派智库

　　（2）社会福利

　　以老年人、孤残儿童为主要对象，建立健全面向全体居民，适应我市经济社会发展水平，适度普惠的新型社会福利体系。 本文来自织梦

　　完善孤残儿童保障制度。扩大儿童福利范围，逐步将重残、重病等困境儿童优先纳入儿童福利保障范围，适时扩大到服刑人员未成年子女、吸毒家庭子女、事实无人抚养儿童等困境儿童群体。加大孤残儿童救助资金投入力度，加快孤残儿童专业医护工作队伍和医疗机构建设，逐步提高医疗康复服务水平。合理确定城乡统筹的孤残儿童最低养育标准，建立分类施保、分档补助的救助机制。全面落实为孤儿及艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费。积极开展“接送流浪孩子回家”专项行动，确保城市街面基本无流浪儿童。

　　提升养老服务水平。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。以政府供养为基础，统筹规划发展城市养老服务机构设施，加快农村老年人日间照料中心建设步伐。采取多种措施，吸引社会资金进入养老服务产业。大力发展居家养老服务网络，支持社会互助式养老服务发展，支持多元主体参与居家养老服务。建立困难老人基本养老服务补贴制度、服务需求评估制度和信息管理系统，健全养老服务质量评估制度。落实家庭经济困难的高龄老年人与失能半失能老年人以及百岁以上老年人生活补贴制度。推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。发展老年人文体娱乐服务，将老年文化体育活动场地设施建设纳入公共配套服务设施建设规划。

　　其他福利事业建设。建立面向城乡困难居民的惠民殡葬制度，规范殡葬管理服务，加大城市公益性公墓建设力度。健全殡葬服务网络，逐步提高火化率。完善困难群众殡葬免费的申请、审核、审批及减免规程，确保惠民殡葬工作规范有序。逐步完善全市婚姻数据信息库，建立婚姻登记工作网络平台和数据中心，实现在线婚姻登记和婚姻登记信息联网审查，建立与公安、司法、建设、银监等部门的网络联接，实现信息共享。 dedecms.com

　　推进社会工作及其人才队伍建设。在收养性福利机构、日间照料机构、社会救助机构等实现社会工作服务的专业化、职业化。城市社区加快推进专业社会工作服务，培育开展专业社会工作服务的社会组织和民办非企业单位。逐步建立健全社会工作人才培养、使用、评价、激励等各项制度。 copyright dedecms

　　（3）优抚安置

内容来自dedecms

　　加强优抚保障。全面落实优抚保障政策，构建“普惠”加“优待”的新型优抚保障体系，完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。调整完善忻州市优抚政策法规体系，加快推进依法优抚步伐。构建优抚事业单位运行体系，不断提升优抚机构服务水平。完善优抚信息管理，推动优抚对象核查工作机制规范化、常态化。 本文来自织梦

　　加强退役安置。贯彻落实中央和省退役士兵安置改革的各项政策，建立符合忻州市市情的退役士兵创业就业政策体系。拓展安置渠道，建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养多种方式相结合，城乡一体的退役士兵安置制度。落实自谋职业退役士兵各项优惠政策，组织引导符合条件的退役士兵免费参加职业教育和技能培训。实施职业培训全覆盖计划，“十三五”期间，使得职业教育和技能培训参训率达80%以上，推荐就业率达90%以上。

