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　　第九章塑造特色鲜明的区域文化 copyright dedecms

　　坚持社会主义先进文化的前进方向，大力推进全国文明城区创建，完善公共文化服务体系，促进文化与经济社会各领域融合，满足人民群众不断增长的精神文化需求，为现代化主城区建设提供强大精神动力。

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　　一、加强精神文明建设

　　培育和践行社会主义核心价值观。深度挖掘闵行本土文化元素和精神内涵，大力弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，把建设社会主义核心价值观融入到推动闵行发展的实践中。坚持正确的舆论导向，培育和树立道德典型，开展社会公益宣传。建设社区睦邻文化，充分发挥文化在凝聚群众、涵养道德等方面的积极作用。 dedecms.com

　　提升城市文明程度。以全国文明城区创建为抓手，提升市民文明素质和城市人文素养。深入开展环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明主题实践活动，引导广大市民增强公共道德和社会责任意识。加强未成年人思想道德教育。大力弘扬诚信文化。合理布局宗教场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。倡导全民阅读，建设书香社会。强化科普工作，弘扬科学精神，提高市民科学素养。

　　二、丰富公共文化服务内涵 dedecms.com

　　完善设施资源布局。继续推进上海海派艺术馆、号上书院、市民休闲广场、草坪文化广场、马桥古文化遗址陈列馆等一批重大项目建设。完善基本管理单元公共文化设施，全面建成浦江镇、马桥镇大型居住社区配套社区文化活动分中心。整合各类公共文化资源，提高公共文化服务的针对性和有效性，缩小区域公共文化服务差距。“十三五”期间累计新增公共文化设施8万平方米。 dedecms.com

　　增强公共文化创新创造活力。提升城市剧院、图书馆、博物馆、群艺馆、纪念馆、社区文化活动中心等单位的公共文化产品制作、供给和服务能力。支持和鼓励文艺精品创作，推出更多人民喜闻乐见的优秀文艺作品，增强闵行文化的吸引力和影响力。试行出台激活社会力量进入闵行公共文化服务的激励性政策，制定实施购买公共文化服务的指导性意见。加强文化人才队伍建设，培养、集聚一批社会公认的文化名家。 内容来自dedecms

　　积极开展群众文化活动。因地制宜开展丰富多彩的群众文化活动，提高市民参与率，引导群众在文化参与中实现自我表现、自我教育和自我管理。进一步打造“金秋闵行”上海合唱节、闵

　　图9-1区级品牌文化节庆活动

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　　行区艺术节、浦江沪剧节等品牌文化节庆活动，扶持和培育100支区级特色文化团队，实现街镇“一镇一品”。提升闵行广场文化活动品质，倡导健康、文明、有序的广场舞文化。

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　　传承历史文脉。在城市更新过程中，更加注重保护历史文化遗存和非物质文化遗产。积极扩大马桥文化的社会影响力，保护好马桥镇彭渡村和浦江镇革新村两个“中国传统村落”，继续加强七宝古镇、召稼楼古镇等市级历史文化风貌区域保护。大力传承上海民族乐器制作技艺等非物质文化遗产。扩大闵行非物质文化遗产项目的数量、层级和影响。建设一批有实效性、有影响力的校园历史文化传承项目、传承基地和传承课件，培养文化传承人才队伍。

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　　三、促进文化产业繁荣发展 copyright dedecms

　　优化文化产业布局。北部地区依托国家会展中心和虹桥商务区，重点发展创意设计、广告会展、商务旅游等产业，积极争取市级重大文化项目落户闵行。中部地区聚焦七宝生态商务区，大力发展媒体、广告会展服务、休闲娱乐服务、艺术展演等文化创意产业，打造上海西部表演艺术集聚区。南部地区重点建设中国（上海）网络视听产业基地（二期）项目，发展网络视听、游戏、动漫、数字出版等数字内容产业。东部地区聚焦中国电影世界等项目，发展壮大文化旅游休闲产业。

　　加大文化创意产业支持力度。加快融入上海“创意之都”建设，着力发挥创意设计的重要作用，帮助轻工制造业产品升级、扩大市场，帮助老厂房、老仓库功能改造、形态提升。完善区文化创意产业相关扶持政策。积极扩大文化消费，促进商旅文联动发展。

