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　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，是进一步巩固农业基础地位、提升农业产业竞争力和推进农业现代化的关键时期，是农业农村经济转型升级的重要战略机遇期，是农业由传统农业向都市现代农业实现跨越式发展的历史时期。制定《南昌市十三五都市现代农业发展规划》，对谋划我市农业“十三五”战略格局与战略思路，引导都市现代农业发展方向，推动农业农村经济发展，均具有重要的现实意义和深远的历史意义。 dedecms.com

　　一、“十二五”都市现代农业发展回顾 本文来自织梦

    1.基本成效 织梦内容管理系统

    “十二五”期间，我市坚持以农为本，各级农业部门按照“四个强起来”的要求，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，立足兴农、惠农和富农，以转型升级为主线，深入推进“六区”建设，全面深化农村综合改革，加快农业现代化进程，粮食生产实现建国以来首次“十二连丰”，“菜篮子”供应充足、产品丰富，农民收入持续较快增长，政府自身建设不断加强，农业干部作风持续改善。经过五年发展，我市有效地改善了农业发展环境，农业基础不断加强，结构不断优化，功能不断拓展，竞争能力明显提升，开创了农业生产连年丰收、农民生活显著改善、农村社会和谐稳定的新局面，全市农业呈现出良好的发展态势，为“十三五”农业的进一步发展奠定了坚实的基础。“十二五”时期，我市农业农村发展成效显著，主要表现在如下九个方面：

　　①农业产业结构日趋完善。按照“稳定粮油、扩大经作、规范畜禽、提升水产”的工作思路，逐步优化全市农业产业结构。“十二五”期末，全市粮食单产453.39公斤/亩，比2010年增长12.36%，粮食总产245.91万吨，比2010年增长11.35%，“十二五”期间连续维持5年在47亿吨以上的历史高位，实现了建国以来首次“十二连丰”。肉类总产37.57万吨，比2010年增长13.95%；禽蛋总产17.02万吨，比2010年增长14.14%；奶类总产4.64万吨，比2010年下降2.08%。蔬菜类及食用菌播种面积62.71万亩，比2010年增长38.61%；总产量129万吨，比2010年增长37.36%。 本文来自织梦

　　②现代农业示范园区建设稳步推进。按照“做强核心区、提升示范区、扩大辐射区”的思路，“十二五”期末，全市打造24个市级以上都市现代农业示范园区，规划面积81.23万亩（其中核心区面积20.22万亩），累计完成投资51亿元，产值达81亿元，园区入驻企业达到158家，吸纳农民就业14.68万人次，促进区域及周边农户户均增收2000余元，是全省唯一一个所辖农业县区全部被认定为省级以上现代农业示范区的城市，园区的规模化、效益化初步显现。

　　③农产品质量安全监管体系建设卓有成效。“十二五”期间，我市建立市、县、乡三级农产品质量安全监管体系，在市级层面，市农业局在局机关中增设了市农产品质量安全监管局，在下属单位中增设了市农业行政执法支队，完善南昌市农产品质量安全检测中心，并成为全省设区市中综合力量最强的检测机构。在县级层面，我市三县一区均争取到了国家农产品质量安全监测站建设项目。在乡级层面，全市75个涉农乡镇全部设立农产品质量安全监管站。全市农产品质量安全监测样品类别提高到了11大类，样品检测参数增加到143个。“十二五”期间，全市共新增498个“三品一标”农产品，比“十一五”期末增长37.6%，累计认证1050个，其中无公害农产品615个、绿色食品218个、有机农产品214个、地理标志登记保护农产品3个，认证总量和新增认证数均列全省前列，品牌化大幅提升，“三品一标”比重明显提高。 内容来自dedecms

　　④规模化经营不断发展。“十二五”期间，南昌市农业生产不断发展，内部结构不断优化，规模经营成效显著。2015年全市100亩以上的种粮大户2098户，比2010年增长16.88%，承包耕地62.61万亩，比2010年增长43.96%，其中1000亩以上大户为94户，比2010年增长24.5%；土地流转面积200亩以上规模化蔬菜基地从2010年初的5家发展到现在的70多家；年出栏500头以上的生猪规模养殖场1840个，规模比重达85%，比2010年增长10%；存栏蛋鸡2000羽以上的规模养殖场312个，规模比重达50%，比2010年增长10%。

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　　⑤休闲农业蓬勃发展。“十二五”期间，我市休闲农业呈现出从无到有，从小到大，从品种单一到形式多样的喜人态势，2015年，我市具有一定规模的休闲农业园区企业211家，小型农家乐、渔家乐1202家，列全省前茅；年接待人数1000万人次，营业收入达30.9亿元。打造了“金花节、樱花节、杨梅节、螃蟹节、风车节、葡萄节、风筝节”等一批叫得响、传得开的节庆品牌，特别是2012年以来，我市连续四年举办以“唱响休闲农业·舞动秀美乡村——走进富裕和谐秀美新农村”为主题的活动月，四届活动月累计共接待游客560万人次，营业额达9.42亿元，取得了巨大的经济效益和显著的社会效应。

　　⑥土地流转交易服务全面升级。2015年10月，江西省首个农村综合产权交易中心—南昌市农村综合产权交易中心正式挂牌。“十二五”期末全市5个县（区）、64个乡（镇）农村土地流转交易服务中心全部升级成农村综合产权交易中心。在南昌县、新建区、安义县、进贤县启动了农村土地经营权抵押贷款试点工作，筹集2015年度农村土地经营权抵押贷款风险补偿资金750万元。全市农村土地流转总面积达108.07万亩，占二轮承包总面积的40.8%；自启动交易市场建设工作以来，全市新增入市交易流转35.7万亩。 dedecms.com

　　⑦农村土地承包经营权确权登记颁证强力推进。“十二五”期末，全市承包经营权确权登记颁证工作整乡推进的乡镇达81个，占99.99%；已完成勘测工作的土地面积293万亩，占二轮承包耕地总面积的106.23%；已完成承包经营权证书颁发41.99万户，占有确权任务的承包农户总数的93.76%；已颁证地块数263.5万，占承包地块总数的93.84%；已颁证土地面积278.5万亩，占二轮承包耕地总面积的100.96%。全市未出现一起因土地确权工作而引发的出村组上访事件，年度目标基本实现，改革效应初步显现。

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　　⑧强农惠农富农政策全面落实。“十二五”期间，全市农业部门共争取项目补贴资金56.87亿元，比“十一五”增长145.2%，其中，中央资金47.68亿元，比“十一五”增长118.32%，省级资金7.11亿元，比“十一五”增长671.74%，累计发放农作物良种补贴资金4.34亿元、粮食直补和农资综合补贴资金18.76亿元，农机购置补贴资金4.58亿元。

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　　⑨农业服务基础设施建设迈出新步伐。“十二五”期末，全市农机总动力达到239.49万千瓦，全市水稻耕种收综合机械化水平71.1%，比“十一五”末增长11.8%。全市建成24个农作物病虫害监测点，逐步形成了市、县、乡三级病虫害监测预警网络。积极发展农民合作社、家庭农场、专业大户等农村新型经营组织，截至2015年底，全市依法登记的专业合作社达到4212家，累计出资额达115.7亿元。 本文来自织梦

