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　　五、重点建设工程 织梦好，好织梦

    1.现代农业示范园区 织梦好，好织梦

　　①发展现状。我市是全省唯一一个所辖农业县区全部被认定为省级以上现代农业示范区的城市，“十二五”期间，我市创建了24个都市都市现代农业示范园区，其中国家级4个，省级10个，市级10个，积极构建了国家、省、市三级园区建设体系。以现代农业示范园区为载体，推动优势产业向园区集中，龙头企业由分散布局向园区集中，打造全省农业发展核心增长极，形成了11个“相互配套、功能互补、协作紧密、带动力强”的农业产业集群。2015年，我市24个市级以上都市现代农业示范园区规划面积达81.23万亩，核心区面积20.22万亩；共引进培育新品种260个，示范推广新技术118项：“三品一标”农产品达211个；累计完成投资51亿元，累计产值达81亿元；园区入驻企业达到158家，其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业29家和市级龙头企业54家。 织梦好，好织梦

　　②存在的问题。一是编制规划未落实。部分园区尚未启动整体规划编制工作，仅有核心园区企业的规划。二是主导产业优势不突出。大多数园区入驻企业建设项目雷同，且多为传统种养殖产业，缺乏特色主导产业支撑。三是融资渠道不畅通。项目投资主要依靠企业单一投入，尚未形成财政支持、企业投资、银行融资、社会参与的多元化投资格局。四是设施农业占比少，24个园区核心区已建成面积仅占核心区面积的63.5%，且设施农业比重不高。 copyright dedecms

　　③发展思路。按照“以工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代科技提升园区”的发展思路，以推进农业产业集约化、规模化、效益化和信息化为发展方向，采取“政府主导、企业主体，部门联动、县（区）为平台，分类指导、分级管理，市场运作、梯度推进”的形式，积极引导优势龙头企业入驻园区，拓宽融资渠道，争取中央、省、市各级财政资金向园区建设方面倾斜，鼓励和支持承包土地向园区流转，推动大型项目向园区集中，推动农业产业集群和一二三产融合发展，高起点、高标准、高水平建设一批主业突出、规模适度、装备精良、设施配套、技术先进、机制完善、管理科学、效益显著的都市现代农业示范园区。 copyright dedecms

　　④规划目标。按照“六有”原则，即有科学的发展规划，有合理的用地手续、有适度的经营规模、有真正的投资实力、有良好的竞争潜质、有严格的环保措施，着力推进南昌绿谷“两区一廊”示范工程建设。继续推进南昌县蒋巷等22个市级以上都市现代农业示范园区优化提升及南昌县塘南、南新2个新增园区建设。到2020年，力争建成5个国家级、10个省级、15个市级都市现代农业示范园区；园区核心规模达到50万亩，实现园区示范辐射全覆盖，园区内农民人均可支配收入明显超过全省平均水平，率先实现小康。 本文来自织梦

表3 南昌市都市现代农业示范园区建设总体目标

序号 织梦内容管理系统	级别 织梦内容管理系统	2015年 织梦内容管理系统		2020年 本文来自织梦
		个数 本文来自织梦	核心区总面积（万亩） 织梦内容管理系统	个数 copyright dedecms	核心区总面积（万亩） 内容来自dedecms
1 本文来自织梦	国家级 织梦内容管理系统	4 织梦好，好织梦	20.22 内容来自dedecms	5 dedecms.com	50 dedecms.com
2 内容来自dedecms	省级 内容来自dedecms	10 copyright dedecms		10 copyright dedecms
3 dedecms.com	市级 织梦内容管理系统	10 内容来自dedecms		15 本文来自织梦
合计 织梦内容管理系统		24 织梦好，好织梦	20.22 内容来自dedecms	30 内容来自dedecms	50 内容来自dedecms

织梦好，好织梦

　　⑤园区布局。国家级5个，其中：南昌县2个，新建区1个，进贤县1个，安义县1个。省级10个，其中：南昌县2个，新建区1个，进贤县2个，安义县2个，湾里区1个，五星1个，恒湖1个。市级15个，其中：南昌县4个，新建区4个，进贤县3个，安义县3个，湾里区1个。 dedecms.com

　　⑥现代农业示范园区建设工程。在推进现代农业示范园区建设上，坚持规划先行、因园施策，加大基础设施建设，着力提升园区支撑能力。

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　　第一，现代农业示范园区规划。依托各地实际情况，每个园区务必科学制定详细规划，通盘谋划园区特色产业、核心区域、龙头企业、合作社、运作模式、作物技术、精深加工、绿色品牌等要素，形成综合服务区、核心示范区、农产品加工物流区等专项规划，做到制定规划讲科学，执行规划顾长久，一张蓝图描绘贯之到底。 copyright dedecms

　　第二，园区建设设施建设工程。加大财政支持力度，整合支农资金，大力支持园区重点项目建设。落实各项惠农政策，逐步形成财政支持、企业投资、银行融资、社会参与的多元化投资格局。

　　2.主要产业建设工程（1）粮食产业建设工程 本文来自织梦

　　①绿色粮油高产高效生产基地建设项目。加快农业科技成果转化，集成先进农业技术，调整优化粮油种植结构和产品质量结构，推进绿色粮油区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营，创建一批绿色粮油高产高效生产基地，不断提高粮油综合生产能力，促进粮油平衡增产、农业持续增效和农民快速增收，助力南昌都市现代农业发展。依托即将进行的永久农田划定，在粮油主产县（区）创建150万亩左右的绿色粮油高产高效生产基地，通过每年高标准建立30个左右千亩粮油绿色增产模式攻关示范点，辐射推广建设30个万亩示范片，大面积示范推广集成配套粮油绿色生产技术，示范带动绿色粮油基地大规模发展。

