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各位代表：

　　受区人民政府委托，现向大会书面报告河东区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案），请予以审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

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　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

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　　2016年以来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区上下全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入实施“五区托一城”发展战略，扎实推进各项工作，经济社会保持平稳发展势头。预计实现地区生产总值193.8亿元，增长9%。一般公共预算收入14.03亿元，增长11.9%。社会消费品零售总额140亿元，增长11%。居民人均可支配收入23428元，增长9%。国民经济和社会发展呈现以下几个特点： dedecms.com

　　（一）产业加速转型升级，结构继续优化 本文来自织梦

　　全区三次产业比发展到7.2：45.9：46.9，形成“三二一”产业格局。服务业发展迅速。国投华阳公铁联运物流园区开通“临新欧”、“临满欧”等4条货运班列，助推临沂加速融入“一带一路”，全区市场主体达到3.5万户，市场交易额达到593亿元。建成电商产业园4个，发展村淘网点42个，全区电子商务交易额实现150亿元。奥华温泉、立晨生态园、凤凰欢乐世界等一批景区建成开放，接待游客650万人次。农村合作银行银行化改革顺利完成，全区金融机构发展到46家。临空经济区培育发展航空物流、总部经济、城市综合体等产业，机场三期扩建加快推进，航空货运枢纽工程完成建设，顺丰速递等一批项目入驻运营。汤泉区围绕创建国家级旅游度假区，加快道路、管网、水系等基础设施建设，泰国PTT润滑油一期建成运营，鲁商知春湖等综合开发项目进展迅速。 dedecms.com

　　工业转型加速。坚持抓传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。围绕五金机械、食品加工、家具建材等传统产业的转型升级，组织实施了企业“二次创业”、“百企百项百亿”技改工程。全区规模以上企业242家，税收过千万元企业32家，高新技术产业产值占比达31.6%。加快培育新能源新材料、高端装备制造、新医药等新兴产业，东昀石墨等一批项目投产运营，北汽再循环汽车工贸产业园等项目开工建设。经济开发区北区高端五金产业聚集区建设初具规模，台湾精密五金科技产业园建成招商，豫鲁五金产业园部分项目建成试生产，宏欣医药科研中心、包装仓储中心正在装饰，远通霸尔肯汽车整备产业园生产加工车间完成主体建设。 内容来自dedecms

　　农业稳步发展。落实强农惠农政策，粮食总产达25.74万吨，单产430公斤、增长1.2%。进一步提高农业产业化、标准化水平，新增农民专业合作社150家、家庭农场63家，市级以上农业产业化龙头企业达58家。基本完成309个村土地承包权确权登记颁证任务，完成确权登记颁证面积32.77万亩。农高区围绕国家农业科技园区建设任务，重点推动各功能区建设，瑞蕈天库菌种研发中心双孢菇工厂化生产技术填补国内空白，中节能光伏农业产业园种植、发电效益明显，仙株科技项目组培中心投入使用，产品实体、网络销售两旺。 织梦内容管理系统

　　（二）“三引一促”深入实施，项目建设提质增效 copyright dedecms

　　全力推进“三引一促”工作，狠抓招商引资，累计到位区外资金300亿元，过10亿元项目38个。引进国家“千人计划”专家和“泰山学者”6名、创新创业团队2个、硕士以上高学历人才279名。引导和支持企业通过产学研合作、技术洽谈等多种方式引进国内外先进技术，共引进先进技术、成果110项，创建省级以上科技创新服务平台13个。

　　深入开展“重大（重点）项目突破年”活动和项目建设“百日会战”，开工建设重大（重点）项目72个，累计完成投资175亿元。省级重点项目临沂鲁商国际健康城完成投资3.7亿元，市级重点项目全部开工建设，累计完成投资75.8亿元，省、市级重点建设项目开工率和投资完成率均位居全市前列，重点项目建设工作迈上新台阶。

　　（三）城乡建设投入加大，城乡面貌继续改善 织梦内容管理系统

　　城市建成区面积达30.5平方公里，全区城镇化率达到59.02%。开工建设城区道路8条、污水管网5条，集中供热能力达800万平方米。建设公共自行车站点100个，投放自行车2200辆。统筹推进“强镇富民”工程和专业镇建设，镇街特色化发展加速，综合实力不断提升。建设新型城乡社区39个、美丽村居57个，完成农村无害化卫生厕所改造2.9万个，硬化村内道路232万平方米。

　　深入实施“基础设施建设年”活动，重大基础设施建设加速推进。陶然路、南京路两座沂河大桥顺利通车，北京东路改建工程全面铺开，中环东线、北线快速推进，城区“三环”道路骨架加快闭合联通。龙园水库、葛沟灌区节水改造工程、汤河河道综合整治及生态修复工程进展迅速，小农水重点县项目完工并通过验收。 内容来自dedecms

　　生态环境质量不断提升，切实抓好大气污染、水污染防治，空气质量改善率全市第一。河东区第一污水处理厂二期扩建工程全面开工，第二污水处理厂全部建设完成，对全区主要河流及其支流实施综合整治，出境河流综合达标率达到94%。 本文来自织梦

