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　　第一章发展基础和发展环境 织梦好，好织梦

　　第一节发展基础 织梦好，好织梦

　　“十二五”的五年，是我市齐心协力、开拓创新、抢抓机遇、克难攻坚的五年，是经济社会发展取得辉煌成就的五年，是民生得到显著改善的五年。通过五年的不懈努力，顺利完成了“十二五”规划提出的发展任务，为在全新的起点上制定并实施“十三五”规划奠定了坚实的发展基础。

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　　经济快速发展，城市综合实力跨上新台阶。“十二五”期间全市经济保持较快增长势头，预计到2015年末，全市地区生产总值达到2455亿元，是2010年的1.4倍，年均递增9.2%，高于全国平均水平1.4个百分点；人均生产总值达到5.7万元，是2010年的1.6倍，高出全国平均水平7500元，年均递增9%；全口径财政收入突破300亿元，是2010年的1.5倍，年均递增9.3%；5年固定资产投资累计突破1万亿元，年均递增16.9%。抢抓新一轮振兴东北机遇，实施亿元以上项目1260项，重点加快十大功能区建设。工业经济保持平稳增长，实现规模工业总产值3086亿元，是2010年的1.5倍，年均递增7.9%。大力实施民营经济“双50、双100”工程，深入推进全民创业，民营经济对地方级税收贡献率达到60%。坚持转型升级，经济结构调整迈出新步伐。实施投资拉动、项目带动和创新驱动“三动”战略，推动总量和结构的互促共进，三次产业结构调整为10.3：45.5：44.2.支柱产业进一步发展壮大，化工、汽车、冶金、农产品加工四大支柱产业产值占规模工业产值比重达到60%以上。战略性新兴产业规模跃上千亿元台阶，占规模工业产值比重由2010年的不到20%提升到2015年的35%。服务业内部结构不断优化，商贸流通业、现代物流业、信息服务业发展迅猛，文化旅游业呈现持续快速发展的良好态势，旅游总收入从2010年的164亿元提升到2015年的542亿元，年均增长26.8%。现代物流业不断壮大，信息化、智能化水平加快提升，物流效率显著提高；区域性云计算产业基地建设加快，中油数据中心、意邦智控数据中心投入运营。成功引进民生、中信、兴业等银行，组建环城农村商业银行，村镇银行实现县域全覆盖，银行业金融机构发展到15家，新增小贷公司和担保公司73家，存贷款余额保持10%以上增速。

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　　优化空间布局，城乡统筹发展实现新突破。中心城市承载功能持续增强，城市建成区面积达到185平方公里，完成城建投资1294亿元，实施重点城建工程1176项，火车站东西两个广场、吉林大街中段隧道、雾凇大桥、吉林市文体中心、人民医院二期等1040个项目竣工。新建改建各级各类公路2827公里，新建20公里高压天然气管道，建设中低压干线75公里，城区生活污水集中处理率达到94.2%，棚户区改造及房地产开发2200万平方米。吉草高速公路、吉长北线一级公路改建、吉珲客运专线正式竣工通车，吉长南线一级公路改建、中部城市引松供水等一批跨区域重大项目稳步推进，丰满水电站重建工程进展顺利，城市地下综合管廊建设启动实施。实施城市管理标准化建设，城市环境质量和整体形象得到进一步提升。十大功能区开放载体和领先发展作用明显增强，哈达湾老工业基地搬迁升级改造工程取得重大进展，高新北区、中新食品区、金珠工业区等新建功能区空间框架快速搭建，已建功能区承载能力进一步提升。县域发展取得新成果，资源型城市转型步伐加大，县域生产总值、地方级财政收入年均分别增长13%和10%。城镇化建设稳步推进，全市常住人口城镇化率达到58.5%，县城基础设施不断完善，公共服务能力有效增强，被确定为国家新型城镇化地级试点城市。 内容来自dedecms

　　深化农村改革，农业经济发展实现新提升。粮食总产量达到110亿斤，年均增长5.5%，连续三年获得“全国产粮大市”荣誉，并荣获“中国粳稻贡米之乡”称号。农业产业结构不断优化升级，重点发展了稻米种植业、长白山特色优势产业、农产品精深加工业和休闲农业，全市绿色有机水稻种植面积达到4.7万公顷，园艺特产业产值实现150亿元，农机综合作业水平达到73%，科技对农业的贡献率达到56%。农村综合改革不断深化，启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，流转土地11万公顷，规模经营达3.74万公顷。累计投入新农村建设资金53.3亿元，农村人居环境明显改善。

　　全力改善民生，和谐社会建设取得新进展。“十二五”期间，连续五年完成民生改善和提高事项，各项社会事业取得全面进展，人民生活持续改善。2015年末城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到28977元、11495元，分别是2010年的1.71倍和1.77倍，年均分别增长11.3%和11.8%，社会消费品零售总额达到1313亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.9%.统筹人口均衡发展，人口自然增长率控制在1.2‰以内。进一步优化教育资源配置，撤并农村中小学校167所，实施中小学划片入学和教师交流机制。医药卫生体制改革效果明显，基层医疗机构实行绩效考核和收支两条线管理，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。高标准承办第24届金鸡百花电影节。全民健身运动蓬勃发展，竞技体育实现奥运金牌“零突破”。实施积极的就业政策，全市新建创业园区和创业孵化基地36个，五年累计开展职业技能培训42万人，实现农村劳动力转移就业285万人，新增城镇就业48万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障制度进一步健全和完善，城乡养老保险制度在全省率先实现全覆盖，社会救助标准明显提高。

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　　环境明显好转，生态文明建设取得新成就。“十二五”期间，我市进一步加大生态文明建设力度，先后获批为国家节能减排示范城市、低碳试点城市、循环经济示范城市、水生态文明试点城市、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，组织实施了既有建筑节能改造、松花江流域治理、化工园区循环化改造等专项试点工程，成为我国北方地区第一个全城“暖房子”城市，建设了东北地区最大城市矿产示范基地，在经济发展质量、资源能源节约利用、生态建设和环境保护、生态文化培育和体制建设等方面均取得了积极进展和成效。森林蓄积量达到1.73亿立方米，单位GDP能耗比2010年下降22%，化学需氧量（COD）减排1.71万吨，圆满完成了国家节能减排示范城市建设及“十二五”节能减排目标。 织梦好，好织梦

　　加强对外开放，区域合作局面呈现新起色。积极推进交流合作平台建设，长吉图开发开放先导区、长吉产业创新发展示范区建设进程加快，创新能力进一步提升，成功打造吉林（中国—新加坡）食品区国际开放平台，对新合作取得实质性进展。大力实施“走出去”战略，积极融入“一带一路”，对外经济合作空间不断拓展。五年成功引进德国大众、泰国正大、德国赢创等一批世界行业巨头企业和跨国公司。香港中讯、日本东忠等一批知名软件外包企业落户我市，软件外包收入保持40%以上的高增长速度。吉林化纤利用意大利、德国生产设备和工艺技术生产的腈纶产能亚洲第一。新增进出口企业290户，与102个国家和地区开展800余个品种的贸易往来。对外经济技术合作业务遍及20多个国家和地区，累计境外投资达10亿美元，输出外派劳务1.18万人次。 dedecms.com