表1 “十二五”期间主要指标执行情况表

指标名称 dedecms.com	单位 copyright dedecms	2010年 copyright dedecms	2015年 copyright dedecms	累计增长率（%） 织梦内容管理系统
农民人均可支配收入 本文来自织梦	元 织梦内容管理系统	7193.25 copyright dedecms	13693 copyright dedecms	90.36 织梦好，好织梦
粮食播种面积 本文来自织梦	万亩 织梦内容管理系统	547.27 织梦内容管理系统	542.40 dedecms.com	-0.89 dedecms.com
粮食产量 内容来自dedecms	万吨 本文来自织梦	220.85 织梦好，好织梦	245.91 织梦好，好织梦	11.35 内容来自dedecms
粮食单产 copyright dedecms	公斤/亩 织梦内容管理系统	403.53 本文来自织梦	453.39 内容来自dedecms	12.36 dedecms.com
生猪出栏 织梦好，好织梦	万头 本文来自织梦	317.77 织梦内容管理系统	345 本文来自织梦	8.66 dedecms.com
家禽 copyright dedecms	万羽 copyright dedecms	4315.84 本文来自织梦	5400 dedecms.com	25.22 copyright dedecms
禽蛋产量 本文来自织梦	万吨 本文来自织梦	14.91 dedecms.com	17.02 copyright dedecms	14.14 dedecms.com
水产品产量 内容来自dedecms	万吨 内容来自dedecms	32.97 织梦内容管理系统	41.15 织梦内容管理系统	24.81 织梦内容管理系统
蔬菜产量 dedecms.com	万吨 dedecms.com	93.91 织梦好，好织梦	129 内容来自dedecms	37.36 织梦内容管理系统
肉类产量 dedecms.com	万吨 本文来自织梦	32.97 内容来自dedecms	37.57 织梦内容管理系统	13.95 织梦好，好织梦
水果产量 copyright dedecms	万吨 copyright dedecms	16.36 copyright dedecms	18 内容来自dedecms	10 内容来自dedecms
油料产量 织梦好，好织梦	万吨 织梦内容管理系统	10.80 copyright dedecms	12.81 内容来自dedecms	18.6 织梦内容管理系统
牛奶产量 dedecms.com	万吨 内容来自dedecms	4.74 织梦好，好织梦	4.6 内容来自dedecms	-2.08 织梦好，好织梦

　　2.主要问题

织梦好，好织梦

　　在取得成效的同时，还面临一定的问题，主要体现在以下三点： 织梦好，好织梦

　　第一，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强。虽然近年来我市对农业基础设施建设的投入逐步加大，但农业基础设施建设仍然滞后，抵御自然灾害能力不强，靠天吃饭现象没有得到根本改变，一遇极端恶劣天气将对我市农业生产产生较大影响，很大程度制约了我市农业生产发展。 织梦内容管理系统

　　第二，农畜产品价格不稳定，市场机制不健全。农畜产品市场价格不稳定，大起大落，普通农户难于预测市场行情，风险较大，尤其是生猪市场价格的起伏较大，许多小型规模养殖户和散养户亏损超负，已经退出生猪市场，影响下一步畜牧业发展。 织梦内容管理系统

　　第三，农业组织化程度不够，产业化发展水平相对滞后。虽然近几年来我市农业产业化快速发展，取得了显著成绩，但与先进地区相比还有不小距离。农业产业化龙头企业、农民合作社仍显偏少，农民生产还存在着一定盲目性，与市场的关联度较低，不能起到较为广泛的带动作用。

　　3.发展环境

　　在“十一五”、“十二五”农业生产连续丰收、农民收入持续快速增长的高起点上，“十三五”农业发展有了很好的基础，但也面临更加复杂的形势，更加严峻的挑战，更加艰巨的任务。 内容来自dedecms

　　农业发展有了很好的基础，发展机遇良好。当前，农业基础设施能力、科技创新能力、机械装备能力、流通加工能力经过长期积累，取得了长足进步。党中央、国务院高度重视“三农”问题，连续十三年出台一号文件；全面深化改革深入推进，改革红利加速释放，“互联网＋”以及供给侧结构性改革，为我市农业经济发展注入新的活力。随着“一带一路”、长江中游城市群等战略的进一步实施，“赣江新区”也必将谱写新篇章，都为我市都市现代农业建设提供了重要机遇。同时，面临如下挑战：

　　第一，农业的基础地位一直在不断加强，但农业增效、农民增收的难度越来越大。党的十八届五中全会重申了农业基础地位的重要性，对“十三五”现代农业发展作了战略部署。市委、市政府高度重视农业工作，对发展现代农业提出了明确的要求，政策支农惠农力度明显加大。但是，总体来看，南昌农业发展空间受到制约，再加上灾害性天气增多，农业生产性成本增加，给农业增效、农民增收带来了较大压力。特别是经济社会发展进入新常态，既要保持粮油、蔬菜和水产等主要农产品增产增效，实现农民增收，又要保持市场供给稳定、价格平稳，任务十分艰巨。农业资源条件和生态环境两道“紧箍咒”的双重约束，农产品成本“地板”和市场价格“天花板”的双重挤压，人民群众对农产品多样化需求和质量安全的要求越来越高，在保供给的同时，又得保安全，还要保生态，压力越来越大。

　　第二，各级政府对农业的支持力度不断加大，但保障主要农产品有效供给任务依然繁重，“供给侧”面临较大压力。“十二五”时期，中央到地方各级对农业的投入力度明显加大，对“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制提出了明确的目标和要求，并在财力上给予了重点的保障。但是，我市农业效益仍然偏低，农业规模化和组织化程度不能适应商品生产的要求，农产品市场仍然面临“小农户大市场”的基本局面，保障主要农产品有效供给的任务仍然繁重。

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　　第三，农产品质量安全和病虫害防控、疫病防控的基础不断加强，但农业安全形势不容乐观。“十二五”时期，我市农产品质量安全和疫病防控工作力度不断加大，工作体系不断完善，工作基础不断加强，工作成效开始显现。但是，随着人们生活水平的提高和对生态环境的重视，对农产品质量安全和动植物疫病防控提出了更高的要求。农业资源环境现状不容乐观，特别是农业面源污染状况日趋严重，直接影响农业生产和农产品品质。另外，随着全球气候变暖，灾害性天气增多，动植物病虫害多发、高发的不确定因素增加，给防控工作带来了较大的难度。 copyright dedecms

　　二、“十三五”都市现代农业发展的指导思想和规划目标 copyright dedecms

    1.指导思想

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　　以党的十八届三中、四中和五中全会精神为指导，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，大力推进农业现代化。紧紧围绕“都市现代农业基本成型”的总目标，按照“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑四强梦”的总体要求，牢牢抓住和用好国家实施现代农业发展规划、江西省支持省会城市积极发展都市农业等重大机遇，以服务城市、改善生态和富裕农民为宗旨，以都市现代农业为发展方向，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，以市场为导向，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，提高农业综合效益，促进南昌由农业大市向农业强市转变，走出一条独具省会城市特色的都市现代农业之路，实现传统农业向都市现代农业的跨越式发展。

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　　2.基本原则 织梦好，好织梦

　　第一，因地制宜的原则。我市地处鄱阳湖生态经济和赣江新区的核心区，全境山、丘、岗、平原相间，呈现出“二分山，三分水，四分田，一分道路和庄园”的地理特点。另外，新建县撤县设区使南昌市区范围直抵鄱阳湖畔，我市正从“一江两岸”的赣江时代走向“跨江临湖、揽山入城”的“鄱阳湖时代”，这为都市现代农业发展提供了新机遇。 织梦内容管理系统

　　第二，城乡互动的原则。以全面小康社会建设为引领，把实现好、发展好广大农民的根本利益作为都市农业建设的基本出发点和落脚点，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步加大对农村经济社会发展的投入力度，充分发挥工业对农业、城市对农村的支持和带动作用，积极引导城市的资金、技术、人才等生产要素向农村扩散、渗透和辐射。 本文来自织梦

　　第三，可持续发展的原则。既解决当前农业发展和农民增收问题，又着眼于农业的长远发展，有效利用、配置、保护农业资源，改善农业生产条件，实现农业发展与资源开发、环境保护的有效统一，坚持生态优先，大力发展资源节约型、环境友好型农业，在生态环境建设中保护、发展生产力，保持农业经济效益、社会效益和生态效益的统一。农业发展坚持走“生产发展、生活富裕、生态良好”的开发与保护并重的发展道路，农业发展与生态环境相协调、发展速度与质量效益相统一。

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　　第四，三产融合的原则。以都市现代农业示范园区和农业产业集群为载体，以农业和粮食适度规模经营为切入点，以龙头企业和新型农业经营主体为支撑，以生产经营合作或农村土地股份合作为主要方式，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，推动主要农产品和特色优势产业生产、储存、加工、销售一体化融合发展，接二连三，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，促进农业产业链延伸、产业范围扩展和农业增效、农民增入。

