开展叙永县落卜片区硫铁矿矿山地质环境恢复治理、古蔺县石屏乡矿山地质环境恢复治理等工程。

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　　提高综合防灾减灾能力

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　　加强综合预警能力建设，建立自然灾害易发区调查评价、群测群防、监测预警体系，加强地质灾害、洪涝等灾害隐患排查，建立自然灾害灾情快速评估、上报和发布制度。加强宣传和教育，增强全社会的防灾减灾意识和自救互救能力。加强重大自然灾害防治，重点推进九支镇华剪坝不稳定斜坡治理、区县地质灾害避险搬迁安置等工程，消除地质灾害隐患。推进长江、沱江主要江河和中小河流防洪治理，着力实施新增病险水库除险加固，加大山洪灾害防治力度，基本建成非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。加强城乡应急设施建设，健全应急协调系统，提高预防和处理消防、干旱、防洪、交通、网络、供电、卫生、突发气象灾害等各方面应急事件处理的能力。

　　专栏42 防灾减灾重大项目泸州市综合防灾减灾馆、救灾物资储备仓库、应急避难场所、防灾减灾宣传教育工程、综合减灾示范社区建设。长江上游防洪治理工程（泸州段）、山洪地质灾害防治工程、中小河流治理、病险水库整治。 dedecms.com

　　建立健全生态保障制度

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　　全面落实主体功能区规划

　　加强重点开发区域建设。加快推进江阳、龙马潭、纳溪、泸县、合江等重点开发区域建设，形成以提供高端服务、工业产品和服务产品为主体功能的城市化地区，成为全市经济实现持续快速发展的重要支撑区。统筹推进限制开发区域发展。加快叙永、古蔺农产品主产区建设，形成以提供农产品和生态产品为主的功能区，保障城市基本农产品供应，构筑较为完善的生态屏障。严格保护禁止开发区域。加强国家、省级自然保护区、风景名胜区、重要饮用水源地建设和保护，严禁各类与保护功能无关的开发建设活动，形成以提供生态产品为主的功能区，成为维持生物多样性和生态产品多样化的承载地。实施分类管理区域政策。建立完善有利于引导科学发展的区域政策措施和绩效评价体系。加强总体规划、专项规划、重大项目布局和主体功能区规划的衔接协调，强化经济社会发展、城市建设、土地利用、生态保护等规划的“多规融合”。

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　　强化生态保障制度建设

　　合理确定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。实施能源消费总量和能源消耗强度“双控”制度，落实用水总量、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理，实施总量控制和排污许可制度，推进用能权、排污权和碳排放权交易。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。实行省以下环境环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立自然资源资产产权制度，对水流、森林、山岭、荒地等自然生态空间统一确权登记，探索建立自然资源产权市场交易平台。推动跨区域、流域生态补偿机制设立，严格实行生态环境损害赔偿制度。将资源损害和生态效益纳入国民经济核算体系，对领导干部实行自然资源资产环境责任离任审计，对不同的主体功能区实行差别化的政绩考核体系，并终生追究法律责任。

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　　共建共享幸福美好生活

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　　按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，增加公共服务供给，大力推进基本公共服务均等化，使发展成果更多、更公平惠及全市人民，使人民在共建共享发展中有更多获得感。

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　　构建合理有序的收入分配格局

　　积极稳定和扩大社会就业 copyright dedecms

　　“十三五”期间劳动力培训达到24万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内，基本形成城乡统筹的新型就业体制，实现更加充分和更高质量的就业。坚持就业优先战略，加快发展吸纳就业能力强的产业，积极发挥中小微企业吸纳就业作用，支持企业提供稳定就业岗位，加强对困难人员的就业援助，预防和有效调控失业风险。加快完善人力资源市场机制体制，加强公共就业服务信息化建设，完善公共就业创业服务体系。推动创业创新带动就业，促进高校毕业生就业工作。统筹推进农村转移劳动力、退役军人、残疾人、失业人员和城乡困难人员就业创业。强化劳动者终身职业培训体系，建立完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制。构建和谐法治劳动关系，全面落实劳动合同制度，稳步实现劳动保障监察全覆盖。 本文来自织梦