　　四、打造充满活力的体育强区

　　大力发展体育事业。加快区域体育设施建设，完善基层公共体育设施网络布局，推动街镇社区体育活动中心全覆盖，新增百姓健身步道21条，加大学校体育场地向社会开放力度。完善区全民健身活动中心功能。广泛开展全民健身活动，发挥健身团队和体育社会组织的作用，打造群众喜闻乐见的体育特色项目。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动计划，开展丰富多彩的阳光体育活动，增强青少年体质。全面发展足球、篮球、排球三大球项目，建设田径、体操、曲棍球、击剑等优势项目基地，重视教练员队伍和后备体育人才梯队建设。

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　　加快发展体育产业。充分发挥ATP1000网球大师赛等重大赛事效应，继续引进和培育具有国际影响力的品牌赛事，延伸体育赛事相关产业链，推动体育赛事、文化演艺、休闲旅游联动发展。培育体育产业集群，不断扩大体育产业规模，促进体育消费。

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　　第十章构建互联高效的智慧城市

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　　主动顺应“互联网＋”发展趋势，加快实施信息化战略，以贴近民众需求和服务改革发展为导向，以建设公平普惠、便捷高效的智慧化民生服务体系为重点，全面推进大数据在闵行的发展和应用，最大限度释放信息新能量。 copyright dedecms

　　一、加快信息基础设施升级

　　发挥“云＋网＋端”【20】等新基础设施的作用，推进信息基础设施更新换代和超前布局，建设高效集约、绿色环保的大数据基础设施。加快宽带网络升级改造。优化无线局域网布局，扩大“免费无线上网”覆盖面，努力打造“无线城区”。全面推进集中城市化地区下一代数字广播网（NGB）建设。打造一批智慧园区、智慧楼宇、智慧商圈。到2020年光纤宽带网络实现全覆盖，家庭光纤用户平均互联网接入带宽提高到100兆比特/秒，全区公共场所无线接入点达到1800处。 织梦好，好织梦

　　二、提升城市智能化管理水平 dedecms.com

　　建设高效透明的智慧政务。加快政府信息平台整合，稳步推进政务数据共享和重点领域公共数据开放。深化区数据中心集约共建，完善区政务平台，拓展政务应用云服务。加强区级审批平台、网上办事大厅与各审批业务系统对接，实现行政许可审批事项全覆盖。进一步完善社区事务受理信息系统，深化居村电子台帐建设，提高基层治理的信息化水平。

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　　完善智能化城市管理。优化大联动信息平台，强化大数据共享与应用，促进城市管理从“发现问题、解决问题”向“源头预防、智能管理”转变。强化工商、质监、食药监、物价检查等市场监管信息资源整合，增强对市场的数字化监管能力。建立完善安全生产、食品安全、建筑安全、地下空间等信息系统平台。整合公安各警种专业化应用，全力构建智能防控、综合治理的城市公共安全体系。运用物联网、大数据等管理手段，加强对城市风险的预警和处置。 copyright dedecms

　　加快发展智慧交通。完善交通信息服务平台，依托电子站牌、移动终端等及时发布各类交通服务信息，方便市民出行。推广停车诱导系统【21】，逐步实现停车收费电子化和监管智能化。建设市政道路一体化综合管理服务平台，提高市政道路管理的精细化和智能化水平。

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　　强化智慧环境监测。完善大气、水、噪声、辐射、能耗以及重点监管企业污染物排放在线监测，推进环境监测站实验室和环境监察移动执法信息化建设。加强河道巡检、管道水位监测等水环境的智能感知应用，打造“智慧水网”。建立智能气象信息网，实现气象监测数据的共享应用。

　　构建网络安全综合保障体系。强化网络安全风险评估、等级保护、应急管理等监管制度，落实网络安全审查制度，切实加强基础网络、重要网站和信息系统的安全保障和灾难备份。强化大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急能力建设。加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护。严厉打击网络入侵和攻击、散布违法有害信息、网络欺诈等违法犯罪行为。提高全民网络安全意识，营造安全可信的网络环境。 copyright dedecms