　　深化体制改革，重点领域建设获得新动力。行政体制改革、农村综合改革、资源价格改革、民主法制改革、文化体制改革、社会体制改革等重点领域改革有序推进，教育、医疗、养老、户籍制度等民生改革事项稳步实施。实施简政放权，市级行政审批项目减少11%，非行政许可审批事项全部取消，推进实施重点项目并联审批流程，压缩审批时限60%以上。市公共资源交易中心率先在全省试运行，企业准入和重点项目审批“单一窗口”制度大力推行。食品药品监督、工商、质量监督管理体制调整基本到位，事业单位分类工作基本完成。推进金融创新，探索组建金融控股集团和国有资产运营公司，创新“种子基金”、“助保金池”等金融产品。自主创新能力显著提高，科技成果加速转化，在全省率先搭建科技成果交易平台，定期组织开展各类推介活动，百余种新产品实现规模化生产。社会领域改革同步推进，全面实行招生、入学、分班阳光化，省内最大职教园区启动建设；城区职工医保实现“同城同待遇”，在全省率先实现城乡养老保险制度全覆盖；5所县（市）级医院全面启动公立医院改革并实现基本药物零差率销售。法治政府建设取得新进展，服务软环境进一步改善。党的建设全面加强，深入开展从严治党，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效显著，党对经济工作的领导能力显著提升。 dedecms.com

　　过去五年为我市未来发展留下极为宝贵的经验与启示，主要是：坚持产业转型升级和结构调整，努力构建多元化的现代产业体系，积极推动新旧增长动力的衔接和转换，提高产业竞争力；继续全面深化改革，努力推进国有企业改革，促进民营经济等非公经济发展，提升经济发展活力；加大城市空间规划监管力度，注重城市留白，增强滨水空间功能多样性和公共性，注重产城融合，增强城市片区功能复合性；大力推进生态文明建设，修复和整治生态环境；坚持改善民生、富裕百姓，把维护社会稳定摆到突出位置，努力向全面建成小康社会迈进，为“十三五”时期我市实现全面发展奠定了坚实的基础。 dedecms.com

　　第二节发展环境

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　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是创新发展的推进期，是改革开放的深化期，是生态文明和法治社会的建设期，是治理体系与治理能力现代化的突破期。科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和把握我市发展的重要战略机遇期，加快我市振兴发展的步伐具有重要意义。

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　　从国际环境来看，国际金融危机以来，世界经济复苏进程艰难曲折，脆弱性、不确定性和不平衡性成为世界经济发展的重要特征。受新兴经济体综合制造成本上涨的影响，劳动密集型产业特别是低端制造环节加速向低收入国家转移，而发达国家的“再工业化”战略使得中高端制造业开始回流。新兴市场和发展中国家内生动力普遍不足，未来经济走向尚存较大不确定性。 本文来自织梦

　　从国内形势来看，在新常态下，经济发展方向由增量扩能向提质增效转变，由劳动密集型向技术密集型转变，由“中国制造”向“中国智造”转变，产业结构由制造业快速发展向服务业快速发展转变，战略性新兴产业和现代服务业将成为发展的新亮点。面对经济转型和生态环境保护的双重压力，依靠资源要素投入的增长方式将变得不可持续，创新将成为经济发展的主要动力。都市区、城市群将成为带动城市经济发展和参与区域竞争的基本单元，城市内部和城市之间的整合与合作将进一步增强。

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　　从吉林市自身发展来看，也存在一些矛盾和问题。传统工业比重过高，战略性新兴产业和现代服务业发展相对滞后，旅游、信息、新材料等新经济增长点没有对发展形成有效支撑；城市功能还不够完善，城市空间快速扩张但缺乏良好管控，城市品质有待提升；中心城区对周边县（市）的辐射带动能力不足；良好的生态环境、深厚的历史积淀等优势资源没有充分开发和利用；基础设施建设需要进一步加强；城乡居民收入水平仍需进一步提高，社会保障程度有待进一步提升，改善民生的任务依然十分艰巨；城市创新意识和开放意识有待进一步提高，各级干部能力建设有待加强。虽然面对诸多风险挑战，但也面临难得的历史机遇。国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的出台和国家新型城镇化地级试点城市的确定，将为我市产业转型、城市建设、科技创新、环境改善等领域提供更多支持；长吉图开发开放先导区作为国家“一带一路”发展战略的重要空间载体，将全面提升我市的开放水平，为融入东北亚经济圈、参与国际分工提供新的机遇；中央加快在财政、金融、行政、价格、城镇化等领域改革步伐，将极大的释放制度改革红利，为我市新一轮经济增长提供动力；我市坚实的产业基础，良好的生态环境，浓厚的历史文化底蕴，将为全面发展提供巨大的增长空间和潜力。 织梦内容管理系统

　　我们要深刻认识到后金融危机时代世界经济的复杂性，在我国经济进入中高速增长的背景下，把握好发展机遇，积极主动地认识、适应、引领新常态，扎实做好打基础、破难题、固根本、利长远的工作，充分发挥优势，明确未来五年的发展方向和目标，不断开拓发展新境界，推动经济社会稳定发展。

　　第二章总体思路和发展目标第一节指导思想 copyright dedecms

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹“四个全面”战略布局，深入落实省委“三个五”战略和“五大突破”的新要求，以全面建成小康社会为目标，以振兴发展为主题，以转型升级为主线，把创新摆在发展全局的核心位置，把改革作为推动经济社会持续发展的根本动力，围绕吉林中部创新转型核心区和长吉产业创新发展示范区建设，全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，着力提高发展质量和效益，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，构建发展新动力、新空间、新体制，坚持变中求新、变中求进、变中突破，坚持旅游文化名城、新型产业基地和生态宜居城市的发展定位，加快建设创新吉林、法治吉林、生态吉林、开放吉林、文明吉林和幸福吉林，为把我市建设成为富裕和谐宜居的现代化大都市而努力奋斗。

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　　第二节发展原则和发展战略 织梦好，好织梦

　　一、发展原则坚持创新发展，增强发展动力。加快构建有利于创新的体制架构，营造创新环境，健全创新体系，挖掘创新资源，集聚创新要素，切实推进理论创新、制度创新、管理创新、科技创新、文化创新等各方面创新，以创新引领发展，要坚持稳中求进、进中求质、质中求快的发展原则，聚焦“中国制造2025”，瞄准工业4.0，加快推进“大众创业、万众创新”，推动经济中高速、产业中高端，加快形成投资、消费、出口“三驾马车”相互协同的混合动力，让创新在全社会蔚然成风。 copyright dedecms

　　坚持协调发展，提升整体实力。注重加快城镇化进程，促进城乡区域协调发展；合理分工布局，促进重要功能区协调发展；加强融合互动，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展；增强硬实力的同时更加注重提升软实力，不断提高人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质，促进经济社会协调发展。 内容来自dedecms