　　逐步完善收入分配格局 本文来自织梦

　　坚持富民优先，改善收入分配，努力提高城乡居民收入水平。实施机关事业单位工作人员基本工资标准定期调整，完善事业单位绩效工资水平分类核定办法，建立机关事业单位工资正常增资机制。规范国有企业负责人薪酬管理，发布企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位。健全最低工资增长和支付保障机制，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围。完善工资支付监控制度，继续实行工资保证金制度，基本实现职工工资特别是农民工工资无拖欠。依法加强对城乡居民财产权的保护，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，加强对垄断行业、高收入企业的收入监管，强化个人所得税征管。健全再分配调节机制，逐步缩小城乡居民收入差距，发挥慈善事业参与再分配作用。

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　　专栏43 就业和社保服务项目

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　　市级就业社保服务中心：泸州市就业和社会保障服务中心。 织梦内容管理系统

　　县级就业社保服务中心：江阳区、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、合江县、泸县等6个就业和社会保障服务中心。 织梦好，好织梦

　　15个乡镇就业社保服务站：江阳区南城街道、纳溪区护国镇、合江县白沙镇等15个乡镇就业和社会保障服务站。 内容来自dedecms

　　创新创业公共服务平台建设：在市本级和各区县建设各类创业园区和孵化基地、孵化园。

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　　完善社会保障体系 织梦好，好织梦

　　完善社会保险制度 内容来自dedecms

　　完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度为主的社会保障基础，到2020年，城镇职工基本养老保险参保人数达86.98万人，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，工伤、失业、生育参保人数分别达到24.5万人、21万人、19.7万人。推进机关事业单位养老保险制度和企业职工基础养老金全国统筹。鼓励各类群体规范参保，实现法定人群全面覆盖。健全养老保险转移接续制度和养老金正常调整制度。建立医疗保险报销“一站式”结算平台，加快城镇职工基本医疗保险统收统支的市级统筹建设，优化落实医疗保险转移接续、异地结算。加快完善城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险，配套完善城镇职工补充医疗保险、城乡居民大病保险、商业健康保险等。完善“三位一体”的工伤保险制度，统筹规范失业保险、生育保险等保障制度。加强“金保工程”建设，全面提升信息化服务水平。

　　加快健全社会救助体系

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　　健全以基本生活救助为支撑、专项救助制度为补充的社会救助体系。到2020年，城镇居民低保补助标准不低于全市最低工资标准的三分之一，农村低保与贫困线达到“两线合一”，农村五保集中供养率达到60%以上，实现临时救助制度“全覆盖”。完善城乡居民最低生活保障制度，强化低保对象分类管理和分类施保，提高低保家庭中老年人和重病、重残人员等特殊群体的低保金发放比例。完善重特大疾病医疗救助制度和补充医疗救助制度，逐步提高政策范围内自付费用的救助比例和封顶线。完善临时生活救助机制，加强对意外事故导致基本生活陷入困境的家庭实施“救急难”救助。 织梦好，好织梦

　　积极发展社会福利事业

　　加快健全机构、社区、慈善公益“三位一体”的新型社会福利体系。建立儿童福利服务网络和适度普惠型儿童福利制度，贯彻落实孤儿保障基本生活费自然增长机制，积极拓展儿童福利服务指导中心功能。推进民政精神卫生福利机构标准化建设。加强贫困和重度精神疾病患者收养和治疗服务。到2020年，全市新建和改扩建社会福利院8个、儿童福利院2个、社区福利组织实现全覆盖，新增社区志愿者1万人。 内容来自dedecms

　　大力发展社会慈善事业 织梦好，好织梦

　　积极推进社会志愿服务，鼓励社会组织和公民参与慈善活动。大力培育慈善公益组织，完善慈善组织体系和基层慈善服务网络，到2020年，全市慈善组织达到30个。建立统一的慈善信息服务平台，完善慈善信息公开制度，加强慈善行为监管。拓宽慈善事业社会化筹资渠道，抓好福利彩票发行。 内容来自dedecms