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　　第五，科技先导的原则。加强农业科研与应用，增强科技成果转化能力，加速农业信息技术和高新技术的推广应用，努力转变农业生产经营方式，提高农业科技进步贡献率和农业技术装备水平，发挥科技在都市农业发展中的先导作用。

　　第六，循序渐进的原则。从农村生产力发展水平、资源状况、城乡一体化进程、城市功能拓展的实际出发，正确处理好当前和长远的关系，既不能急于求成，也不能无所作为，坚持先易后难，梯度推进。在推进农村改革发展的过程中，坚持尊重农民意愿，要始终依靠农民群众的力量，顺势而为，坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线，不断将改革发展引向深入。 dedecms.com

　　3.规划目标 dedecms.com

　　“十三五”期间，我市农业以都市农业现代化为根本战略方向，以农业产业结构调整和转型升级为主线，以农民增收为目标落脚点，努力把我市建设成为全国知名的绿色有机农产品供应基地，基本形成产业特色明显、优质高效和持续增长的都市现代农业框架，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业强市建设之路，在全省率先实现农业现代化，率先实现全面小康。

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　　第一，农产品供给能力持续提升。在保持粮食基本稳定的基础上，扩大蔬菜等高效经济作物面积，实现粮食安全和“菜篮子”产品优质、安全、高效供给，成为全省“菜篮子”产品的主要供给区。力争到2020年，全市粮食总产稳定在215万吨以上，油料总产稳定在12万吨以上；蔬菜播种面积100万亩，总产200万吨；果园面积36万亩，总产27万吨；肉类总产38万吨；禽蛋总产18万吨；鲜奶总产5万吨；水产品总产43万吨，特种水产品产量达到13万吨。

　　第二，农业产业结构优化升级。农业内部产业结构更加合理，农业区域特色优势更加明显，农产品品质品牌进一步提升。规模化种养业、农产品精深加工业和农业服务业协调发展。到2020年，新增无公害农产品250个，绿色（有机）农产品30个，地理标志农产品1-2个，“三品一标”获证产品总数累计达到1300个。农产品加工产值突破1500亿元，农产品加工业产值与农业产值的比值大幅提升。土地流转面积达到150万亩，占家庭承包经营面积51.54%。 dedecms.com

　　第三，农业产业化经营水平持续提高。农业龙头企业规模与层次明显提升，辐射带动能力显著增强。到2020年，力争新增2-3家上市龙头企业；全市农业产业化龙头企业辐射带动农户110万户以上；大力培育新型经营主体，依法登记农民专业合作社达6000家；品牌农业进一步发展壮大，市场拓展能力进一步增强。新型职业农民和家庭农场数量和规模有所增加，家庭农场达到1.5万家。 织梦好，好织梦

　　第四，都市现代农业示范园区建设取得新突破。重点打造黄马、蒋巷、溪霞、石鼻等现代农业示范园区，基本实现“南昌绿谷”项目建设全覆盖，使之成为全省乃至全国的示范样板；建设优质农产品展示展销中心，将其打造成市民健康消费放心之家，农业对外形象的展示窗口。 本文来自织梦

　　表2 南昌市“十三五”都市现代农业规划目标主要指标一览表 dedecms.com

指标名称 dedecms.com	单位 dedecms.com	2015年 织梦好，好织梦	2020年 dedecms.com	年均增长率（%） dedecms.com	指标属性 本文来自织梦
农民人均收入 内容来自dedecms	元 copyright dedecms	13693 dedecms.com	22052.7 内容来自dedecms	10 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
粮食播种面积 内容来自dedecms	万亩 织梦好，好织梦	542.4 dedecms.com	472 织梦内容管理系统	[-2.74] 织梦好，好织梦	预期性 织梦好，好织梦
粮食产量 本文来自织梦	万吨 织梦内容管理系统	245.91 内容来自dedecms	215 织梦好，好织梦	[-2.65] 内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms
粮食单产 copyright dedecms	公斤/亩 本文来自织梦	453.39 织梦内容管理系统	455.52 dedecms.com	[0.09] 织梦内容管理系统	预期性 本文来自织梦
油料产量 织梦内容管理系统	万吨 copyright dedecms	12.81 本文来自织梦	12 copyright dedecms	[-1.3] 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统
蔬菜产量 内容来自dedecms	万吨 织梦内容管理系统	129 内容来自dedecms	200 织梦内容管理系统	9 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
水果产量 织梦好，好织梦	万吨 copyright dedecms	18 织梦内容管理系统	27 copyright dedecms	[50] dedecms.com	预期性 本文来自织梦
水产品产量 织梦内容管理系统	万吨 织梦好，好织梦	41.15 copyright dedecms	43.44 织梦好，好织梦	[1.17] 内容来自dedecms	预期性 本文来自织梦
生猪出栏 内容来自dedecms	万头 copyright dedecms	345 本文来自织梦	345 本文来自织梦	保持稳定 织梦内容管理系统	预期性 内容来自dedecms
牛奶产量 内容来自dedecms	万吨 内容来自dedecms	4.6 织梦内容管理系统	5 织梦内容管理系统	保持稳定 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms
家禽 内容来自dedecms	万羽 内容来自dedecms	5400 dedecms.com	5500 织梦好，好织梦	1.7 织梦内容管理系统	预期性 内容来自dedecms
禽蛋 内容来自dedecms	万吨 织梦内容管理系统	17.02 内容来自dedecms	18 本文来自织梦	0.4 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms
肉类产量 内容来自dedecms	万吨 织梦好，好织梦	37.57 织梦内容管理系统	38 dedecms.com	1.2 本文来自织梦	预期性 copyright dedecms
高标准农田 本文来自织梦	万亩 copyright dedecms	143.73 dedecms.com	242.48 本文来自织梦	13.74 织梦好，好织梦	约束性 内容来自dedecms
标准化蔬菜基地 copyright dedecms	家 dedecms.com	45 copyright dedecms	60 内容来自dedecms	6 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com
园艺标准园创建（果业） 本文来自织梦	家 dedecms.com	2 内容来自dedecms	10 copyright dedecms	[400] copyright dedecms	预期性 织梦好，好织梦
标准化示范养殖场（生猪） 本文来自织梦	家 copyright dedecms	150 织梦好，好织梦	200 织梦好，好织梦	[33.33] 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms
标准化示范养殖场（家禽） 织梦好，好织梦	家 本文来自织梦	20 本文来自织梦	30 织梦内容管理系统	[50] 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
国家级农业示范园区 dedecms.com	个 本文来自织梦	4 copyright dedecms	5 dedecms.com	/ 本文来自织梦	预期性 本文来自织梦
省级农业示范园区 织梦内容管理系统	个 内容来自dedecms	10 织梦内容管理系统	10 copyright dedecms	保持稳定 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
市级农业示范园区 织梦内容管理系统	个 织梦好，好织梦	10 织梦好，好织梦	15 织梦内容管理系统	[50] dedecms.com	预期性 本文来自织梦
家庭农场 内容来自dedecms	家 织梦内容管理系统	8008 dedecms.com	15000 本文来自织梦	17.5 本文来自织梦	预期性 copyright dedecms
农民专业合作社 copyright dedecms	家 dedecms.com	4212 织梦内容管理系统	6000 copyright dedecms	8.5 dedecms.com	预期性 dedecms.com
农业科技进步贡献率 copyright dedecms	% 织梦好，好织梦	58.5 copyright dedecms	60 织梦好，好织梦	0.3 织梦内容管理系统	预期性 dedecms.com
农机总动力 dedecms.com	万千瓦 织梦内容管理系统	239.49 内容来自dedecms	305 织梦好，好织梦	5 dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统
水稻机械化综合水平 本文来自织梦	% copyright dedecms	71.1 本文来自织梦	82 本文来自织梦	2 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统
化肥利用率 本文来自织梦	% dedecms.com	35 本文来自织梦	40 本文来自织梦	1 本文来自织梦	约束性 内容来自dedecms

　　

　　注：在“年均增长率（%）”一栏中，若标注则为累计增长率（%）。 copyright dedecms

　　4.规划依据

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　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 dedecms.com