　　三、营造普惠化的智慧生活 织梦内容管理系统

　　推进智慧教育工程。探索教育云服务【22】，构建优质学习资源系统和个性化学习平台，鼓励学校探索网络化教育新模式。深化完善学生电子成长档案，进一步拓展电子学生证功能，推动数字化校园建设。建立全区数字化教育交换平台，推进教育大数据在教育管理决策、教学研究、教育评价、公共信息服务等领域的应用。

　　打造智慧健康城区。推进“互联网＋医疗”，深化基于居民电子健康档案和公立医疗机构电子病历的区域卫生信息化建设。推进医疗大数据研究和应用。建立区域卫生服务平台，实现医疗资源上下联动、整合共享。探索新型就医、付费模式和远程医疗服务。建立养老数据库，搭建养老公共服务信息平台，发展智能化养老机构。 本文来自织梦

　　加强数字文化服务。加强文化信息资源整合，建设城市公共文化云和体育综合服务平台，为市民提供一站式信息服务。积极拓展数字图书馆、数字科技馆功能，建设数字博物馆、数字群艺馆，健全智能高效的档案管理体系。探索文体设施远程管理。

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　　建设智慧社区。整合各类公共服务信息资源，促进民生服务集成化。探索线上线下模式在政府服务领域和家政、餐饮等社区服务领域的应用。开展智能小区建设试点，推进小区安防、停车等智能化管理。加快建设智慧村庄。 织梦内容管理系统

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　　第十一章争创开放型经济的新优势 本文来自织梦

　　主动融入国家“一带一路”、长江经济带发展战略，以服务长三角一体化为突破口，整合利用各方资源，实现全方位的对内合作与对外开放，以开放的主动赢得经济发展和国际国内竞争的主动。 dedecms.com

　　一、积极参与长三角区域经济合作

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　　积极服务长江经济带发展，充分发挥虹桥综合交通枢纽作用，与长三角城市开展更大范围、更深层次、更高水平的经贸往来与区域合作，促进长三角地区贸易便利化与一体化发展。加强与长三角城市的人才交流和技术合作，争取长三角技术创新、展示、交易等平台布局闵行。加快集聚一批能级高、辐射广的本土跨国公司和长三角企业总部，把闵行打造成为本土企业参与国际竞争的门户。

　　二、大力开展“引进来”工程

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　　提升利用内外资水平。进一步改善投资环境，稳定外商投资规模与速度，提高引进外资质量。加快引进总部经济，吸引国内外制造类、研发类、管理类、投资类、贸易类等总部企业集聚。围绕产业发展导向，推动专业服务、风险投资等机构落户闵行。加强与专业招商机构合作，带动以商招商，实现产业整体化、精准化招商。“十三五”时期，累计合同吸收外资80亿美元。

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　　加强重大项目合作。进一步深化与港澳台地区及国外知名企业、机构开展产业、科技、教育、医疗、文化、旅游、养老等领域重大项目的跨境、跨国合作，不断提高区域国际化水平。坚持引资和引技引智并举，推动闵行产业结构、科技水平、创新能力全面提升。 本文来自织梦

　　三、加快实施“走出去”战略

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　　鼓励对外投资合作。以服务国家“一带一路”建设为契机，加强与沿线地区务实合作，支持区内本土优势企业扩大对外工程业务承包，积极参与沿线国家的基础设施建设。鼓励企业开展境外投资、并购、上市和跨国经营，促进高端装备、航空、机械等优势行业走出去。搭建对外投资公共服务平台，努力营造有利的政策、信息、金融、法律等服务环境。 内容来自dedecms

　　转变贸易增长方式。鼓励发展技术含量高、资源和能源消耗低、产业关联度强的外贸行业，进一步提高出口产品的质量和档次。加快推进传统贸易转型，提高加工贸易的附加值。大力发展服务贸易、技术贸易和跨境电子商务，争取国际或区域性贸易的线上线下平台落户闵行。支持企业拓展国外市场，扩大发电成套设备、轨道交通设备、智能电网等高新技术产品对“一带一路”沿线国家的出口。