　　坚持绿色发展，优化生态环境。把建设资源节约型、环境友好型社会作为转变经济发展方式的重要着力点，加快形成节约资源能源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，特别保护好“山水林田湖”生态资源，构建科学合理生态格局，促进人与自然和谐共生。 本文来自织梦

　　坚持开放发展，构筑合作格局。牢牢抓住国家“一带一路”战略机遇，积极对接国家振兴东北老工业基地、长吉图开发开放先导区政策，深入挖掘对外开放潜力，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，深度参与东北亚经济圈建设，构筑良好的开放合作新格局。

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　　坚持共享发展，改善社会民生。全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，现行标准贫困人口全部脱贫，人民生活更加殷实富裕，收入差距不断缩小，就业岗位更加充分，基本公共服务均等化水平进一步提升，安全感和幸福感显著增强，真正实现发展成果由人民共享。

　　二、发展战略创新驱动战略。坚持用创新思维谋划发展，靠创新实践推动发展，不断加强创新体系、创新平台、创新能力建设，集聚创新人才，重点推进科技创新、金融创新。认真落实扶持政策措施，发挥企业技术创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，促进科研成果转化为现实生产力。积极探索培育金融新业态、新模式，强化互联网思维，大力开拓“互联网＋”新领域，促进物联网、大数据、云计算等信息技术广泛应用。 织梦好，好织梦

　　产业升级战略。立足资源特色，坚持创新引领，实施重点突破，围绕大力培育六大新兴产业，发展壮大四大支柱产业，重点扶持现代服务业，积极推进农业现代化进程，加快打造新的经济增长极，培育新的产业竞争优势。准确把握稳增长与调结构的平衡点，坚持以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。 copyright dedecms

　　产城融合战略。把握国家新型城镇化地级试点城市建设等有利机遇，统筹推进新型工业化和城镇化发展，走“以产为基、因产兴城、产城融合、协同发展”的道路。紧密围绕构建主体功能互补、分区产城融合的新型城市空间结构，改造、提升、优化、发展相关功能板块，积极探索空间相邻、产业相关城区（开发区）之间的联动发展模式，实施县（区）域结对联动共建战略，着力解决规划背离、设施分割、竞争内耗等不利统筹发展的问题，推进域内板块产城功能一体化，打造全省中部产城融合新样板。 本文来自织梦

　　生态宜居战略。松花江独特的地貌打造了“一江三区”的城市空间格局，体现了“由江而来，沿江而走，依江而展，因江而美”的江城特色。未来我市要立足重点功能区建设，积极探索生态工业、生态农业、生态旅游和生态居住建设发展新模式，深入推进经济发展方式转变，坚持走经济社会发展与生态建设相互促进、协调发展，经济效益、社会效益和环境质量同步提高的转型发展道路。 织梦内容管理系统

　　安全保障战略。坚守耕地红线，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，认真落实国家粮食收购政策，夯实粮食安全基础，完善食品安全保障体系。深入开展企业安全生产标准化建设，坚决杜绝任何责任盲区。加强立体化社会治安防控体系建设，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。

　　第三节发展目标 dedecms.com

　　“十三五”期间，全市经济社会发展的总体目标是：保持经济中高速增长，以服务业为主导的现代产业结构基本形成，老工业基地实现振兴，城市品质明显提升，城乡人居环境总体改善，人民生活水平和质量普遍提高，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，实现全面建成小康社会目标。

　　经济保持中高速增长。到2020年，地区生产总值达到3450亿元，年均增长7%，是2010年的2.27倍；人均GDP达到8万元；全口径财政收入占GDP比重达到13%；规模工业总产值达到4190亿元；社会消费品零售总额达到2066亿元。工业化和信息化融合发展水平进一步提高，物价水平控制在合理区间。 织梦内容管理系统

　　经济结构持续优化。产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，农业现代化取得明显进展。到2020年，三次产业比重调整为8：42：50；特色效益产业产值占农业比重达到45%；战略性新兴产业产值占规模工业比重达到37%；生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到50%；民营经济增加值占GDP比重达到60%；农业和工业劳动生产率分别达到2.5万元/人、30万元/人。

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　　城乡建设水平不断完善。到2020年，城镇化率达到61.7%；单位GDP建设用地占用面积下降到58公顷/亿元；城市畅通工程得到落实，轻轨1号、2号线路通车，主城区段轨道交通里程达到39.7公里；城市基础设施更加完善，城市地下综合管廊达到140公里；多中心城市格局初步形成，哈达湾老工业基地搬迁升级改造工程基本完成，河南街等商圈升级逐步推进。

　　生态环境显著改善。到2020年，单位GDP能耗年均下降4.3%，按照国家环保部2012年标准，空气质量好于二级标准天数达到255天，森林覆盖率达到57%，森林蓄积量达到1.84亿立方米，城镇污水处理率达到85%，其中城市污水处理率达到96%以上。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量、主要污染物排放总量得到有效控制。 内容来自dedecms

　　人民生活质量大幅提升。到2020年，城镇常住居民人均可支配收入达到46600元，农村常住居民人均可支配收入达到18500元，年均分别增长10%，是2010年的2.75倍和2.81倍；居民消费支出占GDP比重达到36%；基本社会保险覆盖率达到99%；五年累计新增城镇就业人数40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；确保2017年完成全地区7.3万人（其中县市6.4万人）现行标准农村贫困人口脱贫任务。公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。

　　改革创新不断深入。到2020年，研发经费支出占GDP比重达到2%，科学技术财政支出占财政支出比重达到2.1%，互联网普及率达到75%。治理能力现代化取得重大进展，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，国企改革有序推进，公平公正的市场环境和良好的创新创业发展氛围基本形成。

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　　专栏1：吉林市“十三五”规划主要目标 内容来自dedecms