　　2.基本标准 dedecms.com

　　依据国家基本社会服务相关法律法规，为保障基本社会服务的规模和质量，明确工作任务的事权与支出责任，制定“十三五”时期基本社会服务忻州市基本标准。

　　忻州市“十三五”时期基本社会服务基本标准

copyright dedecms

服务项目 内容来自dedecms	服务对象 本文来自织梦	保障标准 dedecms.com	支出责任 copyright dedecms	主责单位 织梦好，好织梦
最低生活保障 织梦内容管理系统	家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。 本文来自织梦	县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。 织梦好，好织梦	地方政府负责，中央财政对困难地区适当补助。 本文来自织梦	市民政局、 copyright dedecms 市财政局 copyright dedecms
特困人员救助、供养 dedecms.com	无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人。 织梦好，好织梦	提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜；对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员，给予住房救助；对在义务教育阶段就学的特困人员，给予教育救助；对在高中阶段(含中职)、普通高等教育阶段就学的特困人员，根据实际情况给予适当教育救助。 织梦内容管理系统	地方政府负责，中央财政对困难地区适当补助。 copyright dedecms	市民政局、 dedecms.com 市教育局、 copyright dedecms 市财政局、 织梦内容管理系统 市发改委 内容来自dedecms
自然灾害救助 dedecms.com	因自然灾害致使基本生活困难的人员 copyright dedecms	灾后12小时内基本生活得到初步救助；及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助；对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置；及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助；受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。 织梦内容管理系统	中央和地方政府共同负责 本文来自织梦	市民政局 织梦内容管理系统
医疗救助 本文来自织梦	最低生活保障家庭成员；特困供养人员；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员 织梦好，好织梦	对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；对重点救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。 dedecms.com	地方政府负责，中央财政对困难地区适当补助。 dedecms.com	市民政局、 织梦好，好织梦 市财政局 dedecms.com
临时救助 织梦好，好织梦	因火灾、交通事故等意外事件或家庭成员突发重大疾病等原因，基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。 本文来自织梦	为救助对象发放临时救助金、实物，提供转介服务；符合条件的，尽快将其纳入最低生活保障中；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助管理机构；对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。县级以上地方人民政府根据救助对象困难类型、困难程度，统筹考虑其他社会救助制度保障水平，合理确定临时救助标准，并适时调整。 本文来自织梦	地方政府负责，中央财政对困难地区适当补助。 本文来自织梦	市民政局、 copyright dedecms 市财政局 本文来自织梦
困境儿童分类保障 copyright dedecms	由于儿童自身家庭和外界原因而陷入基本生存发展和受保护危机，需要帮助的儿童 织梦好，好织梦	为困境儿童提供临时救助金、实物救助等；各地统筹考虑困境儿童的困难类型、困难程度、致困原因，以及已经获得各项救助、福利情况等，有针对性地制定临时救助标准。 dedecms.com	县级以上政府负责，中央财政对孤儿基本保障按照一定标准给予补助。 dedecms.com	市民政局、 copyright dedecms 市财政局、 织梦好，好织梦 市发改委 内容来自dedecms
留守儿童关爱保护 本文来自织梦	父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的农村户籍未成年人 内容来自dedecms	乡镇人民政府和村(居)民委员会定期走访、全面排查掌握农村留守儿童基本情况，对重点对象进行监护随访核查；中小学校加强农村留守儿童心理健康教育和关爱保护；动员群团组织和社会力量开展关爱服务。及时发现、保护和帮助处于危险处境的农村留守儿童，确保其得到妥善监护照料。 本文来自织梦	地方政府负责 copyright dedecms	市民政局 织梦内容管理系统
基本殡葬服务 织梦好，好织梦	支持国家殡葬政策家庭 本文来自织梦	为城乡居民提供遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务；为优抚对象及城乡困难群众骨灰节地生态安葬服务提供优惠政策；对不保留骨灰者，实行生态奖补政策，并建立统一的纪念设施。 copyright dedecms	中央和地方政府共同负责 织梦好，好织梦	市民政局、 copyright dedecms 市财政局、 dedecms.com 市环保局 dedecms.com 市发改委 本文来自织梦
老年人福利补贴 织梦内容管理系统	60岁及以上全体老年人口 织梦内容管理系统	对贫困和低收入老年人，逐步给予养老服务补贴；对生活长期不能自理、经济困难的老年人，给予护理补贴；对80周岁以上的低收入老年人给予高龄津贴。 内容来自dedecms	地方政府负责 织梦好，好织梦	市民政局、 内容来自dedecms 市财政局 内容来自dedecms
优待抚恤 织梦内容管理系统	享受国家抚恤补助的优抚人员 织梦好，好织梦	建立完善优抚对象待遇与贡献相一致的优抚保障体系，将优抚对象优先纳入覆盖一般群众的救助、养老、医疗、住房以及残疾人保障等各项社会保障制度体系。 dedecms.com	中央和地方政府分级负担 织梦好，好织梦	市民政局、 内容来自dedecms 市财政局 dedecms.com
重点优抚对象集中供养 织梦好，好织梦	孤老和生活不能自理的抚恤优待对象 本文来自织梦	生活水平与经济社会发展水平相适应，优先纳入覆盖一般群众的养老、医疗、康复等各项社会保障制度体系。 dedecms.com	中央和地方政府共同负责 dedecms.com	市民政局、 copyright dedecms 市财政局 内容来自dedecms
退役军人安置 织梦好，好织梦	退役军人 内容来自dedecms	自主就业的，在领取退役金后，享受扶持就业优惠政策；其他分别采取安排工作、退休、供养等方式予以安置。 copyright dedecms	中央和地方政府共同负责 本文来自织梦	市民政局、 本文来自织梦 市财政局 dedecms.com