　　四、全力做好对口支援工作 织梦内容管理系统

　　扎实推进新疆泽普、云南香格里拉等地区援建工作，做好对云南保山等经济发展战略合作友好地区的帮扶。加大产业扶持力度，鼓励区内园区、企业到对口支援地区结对帮扶或投资。在招商推介、农业发展、边境贸易、市场体系建设以及人才、教育、医疗、旅游等领域开展合作，不断增强受支援地区的自主发展能力。

　　第十二章规划实施的改革与保障措施 copyright dedecms

　　增强改革定力，保持改革韧劲，强化问题导向，聚焦重点领域和关键环节，全面深化改革，建立更完备、更稳定、更管用的制度体系，确保全面实现“十三五”规划发展目标。 dedecms.com

　　一、复制推广自贸试验区改革

　　增强改革创新的思想自觉和行动自觉。进一步解放思想，坚持大胆闯、大胆试、自主改，增强改革开放、创新发展的思想自觉和行动自觉，在更广领域和更大空间深化改革，以复制推广自贸试验区改革引领闵行新一轮制度创新、经济转型和社会发展。

　　强化事中事后监管。完善事中事后监管制度，推进部门资源配置从审批环节向监管环节转移。加强社会诚信体系建设，依托公共信用信息共享和服务平台，建立以诚信为核心的新型市场监管体制。推动完善市场自治自律体系，形成行政监管、社会监督、行业自律、公众参与的综合管理和监督体系。 本文来自织梦

　　促进投资贸易便利化。完善外商投资管理制度，推动市场准入制度改革，加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境。积极推广海关监管和检验检疫制度创新，进一步提高贸易便利化水平。因地制宜有序推进服务业开放。

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　　加快金融制度创新。以虹桥商务区为重点，完善金融机构布局，提升金融服务功能，探索开展跨境资金池、融资租赁、商业保理等新型金融业务，不断优化金融生态环境。

　　二、深化政府自身改革 本文来自织梦

　　加快转变政府职能。进一步简政放权，厘清政府和市场的边界，更加尊重市场规律、更好发挥政府作用。创新政府服务和管理方式，制定实施符合闵行经济社会发展需求的权力清单和责任清单，着力建设服务型政府。整合建立统一的政府采购、资产招租等公共资源交易平台。建设闵行市民中心。 内容来自dedecms

　　深化行政审批制度改革。取消非行政许可审批，全面实现行政审批权相对集中，最大限度减少、规范前置审批，进一步激发市场主体活力。建立行政审批负面清单，推进标准化建设，继续优化审批流程，完善项目审批绿色通道。加大告知承诺制度执行力度。健全行政审批监督制约机制。 本文来自织梦

　　改革公共财政体制。加快推进财政体制改革，健全区镇两级政府间事权与支出责任相匹配的制度。实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。进一步完善全口径政府预决算编报体系，深化预算绩效管理，加快落实权责发生制政府综合财务报告制度。着力盘活财政存量资金，加快财政预算执行进度，不断提高财政资金的使用效益和效率。进一步加强政府债务管理。优化财政支出结构，完善以基本公共服务均等化为导向的财政投入及保障机制。建立较为完善的政府购买服务制度。 dedecms.com

　　提高政府行政效能。以公开为原则、不公开为例外，加大政府信息公开力度，持续推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断增强政府公信力。加强效能监察，完善行政问责制度。健全政府部门效能评估制度。稳妥推进政府机构改革和事业单位分类改革。 copyright dedecms

　　加强公务员队伍建设。健全公务员分类招录、调任、培训、挂职锻炼、选派至基层等机制，加强公务员考核、奖惩、职务晋升等管理。强化公务员队伍作风建设，不断提高公务员思想政治素质、公仆意识和业务能力。完善廉政风险防控体系和制度建设，强化各方监督，促进廉洁从政。 dedecms.com

　　三、加快重点领域市场化改革

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　　创新投融资体制改革。积极拓展投融资渠道，探索运用政府和社会资本合作模式，激活民间资本进入公共服务、环境保护等领域。充分发挥财政资金杠杆作用，创新政府和金融机构合作模式，扩大政策性担保规模，重点服务实体型、创新型中小微企业。支持企业利用主板、中小企业板、创业板、新三板等股票市场挂牌上市，助推企业做大做强。鼓励优质企业通过集合票据、私募债等各类债务融资工具，扩大直接融资规模。 copyright dedecms