　　②高标准农田建设项目。南昌市2020年高标准农田建设规划目标为242.48万亩，到2015年底已完成建设143.73万亩，在十三五期间仍有约100万亩建设任务，按照2000元/亩的建设标准，继续投入20亿元，促进项目区每年增产4万吨以上。一是加强项目区水源工程、渠道、田间道路、土地平整和渠系建筑物等整治，进一步提高农田水利基础设施水平，改善农业生产条件，增强抗灾能力和增产潜力。二是根据项目设计需要适当安排集体土地征收与补偿资金。三是加快项目整合，以县为实施主体，扩大项目县资金决策权，将各项目资金打捆下达；将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护；将高标准农田建设情况纳入各级政府耕地保护责任目标考核内容。

　　③耕地保护与质量提升项目。一是加强耕地质量监测工作，形成布局合理、功能完备的耕地质量监测网络，提高耕地质量监控能力。在全市主要农业乡镇建设一批耕地质量长期定位监测点，耕地质量监控范围覆盖全市417万亩；建立南昌市耕地质量监测中心，建设市级核心实验基地100亩，配套保护区1000亩，配备实验室检测、数据处理、田间工作等配套设备。二是加强耕地质量保护提升工作，在全市范围推广秸秆还田、秸秆综合利用、绿肥种植、有机肥施用、石灰调酸等技术，在污染重点区域开展重金属污染防治工作，保护提升耕地基础地力，不断提升耕地质量。

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　　④扶持发展种粮大户项目。通过政策及项目扶持，促进土地流转，发展适度规模经营，加快粮食生产方式的转变，提高粮食综合生产能力，至2020年，50亩以上规模种植面积占全市水稻种植面积55%以上。

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　　⑤良种推广工程建设。推广应用优良品种，针对水稻品种的“多、乱、杂”状况，逐步淘汰老品种，积极引进新品种，在全市不同自然生态区进行新品种的试验、示范和推广，筛选适合南昌市种植的主栽品种。进一步完善已建成的8个新品种引进示范园，每个展示点核心区面积100亩，年示范面积2万亩，年辐射面积10万亩；力争五年内新增加1-2个示范园；引进优质水稻新品种500个，通过田间数据记录对比和专家组现场观摩会评比等形式，从中筛选出100个主栽品种，在全市范围内推广，力争累计推广良种面积1000万亩以上。 织梦好，好织梦

　　⑥农业防灾减灾工程建设。加强农作物防汛抗旱预警和应急系统建设。实施植物保护工程，加强农业有害生物预警与控制，建设和完善市、县级农业有害生物预警控制区域站，全面提升农作物有害生物监测预警水平和防控能力。加强农业灾害性天气预报预警与评估、农作物病虫害气象条件预报等工作，开展农业气象跟踪和技术咨询服务，提高农业气象灾害防御能力。

　　⑦粮食仓储与物流工程建设。加强粮食烘干能力建设，确保粮食增产后能够及时、安全收储。加快农户储粮设施建设，支持鼓励水稻种植大户购置稻谷烘干机等设备；完善粮食物流体系建设，加快改造跨省区粮食物流通道，形成便捷、高效、节约的现代化粮食物流体系，配备必要的散粮运输工具；建设粮食物流信息平台和检验检测系统。 织梦好，好织梦

　　（2）油料产业建设工程

　　①优良品种示范区和良种繁育体系建设。结合我市生态特点与生产优势，进一步推广双低优质杂交油菜和高产优质花生主导品种。 dedecms.com

　　②优质油料基地建设。进一步建设60万亩高标准优质油菜、20万亩优质高产花生、6万亩优质高产芝麻生产基地，对基地的现有农田水利设施进行维修、加固和配套新建，增强抗御旱涝自然灾害能力，提高机械化水平。开展油菜高产创建活动，增强辐射带动功能。

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　　③测土配方施肥。全面推广油菜硼肥施用技术；根据土壤养分构成和作物需要，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，提高肥料利用率，增强施肥效果。

　　④推广绿色植保。加强病虫害防控工作，以油菜菌核病为重点，减少油菜生产生物灾害损失。建立病虫害监测和预测机制，重大病虫害防控预案；综合生物防治、物理防治、化学防治等技术，建立专业化、社会化的统防统治体系。全面禁止甲胺磷等5种高毒农药的使用，确保农产品质量安全。

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　　⑤油菜产业化经营示范建设。扶持重点加工企业与科研单位合作进行双低油菜品种的高效加工技术示范，建立与完善优质油菜订单收购网络。

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　　（3）蔬菜产业建设工程

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　　①标准化菜园基地建设项目。重点建设环南昌蔬菜产业集群，每年重点扶持10个左右200亩以上标准化蔬菜基地建设，包括钢架大棚、水、电、沟渠、排灌站、机耕道、土地改良、喷滴灌等基础设施建设。加快推广蔬菜优良品种、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、避雨栽培、防雾滴棚膜、膜下滴灌、高温闷棚等技术。提高蔬菜无公害标准化生产技术水平，提升蔬菜产品品质和生产效益。

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　　②蔬菜优良品种引进、良种繁育基地建设与集约化育苗场建设项目。进一步建立蔬菜优良新品种引进与种苗繁殖基地，完善相应的良种繁育体系，扩大良种的繁殖，实现蔬菜种苗规模化、工厂化生产，对于保障优质商品蔬菜生产的种苗供应和抵御自然灾害具有重要意义。扶持南昌县、安义县、高新区现代集约化蔬菜育苗场建设，主要包括育苗大棚、田间道路建设和育苗设备等。 dedecms.com

　　（4）畜牧业建设工程 内容来自dedecms

　　①畜禽种业工程。加强畜禽和牧草良种繁育体系建设，重点完成原种场、扩繁场、区域性良种供应站、孵化房，保种场等工程建设，完善种质检测设施设备，提升全市畜禽良种供应能力，提高良种覆盖率。重点加强生猪、家禽、肉牛、肉羊良种繁育体系，扩大种群规模，提高供种能力，力争到2020年，生猪年供种能力达到300万头，家禽年供种能力达到5000万羽。 织梦好，好织梦

