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　　3、扩大文化创意产业贡献

　　重点发展设计服务产业。依托我区服装设计、工程设计、形象设计等传统优势行业，把握非首都功能疏解后腾退的产业发展空间，加强统筹谋划和顶层设计，重点发展创新创意、私人定制等时尚设计高端环节，通过增强创意设计能力，迅速提升产品和服务附加值，增强产业核心竞争力和经济贡献能力。促进设计、创意与相关产业融合，保留并引入研发孵化、展览展示、品牌策划等业态，形成创意设计服务产业高地。推动设计、创意与相关产业融合，促进制造业向产业链高端环节延伸，加快经济结构由制造业向服务业转型。 本文来自织梦

　　重点打造戏曲演艺产业。深入落实关于提高文化产业规模化、集约化、专业化水平的要求，充分挖掘利用丰台历史文化资源与综合比较优势，依托中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院等院团集中的优势和群众戏曲院团众多的基础，大力发展戏曲文化演艺、戏曲博览展示、戏曲产品衍生等多种产业，建立戏曲与剧种发展的市场机制，形成良性、健康的戏曲文化产业市场链。依托中国评剧院地方戏展演中心、北京园博园等重要承载空间，建设全国戏曲文化交流中心、全国戏曲资源公共平台等项目。

　　加快培育新闻出版产业。以北京国家数字出版基地建设为带动，集中丰台科技园等优势资源，合理引进和使用现代化技术，强化企业创新能力，推动全区数字出版产业多元化全面发展，打造集数字出版创意策划、数字内容加工生产、数字出版平台运营等服务于一体的，面向互联网、移动网络和智能移动设备的数字出版产业，创建国内一流的数字出版基地。助推时代华语、俏佳人等传统媒体走出去步伐，加快中华书局等传统媒体与新兴媒体融合发展，抢占技术发展先机。 dedecms.com

　　4、提升商务服务产业层级 织梦内容管理系统

　　以企业管理服务为带动，推动国内外品牌企业研发、营销、结算等核心机构入区发展，支持总部型企业做大做强。以低端产业疏解后腾退空间为依托，引进连锁经营、组织化程度高、交易方式先进的商业业态，推进商务服务业的高端化和品牌化发展，打造首都商业服务升级版。加强与天津在物流信息平台建设、流通技术开发等方面的合作，与河北在区域性仓储运输、转运集散、流通加工等方面的合作。 织梦好，好织梦

　　以会展服务为亮点，提高承办大型会议会展的服务能力，打造品牌展会中心。提升丰台对内对外交流服务的软硬水平，引进培育具有国际水准的会展、商务等服务机构，着力提高组织举办重大活动的服务保障能力，打造高端交流服务平台。 织梦内容管理系统

　　以广告服务为特色，发展广告服务产业市场研究、营销企划、媒介投放等高端环节。加快文化与商业的融合发展，拓展文化消费的商业化渠道，通过在现有规模商业设施中开辟文化产品综合体验消费专区，促进商业设施文化氛围提升。以“会展服务”为亮点，以“广告服务”为特色，以“服装设计”为支撑，着力推动商务服务向文化领域延伸，促进文化商务消费市场的发展。 织梦好，好织梦

　　以专业中介咨询服务为补充，促进信息咨询、管理咨询、技术评估、法律及会计服务等行业加快发展。促进技术经纪机构/经纪人、技术鉴定、技术评估机构、技术咨询、产权评估、法律服务、财务咨询公司等科技中介服务机构的集聚发展，构建完备的科技中介服务产业链。 内容来自dedecms

　　5、发展新兴生活服务区

　　围绕创建都市生活服务业创新示范区的目标，发挥国家电子商务示范基地的促进作用，加快生活性服务业的规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化建设和提升，到2020年基本建成布局合理、层次清晰、主体发达、功能完善、管理规范、便捷高效的生活性服务业体系。鼓励生活服务领域优势企业整合现有资源，支持大型品牌连锁企业进社区直营，强化“大企业、小店铺”的连锁经营模式，优化民生商业及生活服务业结构。加强社区实体商业与电子商务的融合发展，鼓励社区商业与电子商务企业展开深度合作，创新发展O2O经营模式。通过信息资源整合、商业服务联盟、自由化的服务功能组团等形式，鼓励打造新型的网络化、柔性化商业组织方式和模式。