　　深化国资国企改革。进一步优化国资功能定位和布局结构，完善南虹桥开发公司运作机制，推动国资参与重点区域开发。以管资本为主，努力构建全面覆盖、权责明晰、规范有序、分类实 内容来自dedecms

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　　施的国资监管体系。鼓励引导区属公司在投融资、混合所有制企业设立等方面创新突破。完善法人治理结构，建立市场化的企业运营机制，强化市场化、职业化选人用人机制，逐步建立分类考核评价模式和激励约束机制。调高国有收益缴纳比例。

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　　四、创新社会事业改革

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　　扎实推进养老服务改革。大力推进养老服务业综合改革试点各项举措。鼓励社会资本投入非营利性养老机构建设，到2020年社会资本参与建设的养老服务设施占比达到50%以上。

　　大力推进教育综合改革。积极落实“上海整体教育综合改革实验区”建设各项任务，建立课程与教学改革长效机制，优化教育外部生态，初步构建权责明晰、管办评分离的教育治理体系，形成区域协同推进教育改革发展的联动机制。建立健全引领区域教育转型发展的评价体系。鼓励社会力量办学，探索民办学校分类管理。 dedecms.com

　　深入推进医药卫生体制改革。推进公立医院改革，健全公立医疗机构外部治理制度。以完善家庭医生制度为抓手，扎实推进社区卫生服务综合改革。强化社区卫生服务中心和公立医院分工协作机制，构建社区首诊、分级诊疗、双向转诊的就医模式。优化药品集中采购模式，进一步完善药品供应保障体系。

　　加快推进文化领域改革。培育多元市场主体，探索实施部分文体活动场所和项目市场化运作，建立“管放结合”的公共文化、体育管理体制和运行机制。探索社会化举办文化活动、体育赛事的新路径和新模式。

　　五、推进农村改革 dedecms.com

　　加快第二批全国农村改革试验区建设，深化农村集体产权股份合作制改革，稳妥开展赋予农民对集体资产股份占有权、收益权试验，有条件地开展股份有偿退出与继承，审慎开展股份抵押、担保，实现股权管理的制度化、规范化，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。扎实开展镇级集体资产产权界定工作，稳步实施镇级集体经济组织产权制度改革。引导土地承包经营权有序流转。完善对征地农民的合理、规范、多元保障机制，确保农民合法利益。 织梦内容管理系统

　　六、增强依法治区能力

　　推进依法行政。坚持法治政府建设与深化行政体制改革相结合，不断提高政府依法治理能力。健全重大行政决策制度建设，全面落实重大行政决策实施情况评估机制，提高依法行政规范度和执行力。强化执法监督、审计监督，严格落实依法履职监察和问责制度。 copyright dedecms

　　维护司法公正。深化司法体制改革，确保依法、独立、公正地行使审判权和检察权，不断提高办案质量和效率。建立健全司法人员分类管理和职业保障制度。优化司法职权配置，强化司法公开工作，完善人民陪审员制度。

　　建设法治社会。以编制、实施“七五”普法规划为引领，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动全民守法。完善法律援助制度，健全司法救助体系。推动律师行业规范化、专业化、品牌化建设。提升公证服务质量。有序推进基层民主政治建设，健全依法维权和纠纷化解机制。

　　七、强化规划实施机制

　　完善规划实施保障。落实“十三五”期间出台的上海市发展规划条例，组织开展本规划实施情况中期评估，视评估情况报区人大同意后进行动态修订调整。把五年规划的目标任务分解落实到年度计划中，接受区人大对年度计划执行情况的监督。结合中期财政规划编制，对本规划明确的重大项目、重点任务和重大改革给予财力保障。加强规划土地、投资、环保等政策统筹协调，保障本规划目标任务顺利落地。 本文来自织梦