　　《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》 内容来自dedecms

　　《（全国）特色农产品区域布局规划（2013-2020年）》 织梦好，好织梦

　　《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 织梦内容管理系统

　　《江西省农业可持续发展规划（2015-2030年）》

　　《江西省建设农业强省规划纲要（2015-2025年》

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　　《江西省现代农业体系建设规划纲要（2012-2020年）》 内容来自dedecms

　　《江西省农业产业集群发展规划（2014-2020年）》 copyright dedecms

　　《江西省农业产业结构调整规划（2013-2020年）》 内容来自dedecms

　　《江西省农业现代化规划（2016-2020年）》 copyright dedecms

　　《江西赣江新区总体方案》

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　　《南昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 copyright dedecms

　　三、战略规划

    1.战略定位 copyright dedecms

　　以大都市区现代农业为战略方向，全力推进“六区”建设，到“十三五”期末，基本建成与南昌大都市相配套，人与自然和谐发展，以市场化、规模化、产业化、科技化和信息化为主要标志，集经济、社会、生态效益于一体的都市现代农业产业体系。 copyright dedecms

　　①“菜篮子”产品的主要供给区。把南昌打造成江西省“菜篮子”产品的主要供给区，继续坚持“稳定粮油、规范畜禽、提升水产、扩大经作”的工作思路，确保南昌“菜篮子”产品的安全有效供应。一是着力推动粮食稳产增效，大力推进良种良法良田配套、农机农艺融合、节本增效同步、防灾减灾并举的粮食增产模式，扩大粮食绿色高产高效创建规模。二是大力发展高效种养业，进一步扩大蔬菜、食用菌、特色水果等高效经济作物标准园创建规模，加快经济作物向特色型、精品型、生态型、效益型转变。在稳定生猪产业发展的同时，突出发展家禽产业和草地畜牧业，大力推进畜禽标准化规模养殖。持续发展大宗水产品，重点发展特色水产和野生水产养殖。三是切实保障农产品质量安全，加强“三品一标”的认证与保护力度，推广农业标准化生产，完善农产品质量安全可追溯系统，把好市场准入关；切实保护好农业生态环境系统，加大土壤和水环境的治理力度，加强农产品安全领域的执法、司法力度；加强基层农产品质量检测机构和乡镇监测点建设力度，夯实基层监督力量，形成以农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地自律性检测为主体，市、县检查检测为支撑，乡镇快速定性动态检测为基础的农产品质量检验检测体系，继续开展专项整治行动。

　　②农业先进要素聚集区。把南昌打造成江西省农业先进要素聚集区，一是加快土地流转，建立健全农村土地流转交易市场，鼓励农民采取土地入股组建合作社、土地委托代理、土地招标等方式，推进土地流转，发展适度规模经营。二是加强资金争引，大力开展招商引资和完善产业政策，引导社会工商资本流向农产品生产、加工、流通的各个环节。三是强化科技支撑，培育新型职业农民。培育一批生产经营型、专业技能型和社会服务型的新型职业农民，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

　　③都市现代农业示范区。把南昌打造成江西省都市现代农业示范区，以农业产业集群建设为重点，不断加大现代农业示范园区建设力度。结合农产品区域布局和产业发展实际，高点定位、适度超前编制好园区建设规划，整合项目资金，集中扶持建设。 内容来自dedecms

　　④农业多功能开发样板区。把南昌打造成江西省农业多功能开发样板区，在稳定农业生产的同时，不断拓展农业生活、生态功能。一是积极发展休闲农业，以创建休闲农业示范点、举办休闲农业节庆活动、建设星级休闲农业与乡村旅游企业为突破口，加快构建休闲农业产业体系。二是加快发展生态循环农业，加快转变农业发展方式，以养殖业污染防治、节肥节药节水技术推广应用、严禁燃烧秸秆、小二型以上水库退出承包投饵投肥人工养鱼为重点，提高农业资源利用率。

　　⑤农产品物流核心区。把南昌打造成江西省农产品物流核心区和信息化示范区，加快推进我市连锁经营、农超对接、直销配送、电子商务等现代物流业态，加快网点布局，提高经营规模，努力构建连锁经营的网络。 织梦内容管理系统

　　⑥农业农村综合改革试验区。把南昌打造成江西省农业农村综合改革试验区，积极稳妥地推进农业农村六大改革。一是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证。二是抓好农技农机超市建设试点。三是抓好农村集体经济组织产权制度改革试点，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保继承权，增加农民财产性收入。四是抓好财政惠农信贷通工作试点。五是抓好农业综合行政执法，组建农业综合执法支队，强化法治建设，提升依法行政水平。六是抓好农业系统体制改革，理清农业行政职责，着力构建农业部门权力清单，进一步理顺农业行政管理体系。

　　2.空间布局

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　　按照“城乡统筹、区域协调、园区聚集、产业集群、三产融合”的战略要求，形成“一谷两带四区五园”的空间格局。 织梦好，好织梦

　　“一谷”：南昌绿谷，规划范围东至昌九高速，西至昌铜高速，包括以南安公路-万赤公路为中轴的沿线两侧“6镇（乡）、1场”，即新建区溪霞镇，湾里区罗亭镇，安义县长均乡、万埠镇、长埠镇、石鼻镇、桑海集团四分场。南昌绿谷主要包括“两区一廊”，即国家级溪霞现代农业示范区、石鼻现代农业示范区和罗亭-长埠都市现代农业休闲观光走廊。围绕全市农业空间布局，着力将“南昌绿谷”打造成为农业转型升级的制高点、秀美乡村建设的新亮点、农民增收致富的新引擎、农业农村改革的新标杆，使之成为全省乃至全国示范样板区，助推全市实现“农业强、农村美、农民富”目标。

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　　“两带”之“都市休闲农业产业带”，主要规划范围包括：①瑶湖，发展都市创意农业产业，引领全市文化创意农业。②环鄱阳湖滨水区域，在鲤鱼洲、将军洲、南矶山等乡镇发展滨湖休闲农业。③以蒋巷为核心建设国家级休闲农业示范区（点）。④将湾里区建设成“森林小镇”，与“南昌绿谷”完美融合。⑤将新建区西山镇建设成特色小镇，打造“农事节庆品牌”。⑥以凤凰沟（黄马）为核心建设昌南休闲农业组团（黄马组团）。⑦以军山湖、青岚湖为核心，发展渔家休闲项目，辐射带动滨湖景观农业和乡村旅游。 本文来自织梦

　　“两带”之“环南昌蔬菜产业带”，主要在南昌县、安义县、新建区、进贤县等地建立反季节无公害蔬菜生产基地。 织梦内容管理系统

　　“四区”：四大产业发展区，①水稻主产区，着力打造赣抚平原主产区和鄱阳湖滨湖主产区两个粮食生产核心区。②水产优势区，大宗淡水鱼优势产业区和军山湖优势水产区。③畜牧重点区，主要是生猪产业重点县区，包括进贤县、南昌县和新建区等，分布于南昌市西北片区（角）。④油料核心区，主要是以安义县为核心的优质油菜产区，连带发展观光农业。

　　“五园”：以拟建设的五个国家级现代农业示范园区为重点，示范引领和辐射带动其他园区发展，形成以国家级农业示范园区为龙头、以省级农业示范园区为骨干、以市级农业园区为支撑的发展格局。 本文来自织梦

　　3.战略思路 织梦好，好织梦

　　坚持以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为指导，以都市现代农业为战略方向，以绿色为引领，以改革为动力，以现代农业产业园区为载体，以农业产业集群为重点，以农业产业结构调整和转型升级为主线，以一二三产融合为新业态，以互联网＋农业为先导，以科技为支撑，以服务为保障，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，全力推进传统农业向都市现代农业的跨越式发展，实现“五个转变”。

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　　一是由注重产业发展，向注重生产、生活、生态功能并重转变。随着统筹城乡区域发展战略的实施，南昌农业要从农村经济社会发展的全局谋划，在注重产业发展的同时，更加注重生产、生活、生态功能的协调发展。 本文来自织梦

　　二是由注重产量增长，向品质提升转变。农业产业发展要不断适应农民增收和人民生活水平提高对优质农产品需求呈刚性增长的要求，这就需要我们进一步提升农业综合生产能力，注重结构优化和产品品质提升，切实做到品种丰富、品质优良、供给保障。