　　专栏44 社会保障体系项目 织梦内容管理系统

　　社会保险：“金保工程二期”项目。

　　社会救助：泸州市救助管理站扩建项目。 织梦好，好织梦

　　社会福利：江阳区社会福利救助中心、泸州市社会福利院扩建工程、泸州市第二社会福利院建设、合江县社会救助福利院养护楼、合江县儿童福利中心。 织梦好，好织梦

　　积极推进社会事业发展

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　　基本实现教育现代化 本文来自织梦

　　加快发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，完善以公办和普惠性民办为主体的学前教育服务体系。继续实施学前教育三年行动计划，加强公办幼儿园建设，进一步规范城镇小区配套幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园建设，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。到2020年，全市公办园和普惠性民办园覆盖率达到90 %以上，学前三年毛入园率达到85%以上；新建公办幼儿园64所，新增普惠性民办幼儿园250所，新增普惠性学位2.25万个。 dedecms.com

　　推进义务教育均衡发展。巩固九年义务教育普及成果，提高义务教育水平，全面实现县域内义务教育基本均衡。到2020年，学龄儿童入学率达到100%、初中入学率达到99.5%、九年义务教育巩固率达95%以上。加快中小学教育质量综合评价改革国家实验区建设，推进义务教育学校标准化建设，规范农村义务教育学校布局调整，实施薄弱学校改造工程，加快建设农村中小学校，落实“三免一补”、“农村义务教育营养改善计划”。全面推进残疾儿童少年全纳教育，基本普及残疾儿童少年义务教育，确保城镇常驻家庭适龄儿童就近入学，实施乡村教师专项支持计划。“十三五”期间，新建城镇小学初中20所，改造农村薄弱学校559所，新增农村寄宿制学校10所。 copyright dedecms

　　普及高中阶段教育。继续加大对高中教育的支持力度，稳步推进普通高中建设，做强中等职业教育，促进两类高中教育协调发展。到2020年，普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到95%，中职在校生达到8.5万人。少数民族待遇县实现普通高中建档立卡贫困学生免学费。“十三五”期间，新建普通高中3所，改造提升中等职业学校5所。 copyright dedecms

　　推进高等教育内涵建设。支持西南医科大学、四川警察学院、四川化工职业技术学院等高校建设，支持泸州职业技术学院和四川三河职业学院发展壮大。到2020年，全市高等院校在校生规模达到5万人，高等院校毕业生就业率达到95%。

　　加快发展继续教育。更新继续教育观念，加强人力资源能力建设，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，创新发展社区教育，构建灵活开放的终身教育体系。以泸州社区大学为龙头，依托各类学校和各种学习型机构，逐步完善社区大学、社区学院、社区学校、社区教育中心四级社区教育网络体系。 本文来自织梦

　　加快教育信息化发展。通过构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制，加快推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距，促进教育均衡，提高教育质量，以教育信息化带动教育现代化。到2018年，基本建成智慧教育云平台。

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　　专栏45 教育事业项目

　　学前教育：新马路幼儿园城西分园、江阳区石虎幼儿园、玉带河幼儿园等10所城区幼儿园。纳溪区大渡口镇中心幼儿园、泸县加明镇罗桥幼儿园、合江县密溪乡幼儿园、叙永县白腊乡高峰幼儿园、古蔺县双沙镇幼儿园等54所农村幼儿园。

　　义务教育：泸州市实验小学城西分校、江阳区渔子溪小学校、泸州十二中经开校区等20所公立小学。龙马潭区金龙镇官渡学校、纳溪区丰乐镇初级中学、古蔺龙山中学等559个农村薄弱学校改造工程。合江县先滩中学、叙永县江门镇中心小学校、古蔺石屏民族中学等3375套农村学校教师周转宿舍。 本文来自织梦