　　动员全社会共同参与。充分发挥政府、市场、社会的作用，积极拓宽渠道，搭建各类平台，鼓励各方力量共同宣传、参与、监督规划实施。涉及政府职能的目标任务要分解落实到各部门、各街镇，强化绩效考核和问责力度，确保规划有效实施。

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　　结语

　　2020年，是一个值得闵行人民期待的重要节点，我们将初步实现从现代化新城区向主城区的跨越和蜕变。在今后五年的征程中，惟有改革创新和拼搏实干，才能让一点一滴的工作实绩汇聚成“闵行梦”的美好蓝图。可以预见，闵行的未来，是更加富强文明、更加充满活力、更加幸福和谐的美丽家园，这是我们共同的憧憬与追求，也是我们共同的使命与责任。

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　　附录部分指标和名词解释 本文来自织梦

　　一、部分指标解释

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　　①战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重。指新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等产业制造业部分的工业总产值占全区规模以上工业总产值的比重。

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　　②园区单位土地面积产出效益。指闵行经济技术开发区、紫竹高新技术产业开发区、漕河泾开发区浦江高科技园、莘庄工业区四个市级以上园区已建成城镇建设用地单位面积的税收产出（不含注册型企业产生的税收）。

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　　③功能性外资机构。指投资性和管理性公司地区总部、独立外资研发机构和外资公司内部研发中心的数量总和。

　　④家庭光纤用户平均互联网接入带宽。指家庭光纤用户访问互联网的平均带宽，根据区内四家主要宽带运营商（电信、移动、联通、有线）的带宽数值及市场占有率，经加权平均得出。

　　⑤千人口全科医生数。指期末取得全科医生资格证书的在岗全科医师数与期末常住人口数之比乘以1000. copyright dedecms

　　⑥住宅小区业委会组建率。指已成立业委会的小区占符合成立条件小区总数的比例。 织梦好，好织梦

　　⑦人均公园绿地面积。指期末区内平均每名常住人口拥有的公园绿地面积。 织梦内容管理系统

　　⑧生活垃圾无害化处理率。指生活垃圾无害化处理量与生活垃圾清运量的比率。无害化处理指通过卫生填埋、堆肥、焚烧等工艺方法对生活垃圾进行处理，使之不再污染环境。

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　　⑨路网密度。指区域内国道、省道、高速公路、高架快速路、市政道路、公路和农村公路以及开发区、工业区、园区内的通行道路总里程与全区总面积的比例。 织梦好，好织梦

　　⑩公共交通站点500米覆盖率。指建成区内公共交通站点500米半径覆盖面积与建成区面积之比。

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　　民生投入占财政一般预算支出比重。按上海市财政局统计口径，指政府对公共安全、教育、医疗卫生、社会保障和就业保障、文化体育与传媒、环境保护、城乡社区事务、农林水事务等八个大类科目的财政投入占一般预算支出的比重。

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　　社区嵌入式综合养老服务设施。利用社区公建配套房源，设置小型养老院和日托所，为社区及周边老人提供专业养老服务。

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　　报警类110数增幅。公安系统一般把接听到的110分为报警类、交通类、纠纷类和求助类四大类，其中报警类110涉及“偷、盗、抢、骗”以及各种侵犯人身权利的行为，约占110总数的30%，该指标能较客观地反映各类治安、刑事案件的体量大小，与110总数存在正比例关系，对区域治安状况具有方向标意义。把其增幅设定为低于110总数增幅，将强化政府社会管理、巡逻防控和打击犯罪等维护社会治安的公共服务职责。

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　　二、名词解释

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　　【1】科技创新创业综合体。指集创业苗圃、孵化器、加速器等众创空间以及各类创新创业服务机构平台于一体的科技创新创业孵化载体。

　　【2】财政后补助。指从事研究开发和科技服务活动的单位先行投入资金，取得成果或者服务绩效，通过验收审查或绩效考核后，给予经费补助的财政资助方式。

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　　【3】知识产权质押融资。指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权中的财产权，经评估后作为质押物，向银行申请贷款的一种融资方式。

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　　【4】工业强基工程。是指突破核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（简称“四基”）等制约重点产业发展的瓶颈。

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　　【5】TMT产业。是指由电信（Telecommunication）、媒体（Media）和科技（Technology）等数字新媒体产业整合而成的产业。