　　三是由注重资源利用，向注重资源开发、节约保护、循环利用并重转变。要从根本上改善农业生态环境，必须转变粗放的农业发展方式，走内涵式发展道路。要切实加大农业资源和生态环境保护力度，深入推进低碳农业发展，推广节本增效技术，提高资源利用效率，减少面源污染，促进资源永续利用和农业可持续发展。

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　　四是由注重农田基础建设，向注重农田基础、设施装备、加工配套并重转变。按照都市现代农业的发展要求，切实加强设施农业建设和农业机械化建设，提升农产品加工业，尤其是精深加工和农产品物流装备条件，提高产业化水平和附加值。 内容来自dedecms

　　五是由注重农民培训，向注重农民培育、新型主体培育、社会化服务组织建设并重转变。要在重视职业农民培训的基础上，进一步重视培育新型农业生产主体、经营主体、社会化服务主体，发挥他们在现代农业建设中的主力军作用。要大力推进规模经营，提高农业组织化程度。 copyright dedecms

　　4.战略重点 本文来自织梦

　　“十三五”期间，以农业农村综合改革和农业产业升级为主线，以工程项目为抓手，提升产业支撑能力，促进产业转型升级，建设和谐的产业体系、科学的创新体系、健全的组织体系、高效的服务体系和完善的制度体系。积极推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，实施藏粮于地和藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。重点是以新发展理念为引领，坚持“五大发展”，打造“五型农业”。 本文来自织梦

　　一是坚持创新发展，全面推进农业供给侧结构性改革，着力提高农业质量和效益，打造要素高效型农业。优化劳动力要素配置，解决“现代农业谁来干”问题；优化土地要素配置，解决“现代农业发展活力”问题；优化技术要素配置，解决“现代农业怎么干”问题；优化资本要素配置，解决“现代农业谁投资”问题。

　　二是坚持协调发展，全面优化农业产业结构，着力增强农业发展后劲，打造优质型农业。按照“稳粮、扩菜、调畜、优渔”八字方针，全面优化农业产业结构。全力保障农产品质量安全，切实贯彻落实好农产品质量安全责任制度、承诺制度、约谈制度、黑名单制度、举报投诉制度，持续深化专项治理行动，创新监管机制。深入实施农产品品牌发展战略，围绕特色果蔬、家禽、淡水养殖等产业，加大农产品品牌培育与整合力度，叫响南昌“绿色有机”品牌，加大“三品一标”建设力度。 dedecms.com

　　三是坚持绿色发展，全面建设农业生态文明，着力推动农业可持续发展，打造生态友好型农业。要坚持以绿色发展为引领，深入推进生态文明先行示范区建设，加快建设环境友好型农业。切实加强农业面源污染治理，重点是畜牧业污染防治和农田污染防治，加快划定永久基本农田，探索实行耕地轮作休耕试点，守住耕地数量和质量红线，打造标准化生产基地，加大“三园两场”（标准化菜园、果园、茶园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场）创建力度，加快建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色农业生产基地，强化产地环境、生产过程、投入品使用、质量检测的全过程监管，提升绿色、生态、有机农产品及加工产品所占比重和供给能力，把绿色农业建设成为南昌农业的主导产业、特色产业。

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　　四是坚持开放发展，全面加强农业交流与合作，着力拓展农业发展空间，打造对外开放型农业。必须大力实施全面开放战略，加强农业交流与合作，进一步拓展农业发展空间，加快形成进出有序、优势互补、互利共赢的农业对外开放格局。深入实施农业“引进来”，围绕“扩大农业开放，促进农民增收”这个主题，以招大引强、提升项目质量效益为目标，加强与农业发达地区的交流合作，积极面向省内省外、面向国企民企、面向农业和非农产业领域，开展跨区域、跨行业农业招商引资活动，更加注重引进农业先进技术、优良种质资源和先进设备等，引进和培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌，提高农业科技辐射带动力，提升农业集群产业发展水平。积极开展农业“走出去”，要抓住国家推进“一带一路”、省市打造“昌九一体”、“昌抚一体”、“鄱阳湖生态经济区”、“赣江新区”的重大机遇，支持我市有实力的农业企业“走出去”，开展市外、省外乃至境外农业投资合作。充分利用省政府举办的赣台农业交流合作会，省农业厅举办的上海、深圳江西农产品推介洽谈会，外省邀请参加的农产品博览会等各类平台，充分发挥我市生态优势和农业品牌优势，鼓励企业参与农产品促销活动，推动优势特色农产品走向全省、全国及国际市场。

　　五是坚持共享发展，全面拓宽农民增收渠道，着力率先实现全面小康，打造民生保障型农业。全面落实强农惠农富农政策，强化惠农资金管理，建立健全管理使用制度，确保中央强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。深入推进现代农业示范园区建设，着力推进国家级农业示范园区项目建设，形成一批农业示范园区建设的先进典型，推动“园区”向“景区”、“盆景”向“风景”的转变。突出抓好南昌绿谷“两区一廊”建设，将南昌绿谷打造成农业产业转型升级示范工程。大力实施精准扶贫工程，始终把农民脱贫致富作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施“三个一批”工程，即发展产业脱贫一批，搞好帮扶脱贫一批，有效转移脱贫一批。 内容来自dedecms

　　四、产业发展规划

    1.种植业

   （1）粮食产业

　　①发展现状。“十二五”期间，我市粮食产业稳定发展，形成了一个省级农业产业集群即南昌县水稻种植加工产业集群。2015年全市粮食播种面积542.4万亩，比2010减少4.95万亩，减幅0.89%；粮食单产453.39公斤/亩，比2010年增加49.84公斤/亩，增幅12.36%。在粮食面积有所调减的情况下，粮食总产从2011-2014年连创历史新高，从2010年的44.17亿斤迅速增长到2011年的47.38亿斤，到2014年最高的50.05亿斤，总产连续5年保持在47.38亿斤以上。另外，粮食生产集约化水平不断提高，规模经营成效显著，2015年全市100亩以上的种粮大户2098户，比2010年增加303户，增幅16.88%，承包耕地62.61万亩，同比增加19.12万亩，增幅43.96%，其中1000亩以上大户为94户，比2010年增加23户。 copyright dedecms

　　②存在的问题。第一，农业基础设施不够完善，防灾减灾能力仍待加强。我市地处亚热带湿润气候，农业灾害如洪涝、干旱及农业生物灾害等多发频发。农业基础设施如农村道路交通、水利设施、农田基本设施等相对薄弱、抗灾能力弱，防灾减灾工作压力大，难以保障农业稳产。第二，基层农技推广体系亟待完备。农业技术推广服务体系经过十多年来的建设，已初步建成“上下成线、左右成网”的体系。但基层农业技术推广经费难以足额到位，技术更新滞后，人才流失严重，农业技术推广服务难以适应新形势、新任务的需要。

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　　③发展思路。按照“调减面积、优化结构、主攻单产、稳粮保供、提质增效”的总体思路，科学确定主要粮食产品和产业发展优先序，以粮食供给侧结构性改革为重点，调整产业布局，优化产品品质，突出科技引领，集成先进技术，挖掘生产潜力，创新经营机制，提升粮食产业规模效益和精深加工水平，不断加快推进粮食产业转型升级，保障农机农艺融合、良种良法配套、生产生态协调发展，稳步提升粮食质量效益。 copyright dedecms

　　④规划目标。“十三五”期间，确保全市粮食播种面积调至500万亩左右，粮食总产稳定在43亿斤（其中，稻谷总产42亿斤以上，旱粮总产稳定在1亿斤以上）。50亩以上适度规模经营的种粮大户发展到6000户左右，适度规模经营效益突显。坚持最严格的耕地保护制度，坚持耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面划定永久基本农田，大规模推进高标准农田建设，到2020年，建成高标准农田面积242.48万亩，水稻良种覆盖率98%以上，主导品种面积60%以上，优质品种面积50%以上；年品种更新率30%以上。水稻高产高效集成技术推广普及率60%以上，机插和机械烘干水平均力争达到55%，大中型植保机械运用统防统治病虫害力争突破40%。 本文来自织梦