　　3.保障工程

　　儿童服务机构建设工程。“十三五”期间，新建4家县级儿童福利机构，新增床位500张。每年在全市建设3-5个农村留守儿童爱心之家。 dedecms.com

　　养老服务机构建设工程。“十三五”期间，全市新建公办养老机构8家，新增床位2500张。其中：市级要建设一个床位数1000支，具有示范和托底功能的综合性养老机构。通过吸纳民间投资新建民办养老机构10—20家，新增床位3000—5000张。

内容来自dedecms

　　城乡社区老年人日间照料中心建设项目。通过购置、租赁等方式，在全市城市社区建设30-50个日间照料中心，在乡村建设300个农村老年人日间照料中心。

　　居家养老服务网络建设工程。积极发展居家养老服务网络，逐步形成居家养老服务中心、社会养老服务组织、家政服务、社会工作者、志愿者等多形式、多层面的居家养老服务渠道。

dedecms.com

　　社会力量参与养老服务业工程。通过用地保障、民办公助、政府补贴、信贷支持等多种措施，鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老机构，鼓励社会力量对公办疗养院、商业设施及其他可利用资源进行整合和改造，用于养老服务。鼓励境外资本以独资、合资、合作、参股等方式投资养老服务业。 本文来自织梦

　　养老产业发展投资基金工程。充分发挥政府资金的杠杆作用，广泛吸收金融投资机构和社会资本参与，探索组建养老产业发展投资基金，并进行市场化运作，组建规模化、品牌化养老产业实体。 织梦好，好织梦

　　社会救助设施建设工程。建设和改善救助管理站、未成年人救助保护中心和家庭暴力受害人庇护救助中心。通过新建、扩建、依托社区救助点等模式，加快救助管理站提升改造步伐，形成覆盖全市的流浪乞讨人员救助网络。

dedecms.com

　　社会福利设施建设。在人口30万以上的县（市、区）建设县级儿童福利设施。其它县依托现有社会福利设施资源，设立儿童福利服务设施。加快建设殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施建设，重点建设一批县级基本殡葬服务设施，提高县级含有火化功能的殡仪馆和公益性骨灰安葬(放)设施覆盖率。 内容来自dedecms

　　救灾应急工程。加快救灾物资储备库建设，初步建成分级管理、反应迅速、布局合理、规模适度、种类齐全、功能完备、保障有力的市、县、乡三级救灾物资储备网络。落实救灾物资分级储备主体责任，加强救灾物资储备，确保自然灾害发生12小时内受灾人员基本生活得到初步救助。 dedecms.com

　　（四）基本住房保障

织梦好，好织梦

　　建立健全基本住房保障制度，加大城市棚户区和城中村保障力度，进一步完善农民安居工程，加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，逐步满足城乡居民基本住房需求，实现住有所居。

本文来自织梦

　　“十三五”时期，政府提供如下基本住房保障服务： 本文来自织梦

　　◆“消化”经济适用住房及限价商品住房的现有库存量；

　　◆为城镇常住人口低收入住房困难家庭提供公共租赁住房0.2万套，12万平方米；

　　◆为符合条件的棚户区居民实施住房改造1.5万套，135万平方米； copyright dedecms

　　◆为农村困难家庭危房改造提供补助，实现农村危房基本消灭。

　　1.重点任务 内容来自dedecms

　　（1）城镇基本住房保障

　　采用实物配租、货币补贴等多种方式改善城镇人口居住条件。深入推进保障性安居工程建设，努力解决城镇贫困家庭和农业转移人口居住问题。继续推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行。加大面向产业集聚区的公共租赁住房建设力度，完善以政府为主满足基本需求的住房保障体系。到2020年，城镇人均住房建筑面积达到35平方米以上。