　　【6】快速公交系统（BRT）。是利用中运量的专用公共交通车辆，由专用信号控制并在专用道路空间运营的新型公共交通方式，具有交通运量大、快捷、安全等特点。

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　　【7】静态交通。是指公共交通车辆、货运车辆、小客车和自行车等在交通出行中的停车行为。 dedecms.com

　　【8】慢行交通。是相对于快速和高速交通而言，主要包括步行及非机动车交通。 织梦好，好织梦

　　【9】“P＋R”停车设施。即“停车＋换乘”的功能组合，是一种通过提供停车收费优惠补贴，鼓励个体机动车交通方式向公共交通方式换乘而设置的停车场。

　　【10】新能源汽车分时租赁。是一种基于“互联网＋”思维模式的新型汽车租赁服务，通过把新能源汽车在不同时间段分配给不同用户使用，鼓励短时用车、衔接式用车，最大限度提高车辆使用效率，降低用户出行成本，缓解停车难题。

　　【11】地下综合管廊。指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。

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　　【12】海绵城市。指通过加强城市规划、建设和管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。 织梦好，好织梦

　　【13】“农林水”一体化。指改变农、林、水分离式的发展模式，以新农村建设、美丽乡村、郊野公园等重点项目建设为抓手，统筹推进农田水利、农田林网和河道防护林、水利配套等重点任务，促进农业、林业和水利协调发展。

　　【14】河长制。即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。 本文来自织梦

　　【15】口袋公园。是指小面积的城市开放空间，提供自然的表面和有遮荫的地区，方便休憩、玩耍和娱乐。口袋公园具有选址灵活、面积小、尺度人性等特点，土地使用性质具有兼容性，可以为绿地或其他用地，能见缝插针地大量出现在城市中，为人们提供休憩放松的场所，是城市公园的良好补充。 织梦好，好织梦

　　【16】喘息服务。指通过建立失能老人临时转入专业机构进行短期照护服务的机制，为长期照料失能老人的家庭照料者提供短暂的调整、休息机会，以减轻其照料压力。

　　【17】现代学徒制。指在职业学校和企业签订合作协议的基础上，职业学校承担系统的专业知识教育和技能训练，企业通过师傅带徒形式，依据培养方案进行岗位技能训练，实现“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的工学结合人才培养方式。

　　【18】课程图谱。是显示学习内容、过程、方法及其结构关系的一系列图形，一般通过数据统计、信息分类、文字说明和图表绘制等方式，用可视化信息技术予以整体呈现，对揭示教育动态发展规律，规划与完善课程设置，具有切实的参考价值。 织梦好，好织梦

　　【19】微课、慕课、翻转课堂。微课是指教师利用微视频，在课堂内外教育教学过程中围绕某个知识点或技能等单一教学任务，进行教学的一种教学方式，具有目标明确、针对性强和教学时间短的特点；慕课是大规模开放在线课程（MassiveOpenOnlineCourse）的英文缩写之音译；翻转课堂是英文“FlippedClassroom”的意译，是对传统教学中的课内传授知识、课后消化巩固的模式进行颠倒，让学生通过网络微课程，在课前进行自主学习、课内着重讨论关键和疑难问题，使学生能快速消化吸收所学知识。

　　【20】云＋网＋端。“云”指云计算、大数据等基础设施；“网”指各类网络，既包括互联网、物联网等技术网络，也包括电子商务服务业等商务网络；“端”指用户直接接触的个人电脑、移动设备、可穿戴设备、传感器等，以及以软件形式存在的各类应用。

　　【21】停车诱导系统。指通过智能探测技术，对分散在各处的停车场实现智能联网和数据上传，实时发布各个停车场停车数据，引导司机便捷停车，有效缓解城市停车难问题。 内容来自dedecms

　　【22】教育云服务。指建立统一的网络、服务器和存储资源池，使各学校无需独立购买，即可直接使用云端的服务器、网络设备、软件、数据库空间等资源。基于整合的资源，各学校可方便快捷地创建教学及管理系统，也可按需使用统一部署在云平台上的通用教育应用系统。

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