　　⑤产业布局。着力打造赣抚平原主产区和鄱阳湖滨湖主产区两个粮食生产核心区，突出南昌县水稻产业集群发展优势，带动新建、进贤、安义等粮食重点产区粮食种植。

　　（2）油料产业 织梦内容管理系统

　　①发展现状。我市是江西重要的商品油料生产基地之一，种植油料作物主要种类包括油菜、花生、芝麻等。“十二五”期间，我市优化了油料生产结构布局，突出科技引领，集成了先进技术，挖掘了生产潜力，创新了经营机制，提升了油料作物的种植效益。至2015年，全市油料播种面积120.2万亩，比2010年增加1.7万亩，增幅1.43%，单产106.57公斤/亩，比2010年增加15.37公斤亩，增幅16.85%，总产12.81万吨，比2010年增加2.01万吨，增幅18.6%。 织梦好，好织梦

　　②存在的问题。第一，单产水平偏低。目前我市油料单产水平总体偏低，2015年全市油料平均单产约106.57公斤，比全省油料平均单产低3公斤左右（全省2014年数据为109.4公斤），仅为全国平均水平（166.5公斤）的63%左右。第二，综合效益降低。随着国际国内市场联动性增强，国内外油料价格出现明显倒挂。市场价格下跌，国家收储政策调整，油料生产的利润空间受到了进一步挤压。另外，油料生产已经步入了生产高成本的阶段，尤其是人工成本持续快速上升，提高油料生产效益的难度越来越大。第三，经营模式仍然落后。我市油料生产主体经营上规模的少，适度规模化经营主体总数量偏少，生产经营水平仍较低，辐射带动能力较弱，导致规模化、集约化、产业化程度不高，制约了生产力发展。

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　　③发展思路。围绕“优化结构、主攻单产、巩固产能、提升质量、增加效益”的发展思路，以增加绿色优质油料有效供给为目标，充分发挥绿色生态优势，抓好品牌建设，发展油料经济，突出主产区优势，大力提高油料产业化水平，依托科技创新、集成技术示范、经营方式改革等手段，实现农业增产、农民增收和市场繁荣稳定。

　　④规划目标。一是油料播种面积保持稳定。到2020年，力争油料播种面积稳定在100万亩以上。二是油料作物科技水平显著提升。到2020年，力争油料单产水平达到每亩120公斤。三是油料综合生产能力稳步提高。到2020年，力争全市油料总产稳定在12万吨。油料作物科技水平、油料作物良种覆盖率、新技术普及率达到80%以上，规模化种植良种覆盖率、新技术普及率达到100%。

　　⑤油料产业布局。以绿色增产模式攻关、绿色高产高效创建示范片为中心，稳定发展油料生产，推广优新品种，调整种植结构，优化生产布局。以乡（镇、场）为基本单元，将优势产区划分为优质油菜核心乡（镇）、优质花生核心乡（镇）、优质芝麻核心乡（镇）3类。同时，重点打造以南昌县、新建区、安义县、进贤县等为核心的优质油菜产区，以进贤县、新建区为核心的优质花生主产区，以进贤县为核心的黑芝麻产区。

　　（3）蔬菜产业 dedecms.com

　　①发展现状。“十二五”期间，我市蔬菜产业总体保持平稳较快发展，由供不应求到供求总量基本平衡，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，形成了一个蔬菜产业集群即环南昌（高安市、南昌县、新建区、安义县、永修县、余干县等）蔬菜产业集群，正呈现良好的发展局面。2015年，蔬菜类及食用菌播种面积62.71万亩，比2010年增长38.61%；总产量129万吨，比2010年增长37.36%；蔬菜人均占有量达243.3公斤。到2015年底，全市共获蔬菜“三品一标”认证企业45家，产品207个。其中无公害认证企业43家，产品195个；绿色、有机认证企业2家，产品12个。

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　　②存在的问题。第一，蔬菜基地建设投入多，难度大。蔬菜生产对土壤、水源、排灌设施要求较高，基地建设周期较长，至少需要3-5年时间进行土壤改良、配备沟渠排灌，蔬菜种植对技术的要求也比较高。高标准基础设施建设资金投入多、周期长、难度大，菜农主动跟进开发菜地积极性不高。我市蔬菜等高效经济作物的生产以突出保障供应功能为重点，对于农民增收致富的作用尚未有效发挥。第二，蔬菜生产抗灾能力较弱。我市农业气象复杂，灾害频发，连续冰冻雨雪天气、低温寡照天气、大旱大涝、旱涝急转等恶劣天气使一些地区蔬菜生产遭受灭顶之灾，造成蔬菜受灾减产、市场蔬菜供应出现波动。大部分蔬菜基地没有田间预冷设备，遇有灾害性天气时，贮藏保鲜调节能力有限。第三，产业化程度还有待加强。规模化、集约化程度偏低，主导产品不明显，品牌优势不突出；企业加工能力弱，现代冷链物流尚未建立，蔬菜合作组织整体实力不强。存在着抓生产的不抓加工、管加工的不管生产的现象，导致生产和加工脱节，蔬菜加工相对滞后。

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　　③发展思路。按照“稳定粮油、规范畜禽、扩大经作、提升水产”的工作思路，以环南昌（高安市、南昌县、新建区、安义县、永修县、余干县等）蔬菜产业集群为重点，坚持开展十大蔬菜基地标准园创建活动，落实“菜篮子”市长负责制。狠抓产业结构调整，促进蔬菜产业转型升级，继续推进全市蔬菜工作扩面积、抓项目、促加工的“三步走”工作计划，做大做强蔬菜产业。积极引导种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体包括私营业主开发新菜地、种植蔬菜等高效经济作物。 dedecms.com

　　④规划目标。力争到2020年，全市蔬菜播种面积达到100万亩，蔬菜及食用菌总产量达到200万吨，蔬菜人均占有量达到全国平均水平。

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　　⑤蔬菜产业布局。全力打造环南昌（高安市、南昌县、新建区、安义县、永修县、余干县等）蔬菜产业集群，主要在南昌县、安义县、新建区、进贤县等地建立反季节无公害蔬菜生产基地，发展春提前、秋延后设施蔬菜。在新建区、南昌县建立莲藕、水芹菜、茭白、荸荠、菱角等水生蔬菜生产基地。发展香菇、黑木耳、双孢蘑菇、草菇、平菇、凤尾菇、草菇等食用菌特色蔬菜生产。另外，对已列入城市发展规划或因土壤等原因不宜种植的现有菜地，予以有序退出。 内容来自dedecms

　　2.畜牧业 织梦内容管理系统

　　①发展现状。畜牧业是我市农业经济的支柱产业，综合生产能力持续增强，规模养殖水平稳步提升，产业化水平逐步提高，标准化生态化水平不断提高，形成了五大产业集群——南昌市生猪产业集群、南昌县水禽产业集群、南昌市（南昌经开区、南昌县）饲料产业集群、南昌市（南昌县、进贤县）兽药产业集群和进贤肉鸡产业集群。“十二五”期末，肉类总产量37.57万吨，比2010年增长13.95%；生猪出栏345.28万头，存栏202.01万头，比2010年分别增长8.66%、3.1%；家禽出栏5404万羽、存栏3442.39万羽，比2010年分别增长25.22%、10.5%；禽蛋产量17.02万吨，比2010年增长14.14%；奶类产量4.64万吨，比2010年下降2.08%，牛出栏6.3万头，比2010年增长12.11%，羊出栏2.3万头，同比持平。 copyright dedecms