　　建立基本住房管理信息系统，健全住房保障申请、审核、公示和退出机制，提高动态化、规范化、制度化、精细化管理水平。切实防范和严厉查处虚报、隐瞒、伪造个人信息和违规出租等行为。 内容来自dedecms

　　（2）农民安居工程

　　按照“政府引导、农民自愿、因地制宜、分类实施、经济实用、防灾减灾”的原则，以村民自建为主，政府、社会帮建为辅来进一步完善农民安居工程。强化危旧房改造的“事前、事中、事后”把关和指导。同时加强对采矿破坏村庄进行全面调查摸底、评估鉴定。坚持农民主体地位，尊重农民意愿，按轻重缓急、分步实施、稳妥有序推进采矿破坏村庄避让搬迁工作。

织梦好，好织梦

　　抓好农村困难群众住房的申请、评议、公示、审查、核准、资金拨付等各个环节工作，确保公开、公平、公正。

　　2.基本标准 织梦内容管理系统

　　依据基本住房保障有关政策规定，为保证保障性住房的供给规模和质量，明确工作任务的事权与支出责任，制定“十三五”时期基本住房保障服务忻州市基本标准。 织梦内容管理系统

　　忻州市“十三五”时期基本住房保障服务基本标准 内容来自dedecms

服务项目 dedecms.com	服务对象 dedecms.com	保障标准 织梦内容管理系统	支出责任 copyright dedecms	主责单位 织梦好，好织梦
公共租赁住房 copyright dedecms	符合条件的城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业的外来务工人员、城镇范围内符合保障条件的居住证持有人 内容来自dedecms	单套建筑面积控制在60m2以内，租金水平由市、县政府根据市场租金水平和供应对象支付能力等因素确定。“十三五”时期，城镇低收入住房困难家庭全覆盖。 织梦好，好织梦	市、县政府负责，引导社会资金投入，省级政府给予资金支持，中央给予资金补助。 dedecms.com	市住建局 copyright dedecms
棚户区改造 织梦好，好织梦	符合条件的棚户区居民 copyright dedecms	实物安置和货币补偿相结合，具体标准由市、县政府确定，单套建筑面积按不同类型的不同情况确定。（有国家标准的，执行国家标准）2018年前完成城市棚户区改造，2020年前完成城中村改造。 本文来自织梦	政府给予适当补助，企业安排一定的资金，住户承担一部分住房改善费用。 本文来自织梦	市住建局 dedecms.com
农村危房改造 内容来自dedecms	居住在危房中的农村建档立卡贫困户和其他贫困户 内容来自dedecms	人均建筑面积不低于13㎡，房屋建筑面积宜控制在60㎡以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户人均建筑面积不得超过18㎡；国家、省市县给予补助，具体每户补助标准，由各级政府根据当地实际，按照新建、改建、修缮、置换等情况和人口多少、面积大小的不同，具体测算确定。“十三五”时期，完成国家下达计划，实现农村危房基本消灭。 dedecms.com	省级政府负总责，中央财政安排补助资金、地方各级财政给予资金支持、个人自筹相结合。 copyright dedecms	市住建局 dedecms.com

　　3.保障工程

　　城镇基本住房保障工程。通过对“十二五”时期城镇基本住房保障的整理统计，在“十三五”期间，首先要“消化”经济适用住房及限价商品住房的现有库存量，同时根据实际需求，计划通过在商品房中配建或回购增加公共租赁住房不低于0.2万套,对公共租赁住房保障对象实现应保尽保；2018年前完成城镇棚户区改造安置任务，使城镇保障性住房供应与需求有效衔接。

　　农民安居工程。以建设宜居村庄为导向，按市政府要求，在“十三五”期间，实现农村危房基本消灭，并完成易地扶贫搬迁任务。

copyright dedecms

　　（五）残疾人基本公共服务

copyright dedecms

　　坚持普惠政策和特惠政策相结合，建立健全残疾人社会保障体系和扶残助残服务体系，推动以保障残疾人健康权、生存权、发展权为主要内容的制度创新，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障，促进残疾人的状况改善和全面发展。 内容来自dedecms