　　类别指标2015年预计2020年目标年均增长属性　经济发展1.地区生产总值（亿元）245534507%预期性2.人均地区生产总值（万元）5.787%预期性3.全口径财政收入占GDP比重（%）12130.2个百分点预期性4.规模工业总产值（亿元）308641906.3%预期性5.社会消费品零售总额（亿元）131320669.5%预期性结构调整6.三次产业比重（%）10.3：45.5：44.28：42：50-0.46、-0.7、1.16个百分点预期性7.特色效益产业产值占农业比重（%）34452.2个百分点预期性8.战略性新兴产业产值占规模工业比重（%）35.5370.3个百分点预期性9.生产性服务业增加值占服务业增加值比重（%）45.3500.94个百分点预期性10.农业劳动生产率（万元/人）2.352.50.03万元/人预期性11.工业劳动生产率（万元/人）25301万元/人预期性12.民营经济增加值占GDP比重（%）47.4602.52个百分点预期性城乡建设13.城镇化率（%）58.561.70.64个百分点预期性14.单位GDP建设用地占用面积（公顷/亿元）7258减少2.8公顷/亿元预期性15.轨道交通里程（公里）039.77.94公里预期性16.城市地下综合管廊长度（公里）4.0414027.2公里预期性生态环境17.单位GDP能源消耗（吨标煤/万元）0.836—降幅待省下达约束性18.主要污染物排放化学需氧量（万吨）12.88—降幅待省下达约束性二氧化硫（万吨）7.37—降幅待省下达约束性氨氮（万吨）0.88—降幅待省下达约束性氮氧化物（万吨）12.21—降幅待省下达约束性19.细颗粒物（pm2.5）浓度（微克/立方米）60—降幅待省下达约束性20.空气质量好于二级标准天数（天）2402553天约束性21.城镇污水处理率（%）79.5851.1个百分点约束性22.城市污水处理率（%）94.3960.34个百分点约束性23.森林覆盖率（%）54.9570.42个百分点约束性24.森林蓄积量（亿立方米）1.731.840.022亿立方米约束性类别指标2015年预计2020年目标年均增长属性人民生活质量25.城镇常住居民人均可支配收入（元）289774660010%预期性26.农村常住居民人均可支配收入（元）114951850010%预期性27.五年累计新增城镇就业人数（万人）—40新增8万人预期性28.居民消费支出占GDP比重（%）35360.2个百分点预期性29.基本社会保险覆盖率（%）98990.2个百分点预期性30.城镇登记失业率（%）3.54.5—预期性31.现行标准全地区农村贫困人口减少（万人）2.03[7.3]两年年均减少3.65万人约束性32.现行标准县（市）农村贫困人口减少（万人）2.03[6.4]两年年均减少3.2万人约束性改革创新33.科学技术财政支出占财政支出比重（%）0.952.10.23个百分点预期性34.研发经费支出占GDP比重（%）120.2个百分点预期性35.互联网普及率（%）48.2755.36个百分点预期性注：内为5年累计数。

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　　第三章推进结构战略性调整，加快构建现代产业体系

　　紧扣转型升级主线，实施智慧引领、集群发展、绿色低碳三大战略，大力培育新兴产业，发展壮大支柱产业，重点扶持现代服务业，积极推进农业现代化进程，做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章，“加减乘除”多策并举，推动“互联网＋双创＋中国2025”，加快产业向中高端迈进，构建现代产业发展格局。 内容来自dedecms

　　第一节大力培育六大新兴产业 dedecms.com

　　瞄准旅游、健康、航空、信息、新材料、先进装备制造等重点新兴领域，积极推进行业间的跨界融合，提升龙头骨干企业带动作用，强化专业化协作配套能力，促进产业集群化发展，增强经济发展活力，引领未来经济发展方向。

　　一、旅游产业依托“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景，围绕“一江一带”旅游发展核心，突出雾凇、冰雪、温泉、松花湖四大地域特色资源，着力发展山水旅游、户外旅游、乡村旅游、都市旅游、红色旅游、工业旅游等多主题、综合性旅游，培育新的消费热点，推进旅游与体育、养老、会展等相关产业的融合发展，实现旅游与文化的互促共进、共同繁荣，不断提升“吉祥天佑、林碧水秀”的城市品质，建成独具魅力的雾凇冰雪旅游基地、休闲度假旅游胜地和区域性旅游中心城市。

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　　（一）开发多样化旅游产品。

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　　发展自然游。山水旅游，依托“一江秀水”，突出发展“一江三湖四山”主轴，重点建设松花湖旅游经济带，在朱雀山公园修建朱雀阁等标志性景观，开发建设北天门（龙珠湾）景区，将松花湖风景区建设成为国家5A级景区。积极推进松花湖国际旅游度假区、北大壶旅游度假区及拉法山、南楼山、莲花山、凤凰山、白山湖、红石湖等自然生态旅游项目开发。雾凇旅游，借助会议、论坛、会展等各种平台，打响“中国吉林国际雾凇冰雪节”品牌，开发建设以雾凇岛为核心的乌拉街雾凇岛旅游经济区，全面打造“八大雾凇观赏带”，确立“中国雾凇之城”旅游地位。冰雪旅游，利用2022年北京冬奥会契机，依托北大壶及松花湖滑雪场、吉林体育馆、吉林市速滑馆、冰上训练馆等设施，积极承办国际、国家级冰雪体育大型赛事活动，努力争取成为国家冬奥会训练基地和比赛备选场地，打造冰雪运动国际品牌，同时开发国际冰雪运动健身课程，建设青少年滑雪冬令营基地，推出滑冰、滑雪体验旅游精品景区和线路，实施全民冰雪运动普及计划，努力把“白雪”变“白银”。

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　　培育休闲游。温泉旅游，发挥温泉资源优势和品牌效应，依托万昌-孤店子温泉带，突出北大壶、青山、搜登站、孤店子、桦皮厂五个节点，统筹规划布局，集中开发建设，拓展“温泉＋”领域，做大做强神农、圣德泉、卓远等知名温泉企业，大力推进紫御温泉、宇丰温泉等温泉旅游项目建设，发展特色温泉产业集群，打造服务全省、辐射东北的温泉旅游产业基地。户外旅游，积极开展自驾游，重点开发登山、攀岩、滑翔、赛艇及拓展运动等项目。大力发展汽车旅馆、房车营地、帐篷营地、徒步骑行服务站、野奢等满足不同人群需求的旅游接待设施。探索举办沿江、环湖、环山的马拉松赛、自行车赛，努力掀起全民运动热潮。乡村旅游，整体规划和规模化开发休闲农业、观光农业，充分挖掘生态农业的观赏性、学习性、参与性，积极推动温泉度假、养老、餐饮等服务产业深度融合，壮大乡村度假旅游。

　　挖掘文化游。历史旅游，结合乌拉古镇、小白山望祭、明清船厂等历史遗迹修复，加大水师营、吉林机器局、满族博物馆推介力度。宗教旅游，充分利用北山古庙群、松花湖弥勒寺、玄帝观及天主教堂、清真寺等宗教文化资源，对宗教节会、音乐、艺术等元素进行系统性包装，将宗教元素纳入相应旅游线路。都市旅游，依托陨石、松花江等特色资源，大力完善提升市博物馆、吉林乌拉等城市公园、场馆旅游景点功能，做好人民大剧院驻场演出和运营，积极建设集旅游娱乐、餐饮和购物于一体的大型旅游服务设施。工业旅游，加强哈达湾老工业遗产保护再利用，规划建设东北工业文化博览馆、工业文化公园。红色旅游，加大杨靖宇密营等东北抗联活动地红色景点宣传力度。

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　　（二）构建全方位旅游体系。

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　　全域旅游。对外积极融入长白山及东北地区旅游体系，共同发展，协同共赢，构建外通内连的旅游格局；对内科学整合资源，加强各重要景区、景点之间联系，逐步构建以市区为核心，以松花湖风景区为龙头，以“一江秀水、两大奇观、三湖美景、四座神山”为支撑的集群发展的旅游格局，带动其他旅游景区和周边特色旅游镇（村）发展，争创“国家全域旅游示范区”。 织梦好，好织梦

　　全时旅游。以春踏青、夏避暑、秋赏叶、冬滑雪为主题，积极开发开江鱼美食节、环湖自行车赛、红叶摄影展、雾凇冰雪节，承办世界顶级冰雪赛事等节庆和体育活动，不断丰富旅游项目，完善全天候、全时节旅游产品体系。 copyright dedecms