　　高中阶段教育： copyright dedecms

　　☆普高：龙马潭高中、叙永三中、古蔺三中，迁建纳溪高中。

　　☆中职：泸州职业技术学校、合江先市职高实训设施、叙永县职业中学校教学实训基地、纳溪江南职高迁建。

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　　高等教育：西南医科大学新校区三期工程、四川化工职业技术学院改扩建、泸州职业技术学院新院区、四川三河职业学院实训基地。 本文来自织梦

　　提高全民健康保健水平 copyright dedecms

　　加快健全医卫服务体系。加快推进公立医院改革，大力推进分级诊疗，引进社会资本，建立多元化办医格局，健全覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系，创建全国健康城市。“十三五”期间，每千人执业（助理）医师、注册护士分别达2.7人、3人。省、市直医疗机构达到三级甲等标准，县级医院达到三级乙等标准，其余县办医院达到二级乙等标准，三分之一乡镇卫生院建设为中心卫生院，50%中心卫生院达到二级乙等标准，100%社区卫生服务机构标准化建设达标，90%乡镇卫生院建成“人民满意的乡镇卫生院”，100%的行政村卫生室建成甲级村卫生室。

　　积极发展中医药健康服务。到2020年，基层中医药服务量增加到45%。建设特色优势中医名院，创建国家、省级中医药重点专科，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科（室）建设全覆盖。 dedecms.com

　　大力开展全民预防保健工作。主动应对人口老龄化、疾病谱变化，加快构建全民预防保健服务体系。积极推广叙永县全民预防保健试点经验，在古蔺、合江开展全民免费体检，建立完善规范化电子健康档案、开展健康教育、健康干预和中医药服务为重点任务的全民预防保健工作，建立可持续的全民预防保健服务保障机制。健全健康管理信息系统，实现不同层级的医疗机构之间健康信息共享。到2019年基本建成优质高效、群众满意的健康教育与健康促进、中医养生保健治疗、疾病预防控制、妇幼保健与计划生育服务、健康信息化管理“五位一体”的全民预防保健服务体系。 织梦内容管理系统

　　专栏46 卫生健康项目 dedecms.com

　　医疗机构：

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　　☆综合医院：西南医疗康健中心医疗区、泸州市人民医院新院建设项目、泸州市纳溪区第二人民医院、泸县人民医院医技大楼、泸县第二人民医院外科大楼、叙永县人民医院改扩建、古蔺县人民医院门诊综合楼。

　　☆中医医院：泸州市中医医院城南医院项目、龙马潭区中医医院提升工程、泸州市纳溪区中医医院整体迁建、泸县中医医院养生楼、合江县中医医院整体搬迁、叙永县中医医医技综合楼、古蔺县中医医院门诊综合大楼。 本文来自织梦

　　☆社区卫生服务中心：江阳区太安镇社区卫生服务中心、龙马潭区鱼塘社区卫生服务中心、纳溪区东升社区卫生服务中心、古蔺县古蔺镇社区卫生服务中心等。 dedecms.com

　　☆乡镇卫生院：龙马潭区双加镇卫生院、泸县兆雅镇卫生院、叙永县白腊乡卫生院、古蔺县太平乡镇卫生院等。村卫生室达标建设项目。 copyright dedecms

　　专业公共卫生机构：

　　☆妇幼保健：泸州市妇幼保健院、江阳区妇幼保健院、泸县妇幼保健院整体迁建二期工程、龙马潭区妇幼保健院迁建、古蔺县妇幼保健院扩建；

　　☆疾控中心：泸州市疾病预防控制中心实验室改造工程、江阳区疾控中心改扩建工程、龙马潭区疾病中心迁建、泸县疾控中心、叙永县疾控中心、古蔺县疾病预防控制中心改造。 内容来自dedecms