　　“十三五”时期，政府提供如下残疾人基本公共服务： dedecms.com

　　◆建立健全残疾人相关补贴标准和制度，全面落实残疾人“两补”政策； dedecms.com

　　◆将残疾人纳入就业扶持和就业援助政策范围，为符合条件的残疾人按规定缴纳社会保险并提供补贴；

　　◆建立残疾人康复服务网络，吸纳社会资本，多渠道推动残疾人康复服务和机构建设运营； dedecms.com

　　◆全面开展残疾人家庭无障碍改造工作，对贫困残疾人家庭改造提供补助； dedecms.com

　　◆加大力度扶持残疾人个体就业和自主创业，加强农村残疾人通过实用技术培训实现就业； 织梦内容管理系统

　　◆推进特殊教育全覆盖，全面实施残疾学生免费义务教育，鼓励普通高中、中等职业学校创造条件招收残疾学生，加大社会教育资源对残疾人开放； 织梦内容管理系统

　　◆建立残疾儿童抢救性康复救助制度，继续实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。 本文来自织梦

　　1.重点任务

　　（1）加强残疾人社会保障

织梦好，好织梦

　　将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的生活补助、护理补贴、社会保险补贴、生活救助等专项社会保障政策措施。 copyright dedecms

　　落实残疾人社会保险政策。实施残疾人养老保险、基本医疗保险、最低生活保障全覆盖工程。到2020年，城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目，完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。 织梦好，好织梦

　　加强残疾人贫困救助。建立残疾人贫困识别标准和受理程序，准确掌握各县（市、区）、贫困残疾人人数和贫困情况，制定相应帮扶措施，开展精准推进残疾人脱贫工作。建立完善残疾人福利补贴制度，实现残疾人专项福利补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度的有效衔接。 织梦内容管理系统

　　建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。制定低收入及其他困难残疾人认定标准、长期照护支出核定标准、不同困难程度残疾人分档补贴标准，推进残疾人“两项补贴制度”的针对性和专业性实施。完善残疾人福利补贴制度，在确保低保家庭残疾人、一级、二级需要长期照护的重度残疾人享受补贴的基础上，逐步扩大政策辐射范围。

　　加强残疾人住房保障。将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度，为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。按照农村危房改造的政策要求，采取制定实施分类补助标准等措施，对无力自筹资金的残疾人家庭等给予倾斜照顾。 copyright dedecms

　　（2）改善残疾人生活环境 内容来自dedecms

　　加强残疾人托养和康复服务。建立完善残疾人托养服务体系。以专业康复机构为骨干，以社区为基础，以家庭为依托，发挥医疗机构、城市社区卫生服务中心、村卫生室、特教学校、残疾人集中就业单位和残疾人福利机构的作用，建立残疾人康复服务网络。 织梦内容管理系统

　　落实城乡无障碍环境建设。加快推进政府机关、学校、社区、公共交通等公共场所和设施无障碍建设、改造、日常维护与管理。逐步推进农村地区无障碍环境建设。广泛开展残疾人家庭无障碍改造工作，对贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。 内容来自dedecms

　　（3）完善残疾人公共服务 dedecms.com

　　加强残疾人就业创业和社保服务。为有劳动能力和就业意愿的城乡残疾人免费提供就业创业服务，按规定提供免费职业技术培训，为智力、精神和重度肢体等就业困难残疾人提供支持性就业、辅助性就业等服务，为就业困难残疾人提供就业援助和就业补助。通过税收优惠、社会保险补贴和岗位培训补贴，鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业，鼓励残疾人自主创业和社区就业。政府免费为残疾人提供5—10%的公益性就业岗位安排残疾人就业。落实残疾人社会保险个人缴费资助政策，完善重度残疾人医疗保障制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。 织梦好，好织梦