　　全要素旅游。加快建设吉林市游客服务中心。推进快捷酒店、青年旅社、农家乐、民宿等适合不同人群的接待场所建设，特别加快一批星级酒店建设，引进世界著名酒店餐饮企业或管理集团。加强旅游职业人才建设，加大教育培训力度，提高旅游地接能力和服务软实力。培育发展旅游商品市场和特色休闲购物街，打造地方名特优商品和旅游商品市场，结合自然景观、历史文化和民族风情，开发出一批具有浓郁地方特色的旅游商品，探索通过歌舞演艺、工艺美术品、出版、影视、动漫、游戏、数字文化服务等方式将满族文化、夫余文化等无形文化资源转变为有形产业优势。 copyright dedecms

　　智慧旅游。利用物联网、互联网、云计算等现代信息技术，整合改造传统旅游业，提升传统旅游业科技含量。实施数字景区、智慧酒店、智慧旅行社等工程，完善旅游咨询网络、旅游质量安全监控系统，建立功能齐全、方便快捷的旅游公共信息服务体系。 本文来自织梦

　　到2020年，全市旅游总人数将超过5000万人次，其中境外旅游者达到15万人次；旅游业总收入达到1100亿元，年均增长15%以上。

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　　专栏2：旅游产业重大项目◆自然旅游：开发松花湖北天门、卧龙潭、朱雀山、双峰岭等山水景观项目，发展红叶、白桦等观赏项目，重点推进无锡灵山松花江国际旅游度假区旅游综合开发、朱雀阁、雾凇岛旅游综合开发、乌拉街满族镇旅游综合开发、拉法山国家森林公园生态旅游示范区、苏密枫雪谷城郊休闲度假综合体、万科松花湖、北大壶及城市体育场馆冰雪项目建设。 织梦内容管理系统

　　◆休闲旅游：发展温泉水上世界、动感温泉、温泉主题公园、温泉生态农庄，重点发展金珠花海、农事采摘、垂钓等项目。 织梦内容管理系统

　　◆文化旅游：保护和开发哈达湾工业遗址公园、佛教文化园、玄帝观扩建、龙潭山、帽儿山、小白山、乌拉街等历史遗迹。完善国家天文台小绥河观测站等科技、文博、艺术等场馆及吉林乌拉、乌拉民俗文化步行街等景点，台湾光禹影视城和室内主题公园等都市娱乐设施。

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　　◆旅游设施：吉林市旅游综合体、吉林市智慧旅游等项目。 copyright dedecms

　　二、健康产业 dedecms.com

　　紧紧抓住国家推进健康中国建设、全面放开二孩、应对人口老龄化行动的契机，充分发挥地方自然资源及生态环境优势，重点发展包括现代中药、化学药、生物药、儿童药、保健品、医疗器械等医药产业和医疗、养老、体育等健康服务业在内的健康产业集群，打造养老、养生、养心全产业链的生态健康城市。到2020年，健康产业收入达到750亿元。 dedecms.com

　　医药产业。利用长白山特色资源生长的自然禀赋条件，重点发展现代中药、化学药、生物制药、长白山保健食品、医疗器械、医药物流、长白山特色中药材七大领域，推动传统医药产业标准化、高端化发展，进一步提升吉林化学原料药及医药中间体基地的战略地位。现代中药，开发抗肿瘤、心脑血管用药和治疗重大疑难疾病等领域，培育3-5个销售收入10亿元的单品。化学药，加快发展化学原料药、医药中间体、化学药品制剂，推动化学原料药向规模化、国际化发展，医药中间体向高端化和前沿化发展，化学药品制剂发展首仿药物并开发新剂型努力形成品牌优势。生物药，研发动物疫苗新品种，对生物药大品种进行二次开发，谋划干细胞中心、干细胞技术产业化、单克隆抗体、基因工程药物等项目。儿童药，加快在高新北区建设中国儿童药产业园区，积极推动儿童药研发生产、技术引进转移。保健品，充分利用长白山人参、紫苏、林蛙等特色资源，大力开发功能型饮品及保健品，努力实现产业品牌化、规模化发展。长白山特色中药材，采取“公司＋基地＋农户”和专业合作组织等形式，建立稳固优质的人参、细辛、北五味子、黄花乌头、灵芝、草乌等道地药材规范化种植基地，推行GAP认证，建设中药饮片加工基地。医疗器械，鼓励引导医疗器械项目、技术和高端产品及核心部件的引进开发及产业化，推进三类以上创新医疗器械、移动医疗器械、体外诊断器械及制药检测仪器与设备的发展。医药物流，探索O2O模式，引导和支持本地优势医药流通企业，通过整合资源或引进大型医药物流企业方式，建立省内先进的大型医药物流配送中心，基本实现省内医院及医疗机构全覆盖，辐射东北三省。

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　　健康服务业。发挥我市基础优势，优先发展医疗、养老、体育三大行业，同时，进一步发展中医养生、孕婴保健、医学美容、康复服务等健康服务业。医疗产业，大力推进公共医疗服务、非公立医疗、第三方检测、干细胞、肿瘤免疫、基因治疗等专业治疗机构建设，逐步形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充、公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。积极发展“互联网＋医疗”，推广电子处方、电子病历应用，推进医疗资源、医疗数据联网共享，建设智慧医疗健康云平台，开发移动医疗APP，加快建设完善远程诊疗、影像系统。养老产业，在家庭养老的基础上，鼓励发展民营养老机构，积极推进居家、社区、机构养老一体化发展模式，培育引进一批专业化的健康养老服务管理团队，鼓励建立护理等专业从业人员培训机构。积极推进医疗卫生与养老服务结合发展，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励二级以上综合医院与养老机构开展对口支援、合作共建医疗养老联合体，鼓励养老机构开办老年病医院、康复医院、护理院、中医院等，符合条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围，鼓励医疗卫生机构发展养老服务，大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品。规范老年人健康管理、家政服务、宜居服务等行业发展，鼓励建设集健康护理、文化娱乐、休闲养生于一体的老年社区、中高端季节性异地养老基地、度假村，开发养生、健身、避暑、中长期疗养度假等一系列健康养老服务产品。体育产业，积极引进和承办国际、洲际、国家级顶尖体育赛事，举办冬季龙舟赛及少数民族、残疾人等各类运动会。打造中国全民健身户外活动营地、全民健身体育贸易展示平台，提升大型体育场馆复合经营能力。依托冰雪资源培育特色体育学校，积极发展专业健身机构。依托吉林独特的自然山水和生态旅游资源，推广探险、登山等山地运动，发展龙舟、游泳、漂流等水上运动，培育野营露宿、拓展训练等林地运动。引进国际国内知名体育品牌入驻，促进我市体育运营管理和实物型体育消费提档升级，扩大参与型、观赏型体育消费。