　　②存在的问题。第一，生产方式落后。近年来，规模养殖取得了长足进步，但小规模低水平的散养方式仍占有较大比重。畜牧业的科技水平、组织化程度、产业化水平仍然不高。第二，“三大压力”困扰。动物卫生、畜产品安全、生态环境，对畜牧业发展提出了更高更严的要求。当前养殖场户安全意识淡薄，基础设施简陋，防疫等相关制度不健全，动物疫病、病死畜禽无害化处理、有毒有害物质非法添加、兽药残留，特别是畜禽规模养殖污染等问题，由于畜禽养殖污染处理成本偏高，部分畜禽养殖者粪污处理意识薄弱，设施设备和技术力量缺乏，畜禽养殖污染生产方式落实，已经成为制约现代畜牧业发展的瓶颈。第三，国际市场冲击。随着新一轮自贸区的建立和零关税的实施，北美、南美、大洋洲、欧盟等地区增加了对我国畜产品的出口，对我国的畜牧业生产冲击不小。特别是我市畜禽养殖饲料和畜产品两头在外，受到成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压，畜禽养殖成本较高，缺乏市场竞争力。第四，保障能力不足。畜牧兽医体制改革以后，机构队伍仍然不健全，特别是基层，事多人少、人员老化、素质不高、待遇偏低。产业发展投入不足、基层工作经费严重不足、技术人员缺乏严重制约我市畜牧产业发展。 内容来自dedecms

　　③发展思路。按照“高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧业”的畜牧业发展思路，始终坚持转变畜牧业发展方式“一条主线”，建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量和效益，重点打造五大产业集群——南昌市生猪产业集群、南昌县水禽产业集群、南昌市（南昌经开区、南昌县、南昌高新区）饲料产业集群、南昌市（南昌县、进贤县）兽药产业集群和进贤肉鸡产业集群。紧紧围绕保供给、保安全、保生态“三条底线”，坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，坚持科技兴牧，畜牧业率先实现现代化。 织梦好，好织梦

　　④规划目标。到2020年，全市畜牧业产值110亿元，占农业总产值比重达到37%。肉类总产量38万吨，每年基本保持稳定；禽蛋产量18万吨，年均增长1%；鲜奶产量5万吨，每年基本保持稳定。到2020年，65%以上规模化畜禽养殖场（户）配套建设固体废物和废水储存处理设施，畜禽养殖粪污资源化利用率达到85%以上。 织梦内容管理系统

　　⑤畜牧业产业布局。根据环境承载能力，按照“三区”规划要求，发挥资源、技术、市场和区位等优势，按照“调减提升生猪产业，大力发展牛羊产业，做大做强禽蛋产业，因地制宜发展特色养殖业”的发展思路，进一步调整优化畜禽产业布局。 本文来自织梦

　　第一，生猪产业布局，保持稳定的乡镇29个：稳定发展南昌县9个（南新、蒋巷、塘南、幽兰、武阳、向塘、三江、冈上、广福）；新建区5个（西山镇、石埠乡、溪霞镇、樵舍镇、石岗镇）；进贤县12个（民和、张公、泉岭、罗溪、白圩、三阳集、七里、前坊、池溪、钟陵、梅庄、衙前）；安义县3个（乔乐乡、黄洲镇、东阳镇的闵埠、云溪）。

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　　第二，禽蛋产业布局，重点发展乡镇（农场）32个：南昌县9个（蒋巷、塘南、幽兰、向塘、冈上、武阳、泾口、南新、塔城）；新建区10个（松湖、石岗、流湖、厚田、象山、恒湖、联圩、昌邑、铁河、大塘）；进贤县7个（民和、张公、泉岭、白圩、温圳、衙前、下埠）；安义县6个（万埠、长均、鼎湖、东阳、石鼻、新民）。

　　第三，牛羊产业布局，肉牛肉羊产业重点发展新建区、进贤县、安义县等具备草食畜牧业养殖基础的县（区）。奶牛产业重点发展南昌县、新建区、进贤县等优质奶业基地，以南昌县、新建区和进贤县为重点区域发展奶业加工企业。 本文来自织梦

　　第四，进贤肉鸽产业布局，重点发展进贤县钟陵乡、南台乡、张公、白圩、罗溪、前坊等乡镇。

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　　第五，安义瓦灰鸡产业布局，安义瓦灰鸡重点发展安义县龙津、鼎湖、万埠、东阳、长均、黄洲等乡镇。 内容来自dedecms

　　3.水产业与现代渔业 本文来自织梦

　　①发展现状。“十二五”期间，我市认真贯彻“压缩捕捞、发展养殖，主攻加工、搞活流通”渔业发展方针，以渔（农）民增收、渔业安全、资源可持续利用为目标，进一步转变了渔业发展方式，“十二五”期间，共创建农业部水产健康养殖示范场55家，示范基地草鱼免疫率达90%以上，重点培植了环鄱阳湖区大宗淡水鱼和地方特色的名优水产品等3个重点渔业产业集群，涵盖20多个水产养殖品种及6个渔业重点县市区，涉及7家省级以上渔业龙头企业、近40个水产养殖基地、养殖面积达8万多亩。 织梦好，好织梦

　　②存在的问题。第一，耕地保护与扩大养殖规模的矛盾问题。既要保护耕地又要扩大渔业养殖面积，提高养殖产能，是各级渔业主管部门责任，也是现代渔业发展过程中必须解决的矛盾。在保护耕地的前提下，应注重宜渔稻田资源的开发，实现种养业齐丰收。第二，大水面养殖与水域生态环境保护的矛盾问题。保障水产品有效供给、增加渔民收入是渔业发展的首要任务，但随着社会的发展，既让百姓吃好鱼、又要保护江西的青山绿水，成为了我们工作的重中之重。有必要把大水面养殖与水域生态环境保护的矛盾处理好，充分发挥大水面渔业维护水域生态环境和提升水产品质量的功能。第三，水产品质量安全监管体系不健全与管理不顺畅的矛盾问题。一方面，我市基层水产品质量安全监管体系是依托基层水产站建设且相当不健全，水产质量安全源头监管缺乏必要的手段；另一方面，水产品质量安全执法、鱼药与饲料等生产投入品等环节的执法不属渔业管理部门，增大了水产品质量安全管理工作的难度。 内容来自dedecms

　　③发展思路。紧紧围绕“转方式、调结构、提质量，促加工、活流通、保增长”的渔业发展思路，以保障水产品安全有效供给和渔民稳定增收为目的，以促进渔业转型升级为主线，调整优化渔业产业结构，重点打造三大渔业产业集群——进贤军山湖河蟹产业集群、南昌市小龙虾产业集群和鄱阳湖区大宗淡水鱼产业集群。加强渔业基础设施建设，创新渔业生产经营机制，推进安全养殖、健康养殖、生态养殖，提高水域产出率、资源利用率和劳动生产率，增强渔业生产、抗御风险、市场竞争和可持续发展能力，加快形成生态良好、生产发达、装备先进、产品优质、渔民富裕、渔区和谐的现代渔业发展新格局。

　　④规划目标。2020年，全市水产品总产量达到43.44万吨，比2015年增加2.29万吨，2016——2020年年均增长1.17%。2020年，年增殖渔业资源品种的苗种数量达8000万尾，全市渔业总产值达到112.7亿元，比2015年增加39.64亿元，年均增长8.2%。至“十三五”期末，渔业生态环境明显改善，建立省级以上水生生物保护区1个。 dedecms.com

　　⑤水产业布局。“一大四特”产业布局，“一大”是指大宗淡水鱼优势产业区，主要以南昌县、进贤县等地为重点的环鄱阳湖区和以新建区、安义县等地为重点的中小型水库、湖泊养殖区域，主要品种为青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊。“四特”是指虾蟹（河蟹、淡水小龙虾）、鳜鱼、黄鳝、黄颡鱼等四大特色水产品，一是虾蟹优势产业区，以进贤县、南昌县、新建区等地为重点养殖区域的环鄱阳湖优势产区，主要品种为河蟹、青虾、淡水小龙虾；二是鳜鱼优势产业区，以南昌县、高新区、青山湖区等地为重点优势产业养殖区域，主要品种为翘嘴鳜；三是黄颡鱼（乌鱼）优势产业区，以南昌县、新建区、进贤县等地为重点的环鄱阳湖优势产业养殖区，主要品种为黄颡鱼、乌鱼；四是黄鳝优势产业区，以南昌县、进贤县、新建区等地为优势产业养殖区，主要品种为黄鳝。 本文来自织梦