　　提高残疾人教育、文化和体育水平。建立完善从学前教育到高等教育的残疾人教育体系，将特殊教育纳入政府教育督导制度和教育评价体系，保障残疾人受教育的权利。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放，提供设施及信息交流无障碍服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，配置盲文图书及有关阅读设备，做好盲人阅读服务。推进公共体育设施免费或者优惠向残疾人开放，为残疾人提供无障碍体育服务。

　　（4）加强残疾预防和管理 dedecms.com

　　做好残疾预防工程建设。开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。做好残疾预防知识宣传和重点残疾防御工程，提高公众残疾预防意识，降低残疾人口发生率。实施0—6岁残疾儿童免费抢救性康复项目，建立残疾儿童抢救性康复救助制度，提高康复救助工作的及时性和成效。 本文来自织梦

　　健康发展残疾人慈善事业。鼓励和支持社会公众、社会组织通过捐款捐物、扶贫开发、助学助医等方式，提供慈善帮扶。鼓励发展以服务残疾人为宗旨的各类公益慈善组织，给予资金、场地、设备、人员培训等方面的扶持，推进公益性医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作服务等机构和设施建设。健全志愿助残工作机制，完善志愿者招募、服务、管理、评价、权益维护等制度。

　　2.基本标准

　　依据国家残疾人事业相关法律法规，为保障残疾人基本公共服务的规模和质量，明确工作任务的事权与支出责任，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，制定忻州市“十三五”时期残疾人基本公共服务基本标准。

dedecms.com

　　忻州市 “十三五”时期残疾人基本公共服务基本标准 本文来自织梦

服务项目 织梦好，好织梦	服务对象 copyright dedecms	保障标准 copyright dedecms	支出责任 织梦内容管理系统	主责单位 织梦内容管理系统
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 dedecms.com	困难残疾人和重度残疾人 copyright dedecms	为低保家庭中的残疾人提供生活补贴，为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人提供护理补贴。逐步提高补贴标准、扩大补贴范围。“十三五”时期，目标人群覆盖率95%以上。 dedecms.com	地方政府负责，中央财政适当补助。 dedecms.com	市民政局、 内容来自dedecms 市残联 织梦好，好织梦
重度无业残疾人最低生活保障 本文来自织梦	成年无业重度残疾人 copyright dedecms	生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。 织梦内容管理系统	地方政府负责，中央财政适当补助。 dedecms.com	市民政局、 内容来自dedecms 市残联 织梦好，好织梦
残疾人基本型辅助器具适配服务 dedecms.com	有需求的残疾儿童和持证残疾人 copyright dedecms	对残疾人基本辅助器具适配给予补贴，2016年目标覆盖率达到50%以上，2017年达到60%以上，2018年达到68%以上，2019年达到75%以上，至2020年达到80%以上。 dedecms.com	地方政府负责，中央财政适当补助。 织梦好，好织梦	市残联 copyright dedecms
贫困残疾人家庭无障碍改造补贴 织梦好，好织梦	贫困残疾人 织梦内容管理系统	每年承担贫困残疾人家庭无障碍改造的项目，县按照有关文件精神给予补贴。 织梦好，好织梦	地方政府负责 织梦内容管理系统	市残联 dedecms.com
基本社会保险个人缴费资助 织梦内容管理系统	贫困残疾人和重度残疾人 本文来自织梦	为参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险的服务对象提供个人缴费补贴；对重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴全部最低标准的养老保险费；逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目，做好重度残疾人就医费用结算服务。 copyright dedecms	救助资金支出及医保结算 内容来自dedecms	市民政局、市人社局、市卫计委 内容来自dedecms
残疾人康复 织梦好，好织梦	有需求的残疾儿童和持证残疾人 dedecms.com	为有康复需求的持证残疾人普遍建立康复服务档案，提供康复评估、训练、心理疏导、护理、生活照料、辅具适配、咨询、指导和转介等基本康复服务；加快推进0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务；为0－6岁儿童提供残疾筛查、诊断、转介和康复服务。2016年目标覆盖率达到50%以上，2017年达到60%以上，2018年达到68%以上，2019年达到75%以上，至2020年达到80%以上。 dedecms.com	地方政府负责，中央财政适当补助。 内容来自dedecms	市残联、 织梦内容管理系统 市卫计委 织梦内容管理系统
残疾人基本住房保障 内容来自dedecms	残疾人 本文来自织梦	对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策；同等条件下优先为经济困难的残疾人家庭实施农村危房改造，完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。 内容来自dedecms	省级政府负总责，中央财政安排补助资金、省级财政给予资金支持和个人自筹等相结合 织梦好，好织梦	市住建局、市残联 织梦好，好织梦
残疾人托养服务 本文来自织梦	就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人 本文来自织梦	支持日间照料机构和专业托养服务机构为残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。 织梦内容管理系统	地方政府负责，中央财政适当补助。 copyright dedecms	市残联 本文来自织梦
残疾人教育 织梦内容管理系统	残疾儿童、青少年 copyright dedecms	逐渐实现残疾学生从义务教育到高中阶段教育全免费，对残疾儿童普惠性学前教育予以资助；对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。“十三五”期间，学龄残疾儿童少年接受义务教育比率达到90%。 copyright dedecms	地方政府负责，中央财政适当补助。 dedecms.com	市教育局、 本文来自织梦 市财政局、 内容来自dedecms 市残联 织梦好，好织梦
残疾人职业培训和就业服务 dedecms.com	有劳动能力和就业愿望的城乡残疾人 本文来自织梦	免费为城镇残疾人提供有针对性的职业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训等就业创业服务；为符合就业困难人员条件的残疾人提供就业援助和就业补助。 copyright dedecms	地方政府负责 织梦内容管理系统	市人社局、市残联 copyright dedecms
残疾人文化体育 织梦好，好织梦	残疾人 dedecms.com	县级以上公共图书馆逐步设立盲人阅览室，配备盲文图书、有声读物、大字读物及有关阅读设备，提供无障碍数字阅读和社会教育等服务；推动市级以上广播电台开设残疾人专题节目，鼓励市级以上电视台开播“手语节目”，推进影视剧和电视节目加配字幕；创作并推广适合残疾人身心特点的体育健身方法和项目，加强残疾人群众体育工作队伍建设，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械。 copyright dedecms	地方政府负责，中央财政适当补助。 本文来自织梦	市文化局、 织梦内容管理系统 市残联 本文来自织梦
无障碍环境支持 dedecms.com	残疾人、老年人等 dedecms.com	加快推进公共场所和设施的无障碍改造，加快政府网站完成无障碍改造，推动建设聋人信息无障碍服务平台。 织梦内容管理系统	地方政府负责，中央财政适当补助 内容来自dedecms	市住建局、市经信委、市残联 内容来自dedecms