　　专栏3：健康产业重大项目◆医药产业：吉尔吉医药健康产业园、北沙化学原料药产业园、紫鑫般若医药针剂生产、四环制药原料药及医用品生产、正业生物猪用三联灭活疫苗产品产业化、青岛东苑置业干细胞生物科技城、上海恒健公司与苏州大学联合建设儿童制药及检测基地、海王生物健康保健品生产基地、国药中生集团体外诊断试剂、威高医疗器械及药品生产园、生物医学材料、血液筛查试剂、注射用磷酸肌酸钠和小牛血去蛋白提取物二次开发等项目。

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　　◆健康服务业：公共医疗服务、非公立医疗、第三方检测、干细胞、肿瘤免疫、基因治疗等专业治疗机构及数字医疗产业；祥康养老中心、吉林中西医结合医院老年康复中心、松花湖湖滨养老度假等项目；中体倍力、赢方体育、中视乐跑等品牌体育项目运营。 本文来自织梦

　　三、航空产业

　　依托充足的空域资源，以吉林二台子机场复航改扩建和中航工业吉林航空维修公司飞机维修基地为核心，大力发展航空制造、航空维修、民用航空运输、通用航空运营、航空培训服务等“围航经济”，加快构建重点突出、特色鲜明的航空产业体系，形成较为完备的上下游产业链，努力打造全市经济发展的新引擎。到2020年，航空产业收入达到200亿元。 本文来自织梦

　　航空制造。加强与北京通航、中民投合作，以中航工业吉林航空维修公司和二台子机场为核心，加快吉林航空装备产业园建设，积极引进国内外飞机制造企业，采取先组装后制造的方式，积极发展中小型民用直升机组装、中小型固定翼通用飞机总装等飞机整机制造和飞机部装、结构件制造、精密件加工制造、航空电子仪器以及航空维修检测设备等航空配套制造，逐步构筑我市航空产业基础。

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　　航空维修。着重推进民机维修体系建设，积极开展公务机例行维护维修、更换故障部件、清洁保养等服务。

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　　民用航空运输。加快发展支线客运业务，大力发展以鲜活产品、精密仪器、IT产品为主的货物运输业，力争2020年机场年货邮吞吐量达到5万吨，结合保税物流中心建设，努力打造东北乃至东北亚地区重要的航空物流枢纽。 copyright dedecms

　　通用航空运营。加快发展应急事件处置与救援、医疗救护、警务执勤等通航公共服务，航拍测绘、农林作业、航空广告等通航作业飞行服务，与长白山、延吉、松原等省内机场及东北其他支线机场的通勤航空飞行及空中观光、飞行体验等通航旅游娱乐服务。

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　　航空培训。以中国民航大学吉林飞行学院校区建设为契机，开展民航运输飞行员培训以及通用飞机驾驶执照培训。依托中航工业吉林航空维修公司，开展航空器维修执照培训。依托吉林化工学院航空工程职业技术学校，开展航空工程类教育培训。

　　专栏4：航空产业重大项目◆机场建设：二台子机场改扩建工程、北大壶通用机场、桦甸—磐石通用机场、蛟河通用机场等项目。 织梦好，好织梦

　　◆航空制造：北通航飞机组装制造基地及通航运营、中民投直升机、长春山河运营和飞机制造基地等项目。

　　◆航空维修：中民投公务机维修基地、吉航公司东北民用航空器维修基地等项目。 内容来自dedecms

　　◆通用航空运营及培训：中国民航大学吉林飞行学院、江苏宝利国际航空产业园、吉林省福航航空学院飞行员培训等项目。

　　四、信息产业 织梦内容管理系统

　　顺应信息化发展趋势，加强政府对信息产业的组织领导，有效利用互联网资源，在中部创新转型核心区中抢占全省信息产业的制高点，促进电子信息制造业、电子商务、软件和服务外包、云计算等高端信息服务业全面发展，打造全省信息产业核心基地、北方地区云计算示范点和东北地区电子商务中心城市，加强互联网与农业、先进制造业、金融、商贸、旅游、物流、教育、医疗、城管、环保等行业或领域的深入融合。到2020年，信息产业收入达到600亿元。

　　电子信息制造业。围绕汽车、轨道交通等区域优势领域，积极发展CMOS、IGBT等新型元器件、特高压输变电及智能电网、汽车电子、显示电子等电力电子产品，逐步完善专业化电子信息制造业产业体系，鼓励发展集成电路和信息通信设备等新一代信息技术装备。 内容来自dedecms

　　电子商务。改造提升传统商业业态，鼓励发展线上线下互动融合O2O模式，大力发展同城购物，积极加快建设淘宝特色中国吉林市馆、一网全城等本地电商平台，打造跨境电子商务产业园区。着力推进与阿里巴巴、京东等国内电子商务龙头企业的战略合作，大力实施本地化战略，加强电商注册本地化，实现本地结算，利用互联网扩大老字号知名度。盘活闲置厂房、仓储用房、商务楼宇、沿街商铺等存量房产及闲置土地，因地制宜开发网商园（孵化园）或电商楼宇。全面实施电子商务进流通企业、进外贸企业、进工业企业、进商圈、进市场、进生活、进大学、进社区、进农村等“九进”工程。推进“全国电子商务进农村综合示范县”试点建设，推动地方农村电商、县域电商等进一步提升和发展。同时不断完善物流体系、支付体系和信用体系建设，不断完善电子商务产业发展的支撑环境。重点支持农业、化工、汽车等行业电商和在线教育、网络医疗、旅游、海淘、个性化购物等消费电商的发展，特别支持我市在全国有话语权的企业建立行业电商平台。强化电子商务服务体系建设。以创建全国电子商务与物流快递协同发展试点市为契机，组织实施普通快件、大件、鲜活果蔬3个物流快递邮件分拨中心和电商物流公共服务信息平台建设，完善末端配送车辆和快递服务网点标准体系，解决快递配送“最后一百米”问题，积极推进快递下乡工程。充分发挥蚂蚁金服在第三方支付、移动支付等领域的优势，发展“互联网＋金融”。 内容来自dedecms

　　软件和服务外包业。发挥我市大专院校信息人才优势，积极承接日韩及沿海发达地区产业转移，吸引和培训信息服务企业，不断完善信息网络的基础设施，大力发展软件研发、信息系统运营维护等信息技术外包，同时，鼓励发展供应链管理服务等业务流程外包和医药研发、工业设计、动漫制作等知识流程外包，努力打造软件和服务外包集聚中心。 织梦内容管理系统

　　云计算产业。利用市域充足的水源和电力资源，整合相关政策，突破低成本数据中心核心技术，吸引知名互联网企业数据中心落户本地，打造东北地区主要的大数据云计算产业中心，促进大数据云计算等新一代信息技术在电子政务、交通物流、医疗卫生、旅游服务、气象服务、金融服务、专业市场等领域广泛应用，带动大数据云计算产业和应用服务产业链的协调发展。 dedecms.com

　　“互联网＋”行动。推动以互联网为依托的物联网、移动互联网新兴产业快速发展，培育新的经济增长点。加强互联网与商贸、旅游、物流、装备制造等行业的深入融合，促进传统产业转型升级，大力发展互联网经济。鼓励本地成长型、创新型互联网企业发展，鼓励建设创客空间、车库咖啡、创新工场、智慧新城等新型众创空间和“创客”服务中心，积极发展“创客”经济。