　　☆精神卫生：泸州市精神病医院精神病人康复楼、叙永县精神病医院、古蔺县精神病医院。 内容来自dedecms

　　积极应对人口老龄化

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　　促进人口均衡发展。“十三五”期间，人口自然增长率控制在6.6&permil；以内，婴儿死亡率控制在9&permil；。坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，建立健全妇幼保健、学前教育等适应人口发展新政策的配套机制。加大出生缺陷综合防治力度，缓解出生人口性别比重偏高趋势，建立全员人口统筹管理信息系统，加强流动人口计划生育服务管理。坚持和完善计划生育利益导向机制，加强计划生育家庭帮扶工作。 copyright dedecms

　　大力发展老龄事业。建立健全以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，形成“9073”养老格局。完善居家养老服务网络，加快社会福利院、社区日间照料中心、农村敬老院等公益性养老服务机构达标升级，提升老年人社区服务能力。积极拓展老年人社会工作、法律服务，切实保护老年人合法权益。加强基层老年协会建设，培育和发展老年人服务社会组织。提高老年人社会福利水平，实现“三无”老人、农村五保户等困难老年人的政府托底。到2020年，建成社区老年人日间照料中心177个，农村爱心互助院110个，发展老年人服务社会组织100个，各类老年大学（学校）达到350所以上，所有街道、社区和80%的乡镇、70%的村建立老年体育组织，城市社区老年人协会建会率达到100%、农村社区（行政村）达到80%以上。

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　　专栏47 人口和养老项目

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　　人口计生项目：计划生育管理服务项目 本文来自织梦

　　社区日间照料中心：江阳区茜草街道邻府社区日间照料中心、叙永县叙永镇社区日间照料中心、古蔺县古蔺镇社区日间照料中心等。 内容来自dedecms

　　托养设施达标建设工程：叙永县残疾人托养中心、合江县残疾人托养中心等。

　　发展妇女儿童和残疾人事业

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　　发展妇女儿童事业。实施妇女儿童发展纲要，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则。优化妇女儿童发展环境，切实保障妇女儿童合法权益。消除妇女女童歧视，提高妇女参与经济社会建设能力。加强未成年人保护，做好关心下一代工作，促进青少年健康成长。

　　保障残疾人权益。完善残疾人社会保障体系和服务体系，提升残疾人公共服务水平，保障残疾人基本生活，促进残疾人健康发展。推进残疾人康复、托养等服务设施达标，实施残疾人服务信息平台建设，培育面向残疾人服务的专业社区组织，鼓励社会、组织和个人投入残疾人事业。

　　专栏48 妇女儿童和残疾人服务项目

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　　妇女儿童：泸州市妇女儿童中心、泸州市青少年活动中心。

　　残疾人服务：泸州市残疾人康复中心、泸州市残疾人服务信息平台建设。

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　　全面推进文化繁荣发展 copyright dedecms

　　构建现代公共文化服务体系。积极推进泸州市“1＋4”公共文化服务发展战略，建成覆盖城乡的公共文化体育服务体系，加快公共文化服务标准化建设，实施基本公共文化服务标准均等化工程，加强基层综合性文化服务中心建设。推动“智慧文化”建设，深入开展全民阅读等文化惠民活动；健全全民健身网络体系，形成举办省全运会和全国单项赛事能力，积极发展老年体育；建设覆盖城乡的四级应急广播系统，健全公益电影放映服务体系。到2020年，公共文化体育服务设施免费开放率达到100%，幸福美丽新村农家（社区）文化院坝、广播“村村响”、广播电视“户户通”实现全覆盖，广播和电视本土节目综合覆盖率分别达到90%和80%。

　　构建优秀传统文化传承体系。实施重大文化遗产保护工程，建立健全文化遗产名录保护体系，加强古籍类、戏剧类、石刻类以及古丝绸之路、龙文化、酒文化、伞文化等文化遗产保护规划。实施舞台艺术精品工程、振兴川剧百戏工程等重大文化艺术精品工程。建立政府扶持文化文艺创作激励机制，完善泸州市文艺创作政府奖。参加和引进国内外经典剧目、重要展演、国家赛事。

