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    第九章  统筹推进“五区四带”建设

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　　第一节  深入实施“五区四带”发展战略

　　积极融入全市五大功能区域发展战略，坚持全区“一盘棋”，将整体推进与差异化发展相结合，实施分类指导、突出比较优势，统筹“五区四带”建设，最大限度激发板块发展活力和创造力，形成主体功能明确、板块有机联动的区域发展总体格局。进一步完善“五区四带”功能板块发展定位和目标，明确各板块主导产业方向，按照“产业跟着功能定位走、人口跟着产业走、建设用地跟着人口和产业走”的原则，促进城镇建设、产业发展、人口梯次转移、要素配置和公共服务相互协调。“五区”集聚全区最先进、最活跃的生产力要素，以发展为主，是产业发展、城市拓展和吸纳人口的载体，集中体现产城融合；“四带”以生态保护为主，为重庆都市区构筑生态屏障。

　　第二节  完善板块协调发展长效机制 本文来自织梦

　　贯彻落实“五区四带”各板块实施方案，建立健全以负面清单、财政投资、差异化考核为支撑的政策体系，逐步形成“特色引导、分类支持、差别约束”的板块建设长效机制。坚持科学配置资源要素，综合运用规划、土地、投资等手段，引导资源和市场主体按照板块功能定位的方向流动和聚集，提升空间资源配置效率。进一步强化“重心下移、力量前移”的功能板块开发建设体制机制和差异化的考核评价体系，着力健全区级层面、镇街与园区层面的协同工作机制，凝聚共同推进板块建设的强大合力。 织梦内容管理系统

　　图9-1：北碚区“五区四带”空间布局示意图 dedecms.com

本文来自织梦

　　表9-1：“五区四带”各板块功能定位及产业差异化指引 dedecms.com

功能板块 dedecms.com	功能定位 织梦好，好织梦	鼓励产业方向 dedecms.com	区域范围 织梦好，好织梦
北碚中心 织梦内容管理系统 城区 织梦内容管理系统	重庆生态宜居典范、都市休闲度假中心、科教文化高地 织梦好，好织梦	商贸商务、高品质居住、休闲旅游、科研及技术服务、文化体育产业等生活及生产性服务业。 织梦好，好织梦	天生街道、朝阳街道，歇马镇、北温泉街道、龙凤桥街道、东阳街道部分区域 织梦好，好织梦
两江水土 织梦内容管理系统 高新技术 织梦好，好织梦 产业区 dedecms.com	全市重要的高新技术及战略性新兴产业基地、智慧创新之区 织梦好，好织梦	1.战略性新兴产业：电子核心部件（液晶面板及显示器件、集成电路）、生物医药、机器人及智能装备； 织梦好，好织梦 2.服务业：大数据及云计算等信息技术服务、科技研发、总部经济、高端商务。 copyright dedecms	水土镇、复兴镇 内容来自dedecms
两江蔡家 本文来自织梦 新区 织梦好，好织梦	先进制造业与现代服务业基地、两江半岛智慧宜居新城 织梦好，好织梦	1.先进制造业：汽摩、装备制造、仪器仪表、新材料、半导体照明； 织梦好，好织梦 2.服务业：高品质居住、商务、目的性消费、文化体育、休闲游乐。 织梦内容管理系统	蔡家岗镇、童家溪镇、施家梁镇 dedecms.com
澄江生态 织梦内容管理系统 休闲旅游区 织梦好，好织梦	全市独具特色的都市生态山水休闲旅游区、高端温泉休闲旅游目的地 织梦好，好织梦	1.都市休闲度假旅游：温泉养生、康体养老、会议培训、餐饮住宿； 织梦内容管理系统 2.高品质居住。 copyright dedecms	澄江镇，北温泉街道、东阳街道部分区域 copyright dedecms
柳荫都市 织梦内容管理系统 现代农业 本文来自织梦 发展区 copyright dedecms	北碚“美丽乡村”田园风光展示区、全市重要的都市农业示范基地、重庆都市休闲农业目的地 本文来自织梦	1.特色效益农业：花卉苗木、有机蔬菜、特色经果等； copyright dedecms 2.城郊休闲农业：农业观光、瓜果采摘、农耕体验等； 内容来自dedecms 3.观光休闲旅游：金刀峡、偏岩古镇、胜天湖、静观花木等。 织梦好，好织梦	静观镇、柳荫镇、三圣镇、金刀峡镇 copyright dedecms
缙云山自然保护带 本文来自织梦	都市区重要生态屏障，生态建设示范区、特色产业示范区 本文来自织梦	因地制宜适度发展休闲旅游业、特色效益农业 织梦内容管理系统	缙云山山脉北碚境内，嘉陵江以南区域 织梦内容管理系统
中梁山生态修复带 织梦好，好织梦			中梁山山脉北碚境内西南段 织梦好，好织梦
金刀峡生态涵养带 内容来自dedecms			中梁山山脉北碚境内东北段 织梦好，好织梦
龙王洞山 dedecms.com 生态涵养带 本文来自织梦			龙王洞山北碚境内 织梦好，好织梦