　　②畜禽清洁生产工程与畜禽规模养殖污染防治工程。加强畜禽规模养殖栏舍改造、雨污分流改造，贮粪棚、沉淀池、发酵池等粪污贮存处理设施设备建设，粪便处理中心以及粪污资源化利用示范点建设。重点建设完善有机肥生产加工厂房、配套生产设施设备、粪污运输车辆以及沼气集中供气和无害化处理配套设施设备，力争到2020年，建设标准化示范场40家，建设3个病死猪无害化处理中心。

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　　③草牧业发展工程。加强天然草地改良、人工牧草种植、牧草种子引进、牧草基地建设与管理、牧草加工设施设备添置、牛羊栏舍标准化建设与改造、粪污贮存处理设施建设等。重点建设3个肉牛羊生产基地，促进我市肉牛羊养殖数量和质量不断增加。 内容来自dedecms

　　④病死畜禽无害化处理工程。以南昌县、进贤县、新建区三个国家级生猪调出大县（区）为重点，建设3个病死畜禽无害化集中处理中心，同时，建设一批规模养殖场病死畜禽无害化处理点和乡村收集暂存点，最终建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。 内容来自dedecms

　　⑤畜产品加工工程。通过引进先进的加工设施设备，改造生产工艺，完善冷链设施，在我市打造一批肉制品、禽蛋制品、乳品、家禽特色产品和特色畜禽产品精深加工区。 copyright dedecms

　　（5）水产业与现代渔业工程

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　　①水产养殖基础设施改造提升工程。对集中连片100亩以上池塘、特色水产品养殖示范场、工厂化养殖基地等进行生态改造，重点开展养殖基础设施改造和机械设备配套，增配生态净化设施和环境保护设备设施，提升养殖池塘生产和环境卫生条件，减少污染排放。力争在“十三五”期间每年创建标准化池塘（含工厂化养殖）1000亩，共创建5000亩。

　　②现代渔业省级原良种场改扩建。建立和完善水产原良种体系，改造并完善繁育基础设施，提高产能。至2020年，建设2家省级以上水产原良种场和扩繁场，使全市苗种产量达到35亿尾。基本形成国家级水产原良种场、省级水产原良种场、省级重点扩繁场和县级扩繁场四级水产良种繁育体系。对2家省级以上水产原良种场和重点扩繁场的池塘养殖设施和繁殖设施进行改造，重点开展繁养殖基础设施改造和机械设备配套、增配生态净化设施和环境保护设备设施、提升繁养殖池塘生产和环境卫生条件，减少污染排放，扩大苗种生产产能。在“十三五”期间改造2家水产原良种场或重点扩繁场。 内容来自dedecms

　　③渔业品牌建设工程。以军山湖、鄱阳湖品牌为龙头，培植一批水产知名品牌，实现水产品及其加工产品的品牌差异化销售，提高水产品及其加工产品的市场占有率，提升鄱阳湖品牌知名度。 内容来自dedecms

　　④水生生物资源养护工程。重点建设各类水生生物保护区，鄱阳湖及其流域人工增殖放流站、人工鱼巢、渔业生态环境监测网络等工程以及配套的人工增殖放流水生动物的采购。建设省级水生生物保护区1个；建设人工增殖放流站1个、人工鱼礁鱼巢5处以及投放人工增殖放流水生动物4亿尾；建设省级渔业生态环境监测中心站二级站1个，从而形成覆盖重要水域的渔业生态环境监测网络。 内容来自dedecms

　　⑤渔港建设工程。“十三五”期间，规划建成4个避风港，进贤县三里乡何家太子庙及曹门村水域2个群众性避风港，在新建区南矶乡和樵舍镇建2个群众性避风港，改变目前两县（区）主要渔村没有专门避风港的落后现状，有利于渔政管理。

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　　⑥渔政基础设施建设工程。在渔政执法船（艇）、渔政执法通信管理系统等方面积极争取国家项目资金，努力整合我市自有资金，建设12米渔政快艇1艘，8米渔政执法冲锋舟3艘，加快建设渔政指挥信息网络系统，加大投资规模，争取每艘渔政船都配备光电执法取证设备，每个渔政执法人员配备1台执法记录仪。在新建区南矶乡建设渔政码头一座，切实改善我市渔政执法基础设施建设相对落后的局面，基本实现我市渔政执法工作陆上有车、水上有船（艇），执法有调查取证设备，应急救助有通信网络的目标。

　　（6）特色农业产业建设工程 copyright dedecms

　　①标准化水果基地和果园建设项目。加强南昌县、进贤县、安义县现有水果基地建设。加大优质新品种和特色品种引进、示范推广，重点培育4个面积在200公顷以上的大中型水果示范基地，实行全程机械化、生产无害化、基地标准化建设，带动全市果业发展。 织梦好，好织梦

　　②标准化茶园基地建设项目。重点加强新建区、南昌县、湾里区、进贤县等茶叶产区的有机生态茶园建设。加强生态茶园种植技术的研究，示范推广茶园病虫害生物综合防治技术；增施有机肥，提升茶园土壤有机质含量；建立防护林，改善茶园周边生态环境；加强茶园水利基础设施建设，大力推广茶叶节水灌溉技术；加快低产低效茶园改造力度，扩大高产良种生态茶园面积。依托龙头企业，利用我市进贤县红壤丘陵地的荒山荒坡，进一步建设与完善年产2000吨以上的万亩生态茶园。

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　　③优质棉花生产示范基地建设项目。在新建区、安义县、进贤县等地建设与完善棉花生产示范基地，进一步完善棉田水利设施，搞好路、渠、桥、涵、闸等配套，兴建灌排机泵站，消除棉田灌溉死角，进一步强化棉花产业基础，提高优质高产稳产棉田比例，提升棉花产业市场竞争能力，促进棉花产业优化升级，实现棉花可持续发展战略。