　　构建现代文化传播体系。繁荣发展哲学社会科学，打造服务区域中心城市的新型智库。坚持正确舆论导向，加强舆论引导能力建设，健全社会舆情引导机制。完善互联网管理领导体制，确保网络和信息安全。加强网上思想文化阵地建设，大力发展健康网络文化和清朗网络空间。加强传播能力建设，加快传统媒体与新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，提高主流媒体传播力公信力影响力。

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　　专栏49 文化事业项目 dedecms.com

　　公共文化项目： 本文来自织梦

　　☆市级：泸州市体育生态园、全市幸福美丽新村（社区）文化院坝、大剧院升级改造、泸州戏剧艺术中心维修工程、泸州市市民中心（泸州市文化艺术中心）、泸州市文化馆、图书馆、少儿图书馆改扩建、维修工程项目，长江经开区体育中心、长江沱江水上运动集群、沿江马拉松赛道、泸州市古籍保护中心、泸州市档案馆、四川泸顺起义纪念地、全市广播电视安全播出监测平台、地面数字电视网升级改造工程、6个数字影院。

　　☆县级：江阳区图书馆、泸县图书馆、叙永县图书馆、古蔺县图书馆；龙马潭区文化馆、泸县文化馆、叙永县文化馆、古蔺县文化馆；江阳区档案馆、龙马潭区档案馆、纳溪区档案馆、泸县档案馆；泸县龙城文化艺术中心，18万户广播电视“户户通”工程；8个镇街中心书屋；131个贫困村广播“村村响”升级改造；22个应急广播传输骨干基站、农村公益电影放映工程；250个农村体育健身设施建设、扩建纳溪城区群众文化休闲广场、合江县全民健身中心、合江县三江休闲体育公园、古蔺县城全民健身中心。

　　文化遗产及文艺创作项目： copyright dedecms

　　☆文化遗产：“蜀道”（荔枝道）、“茶马古道”（泸州段）保护、泸州市博物馆陈列展览整体改展、泸州市非遗博物馆（泸州市非遗保护中心）、“泸州河”川剧艺术博物馆、川南自然科普博物馆、泸县宋代石刻博物馆、合江县汉棺博物馆、叙永县博物馆、泸县龙桥群保护工程；泸县非遗保护中心、新溪非遗村、叙永县苗、彝文化保护区、叙永县文化保护设施建设。

　　☆文艺创作“五个一工程”：一部川剧《报恩记》、一部音乐剧《第一书记》、一部连续剧《铁血护国之青年朱德》、一部舞台剧《茶马古道》、一台对外文化交流精品。

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　　提高社会文明程度 织梦好，好织梦

　　推进社会主义核心价值观泸州实践 织梦内容管理系统

　　积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固中国特色社会主义共同理想，共同谱写伟大中国梦泸州篇章。大力实施核心价值观“看得见”工程。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化爱国主义教育基地建设和管理，大力开展各类爱国主义教育活动。大力推进核心价值观公益广告，加快核心价值观主题公园（广场）、主题社区（村）建设。大力实施核心价值观“记得牢”工程。宣传弘扬善行义举，打造道德模范、“泸州好人”、“最美人物”、“酒城讲坛”、“坝坝讲坛”系列品牌。广泛开展经典诵读活动，引导市民接受中华经典的文化滋养。加快社会诚信体系建设，推进诚信建设制度化。深化“我们的节日”传扬行动。大力实施核心价值观“践行好”工程。积极开展“新四礼”、节俭养德、扶贫济困、“道德讲堂”等各类道德实践活动，推动核心价值观融入社会生活的方方面面。加快志愿服务标准化、制度化、品牌化建设，注册志愿者人数达到50万人以上。