　　表9-2：“五区四带”分板块重点任务

功能板块 织梦好，好织梦	重点任务 dedecms.com
北碚中心 织梦好，好织梦 城区 织梦好，好织梦	一是推进老城改造，突出历史文化风貌特色，打造城市滨江休闲带；加快发展新城区，完善基础设施，提升城市品质，打造现代都市形象，引进城市综合体，推进歇马大型聚居区建设。二是加快生活性服务业和生产性服务业发展，精细化城市管理，营造宜居宜业宜游和服务创新环境。 内容来自dedecms
两江水土 dedecms.com 高新技术 copyright dedecms 产业区 内容来自dedecms	一是重点集聚发展高新技术、战略性新兴产业和创新型生产性服务业，加快形成新兴产业集群，打造战略性新兴产业基地。二是进一步打造城市形象和完善综合服务功能，集聚高端人才，推动产城融合，打造智慧创新之区。 织梦好，好织梦
两江蔡家 内容来自dedecms 新区 本文来自织梦	一是提升先进制造业，推进同兴工业园提档升级，逐步实施产业“腾笼换鸟”工程。二是加快发展生产性服务业和配套完善生活性服务业，推动服务业中高端化、特色化，促进地标性建筑和高品质居住项目入驻，完善城市功能，打造智慧城市，实现产城融合。 内容来自dedecms
澄江生态 内容来自dedecms 休闲旅游区 dedecms.com	加快温泉城开发建设，完善配套设施，引进大型旅游项目，重点发展温泉养生、康体养老、会议培训等休闲度假旅游业和高品质居住业。 织梦好，好织梦
柳荫都市 dedecms.com 现代农业 内容来自dedecms 发展区 copyright dedecms	一是调整农业产业结构，发展花卉苗木、有机蔬菜、特色经果等特色效益农业。二是促进旅农融合，发展城郊休闲农业和休闲观光旅游。三是加快金刀峡、三圣、柳荫等镇域发展，发挥对农村的辐射带动作用。 dedecms.com
缙云山自然 dedecms.com 保护带 内容来自dedecms	一是全面加强生态保护，强化森林“三防”、恢复矿山植被、涵养保护水源、限制开山采矿，推行“谁破坏、谁治理”原则，加强生态恢复治理。二是完善基础设施，加强农村公路、农田水利、进出通道建设，加快推进缙云山消防通道、白云村至新城道路、缙云村至温泉城道路等项目，改善农民生产生活条件。三是促进特色产业发展，整合旅游资源与农业资源，发展休闲旅游业和特色效益农业。四是稳步实施生态移民，对因严重缺水和地质灾害必须搬迁的农户，以及禁建区、自然保护区核心区等区域有搬迁意愿的农户，可逐步实施生态搬迁，维护社会稳定。 dedecms.com
中梁山生态 copyright dedecms 修复带 dedecms.com
金刀峡生态 本文来自织梦 涵养带 内容来自dedecms
龙王洞山生态涵养带 本文来自织梦

　　第十章  建设生态宜居城区

　　第一节  优化空间总体格局 copyright dedecms

　　全面贯彻落实中央城市工作会议精神，提高城市发展持续性、宜居性。提升城乡规划、建设和管理水平，深入推进城乡规划全覆盖，优化城镇总体发展格局，提高城镇空间开发利用效率。完善空间规划体系，合理确定生产、生活、生态三类空间的规模和比例，明确空间范围。优化完善综合交通、给排水、电力、通信等城市基础设施和文化、教育、体育、医疗卫生等公共服务设施规划布局，进一步优化产业空间布局，促进“多规合一”，形成统领经济社会发展全局的规划蓝图。加强规划引导和约束作用，注重对容积率、建筑密度及风貌、配套设施、停车泊位、绿地面积等控制要素的严格把控和实施。到2020年，城乡建设用地保持在180平方公里、生态空间不低于353平方公里。 织梦好，好织梦

　　第二节  完善城市功能配套 织梦内容管理系统

　　深入推进电力、通信、广电、给排水、燃气等市政管线的地下综合管廊建设，推进地下管网升级，实施重点区域地下综合管廊工程。积极探索建设“海绵城市”，提高城市防洪排涝减灾能力。提升污水处理能力，加强污水处理设施建设和运行保障，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”格局，新建及改扩建一批污水处理厂，到2020年，城市污水集中处理率达到98%。积极推进生活垃圾分类收集处理，建设国家生活垃圾分类示范城市。完善城乡环卫、消防、照明等市政设施配套，升级改造城乡农贸市场。完善人防工程建设。 dedecms.com