　　④进贤富硒产业建设项目。第一，编制产业发展规划，完成产业发展总体规划和核心区建设规划。第二，核心区建设工程，在钟陵乡完成核心区基础设施（如办公楼、道路、水电和通讯设施等）建设。按照“公司＋农户”形式，流转集中连片土地6000亩，完成土壤测量工作，建成标准化富硒水稻产业基地。第三，富硒产业品牌工程，完成进贤富硒产业品牌策划，完成“三品一标”认证产品共20-25个。 copyright dedecms

　　3.农业可持续发展工程

　　（1）思路与目标 内容来自dedecms

　　坚持以源头控制为主，科学配置农业资源，规范农业行政管理，减少农业生产中化学投入品的使用量和农业废弃物的产生量。以流域为单元，改善农区水利灌溉系统，发展循环农业，控制水土流失，建成乡村生态环境长效管理机制。“十三五”期间，新建和改造农业资源监测点4个、农业面源污染监测点2个、耕地质量监测点覆盖全市主要农业乡镇。农业氮磷污染负荷消减15%以上，农药化肥用量零增长，秸秆综合利用率达到88%以上，农村清洁能源利用率达到80%以上。

　　（2）建设重点 内容来自dedecms

　　①沼气工程。推广干清粪、雨污分流、节水技术，改进饲料营养配方，减少污染物产生量。对畜牧业大中型养殖场进行粪污治理建设，新建大中型沼气工程11处，力争建设日产生物天然气1万立方米以上的工程试点1个。

　　②水体生态修复工程。建立1个各类鱼种保护区，减缓水产养殖对水生生物的不利影响。 织梦内容管理系统

　　③农业面源污染监测能力建设。以县域为基本单元，合理布设农业面源污染监测站点，完善农业面源污染监测网络，改进监测方法及技术手段，提升农业面源污染监测预警能力。“十三五”期间，力争新建农田面源污染监测点2个。完善畜禽养殖污染监测点建设，对现有1个国控畜禽养殖污染监测点进行改造，提升其监测能力。 内容来自dedecms

　　④农业面源污染控制监测和执法体系。建立健全农业污染源监测体系，建立统一的监测信息管理平台，形成市、县、乡三级农业环境监测体系。加大执法力度，规范化学投入品的使用。科学划定水产养殖功能区，建立水产养殖许可制度。合理划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区。

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　　4.农业科技提升工程 本文来自织梦

　　（1）思路与目标 dedecms.com

　　增加对农业科技的投入，建立政府稳定支持农业科技的新机制。健全农业科技创新体系，围绕生态安全、粮食安全、农产品质量安全等重大问题，提供以生物技术为核心的技术支撑和重点领域的产业化技术。加大农业实用技术示范推广，力争科技进步对农业经济的贡献率达到60%以上。

　　（2）建设重点

　　①重大农业科技创新研究。重点建设我市农业科学院，提高农业科技创新和科技服务能力。组织农业科技人员在五个方面进行重点创新研究：利用现代生物技术改良主要农作物、畜禽以及水产品品种；主要农作物高产高效、节本栽培、畜禽和水产健康养殖技术；农产品贮藏、保鲜和深加工技术；农业质量保障标准化技术；农业生产与农业机械化匹配技术。建立农业主导品种和主推技术的评价和筛选工作体系，及时示范推广一批品质优、单产高、适应性强的主导品种，提高农业科技成果转化率。 内容来自dedecms

　　②南昌市农业科技创新联盟建设。为进一步整合我市现有农业科研资源，实现我市农业科技人才、资源和平台的共享，加大农业科技的协同创新，组建南昌市农业科技创新联盟。由南昌市农科院牵头组建，市、县、乡等三级农业科研部门、农技推广部门及市农业龙头企业联合组成，涵盖粮油、蔬菜、畜牧、水产、园艺、农机等主要农业领域。联合承担我市农业发展关键瓶颈问题的研究；开展我市农业产业发展重大问题调研及向政府提出政策和建议；开展农业新品种、新技术的研发、引进及示范推广，促进我市农业发展的产、学、研一体化；联合进行国家、省、市科技项目的申报；联合开展农业设施的引进和研发等。

　　③现代农业科技成果创新示范基地建设。推进农业科技成果创新示范基地建设，加强农业新品种选育、引进、示范推广及新技术推广。进一步支持市农科院建设集农业展示、科技研发、科普教育于一体的现代农业示范基地。

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　　④基层农技推广服务体系建设。继续推进农技体系建设，为保障主要农产品的有效供给和促进农民的持续增收提供有效服务和技术支撑，继续培育科技示范户，科技示范户主导品种入户率达到95%以上。加快推进基层农技推广服务体系改革，支持基层公益性农技推广机构开展技术推广服务，促进农、科、教相结合，提升我市农业科技服务能力。 本文来自织梦

　　⑤新型职业农民培育工程。开展多种形式的送科技下乡活动，进行农业科普宣传。进一步实施新型职业农民培训工程，到2020年，全市培育新型职业农民总数达到5000人，其中，生产经营型1000名、专业技能型2000名、专业服务型2000名。到2020年，全市新型职业农民每人至少获得一项专业（职业）技能证书，力争10%以上的新型职业农民达到中专以上学历。 内容来自dedecms

　　⑥现代种业提升工程。国家农业部正在全国范围内布局或布点一批《国家现代种业提升工程农作物种子项目》，拟重点加强种质资源保护、育种创新、品种测试和制（繁）种等四方面建设。我市围绕国家种质资源保护规划，新建一个《鄱阳湖生态区野生水生作物种质资源圃》。按照科研体制改革的要求，结合产业布局和产业技术体系建设重点，支持科研院所开展基础性、公益性研究，创制改良育种材料和方法，促进科研基础研究与商业化育种研究的有机互补。建设《南昌市现代种业提升工程——农作物育种创新（科研）基地项目》，有效提高我市育种研发能力和活力，加快科研体制创新，为解决我市种业面临的关键问题提供技术支撑。同时支持有较强育种基础的种子企业增强科研投入，与科研教学单位有效开展项目、技术和人才合作，充分整合育种资源，建立商业化育种体系。