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　　探索建设社区商业服务综合体，注重空间集聚和功能互补，创新发展集商业中心、休闲中心、生活服务中心等功能于一体的社区商业模式。加快疏解低端落后商业，重点引导传统商品交易市场转型升级，改变经营方式，改善市场环境，丰富社区民生商业服务功能，提升服务本地居民的能力和水平。推动商业设施功能的复合化，创新承载模式，促进不同业态业种的有机融合，提升资源利用效率。

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　　推进管家服务，提供日常生活助理、营养饮食料理、膳食搭配等综合性家庭服务。加强网点补缺建设，鼓励对老旧社区闲置空间资源的改造利用，配齐服务设施，补充完善便民商业基本服务功能。完善城市共同配送网络，围绕社区、校园、重点商务区及产业园等，布局和建设具有承载末端共同配送服务功能的网点，提升共同配送的便利度和规范服务水平。 dedecms.com

　　重塑南中轴空间秩序，提升城市功能。利用大红门地区在南中轴发展中的重要窗口和关键结点作用，优化现有发展空间，促进都市生活服务业品质提升。重点打造大红门现代生活服务业创新示范区，加快区域产业业态调整，拓展时尚产业高端环节；突出时尚创意、都市休闲、时尚消费功能，加快区域批发零售业态疏解，推动载体、服务、业态、氛围全方位升级，着力引进创意类、服装设计、展览展示等业态；提升现有居住、交通、公共服务等配套服务功能，优化区域发展环境。

　　6、强化旅游休闲功能

　　大力发展特色旅游城镇。深入开发永定河、北宫、南宫、千灵山、中华名枣博览园等区域特色旅游资源的生态价值和文化价值，完善住宿、餐饮、购物、娱乐等要素配套，打造亲水休闲游、森林度假游、温泉养生游、名果品鉴游等特色旅游品牌。重点突出集聚效应和主题特色，按照板块化、集群化模式，大力发展永定河生态旅游发展带和大灰厂路、长青路、太子峪路、云岗路围成的骑游绿道环，着力开发长辛店园林小镇和王佐温泉小镇，综合打造河西地区的千灵山-北宫山地休闲板块、青龙湖国际商务会展板块、河东地区的花乡都市休闲娱乐板块、南苑时尚娱乐体验板块，全力构建“一带一环两镇四板块”的旅游空间发展格局。 织梦内容管理系统

　　开辟旅游消费新市场。以承办世界房车大会为契机，建设国内首家中国房车露营文化产业园，开展房车博览、房车展示等商务服务。建设青龙湖水上运动基地、世界种子文化中心，举办世界文化多样性论坛、全国军事文化创意大赛等两大节庆。发挥青龙湖国际文化会都场馆设施和星级酒店资源优势，积极开展特色化、专业化、主题化、功能化的活动，吸引知名论坛、商务洽谈、企业年会等专业会议会展入住。围绕园博园、抗日战争纪念馆、宛平古城、长辛店古镇、世界公园、世界花卉大观园等历史人文景观，融入文化活动，拓展消费内容，提升园林文化、历史文化、民俗文化、世界文化、花卉文化内涵，开发多种文化主题娱乐休闲体验旅游。

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　　增强永定河提升绿色生态宜居功能。进一步突出永定河的生态景观、文化休闲、和谐宜居三大主导功能，更加注重对旅游景区的联动。利用区域周边的空间发展资源，突出科技服务、文化创意、商务服务、文化休闲、文化旅游等主导业态，构建以绿色生态为品牌，以文化休闲为特色，文化独特、创意活跃、商务浓郁、宜业宜居的绿色发展带。顺应首都城市功能演变趋势，抓住国际交往功能郊区化的发展机遇，发挥自身在农业、园林、生态等方面的基础优势，吸引相关国际组织入驻，打造种业、园林等特殊领域国际交流合作的重要平台，重点发展会议会展、文化旅游、旅游休闲、医疗康体等产业，进一步提升区域的生态休闲、和谐宜居功能。