　　专栏10-1：市政配套设施重点项目 本文来自织梦

　　地下管廊建设：地下管网升级工程，升级改造城镇地下综合管网。

　　污水垃圾处理设施：新建及改扩建长滩、温泉城、静观、水土等污水处理厂；完成马河溪、国道212沿线截污干管建设；建成水土污水处理厂截污干管工程（一期）、水土垃圾处理中转站。

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　　第三节  提升城市品质

　　扮靓城市形象。充分尊重自然山水风貌和资源，构建“依山傍水”城市景观，加快建设城市绿色生态廊道和慢行系统，打造生态宜居城区。统筹推进老城区有机更新和新城区扩容增量，加大城市立体开发力度，促进建筑风貌整体协调。着力改善人居环境，有序疏导老城人口向歇马、蔡家、水土等大型聚居区集中。拓展城市绿色空间，建成龙凤溪滨水休闲主题游乐公园等城市休闲公园，对既有建筑、景观设施及公园、广场等重要节点进行综合改造，不断提升生态景观效果，扩大城市绿色空间。推进周家岩、岩湾、嘉陵村等片区城市危旧房改造，加快月光村、歇马、梨园村、胜利村、郭家沱等片区城市棚户区改造。

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　　专栏10-2：城市公园重点项目

　　北碚中心城区：建设龙凤溪滨水休闲主题游乐公园、马鞍溪湿地公园、北碚体育公园、高坪公园，以及4个社区休闲公园。 织梦内容管理系统

　　两江蔡家新区：建设蔡家五彩滨江公园、濯芝洞水库公园、芭蕉湾山地公园。 dedecms.com

　　两江水土高新技术产业区：建设竹溪河景观坝及流域公园、水土体育公园、观音山休闲公园、思源郊野公园、云顶山公园二期、云兴公园。 织梦好，好织梦

　　彰显城市内涵。强化历史文化传承，注重保护和利用巴渝文化、抗战文化、统战文化和非物质文化，推动文化传承创新与城市建设发展相结合。加强保护性建筑保护和合理利用，打造金刚碑等历史文化街区。将北碚文化元素融入城市标志性工程、基础设施和城市景观工程，提升城市品位。抓好校园文化、科技文化孕育。在城市建设中着力体现文化元素，塑造城市灵魂，构筑传统特色与现代特色兼具、开放包容的城市文化精神。

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　　第四节  改善人居环境 copyright dedecms

　　提升公共服务。加强商务楼宇、城市综合体、酒店等服务设施建设，提升城市对优质产业发展的支撑功能。根据蔡家、水土、新城等区域开发进程，超前规划建设学校、医院、文体、农贸市场等公共配套设施，着力完善和提升城市公共服务功能。 织梦好，好织梦

　　优化城市管理。按照“建管并举、重在管理、强化服务、保障安全”的方针，强化综合执法，提升城市管理科学化、规范化、数字化、网格化、精细化水平，健全城市管理长效机制。重视城市细节管理，有序开展老旧街区卫生环境整治、建筑外立面出新、景观改造等城市美化工程。加强东阳、龙凤桥等城乡结合部区域城市管理和环境治理。坚持堵疏结合，加大菜市场、违章建筑整治力度，防控新生违法建设。完善公租房、安置房等大型公共住宅社区管理机制。巩固国家卫生城区创建成果，持续开展爱国卫生运动，形成干净整洁的市容环境。

　　第五节  强化水资源和能源保障

　　提升水资源保障。严守水资源管理“三条红线”，坚持用水总量控制和提高用水效率并重，巩固提升城乡供水体系。强化槽上、天府等薄弱地区饮水安全保障，缓解工程性缺水和沉陷区缺水问题。积极推进中小型水库建设。加快城区及场镇旧城管网改造，改扩建红工水厂等项目。完善防汛抗旱指挥、气象、监测、水文预报预警体系，提高城乡防洪保安能力。 织梦内容管理系统

　　加强能源保障。优化输配电网建设和变电站布点，加快智能电网建设和节能改造，新建220kv蒲林、220kv云峰等变电站，着力提升水土、蔡家、温泉城等重点区域供电保障能力。加快天然气管线建设，建成蔡家、水土、新槽房和歇马4个下载点，加大城区老旧管网改造力度。推进CNG、LNG加气站建设，推动电动汽车充换电站、充电桩合理布局建设。大力推广清洁能源循环利用，推动两江水土高新技术产业区建设全国可再生能源建筑应用集中连片示范区，加快华能燃机电厂（二期）建设，建成“天然气-蒸汽”联合循环冷热电三联供综合清洁能源站。