　　（四）民生保障持续改善，社会事业全面发展 本文来自织梦

　　实施了“8＋3”民生工程，用于民生方面的支出持续增加。精准扶贫工作扎实开展，全区建档立卡贫困人口全部实现脱贫，15个省定贫困村全部摘帽。实现城镇新增就业5362人，农村劳动力转移就业15110人，城镇登记失业率控制在3.0%以内。新建、改扩建学校、幼儿园20处，全区中小学硬件设施达到省级办学标准。继续实施基层文体广场建设提升工程，实现贫困村文化器材全覆盖、行政村文体广场全覆盖。持续提升医疗卫生服务能力，稳妥推进妇幼保健院公立医院改革，改造提升、扩建镇街卫生院4处，90%的村卫生室达到省级规范化标准。开展了深化“阳光低保”专项行动，低保实现动态管理下的应保尽保。新建11处敬老院、社区日间照料中心，实现特困人员全覆盖。法治河东、平安河东建设扎实推进，安全生产形势持续稳定，人口、统计、双拥、食品药品、城市管理等各项社会事业健康发展。

　　在肯定成绩的同时，应当看到，我区经济社会发展仍存在着一些困难和问题，主要是：经济总量小、产业结构不优，工业支撑力不强，现代服务业发展规模不大；缺乏大项目、好项目支撑，重大项目落地和建设需提速；基础设施配套不足，城乡差别比较突出等。这些问题需要进一步采取措施，认真加以解决。

　　二、2017年主要预期目标和发展重点 本文来自织梦

　　统筹考虑发展趋势和河东区实际，2017年主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长10%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12%；居民人均可支配收入增长10%以上；完成上级下达的约束性指标任务。围绕上述目标，重点抓好以下工作：

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　　（一）加快推进新型城镇化

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　　加大基础设施建设力度，推进中环东线联邦路、北线长春路建设，形成中环闭合联通，完成北京东路改造提升，推动206国道改线、227省道路面大修等工程，打通新东兴路等路段，贯通堤下路，改造提升7条县道，完成137公里村级公路网化工程，推进城区“北上、东进、中改、南优”，拓展东部新城发展框架。提升各类管网配套水平，新增集中供热面积100万平方米。

　　加快旧村改造提升，启动孙于埠、张官庄等片区征收，完成房屋征收面积150万平方米，抓好前河湾、桃园等15个社区改造，推进奥正诚园、天元锦都城、滨城华府等项目开发。提升城市服务功能，重点推进市委党校新校区、市体育中心、沂州古城、新城·吾悦广场、凤凰欢乐世界二期等项目建设，提升城市整体品质和形象。 织梦内容管理系统

　　推进小城镇建设，重点提升道路、管网、绿化、亮化、垃圾处理、污水处理等设施水平，完善功能配套，培植特色产业园，打造特色小镇。加快美丽乡村建设，进一步提高社区建设品质和服务功能，建设美丽村居100个，完成村内道路硬化面积200万平方米、农村无害化改厕2万户。

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　　（二）加快推进工业转型升级 dedecms.com

　　以临沂经开区北区建设为支撑，全力推动园区配套，加快形成布局合理、功能齐全、用地集约的高标准园区，推进镇街“八个特色产业园”建设，引导骨干企业入园发展，形成集聚效应，构建工业强区的平台。 本文来自织梦

　　实施规模企业培植壮大工程，对规模以上企业实行“3·80升级”分类培育，引导优质企业加大技改投入，开展“二次创业”，力争完成技改投资90亿元。大力推动五金机械、食品加工、家具装饰建材等传统产业转型升级，突出抓好昆宏工具环保锯片、天同食品水果深加工、伯利恒家具博览城等项目建设，力争三大产业产值突破400亿元。实施新兴产业培育工程，培植壮大新能源新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，突出抓好宏欣医药中药饮片、10万吨高纯石墨深加工、远通霸尔肯汽车整备中心等项目建设，新引进高新技术项目10个以上。实施小微企业提升工程，选择百家中小企业进行重点扶持，力争30家“小升规”、300户“个转企”。

　　（三）加快推进现代服务业发展 copyright dedecms

　　实施“十大现代服务业振兴计划”，大力发展商贸物流、电子商务、现代金融、总部经济等现代服务业，确保服务业增加值占比提高2个百分点，培植河东经济发展新的增长极。充分发挥空港、铁港、陆港交通优势，加快临沂机场三期改扩建工程、临沂公铁联运物流园区、顺丰航空速运分拨中心等项目建设，促进现代物流业发展升级。壮大升级五金、钢材等专业市场，加快城区老旧专业市场改造升级，促进线上线下互动发展，巩固提升商贸流通优势地位，力争商贸物流额突破1000亿元。引导河东区电子商务创业园、创众空间跨境电商产业园等园区发展升级，鼓励企业借助电子商务平台，拓展网上销售市场，稳步推进阿里巴巴农村淘宝项目等平台发展。推动农商行、齐商村镇银行、临商银行等金融机构扩大业务范围，提升经营管理水平，大力招引银行、保险、基金、证券等金融机构入驻河东，新引进各类金融机构、普惠金融组织10家以上。加快健康养老、总部经济、文化体育等产业发展，新注册企业100家以上。 织梦内容管理系统