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　　专栏5：信息产业重大项目◆电子信息制造业：华微年产60万片8英寸智能芯片及CMOS开发、永大集团永磁真空断路器、汽车电子、显示电子、新一代信息技术装备等项目。

　　◆软件服务外包：建设吉林高北软件承接区，发展工业软件、公共服务软件、游戏动漫、数字出版、客服呼叫中心等项目。

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　　◆云计算：中国联通云基地、意邦智控江南数据中心、中油数据中心二期、吉林省云数据中心及政务云、金融云、交通云、气象云、旅游云、健康云、教育云、农业云、工业云、安监云、园区云、家居云等应用项目。 织梦内容管理系统

　　◆电子商务：淘宝特色中国吉林市馆、保税物流中心跨境电子商务产业园、开犁网、大吉二手车市场电子交易平台、摩贝电子商务、东北亚农产品物流仓配中心、在线教育、网络医疗、海淘、个性化远程购物等项目。

　　五、新材料产业 织梦内容管理系统

　　充分发挥我市新材料产业基础和技术领先优势，积极引进和发展新材料下游企业，培育新材料产业集群，并通过定期举办新材料新产品发布和交易展会等，扩大新材料在汽车、电力、军工、装备、轻纺、文化、体育等领域的应用，加快打造国内一流的资源节约型、环境友好型新材料产业基地。到2020年，新材料产业产值达到500亿元。 内容来自dedecms

　　特种纤维及复合材料。重点发展碳纤维及复合材料制品、聚酰亚胺、芳纶、玄武岩纤维等，形成碳纤维及制品、聚酰亚胺及制品、生物基纤维及制品产业链，打造国内重要的特种纤维及制品产业基地。 织梦好，好织梦

　　新型有机化工材料。重点发展特种橡胶、工程塑料、精细化学品、高分子材料等，发展有机硅下游产品，加快建设特种橡胶、工程塑料、精细化学品等产业链，加强汽车专用橡塑材料、车用化学品等汽车化工产品的研发。

　　新型金属材料。重点发展高品质特殊钢、稀有金属材料、特种铁合金材料、新型轻合金材料。发展特种铁合金产品和镍钼深加工产品，延伸镍、钼等有色金属产业链；加强羰基系列、三元系电池材料、泡沫金属材料及贵金属技术攻关；发展高品质特种钢材；开发高附加值的新型金属及深加工新产品，建设精品钢及特种铁合金产业园和镍、钼及铝镁合金等有色金属制品产业园。

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　　新型无机非金属材料。重点发展炭素材料、新型涂料、新型建材等；开发磁性材料、非晶硅、生物陶瓷等材料的制备技术，研发特种石墨，推动橡胶补强剂、污水处理剂、负离子功能添料等产品产业化；积极开发轻质、保温及防火型外墙材料等新型建筑材料。 本文来自织梦

　　其他前沿材料。把握世界新型材料发展趋势和技术热点，针对未来应用前景看好的一些前沿材料开展技术开发和应用研究，重点发展纳米材料、生物材料、智能材料等其他前沿材料。

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　　专栏6：新材料产业重大项目◆特种纤维材料：化纤年产1.3万吨生物长丝、方大1500吨碳纤维碳化生产线、碳谷8000吨原丝技改及醋酸纤维、河北盛鼎玄武岩岩棉纤维、聚酰亚胺、芳纶等高性能纤维项目。 织梦内容管理系统

　　◆新型有机化工材料：吉化年产20万吨ABS、众鑫化工年产1.4万吨丁烯醇等项目。

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　　◆新型金属材料：亚融科技电池材料及动力电池研发生产基地、新型轻合金等项目。

　　◆新型无机非金属材料：绿能新建筑材料年产1万吨石墨板、科龙节能保温材料、辽宁本溪矿产公司微晶玉石装饰板材、新型涂料、工业陶瓷、工艺陶瓷等项目。

　　六、先进装备制造产业 织梦内容管理系统

　　立足比较优势，突出特色化和差异化，“以绿色制造、智能制造、协同制造、服务制造”为方向，进一步加大技术创新力度，顺应“互联网＋”发展趋势，培育新型生产方式，提升整体技术水平，实现由重制造向重创造、由重速度向重质量、由重产品向重品牌转变。积极发展交通运输设备、智能装备、节能环保装备、化工机械、新能源机械等领域装备制造业，扩大装备制造产业规模，提高产业竞争力，到2020年先进装备制造产业产值达到600亿元。

　　交通运输设备。积极推进豪华游艇项目，围绕汽车轻量化积极发展汽车零配件制造业，同时加快研发为高速铁路客车、重载铁路货车、城市轨道交通装备配套的列车牵引控制单元、牵引及辅助变流器等关键零部件。

　　智能装备。重点发展“专、精、特、新”的智能化、数字化装备。建设3D打印园区，发展快速成形制造业，引进行业领先企业及研发团队，结合工业自动化控制与机器人技术，研究制造出高端工业级3D打印设备，探索发展机器人产业。

　　节能环保装备。围绕节能环保锅炉、LED高效照明等重点领域，重点发展拥有自主知识产权和自主品牌的节能环保型工业锅炉和窑炉，开发稀土永磁电机等节电产品和设备，加快水处理设备、烟气处理设备、汽车尾气净化器产业化生产。 本文来自织梦

　　化工机械。依托石化产业资源和石化设备产业基础，鼓励重点企业发挥在细分市场中的特色优势，拓展产品领域，扩大生产规模。 内容来自dedecms

　　筑路机械。研发大型化、专业化、系统化、模块化、智能化、可再生的先进道路筑养设备。

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　　农业机械。重点发展玉米、水稻等大宗粮食作物育、耕、种、管、收、运、贮等先进农机装备，加快开发50-120马力大中型拖拉机及其复式作业机具、高端农业装备及关键核心零部件。 dedecms.com

　　新能源装备。加快建设昊宇电气核电管道及大型锻件项目，利用国家推进第三代核电设备国产化进程的有利时机开展技术攻关，重点发展CAP1400核电管道装备。

　　专栏7：先进装备制造产业重大项目北京奥吉通中德工业园、东奇豪华游艇、旭峰科技3D打印设备可熔性桥塞产业化、赛金得冲压、焊接机器人、恒涛锅炉节能产业园、展成机电稀土永磁电机、森远筑路机械、昊宇CAP1400核电管道、上海阳光智能电网设备产业园、舒兰矿业集团5万件铸造件及矿山机械制造等项目。

　　第二节发展壮大四大支柱产业 内容来自dedecms

　　按照省委在工业结构调整上实现新突破的要求，进一步整合优化上游产业，加快布局中下游产业，针对流程工业特点，推动信息技术全链条普及应用，大力推进两化深入融合，实现化工、汽车、冶金、农产品加工等传统优势产业的绿色化、低碳化发展，建成四个具有全国和地区影响力的产业基地，发挥原材料工业的基础和支柱作用。