　　⑦设施农业实时监控与缺素智能化诊断系统工程。基于设施农业安全生产的实时监控与缺素智能化、数字化诊断技术，是建立在“互联网＋设施农业”基础之上的一项复杂系统工程，其关键在于通过农业无线传感器网络对设施农业的科学种植、缺素智能化与数字化诊断和质量安全等不同环节进行实时监测与控制。计划在全市现有24个示范园区建立物联网数据获取与处理系统和市级大数据中心。为南昌市都市现代农业示范园区设施农业的科学种植、安全生产、智能化诊断、有效监管和质量安全溯源提供全面技术支持。

　　5.农机装备推进工程

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　　（1）思路与目标 内容来自dedecms

　　大力推进水稻生产机械化，全面提升水稻生产全程机械化水平，积极引导和推动农业机械化向经济作物和园艺作物拓展。进一步提高农机服务专业化、社会化、产业化水平。力争全市农机总动力保持在每年5%的增长，至2020年农机总动力达到305万千瓦；水稻生产综合机械化水平保持每年2%以上的增长。至2020年，力争水稻耕种收综合机械化水平达到82%，主要农作物综合机械化水平达到72%。

　　（2）建设重点

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　　①农机化服务体系建设。建设我市农机化服务基地，以服务示范区，辐射周边为主要任务。以农业机械化服务功能建设和管理运行机制建设为重点，着力提高装备水平和运行效益，创新农机资产管理，运行机制和服务模式，通过农机具购置补贴鼓励组建新型专业合作社，提供机械化作业和产品市场流通服务。通过农机化服务基地建设，进一步完善县、乡、村三级农机化服务网络。 dedecms.com

　　②水稻生产全程机械化工程。通过该工程的实施，重点推进水稻生产耕、种、收关键环节机械化水平，提高农机具配套比，重点提高机插秧的比例，基本实现水稻生产全程机械化，以达到粮食增产、农民增收的目标。 内容来自dedecms

　　③油菜生产机械化。选择基础条件较好的乡镇，建设油菜生产机械化示范区，以耕整地、开沟作畦，育苗移栽和直播、收获机械化技术为主要内容，重点选配油菜直播机、育苗制钵机，移栽打穴机，半自动移栽机和收割、秸秆处理机具，大力推广生物农药和高性能喷粉喷雾机器。

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　　④特色农作物机械化建设。根据规划区资源环境条件和优势农产品布局规划，在茶叶、果业、蔬菜、花生、饲草等作物方面建设具有特色的农业机械化示范区。重点应用设施农业、节水灌溉和多功能管理机械，牧草收获、打捆、茶叶采摘修剪、花生播种、收获等。结合“坡耕地”整治，减少水土流失。大力推广深松蓄水技术，提高旱地抵御季节性干旱能力。

　　⑤设施农业建设。建立以蔬菜、花卉等农作物为主的农业设施，包括大棚、温室、小型作业机械、播种、催芽设备、微滴灌以及温湿度自动调控等，进一步推行可控农业技术、观光农业技术。 dedecms.com

　　6.动植物保护工程

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　　（1）思路与目标 织梦内容管理系统

　　坚持“预防为主、综合防治”方针，以保障农业生产、农产品质量、农业产业、生态环境等“四大安全”为核心，以减灾情、减用量等“两减”为重点，集成现代技术和装备，增强公共、科学和绿色预警能力，提升重大病虫害监测预警手段，有效遏制重大植物疫情扩散蔓延，实现全市专业统防统治35%以上，绿色防控覆盖率25%以上，农药利用率40%以上，农作物农药残留风险监测覆盖率50%以上，努力实现农药零增长。 本文来自织梦

　　（2）建设重点 本文来自织梦

　　①公共植保监测能力建设。完善市级重大病虫害监测预警网络，建立健全县级以上重大病虫害应急防控指挥体系；加强跨区域迁飞性、流行性和检疫性病虫的区域性监控站点建设，农业县（区）建立1-2个农作物病虫远程监控物联网站，50%以上乡（镇）建立病虫害监控点；构建市级农作物病虫害监测预警信息系统、病虫诊断和防控指挥系统；全面提升重大病虫害监测预警、防控指挥和检疫监管等公共植保能力。逐步实现重大病虫害自动监测、网络传输、数字化预警、可视化预报和信息共享，使重大病虫害长、中、短期预报准确率达到80%、90%、95%。

　　②畜禽疫病监测与预防控制体系。建设1个市级动物疫病预防控制中心畜禽疫病监测点和4个县区级动物疫病预防控制中心畜禽疫病监测点，建设81个基层畜牧兽医站畜禽疫病监测点。建立动物标识及疫病可追溯体系，完善“6个系统”，即技术支持系统、信息采集系统、监督检查系统、屠宰检疫支持系统、兽药饲料标签监管系统、机构队伍支持系统，切实提高重大动物疫情监测、重大动物疫病防控、保障动物产品质量安全以及保护健康养殖业发展等四个方面的水平。 内容来自dedecms

　　③农业血防综合治理体系。提升农业血防机构能力，建立市级家畜血吸虫病标准化诊断实验室1个，县区级家畜血吸虫病标准化诊断实验室3个。完善家畜血吸虫病疫情监测体系建设，全市共设立41个乡级家畜血吸虫病疫情监测点。 织梦好，好织梦

　　④病虫害专业防治统防统治。坚持“政府支持、市场运作、农民自愿、因地制宜”的原则，大力推进专业化统防统治，全面推进农药零增长行动。设立水稻统防统治财政补助专项，采取药剂补贴、作业补助、以奖代补和植保机械购置补助等方式，培养有效统防统治载体，创新防控机制、集成防控技术，促进高效新型植保机械的推广应用，促进植保机械升级换代。重点扶持50个植保专业化防控队伍，加大对自走式喷杆喷雾机、无人机等高效机械的推广，不断完善专业化统防统治服务模式，以整村推进的方式，建立一批示范区和示范组织，通过示范带动和典型引路，逐步实现整村、整乡推进，最终实现区域间联防联控、区域内统防统治。 copyright dedecms