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　　（四）培育产业融合业态

　　加快实体产业与金融业融合，信息化与工业化融合，制造业与现代服务业融合，推动产业围绕价值增值纵向延伸、跨界融合，培育“互联网＋”、“文化＋”、“大健康”产业，促进产业转型升级。 织梦内容管理系统

　　1、大力实施“互联网＋”行动 本文来自织梦

　　抓住云消费、手机支付、智能城市配送等新兴商业模式发展契机，积极推动电子商务广泛应用，提升传统商贸业发展水平。挖掘服装、花卉、农产品、生活服务等区域传统优势资源，以垂直电商和品牌电商为着力点，发挥龙头企业示范作用，促进实体与电商融合发展。支持龙头企业自建电子商务平台，鼓励中小企业运用成熟的第三方服务平台开展电子商务业务，充分利用商务服务外包模式，实现资源的高效整合利用。发展基于互联网的制造新模式、服务新模式，大力招商引进系统方案集成服务商、“互联网＋”服务平台运营商，推动形成为互联网场景、专业化协作提供“总体解决方案”的产业生态圈发展。

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　　扩大电子商务应用领域，拓展餐饮、零售、家政、健康服务等生活服务领域电子商务应用。以互联网、信息化为基础，结合“一刻钟社区服务圈”、社区商业综合体和社区商业中心建设，大力培育无店铺销售、3D网上商城、APP项目、网上订餐、网上菜市场等电子商务应用加快发展。推广应用主体集成化O2O模式、云网端一体化模式，以及“微生活”、“云社区”等新兴社区服务模式，重点建设社区商业体系，增强便利化和综合功能。完善电子商务配套服务，加快城市“最后一公里”配送体系建设。拓展精细化定制服务模式，推进商业体验服务、移动网络销售、提供消费解决方案、自助服务等各类新型业态应用，鼓励适于各年龄段及各类消费人群的个性化、特色化、定制式商品服务应用。 织梦好，好织梦

　　2、促进文化与要素深度融合

　　发展文化旅游产业。立足文化旅游消费需求，依托北京国家数字出版基地、中国戏曲文化中心、青龙湖文化会都三大文化功能区以及北京汽车博物馆、“卢沟晓月”中秋文化节等丰富的文化资源，园博园、南宫、南苑一分地、河西地区采摘园等旅游资源，扩大文化娱乐、休闲旅游产业，加强文化消费特色，优化旅游消费环境，打造“大文化”、“大旅游”产业链。加强公共历史文化资源商标保护，组织开展公共历史文化资源商标注册防御性商标注册与保护工作，引导文化资源有序发掘和利用。发挥山、水、林、田、湖等生态资源，推进永定河生态文化新区和卢沟桥文化创意产业集聚区的建设，发展生态休闲文化产业。

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　　加快促进文化与科技深度对接。以丰台科技园区为主体，整合周边相关企业，通过大型实验室、数据库、公共平台建设，促进文化消费内容的创意创作、生产制作与数字技术结合，吸引文化消费市场数字内容产业集群发展。培育新型文化业态，促进文化与移动网络、数字交互、大数据等新技术的融合发展，推动传统的文化业态向信息化、数字化、网络化转型升级发展。

　　3、拓展大健康产业链条

　　大力发展中医药，推进中医药健康服务业创新试验区建设，落实促进健康服务业发展的相关政策，发展覆盖一产、二产、三产的大健康产业，鼓励社会资本进入医疗服务、养老服务等领域，推进大健康产业链条向我区优势产业纵深融合。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。

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　　鼓励发展健康养老服务业，以北宫国家森林公园为核心，推动健康产业与养生养老产业联动发展，大力发展健康管理服务、特色养生养老服务业。发挥中医药服务养老的优势，建立各具特色的中医药健康养老示范社区和示范机构，形成专业支持带动社区、辐射居家的中医养老服务体系。加强医疗机构与养老机构合作，提供医疗、保健、康复、护理等综合服务。