　　（四）加快推进现代农业发展

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　　依托国家农业科技园区建设，优化园区功能布局，提升道路基础设施水平，推进农业科技研发中心、农业科技成果转化中心、农产品检测检验中心、奥正农业博览园等项目建设，做好国家农业科技园区三年建设验收工作。新引进建设一批各具特色的参与式、体验式农业项目，做好“农业＋”文章，打造现代都市农业体验观光园。 本文来自织梦

　　抓住农村“三权”改革契机，大力发展农业适度规模经营，加快培育新型经营主体，全年新增家庭农场30家、农民专业合作社50家。加强农田水利、土地整治和高标准农田建设，全年新发展优质农产品基地3万亩、新增“三品一标”认证5个以上。

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　　（五）加快推进“三引一促”工作 copyright dedecms

　　开展“三引一促突破年”活动，聚焦世界500强、国内500强、行业龙头企业和上市公司，着力引进一批科技含量高、产业关联度大、带动能力强的大项目、好项目，争取实际到位资金130亿元，引进投资过10亿元的项目15个，引进世界500强项目2个、国内500强及行业领先项目3个。吸引河东籍在外企业家回乡创业，积极引进企业、教育和卫生等方面优秀人才，打造河东发展人才高地，力争新引进创新创业团队2个、高层次人才100名以上，引进先进技术100项以上，打造市级创新服务平台5家以上。

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　　开展“重点项目推进年”活动，打好项目开工攻坚战、竣工攻坚战，全力以赴抓项目落地、开工、建设、投产，突出抓好100个重点项目，拉动有效投资稳定增长。 dedecms.com

　　（六）加快推进生态河东建设

　　持续放大生态优势，大力实施绿满河东工程，重点推进城镇及乡村周边、公路沿线、河道沿岸、重要节点绿化提升，推进汤河河道综合整治及生态修复工程等项目实施，加快建设以河为轴的生态廊道，打造以路为轴的绿色通道，新增绿化面积350万平方米，城市建成区绿化覆盖率继续提高。 dedecms.com

　　加强环境保护，深化城乡水域环境综合整治，突出源头治理，扩建第一污水处理厂，启用第二污水处理厂，新建临空区污水处理厂，镇街配套建设污水处理设施。扎实开展大气污染防治攻坚行动，强力推进工业污染治理，突出抓好能源结构调整、城市扬尘污染治理、秸秆禁烧等重点工作，确保主要污染物排放量实现持续、均衡削减，巩固提升大气污染治理成果。 dedecms.com

　　（七）加快推进全域旅游发展

　　开展“全域旅游创建年”活动，建立健全推进全域旅游发展的体制机制，充分整合汤头温泉、都市农业、滨河风光、历史文化、红色文化等优势资源，做好“旅游＋”、“＋旅游”文章，坚持与现代农业、生态文明、美丽乡村、健康产业等融为一体，融合发展一二三产业，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式。依托汤泉旅游度假区，完善道路、管网、绿化等基础设施配套，加快绿城桃李春风综合开发、鲁商温泉理疗大酒店、观唐文化产业园、龙园二期等项目建设，全力创建国家级旅游度假区。加快建设临沂市旅游集散中心，高档次规划建设沂州古城文化旅游综合开发等项目，推进旅游景区升“A”。 织梦好，好织梦

　　（八）加快推进民生工程建设

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　　增加民生投入，持续推进“8＋3”系统民生工程，扎实办好民生实事，力争全年民生支出突破22亿元。巩固提升脱贫成效，提高贫困村、贫困户自我发展能力，健全兜底保障，贫困人口实现稳定收入并持续增长。全面落实《教育优先发展再提升工程》，新建、改扩建中小学7处，提升40处中小学办学条件，全面提高教育教学质量。加快区妇幼保健计生服务中心和相公中心卫生院建设，完成4处基层卫生院改扩建，新建村级标准化卫生室128处。进一步完善养老服务体系，推进养老机构医养结合，加快推进河东区老年康复护理院等项目建设，医养融合床位达到750张。对镇街综合文化站进行改造提升，完成120个村居全民健身设施配置。优化就业创业环境，新增城镇就业4400人，农村劳动力转移就业5000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。推进社会保险全覆盖，提高城乡低保标准和农村五保供养标准，提升社会保障能力。优化计生管理服务，推进法治河东、平安河东建设，加强社会治理，不断提升群众满意度。

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　　各位代表，2017年，我们要在区委的坚强领导下，坚定信心，奋发进取，为全面完成经济社会发展各项任务、加快建设大美新临沂美丽河东区而努力奋斗！ 织梦内容管理系统