　　⑤建立水稻病虫害绿色防控与统防统治融合示范区。建立10个万亩以上水稻病虫害绿色防控与统防统治融合示范区，示范区全程实行专业统防统治，运用生物防治、物理防治、生态调控等绿色防控技术，农药用量减少20%以上；示范区、核心区开展新农药的防效试验示范，从中筛选出高效、对路的农药品种，力争到2020年，高效、低毒、低残留农药普及率达90%以上。

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　　7.农产品质量安全提升工程 织梦好，好织梦

　　（1）思路与目标 copyright dedecms

　　进一步完善农产品质量安全监管体系，显著提升执法监管能力，大幅提高标准化、绿色化、规模化、品牌化生产水平，不断提升农产品质量安全保障能力，主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在97%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

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　　（2）建设重点 dedecms.com

　　①农产品质量安全检测机构建设。加强市级农产品质量安全检测中心建设，提升改造现有市级农产品质量安全检测中心实验室，建设我市农产品质量安全网络监控系统和实验室内部管理系统，完善检测设备，提高监控能力。“十三五”期间，南昌市农产品质量安全检测中心力争获得无公害农产品产地环境和产品检测资质。狠抓新建区国家农产品质量安创建活动，努力将其打造成为标准化生产和依法监管的先行示范样板区，以点带面，辐射周边，带动全市农产品质量安全监管能力提升。 内容来自dedecms

　　②“三品一标”认证。大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品认证。“十三五”期间，我市农产品质量安全检测中心力争获得无公害农产品产地环境和产品检测资质。到2020年，建设绿色有机农产品生产基地1个，新增绿色有机农产品30个。另外，结合农产品质量安全专项整治活动，大力开展获证企业证后监管工作，对获证企业在投入品控制、库存管理、农兽药使用、产品收获等环节加强监管，确保获证企业管理上水平、产品质量有保障。 copyright dedecms

　　③强化农产品标准化生产。以农村土地确权登记颁证和承包权有序流转为抓手，加大对农业适度规模经营的财政支持力度，培育一批新型农民，开展标准化生产和农产品品牌创建，加强农产品质量认证监管和标志使用管理，发展“三园两场”农业企业，打造一批安全优质的农产品品牌和生产基地。 织梦好，好织梦

　　④健全农产品质量安全追溯体系。按照国家农产品质量安全追溯技术标准和运行规范要求，适时启动我市农产品质量安全追溯体系建设，优选一批“三品一标”和生鲜乳、蔬菜、猪肉等易于标识的农产品开展追溯试点。

　　8.农村经济合作组织建设工程

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　　（1）思路与目标 dedecms.com

　　以农业主导产品为载体，通过政策引导、资金扶持、典型示范等途径，推动我市农民专业合作社加快发展。逐步形成以农民专业合作社为基础，遍布农业生产各领域、各环节，制度健全，民主管理，运行机制灵活，面向国内、国际农业两个市场的系统化、网络化、规模化、国际化的农民专业合作体系，基本实现农民的组织化、生产的合作化，全面提升农民专业合作社的组织功能和市场竞争力。力争在“十三五”期间，全市农民专业合作社总数达6000家，培育规范化运行的合作社300家，合作社社员80%为纯农户。农民的素质和组织管理水平得到明显提高，为农民服务能力、带动农户能力和农民增收能力得到明显增强。

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　　（2）建设重点

　　①特色合作社建设。重点抓好全市特色优势农产品的农民专业合作社建设，围绕粮食、油料、生猪、家禽、水产、果业、蔬菜等七大农业主导产业，农民专业合作社覆盖面达到80%。 内容来自dedecms

　　②规范化建设。以民办、民管、民受益为原则的民主管理制度基本建立，以利益联结二次返还的运行机制基本形成，逐步实现财务管理和事务管理的电算化，进一步拓展信息、技术、培训、质量标准认证，实现农民专业合作社的标准化，实现农业生产的合作化和农民的组织化。

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　　③多样化建设。通过促进农民专业合作社的自我完善，由生产、营销服务向文化、生活诸领域延伸，逐步向综合合作社方向发展。农业合作社在城区设立直销店，在社区设立配送中心，实现农村生产合作社与城市消费合作社的对接，向流通等领域不断延伸，缓解城市存在的食品安全问题，形成城乡的良性互动和社会的和谐。 本文来自织梦

　　9.休闲农业产业建设工程 copyright dedecms

　　（1）思路与目标 copyright dedecms

　　依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，形成布局科学、结构合理、服务完善、特色鲜明、管理规范的休闲农业产业发展格局，使休闲农业成为促进农业增效、农民增收、农村环境改善的支柱产业。以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，发展创意农业，着力创建优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范企业、示范点（基地），打造一批有影响的休闲农业知名品牌和节庆活动，形成区域特色明显的高附加值的创意休闲农业产业，使我市农业从过去单一的产销功能逐步拓展为传承文化、休闲观光旅游等多功能的“第六产业”。休闲农业产业是农业产业“调结构”的突破口和现代农业“接二连三”的“主桥梁”，是贯穿农村一、二、三产业的“第六产业”，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。

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　　（2）建设重点 copyright dedecms

　　①编制南昌市十三五休闲农业规划（专项规划）。在充分调研我市休闲农业资源现况和发展现状的基础上，深入挖掘我市乡土民俗文化和农耕文化，科学编制我市休闲农业专项规划《南昌市休闲农业第十三个五年发展规划》，形成与现代农业、小城镇建设、新农村建设和旅游发展相衔接的规划体系。我市休闲农业的发展强调规划先行，强化规划引导，提高规划的专业性、整体性、前瞻性和可持续性，实现“整体规划，局部突破；错位发展，优势互补；良性互动，亮点纷呈”。