　　一、化工产业化工产业要补链，积极推进化工原料向化工材料转变，化工基础材料向工程材料转变，化工中间体向下游终端精细化工产品转变，依靠原料多元化积极拓宽产业发展空间，修补完善产业链条，打造丙烯及聚氨酯、基础化工结构升级、资源综合利用、生物质化工四大特色产业链，努力推进我市化工产业链层级提升到第五级以上水平。扩大原料就地转化比重，突出发展精细化工，建成国家级新型化工产业基地。到2020年，化工产业产值达到1500亿元。 本文来自织梦

　　丙烯及聚氨酯产业链。启动建设甲醇制烯烃项目，引入聚氨酯下游制品企业，推动在建筑、汽车、轨道客车、家电等领域的应用，形成聚氨酯产业群。

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　　基础化工结构升级产业链。推进中油吉化提能达产，进一步完善升级基础石油化工产业链。

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　　资源综合利用产业链。把吉林化学工业循环经济示范园区建成真正的循环和综合利用园区，实现最大程度减量投入、集聚生产和循环利用。 dedecms.com

　　生物质化工产业链。利用我市秸秆等生物质资源，依托燃料乙醇、博大生化等企业技术优势，大力发展玉米秸秆生态环保利用，助推我市生态宜居城市建设。 内容来自dedecms

　　积极发展化工助剂、日化、医药、建筑、农用等化学用品。化工助剂积极发展高效催化剂、油品添加剂、塑胶助剂、新型绿色水处理剂等产品。日用化学品重点发展化妆品原料、口腔用品、毛发用品、洗涤用品等产品。医药化学品大力发展试剂、中间体、原料药等产品。建筑化学品重点发展塑料门窗管材、建筑胶粘剂、外加剂、防水、保温、隔热、装饰装修材料及建筑用涂料、家具用涂料等各类产品。农用化学品重点发展高效化肥、生态农药、环保农膜，以及营养性添加剂、酶制剂等饲料添加剂产品。积极开发食用化学品、包装材料、玩具等更多应用领域的化工下游产品。

　　两产融合。积极把握全球汽车产品高科技化和轻量化对汽车化学品的需求增大趋势，大力促进汽车、化工两产融合发展，积极引进和培育车用化工专用料、车用化学品、汽车涂料、润滑油、保险杠、密封条以及顶棚、地毯、座椅等项目。 copyright dedecms

　　二、汽车产业 织梦内容管理系统

　　汽车产业要上量，努力实现“配套本地化、产品链条化、发展规模化、服务标准化”的目标，建成全省汽车产业的新核心。到2020年，整车生产能力提高到100万辆，汽车产业产值达到800亿元。

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　　整车。利用现有产业基础和整车资质等优势条件，全力促成一汽大众DY整车项目建成投产，积极推动一汽吉林汽车搬迁，推进我市汽车产品整体升级换代，加快研发新车型、新能源、新功能汽车，优化产品结构，进一步提升整车产能。

　　零部件。强化整车、零部件企业之间的分工合作，推动相关零部件生产向批量化、专业化、标准化、组件化和模块化发展，打造完整的零部件产业体系和汽车后市场服务体系。加强化工、冶金、新材料等优势产业与汽车产业对接，发挥汽车零部件5公里配套半径优势，积极引进和培育汽车核心零部件企业，积极发展汽车内、外饰产业，重点推进汽车模具、轮胎、轮毂、汽车电子、冲压件、树脂件、发动机等项目建设，提高本地零部件配套率，促进汽车零部件产业快速发展。 内容来自dedecms

　　三、冶金产业

　　冶金产业要转型，以哈达湾工业区搬迁为契机，依托钢铁、冶金炉料产业基础以及有色金属资源优势，促进产业链延伸，重点发展特种钢、特种冶金炉料、特种金属材料等高附加值产品，建成东北地区重要冶金产业基地。到2020年冶金产业产值达到500亿元。 dedecms.com

　　做大钢铁产业集群。依托产业基础和资源优势，拓铁优钢，建设金珠钢铁产业基地，积极发展“围钢经济”，稳定热轧钢产量，积极推进冷轧钢项目，以建龙的板材为原料，加快形成钢材加工、剪切配送、仓储物流的网络体系。发展高精度产品，重点开发无取向硅钢、汽车结构钢、冷轧用深冲钢三大战略品种。依托吉林恒联铁水资源，把明城经济开发区打造成东北最大的铸造基地。

　　做强冶金炉料。推动吉林炭素、吉林铁合金通过异地搬迁升级改造，调整产品结构，开发大规格超高功率石墨电极、特种铁合金等高附加值产品。 织梦内容管理系统

　　做优有色金属。提高镍、钼、黄金等有色金属资源加工深度和综合利用水平，发展特种有色金属新材料、新能源电池材料、黄金饰品、纪念币等高附加值产品，全力打造吉林黄金品牌，积极对接汽车、航空等产业，拓展产品应用领域。

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　　四、农产品加工产业

　　农产品加工业要提质，提高农副产品精深加工质量，加强品牌建设，提升产品知名度和影响力，做大做强农产品加工业。依托我市优势资源，摆脱单纯追求单产的农业传统生产方式。利用长白山林蛙、食用菌等特产动植物资源，大力发展功能性食品、饮品及绿色食品等终端产品，形成长白山功能保健食品的品牌优势。建立完善产品质量追溯与责任追究体系，瞄准中等收入以上消费群体对绿色有机食品日益增长的消费需求，推动企业提升食品安全水平，强化产品品牌建设，提高地区农产品附加值。积极应用物联网技术，统一品牌和集中打造一批绿色有机食品连锁店，从种（养）殖源头、生产加工环节、物流配送到销售终端全过程，切实保证各类食品安全、绿色和有机全封闭，建成全国重要的绿色有机食品加工基地。到2020年，全市农产品加工业产值实现800亿元。 内容来自dedecms

　　专栏8：四大支柱产业重大项目◆化工产业：康乃尔60万吨甲醇制烯烃、神源化工煤制氢气、80万吨聚氨酯发泡材料、2万吨聚对苯甲酸丙二醇、12万吨PC/ABS合金、大地化工硫磷钛综合利用、燃料乙醇公司8万吨纤维素制乙醇等项目。

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　　◆汽车产业：一汽大众DY整车、长久汽车改装、新能源汽车产业园、吉星轮胎年产1500万条半钢子午线轮胎、万丰工业园、鑫瀚年产200万套汽车冲压件及工程塑料结构件、龙山有机硅汽车配套齿轮及座椅、汽车电子、汽车模具、树脂件、发动机等项目。 内容来自dedecms

　　◆冶金产业：吉林铁合金、吉林炭素异地改造升级、建龙80万吨冷轧、小城钼矿日处理3万吨钼矿石、新能源电池材料等项目。

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　　◆农产品加工业：新加坡狮诚高端婴幼儿奶粉加工，牛、猪、鸡肉制品加工，中药材、食用菌、紫苏、蜂蜜等特产品深加工项目。 dedecms.com