　　4.特色农业产业（1）果业 内容来自dedecms

　　①发展现状：“十二五”期间，我市水果产量和产值有了很大提高，增加了特色水果种类，扩大了小水果种植规模，提高了生产种植技术水平，促进了农民增收。第一，提高了水果产量和产值。2015年全市果业面积26万亩，其中柑橘15万亩，梨2.3万亩，桃1.8万亩，葡萄1.4万亩，杨梅1.3万亩，板栗1.7万亩，其它2.5万亩，全市果树投产面积18万亩，全年总产量18万吨，总产值6.6亿元，总量和产值分别增长了10%和87%。第二，增加了我市人工种植水果种类。“十二五”期间，我市人工种植的果树种类得到了极大的发展，新增了蓝莓、猕猴桃、樱桃、无花果、火龙果等水果，至2015年，蓝莓面积500亩，猕猴桃100亩，火龙果175亩，无花果150亩。第三，扩大小水果种植规模。发展小水果，以小水果体现我市水果优势和特色是“十二五”期间的工作重点，至2015年，全市葡萄面积发展到1.4万亩，比2010年增长了135%，杨梅1.3万亩，比2010年增长了124%，同时蓝莓、枇杷等小水果规模均有扩大。

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　　②发展思路：在稳定柑橘面积基础上，以扩大蓝莓、猕猴桃、葡萄、早熟梨、火龙果等特色果业规模为工作重点，培育壮大果业龙头企业，全面推行标准化生产，探索“猪-沼-果”或“渔-沼-果”为一体的开发模式，形成“特色突出、多果并举、名优荟萃”的果业发展局面。优化区域布局，调整品种结构，增大绿色和有机果品的比例，打造品牌。我市果业发展的战略重点是“稳定柑橘面积，扩大蓝莓、猕猴桃、葡萄、早熟梨、火龙果等特色水果”，创建标准果园，打造水果品牌。

　　③规划目标：建设一批特色鲜明的优势产区，建立一批规模化、标准化、设施化的果品生产基地，创建一批省内外知名品牌，培育壮大果业产业集群，实现果业发展由传统型向现代型转变。进一步培育一批科技含量高、产品竞争力强、市场前景好、基础条件优、产业带动强的果业龙头企业、专业合作社、家庭农场和种植大户，在有条件的产区建立物联网示范基地，力争到2020年，全市建立1个水果物联网示范基地，新增市级龙头企业5家，省级龙头企业2家，发展千亩以上集中连片规模化生产的果园10家，百亩集中连片果园面积达10万亩以上。至2020年，创建市级标准果园25个，面积1.5万亩，其中创建省级标准果园5个，全市无公害果园达到100%，全市水果产量达27万吨，年总产值达12亿元，创建10个水果品牌。 copyright dedecms

　　④果业产业布局：重点打造特色果业产业带，即东阳蓝莓产业带，黄洲早熟梨带，金桥、罗亭葡萄带，乔乐猕猴桃带、前坊甜柚带。柑桔主要规划在幽兰、黄马、石埠、石岗、流湖、生米、溪霞、乐化、铁河、张公、温圳、下埠集、白圩、钟陵、二塘、三里、前坊、七里、万埠、鼎湖、长埠、龙津、石鼻、长均、乔乐等乡镇和五星垦殖场等地发展。早熟梨主要规划在金桥、樵舍、李渡、长山晏、黄洲、鼎湖等乡镇发展。葡萄主要规划在蒋巷、金桥、厚田、张公、温圳、乔乐、招贤等乡镇和恒湖垦殖场等地发展。杨梅和枇杷主要规划在新民乡、乔乐、鼎湖和万埠镇发展。

　　（2）茶叶 copyright dedecms

　　①发展现状：“十二五”期末，全市共有优质茶叶生产基地2.2万亩、总产达到0.19万吨。 本文来自织梦

　　②发展思路：利用传统茶区良好的生态环境和产业基础，稳定基地面积与产量，优化品种结构，建立严格的质量监控体系，提高产业化水平，完善流通体系，增强区域内茶叶的市场竞争力。以绿色和有机茶为重点，深化加工，打造特色品牌。 织梦内容管理系统

　　③发展目标：“十三五”期间，稳定发展茶叶产业，茶叶种植面积2.2万亩，产量0.19万吨。 copyright dedecms

　　④茶叶产业布局：以无公害茶为重点，努力培育深加工技术转化与资源高效利用企业，在进贤县、南昌县、湾里区等有条件的地区生产绿色和有机茶。 本文来自织梦

　　（3）进贤富硒产业 内容来自dedecms

　　①发展现状。进贤富硒产业是我市战略性新兴产业。我市拟在“富硒第一县”进贤县发展富硒产业，目前已完成土壤富硒含量的加密调查和全县富硒产业发展规划。“十三五”期间，我市将把进贤富硒产业作为特色农业的最大亮点，着力提示进贤富硒产品综合生产能力，做大产品总量，做长产业链条，做畅产品流通，做响富硒品牌，促进富硒农业生产经营专业化、规模化、集约化、品牌化。

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　　②发展思路。高标准规划富硒农业产业园，建设富硒农产品标准化生产示范区，着力发展富硒种植业、富硒水产养殖业、富硒畜禽养殖业、富硒农副产品加工业、富硒养生旅游业、富硒生物药业、硒肥产业等富硒产业。

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　　③规划目标。把进贤富硒产业培育成为我市农业经济发展的新亮点，提高富硒农产品影响力和知名度，使之成为全市乃至全省农业供给侧结构性改革的示范区和优质高效型农业的先行区。

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　　④发展布局。进贤富硒农业产业园，在钟陵、南台、池溪三个乡，规划建设5000亩核心区，连片建设50平方公里的辐射区，延伸区覆盖全县。

　　5.休闲农业产业

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　　①发展现状。在“十二五”末期，我市具有一定规模的休闲农业企业达到211家，同比增长12.2%，小型农家乐、渔家乐1202家，同比增长9.3%，全年接待人数1000万人次，同比增长22%；年营业收入达30.9亿元，同比增长11.96%。我市共有全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业（园区）24个（五星级园区5个、四星级园区15个、三星级园区4个），全国十佳休闲农庄2个，全国十大休闲农业与乡村旅游精品线路1条，全国休闲农业与乡村旅游示范创建总数位居全省前列。其中，“江西花园南昌都市农业休闲游”是我市第一个全国休闲农业与乡村旅游精品线路，是2015年全国休闲农业与乡村旅游十大精品线路。

　　②发展思路。以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，重点推进“南昌绿谷”建设，将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体，注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造，推动农村一二三产业的融合发展，形成布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的发展格局。“十三五”期间，我市将因地制宜，突出特色，积极弘扬“回归自然、认识农业、怡情生活、生态环保”的发展理念，以农业为根本，以农民为主体，大力推进农旅相融，做大做强休闲农业产业。以村落为重点，以“唱响休闲农业·舞动秀美乡村”为主题，整体推进，策划一批休闲农业节庆活动，力争把中国南昌“休闲农业？秀美乡村”活动月办成全国知名品牌。积极建设以大型设施农业为基础，以新、奇、特等高档农产品生产为主，集休闲、观光、度假、教育为一体的综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄。

　　③规划目标。立足“富裕农民、改造农业、建设农村”，按照“夯实基础、加快转变、提升水平、引领发展”的思路，科学规划，整合资源，创新机制，规范管理，强化服务，完善设施，打造品牌，形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局。“十三五”期间，形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售于一体的区域特色休闲农业产业，使我市休闲农业成为江西现代农业强省、旅游强省的独特的重要战略支撑点。 织梦内容管理系统

　　④休闲农业产业布局。重点提升1条精品线路，即“江西花园南昌都市农业休闲游”，具体线路为：南昌市区出发-梅岭竹海明珠景区-“心街”文化艺术街区-大客天下客家风情园-安义古村群-怪石岭公园-国鸿生态园-湖光山舍田园农庄-磊鑫生态园码头-进贤县西湖李家-磊鑫生态园码头-凤凰沟景区-南昌市区。十三五期间，将依据我市区位优势、自然条件、农业资源、发展现状和发展潜力、历史文化背景等条件，制定我市休闲农业发展专项规划，全面优化我市休闲农业发展格局。