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　　促进“体育生活化”，推进体育与养生、医疗、保健、康复等行业融合发展，鼓励培育体育赛事、体育用品、体育中介等业态联动发展。以丰台区体育产业资源为依托，围绕职业赛事、大众休闲赛事创立赛事品牌，通过重大赛事引领带动体育产业提升，促进体育消费。重点培育龙头体育市场主体，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，充分挖掘品牌价值，改造优化体育场馆设施，整合各类体育场地设施资源，打造覆盖全产业链的体育休闲产业龙头。

　　五、战略举措 本文来自织梦

　　“十三五”时期，要以创新为引擎，以非首都功能疏解和京津冀协同发展为机遇，推动创新要素聚集，加速产业投融资环境优化和完善，统筹产业用地资源，提升土地产出效率，为产业发展和城市功能提升提供有力保障。

　　（一）以统筹利用产业用地为基础，优化产业发展空间 本文来自织梦

　　统筹产业用地利用。统筹规划利用疏解腾退空间，重点发展复合首都功能定位、附加值高、产出能力强、资本知识密集的高端业态，实现土地空间效率的显著提升。推进城市规划、产业规划与土地利用规划的对接，统筹协调中央单位、部队、市、区和镇村各级产业用地资源，打破城乡分割，在全域范围内统筹可利用的土地资源，进行空间布局的统一规划、用途的调整与更新。 本文来自织梦

　　推进土地集约集聚开发。探索建立全区层面国有闲置、低效土地的的二次开发利用统筹机制，推动低效土地业态置换。适度放开工业楼宇分割转让范围，建立转让时限控制、准入资格审查、政府优先购买和转让增值分配等制度。围绕重点功能区，实现产业用地集中开发，提升优势资源产出能力。鼓励各乡镇在局部区域内实现土地组团式开发，在地铁枢纽周边和城市主干道路沿线集中布局产业用地，充分发挥重大交通基础设施对客流、物流、信息流的集聚作用。

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　　升级空间承载能力。围绕科技园区开发建设与新兴业态集聚，建立绿色智能交通体系，完善园区区域内部交通网络，做好交通场站与产业园区、大型商业楼宇间的衔接，提高交通循环效率；加快通信基础设施建设，积极推动智慧园区的建设，提升网络宽带接入能力，提高传输速率与数据交换能力，满足新兴产业发展的承载需求。继续完善水电气暖等市政设施的配套工程建设，推动节能环保技术的应用与设备改造。优化园区周边商务设施配套、生活服务配套、生态景观、通信网络、城市运营等设施环境，提升科技园区的综合承载能力。 内容来自dedecms

　　（二）以优化金融资本环境为支撑，加速区域产业创新发展 本文来自织梦

　　加快推进民间资本进入金融业，落实民间资本准入平等待遇，参与区域创新创业发展，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。鼓励龙头非金融企业和区内大院大所，依托资本优势和自身的技术资源，建立或参股金融机构，与金融机构、政府等形成多元化的投融资体系，建立投融资信息交流平台。引导龙头金融资本机构入驻丰台，鼓励驻区金融机构向重点产业、小微企业开展多种投融资金融产品。 织梦好，好织梦

　　完善国家级和市、区级工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室等创新平台布局，建设以企业为主导的协同创新体系。运用好丰台区产业创新发展基金的示范带动作用，通过市场机制引导社会资本支持创业活动。继续推进企业挂牌、上市和后备企业培养工作，深入挖掘企业潜力，扶持条件成熟的企业分类对接多层次资本市场。帮助企业通过主板市场、创业板市场和场外市场开展融资业务，帮助符合条件的企业争取国家和市级专项鼓励。推动企业加快股改，促进有条件的企业整体上市。 dedecms.com

　　严格界定政府投资范围，分类明确政府投资参与的模式，建立差异化投资机制。整合区财政扶持产业发展的各类专项资金及部分市级土地出让收益，推动政府专项资金的“拨改投”，变“行政化补贴”为“市场化投资”，组建产业引导股权投资。按照“投入-运营-退出-再投入”的循环机制，对重点产业进行扶持，实现扶持资金滚动使用，建立财政资金循环利用机制。