　　3.保障工程

dedecms.com

　　特殊教育全覆盖工程。建立保障不同类型残疾儿童少年接受义务教育的网络，为每一个残疾孩子提供全面教育。30万人口以上的县（市、区）全部建成特殊教育学校；30万人口以下且未建成特教学校的县（市、区）建起附设在普通学校的特教班。对有特殊困难或残疾程度较重的残疾学生，提供送教上门或远程教育等服务，切实保障残疾儿童少年接受义务教育。

内容来自dedecms

　　残疾人康复中心建设工程。按比例建设残疾人康复中心。采取政府与社会组织合作方式，实现残疾人康复中心建设与运营灵活化。康复中心严格按照国家规格要求，引进先进康复器材。引进专业残疾人护理和康复师资和服务人才，推动残疾人康复进程。 dedecms.com

　　阳光助残扶贫基地建设工程。结合产业开发扶贫，有针对性地建立一批规模较大、经济效益好、带动能力强、综合效益明显的扶贫助残基地，带动农村残疾人从事生产劳动。在重点扶持种植业、养殖业、加工业和服务业的同时，引导扶持农村贫困残疾人及家庭成员从事维修、商贸、手工艺加工、家庭服务等多种形式的就业创业。积极扶持农村残疾人创业带头人及带动残疾人就业的农村产业龙头企业。 copyright dedecms

　　残疾人自强健身工程。推广适合残疾人身心特点的健身康复体育项目，鼓励残疾人参与体育活动。推动各县(市、区)建成一批残疾人自强健身示范点，通过社会体育指导员帮助残疾人开展适合的体育健身项目。公共文化体育设施和公园等公共场所对残疾人免费或优惠开放。