　　②继续打造精品线路。重点以“江西花园南昌都市农业休闲游”（我市休闲农业精品线路）为主线，大力发展具有省会城市特点，集聚休闲、观光、养生于一体的休闲农业与乡村旅游产业。以点带面，继续大力开展休闲农业示范县（点）、中国美丽田园、全国最美休闲乡村、中国重要农业文化遗产、全国十佳农庄和全国十大休闲农业精品线路的创建与申报工作。 copyright dedecms

　　③南昌绿谷“两区一廊”休闲农业示范工程。重点建设南昌绿谷“两区一廊”，深入开展休闲农业与乡村旅游示范点创建活动，把我市众多全国休闲农业和乡村旅游示范点、“五位一体”综合示范村作为整体打造，融合“休闲农业·秀美乡村”、“森林城乡·花园南昌”、“鄱湖明珠·中国水都”的丰富内涵。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇。 织梦好，好织梦

　　④创意休闲农业创建工程。围绕丰富内涵，着力在文化传承和创意设计上实现重大提升。开展农业文化遗产普查与保护，注重乡土味道，加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展创意休闲农业创建活动，以休闲农业龙头企业为引领，带动以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”为主要内容的农家乐，着力发展景观农业、农事节庆、观光采摘、特色动植物欣赏以及农业园区等多种形式的创意休闲农业。着力打造创意休闲农业产品，一是及时把握社会流行元素，如将“乐活生活”、“第三空间”、“旅居时代”、“生态社区”、“绿立方”、“低碳时代”等新的生活、生态理念融入休闲农业产品开发。二是通过产品设计与营销上的创意，保留农产品自然、生态的优良品质，融入文化创意元素，对接时下流行的健康、品质的消费潮流，实现休闲农业的创意发展。三是依托第一产的农业种养，突出第二产业中的生态加工，及第三产业中的休闲度假产业，进而形成集创意农业种植、生态加工销售、休闲旅游等功能于一体的产业型发展模式。

　　⑤休闲农业与乡村旅游基础设施建设工程。着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施，提升服务质量。支持发展不同类型的特色民宿度假项目及配套设施项目。 织梦好，好织梦

　　⑥环鄱阳湖滨水休闲游憩带建设工程。加强我市近郊地区如扬子洲、鲤鱼洲、将军洲、蒋巷、南矶山等滨水休闲农业开发的引导，与湿地观光、水上运动和候鸟观赏等活动相结合，重点发展体验型市民农园、科普教育型休闲农园和运动健身型农园等项目。以军山湖、青岚湖为核心，进一步做特、做强品蟹，滨湖休闲等渔家休闲项目，辐射带动滨湖景观农业和乡村旅游的大发展。 copyright dedecms

　　⑦环城市休闲农业游憩带和昌九都市休闲农业走廊建设工程。在“大昌北”，重点发展环城市休闲农业游憩带和昌九都市休闲农业走廊，以扬子洲、蒋巷、新建、安义等县、区（乡、镇）为重点，大力培育都市休闲农业、立体生态农业园、市民农园、农业科技示范园和农业休闲度假园区等休闲农业形态，实现区域休闲农业品牌化、规模化、产业化发展，有效对接中心城市休闲消费需求，着力构建昌九城市休闲农业走廊。

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　　10.智慧农业与信息化建设工程 织梦内容管理系统

　　（1）思路与目标 内容来自dedecms

　　大力推进“互联网＋”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展农产品电子商务，以市场为导向，以企业为主体，以培育产业为重点，以保障安全为前提，营造发展环境，创新服务模式，强化标准规范，加强资源共享，打造具有市场竞争力的农业互联网产业体系。积极实施“互联网＋流通”战略和“互联网＋农业”行动，抓好农业信息服务，丰富服务内容，探索农村信息服务有效工作机制，真正实现信息落地入户，为生产者、经营者和消费者提供及时准确的信息服务。“十三五”期间，我市力争在全省率先建成农业信息化示范区。 本文来自织梦

　　“十三五”期间，建成1-2个要素集聚、政策创新、产业集中度高的“互联网＋农业”示范区，通过完善顶层设计，预留模块接口，建设一个中心、一个平台、一个系统即数据处理中心、南昌农业信息网平台、南昌农业办公自动化系统。到2020年，农业互联网基础设施条件不断完善，基于农业互联网的协同研发设计、定制生产营销等广泛应用，基于互联网的农村公共管理和社会服务能力显著提升，形成较完善的农业互联网产业链，农业互联网产业体系初步形成。 dedecms.com

　　（2）建设重点 copyright dedecms

　　①农业产业链信息化建设工程。从农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和和农业服务信息化等四方面入手，提升农业产业链信息化水平，可以在进贤县富硒产业和新建区水产业先行先试。推进物联网、云计算、移动互联、3S等现代信息技术和农业智能装备在农业生产经营领域应用，实施“智慧农场”、“智慧果园”、“智慧渔场”、“智慧林场”、“智慧苗圃”等示范工程，大力推进“信息进村入户”工程。做好“六个农业信息化推进”工作，第一，推进地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等技术在大田作物生产上的应用。第二，推进在线监测、远程控制、远程诊断、报警联动等技术在大棚经济作物生产上的应用。第三，推进电子耳标、智能识别和无线传感等技术在畜牧养殖上的应用。第四，推进在线监测、智能增氧机、智能投饵、水下巡航等技术在水产养殖上的应用。第五，推进全球定位系统（GPS）、电子地图等技术在农机作业中的应用。第六，推进二维码、远程监控、数据建模和手持终端等技术在农产品质量安全监管中的应用，加快建立农产品质量安全、农资监管、种子监管追溯系统，实现农业生产智能化、精准化、可控化和全程监管，力争建成远程诊断系统。 dedecms.com

　　②现代农业园区信息化示范工程。充分利用现代农业示范园区的资源优势，统筹各类项目和资金，集成组装现代信息技术，推动溪霞现代农业园区信息化建设，探索信息化与农业现代化融合的路径、模式与经验，推动我市现代农业示范园区率先在全省实现信息化。另外，逐步引导家庭农场、农民合作社、农业企业等规模生产经营主体在设施园艺、畜禽水产养殖、农产品产销衔接、农机作业服务等方面，探索信息技术应用模式及推进路径。 内容来自dedecms