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　　（三）以培育创新型人才为核心，推动高端人才聚集 织梦内容管理系统

　　加大高端人才引进力度。加大对企事业科技人才的扶持力度，鼓励区内企业引进符合认定条件的高端人才，重点引进支柱产业、基础产业、新兴产业和重点项目所急需的各类紧缺的专业人才和高层次人才。创新高端人才激励机制，鼓励智力要素和技术要素以股权、分红等多种形式参与企业收益分配，充分发挥各行业领军人才在产业发展中的引领带动作用和在科技创新团队建设中的核心作用。加大创业人才引进力度，支持列入“千人计划”、“万人计划”的科技人员以及高校、科研院所的研究人员等主体来丰台创业。

　　完善创新人才培育机制。与驻区高等院校、社会知名专业机构、人才实训基地等合作，对学生进行“订单式”培养，培养人才幼苗，形成多元人才支撑。依托丰台区专业院校、高等教育、职业教育等资源，在各行业开展经营管理人才、研发创新人才、创意设计人才、信息化人才和高技能人才培育项目。支持高校、科研院所派驻科技人员到企业从事科技创新成果产业化。

　　继续完善人才支撑体系。进一步加大人才工作力度，建立高端人才户口进京、子女就学、居住等人才服务制度，构建有利于人才成长的环境，聚焦全球战略性新兴产业的优秀科技和管理人才。奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动科研人员的积极性和创造性。 内容来自dedecms

　　六、保障措施

　　围绕规划确定的主要任务，完善相关政策和实施机制，调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障规划顺利实施。 织梦好，好织梦

　　（一）加强统筹协调 内容来自dedecms

　　从全区层面统筹功能区建设、城乡一体化改造、招商引资、项目引进和落地及基础设施建设。明确相关单位的任务分工，建立各司其职、多方联动的工作机制，协调解决重大问题，监督检查重大项目进展。围绕全区产业布局，按照“储备一批、规划一批、建设一批”的原则，筹划、筛选本地区重点项目，统筹协调项目引进和落地服务，做好项目后续服务。

　　（二）建立多元集成的产业政策服务平台 dedecms.com

　　围绕重点产业发展，制定更加完善的招商政策，加大对优势规模企业、商务楼宇业主、招商引资中介机构的奖励力度。进一步做好企业政策辅导工作，帮助企业获取相关政策扶持，降低企业发展成本。增强对中小企业的融资贷款担保能力，做好对中小企业的支持和服务。加强军民融合、重大装备项目发展资金支持，落实军民融合发展战略合作协议，加快推进项目落地。围绕强化科技创新的集聚引力、提升自主创新能力、提高新兴产业竞争优势，加大政策创新和支持力度，进一步完善区域在企业引进、重大项目支持、专项资金使用、创新成果奖励、中小企业扶持等方面的政策体系。 内容来自dedecms

　　（三）发挥政府服务职能 织梦内容管理系统

　　深入落实国家和北京市行政审批制度改革的相关规定，规范审批行为，优化审批流程，加快推进区政务中心建设，为企业、投资者提供方便快捷的行政服务。充分发挥政府固定资产投资带动作用，完善各重点功能区市政基础设施、教育医疗、文化体育等配套建设。积极推进政府购买服务，扩大政府采购自主创新产品的范围。建立重大项目统筹协调和全过程跟踪服务机制，加强与有关政府部门的相互支持和配合，及时协调解决项目落地建设中遇到的用地、审批、资金落实等重大问题，保障重大项目顺利推进，促进项目早见成效。

　　（四）保障规划实施 织梦好，好织梦

　　各有关部门、街乡镇要根据本规划，结合自身职能，做好协调衔接工作，并尽快制定支持规划实施政策措施和年度计划。加强对本规划实施监测和评估，完善统计制度，加强节能减排、主导产业、重点区域等方面统计工作，为监测评估和政策制定创造条件。