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　　建成全国文明城市

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　　坚持“全面全域全民”理念，坚持“为民惠民利民”宗旨，完善文明创建长效机制，市民文明素质和城市文明程度显著提升，文明创建立体化、网格化、常态化格局基本建成。2017年建成全国文明城市，2020年力争城市文明程度进入全国同类城市前10位，四个县全部创建成省级文明城市（县城）。强化文明城市创建载体，实施信仰信念、文明素质、基础设施、安全畅通、市场建设、环境优美“六大”工程，开展文明交通劝导、环境卫生整治、便民利民服务、健康保护、党员义工、关爱帮扶体验“六大”行动，公共文明指数、群众幸福指数显著提高，群众满意度超过90%。强化文明细胞创建，继续深化文明单位、文明行业、文明家庭、文明社区等创建活动，建设数字化管理平台，加大新兴经济组织、新社会组织创建力度。强化农村精神文明建设，大力开展高速公路国省道公路沿线、长江沱江赤水河沿岸联片创建工程，积极开展文明村镇、文明生态村、文明小康村创建，支持乡村与企业、学校、军民共建文明阵地。强化未成年人思想道德建设，发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用，加强心理健康教育，巩固全国未成年人思想道德建设工作先进城市成果。实施全面科学素质行动计划纲要，加强科普基础和人才队伍建设，广泛开展科学教育与科普活动，提升全民科学素质。 织梦内容管理系统

　　全力推进脱贫攻坚

　　以乌蒙山贫困片区为脱贫攻坚主战场，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持因地制宜、因户施策，集合广泛力量加快扶贫进程，到2018年，实现全市23.13万农村贫困人口全部脱贫，262个贫困村全部退出，古蔺县、叙永县、合江县三个贫困县全部“摘帽”，确保与全省、全国同步建成小康社会。 织梦好，好织梦

　　实施精准扶贫 dedecms.com

　　聚焦贫困人口，精准实施“四个一批”脱贫计划，到2018年，扶持生产和就业发展15.5万人，移民搬迁安置7.8万人，医疗救助扶持10.8万人，低保政策兜底12.6万人。 copyright dedecms

　　产业扶持和就业帮助一批 dedecms.com

　　加大产业培育扶持和就业帮助力度，积极发展特色农业、农产品精深加工业、特色手工业，帮助有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口稳定脱贫。支持发展劳务经济，加强贫困群众职业技能培训和定向、订单培训，鼓励外出务工人员返乡创业，鼓励用人单位吸纳贫困人口就业。建立完善乡村旅游标准体系，把旅游产业培育成增收脱贫的富民产业。加快发展农村电商，支持电商企业发展农村网点，促进农民依托农产品进网入市实现增收。到2018年，扶持生产和就业15.5万人。

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　　统筹推进移民搬迁安置一批 织梦好，好织梦

　　对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的贫困对象，有计划地实施易地移民扶贫搬迁。充分利用城乡建设用地增减挂钩、土地整理、地质灾害避险搬迁等政策，合理安排搬迁地点，统筹规划异地搬迁集中安置区基础设施和公共服务设施建设，改善生产生活条件，妥善解决移民子女入学、社会保障等问题。着力培育和扶持搬迁贫困群众后续产业发展，积极创造就业机会，拓宽搬迁安置群众的致富增收渠道。到2018年，在古蔺县、叙永县、合江县、泸县移民搬迁安置2万户、7.8万人。

　　提升医疗水平救助一批 织梦内容管理系统

　　完善城乡居民基本医疗保险制度，制定针对贫困地区的特惠办法，逐步提高贫困人口实际受益水平。加强对贫困人口的医疗救助，加大重大疾病、地方病、长期慢性病救助力度。建立健全贫困地区村卫生服务体系，提高村级医疗卫生服务可及性，降低贫困人口就医费用支出，杜绝因病致贫返贫。到2018年，全面实施173个贫困村村卫生室达标建设，实施医疗救助扶持10. 8万人。 本文来自织梦

　　强化低保政策兜底扶持一批

　　加强政策性扶贫力度，扩大社会保险覆盖面，编制兜住贫困地区困难群众基本生活的社会安全网。把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的人口，全部纳入最低生活保障。对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人扶养人的特困人员实行自愿集中供养。将贫困地区城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险范围，逐步缩小城乡社会保障标准差距。到2018年，低保政策兜底12.6万人。

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