　　③“互联网＋农业”公共服务平台。继续推进“123＋N”的智慧农业建设，力争建设以“一个中心、三个系统”（即农业大数据中心，农业物联网应用系统、农业监管与指挥调度系统、农业综合服务系统）为核心的全市“互联网＋农业”公共服务平台。以产业集群、产业园区、专业市场为依托，打造一批在全国有较强影响力行业性、区域性电子商务平台与电商企业，重点在省级以上现代农业示范园区建设综合性电商平台。支持电商、运输、商贸、供销、邮政、物流、金融、通信等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范。

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　　④农产品（农村）电子商务工程。创建农产品电子商务示范县、示范点，鼓励和引导大型电商企业开展农产品电子商务，支持涉农企业、农民合作社发展在线交易。加强“万村千乡”农家店、“农超对接”信息化建设，大力培育一批电商村、淘宝村、特色电商涉农产业和企业。到2020年，全市实现每个县有电子商务园、每个乡镇有电子商务中心、每个村有电子商务服务点。在村级建设电子商务服务点，进一步畅通“工业品下乡和农产品进城”双向流通渠道。优化物流节点设置，形成“分拨中心、配送中心、配送队伍和客户”四级网络节点布局。加快推进城市和重要县、乡镇物流节点建设步伐，到2020年全面建成覆盖全市所有乡镇的电子商务服务网点和快递物流网络。 织梦内容管理系统

　　六、规划实施保障 内容来自dedecms

    1.强化组织领导，形成整体合力 织梦好，好织梦

　　各级政府和各部门要在保障粮食安全的前提下，把发展现代农业作为推进农业和农村经济结构战略性调整、实现增加农村就业和农民收入、全面建设农村小康社会的重点，统一规划，统筹安排，将其列入本县区经济社会发展计划。

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　　切实加强农业干部能力建设，进一步建立和完善有效的工作机制，深入开展现代农业发展及社会主义新农村建设等重大问题研究，不断增强工作的主动性、预见性和创造性，提高学习创新能力、指导和服务“三农”的能力、处理突发事件能力、驾驶复杂局面能力、防腐拒变能力。 织梦内容管理系统

　　进一步优化政务环境，转变工作作风，深入基层，加强调查，不断研究新情况、解决新问题。按照促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价办法的要求，指导地方细化考核指标，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定等纳入地方党政领导班子绩效考核。完善农村工作领导体制和工作机制，把重中之重的要求落实到领导分工、机构设置、干部配备上，不断提高农村工作领导水平。 内容来自dedecms

　　2.增加农业投入，强化物质保障

　　按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要继续向重大农业农村建设项目倾斜。 本文来自织梦

　　耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。对各地土地收入用于农业农村的各项资金征收和使用情况进行专项检查。 织梦内容管理系统

　　继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模。加快农村金融改革，建立与农业产业化和规模化经营相适应的农村金融体制。加大农业项目的招商引资力度，积极争取多元化的社会资金投资于农业领域。不断完善农业保险机制，实行政策性保险与商业性保险有机结合，采取多种形式化解农业风险。

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　　引导信贷资金投向都市现代农业。鼓励县域内银行业等金融机构创新金融服务产品，提供灵活多样的金融服务，引导农村信用社等金融机构开展农户小额信贷业务。完善农村信贷担保机制，培育发展农村互助担保基金、担保公司、小额信贷促进会等农村信贷中介组织。扩大有效担保物范围，依法开展大型农机具、参保渔船、林权、海域使用权、采矿权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、注册商标专用权等权利质押贷款。 织梦好，好织梦

　　广泛吸引社会资金。充分发挥财政政策与资金的激励引导与示范带动作用，实行以奖代补、项目贴息等优惠政策，利用多种激励手段，鼓励与引导农民和社会力量投资现代农业，充分发挥农民的主体作用，逐步形成政府引导扶持、农民自主投入、社会广泛参与的多元化都市现代农业投入格局。 copyright dedecms

　　3.狠抓队伍建设，巩固人才保障

　　充分发挥省会城市科研院校聚集优势，引导科研院校和农民创业园及示范基地共建产业创新联盟、农科教基地和协同创新中心，加强省市科技项目与人才培养合作，鼓励省内外高校、科研院所的高科技人才带项目、带技术到南昌创业，支持龙头企业聘用国内外专家、学者，采取“引进来、送出去”方式加快培养和建设科技领军人才和创新团队。推进龙头企业柔性引进“两院”院士及高校、科研院所专家建立院士（专家）工作站。加强基层人才队伍建设，完善人才激励机制。

　　4.深化配套改革，创新体制机制

　　稳定和完善农村基本经营制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。坚决守住耕地保护红线，建立保护补偿机制，有序推进农村土地管理制度改革，逐步开展农村集体产权制度改革试点。有序开展农村土地整治，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。大力发展农民专业合作社，积极争取资金，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，落实和完善税收优惠、信贷保险、用地用水等政策措施。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地。

　　坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，认真总结一事一议财政奖补实践经验，加大财政奖补力度，切实减轻农民负担，坚决防止农民负担反弹。紧紧围绕省委省政府的统一部署和“主动推进、积极融入、突出重点、分类实施、保障民生、促进发展”的总体要求，扎实推进农业系统国企改革。 dedecms.com

　　5.严格农业执法，确保工作规范

　　重点抓好农产品质量安全、农民合作经济组织、农民权益保护、重大动植物疫病防治和农业生产资料管理等方面法规体系建设，健全农业产业发展、农业资源保护、农业应急机制、农村经营体制、国家农业支持保护体系等方面的立法。认真做好农业法规的宣传普及工作，加强农业行政综合执法体系建设，改善执法手段，提高执法水平，加大依法治农、促进依法兴农的展开，确保全市农业的健康、稳定、持续发展。