　　专栏10-3：水资源、能源保障重点项目 copyright dedecms

　　供水工程：改扩建涉农镇街人饮巩固提升工程、水土水厂等饮用水源地划分及整治工程；扩建红工水厂、大平水库、工农水库、胜工连通工程；新建丰子岩水库、吉安水库、兴隆水库。 织梦内容管理系统

　　电力保障：完成农村电网升级改造工程；新建220kv蒲林、220kv云峰、110kv蔡家民生、110kv双元、110kv万家山、35kv华泰、35kv台农园等变电站；综合改造110kv北碚变电站、110kv静观变电站。 织梦内容管理系统

　　能源供应：建设渝北两路至北碚水土输气管线改造、华能燃机电厂（二期）、八塘至温泉城输气管线、蔡家配气站、复兴配气站、堕井配气站和新槽房配气站。 dedecms.com

    第十一章  推进交通基础设施互联互通

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　　第一节  加快构建骨架公路网络 内容来自dedecms

　　以城市骨架路网、穿山隧道和过江桥梁为重点，全面突破北碚交通瓶颈，形成内畅、外联、互通的交通运输体系，夯实发展的基础保障。以宝山大桥、水土大桥、蔡家大桥、渝广高速北碚段、三环高速北碚段、渝武高速北碚段扩能等项目为重点，加快对外通道建设，强化与都市功能核心区、两江新区其他板块的交通联系，促进“五区”各板块间及板块内部的互联互通，构建骨架道路网络。加快重点区域路网建设，提速建成两江蔡家新区“四横六纵一环线”、两江水土高新技术产业区“五横五纵”骨干路网格局。加快次干路、支路建设，逐步消除断头路和拥堵节点。加强联网公路建设，改造现有国道、省道、县道。 内容来自dedecms

　　第二节  着力提升公共交通能力

　　完善城市路网体系，提升城乡公交运力，形成集公路、铁路、轨道交通为一体的公共交通运输体系。优化完善大型居住区、工业园区公交线网，新增公交运力，力推轨道公交无缝接驳，同步建设公交体系与轨道交通换乘系统。建设铁路枢纽东环线（北碚段），建成轨道6号线支线（二期）工程，加快推进轨道7号、13号、16号线前期工作。加强区内旅游道路和公共交通建设，打造“城景通、景景通”，基本实现城区至AAA级以上旅游景区的公交直达。加快公交客运站场建设，到2020年，建成区城市公交站点500米覆盖率达到100%。 织梦内容管理系统

　　专栏11-1：交通基础设施重点项目

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　　对外通道：

　　（1）高速公路：续建渝广高速北碚段；新建三环高速北碚段、渝武高速北碚段扩能；加快推进遂渝支线（北碚歇马至璧山大路）、渝广支线（北碚东阳至合川清平）等项目前期工作。

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　　（2）城市快速路：续建重庆市快速路一纵线北碚老城段拓宽改造；新建重庆市快速路一横线歇马隧道东西段、重庆市快速路二横线北碚段、重庆市快速路一纵线北碚段、重庆市快速路五联络线蔡家段（椿萱大道）；推进重庆市快速路六横线北碚段等项目前期工作。 copyright dedecms

　　（3）桥梁隧道：续建歇马隧道；新建蔡家大桥、水土大桥、宝山大桥；推进澄江大桥、蔡家隧道、龙王洞山隧道、东阳隧道等项目前期工作。

　　（4）铁路：续建渝黔铁路（北碚段）；新建市郊铁路渝合线（北碚段）、铁路枢纽东环线（北碚段）。

　　（5）轨道交通：新建轨道6号线支线（二期）工程（北碚段）；推进轨道7号线、13号线、16号线前期工作。 本文来自织梦

　　（6）水路：推进嘉陵江井口航电枢纽工程前期工作；加快推进澄江、正码头2个旅游码头，黄桷、水土2个作业区，蔡家、水土等港口码头14个泊位建设；开展草街下游航道整治。

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　　区间道路： 织梦内容管理系统

　　（1）骨干道路：新建北碚滨江路延伸段、万兴路延伸段；碚青路拓宽改造（二期）、G351（黄桷-水土、东阳-合川、复兴-三圣）道路改造、S108静观至金刀峡段等国省道改造。 copyright dedecms

　　（2）重点区域道路：北碚中心城区新建道路约16.2公里；水土高新技术产业区续建道路约40.51公里，新建道路约38.2公里；蔡家新区续建道路约10.3公里，新建道路约40.4公里；澄江生态休闲旅游区续建道路约26.5公里；柳荫都市现代农业发展区新建道路约8公里。

　　公交站场：加快建设3处城市公交首末站、6处乡镇公交首末站、2处公交维保场、7处公交停车场。 copyright dedecms

　　货运站场：加快推进磨心坡货运站改扩建、石子山货运站改扩建。

　　图11-1：北碚“十三五”综合交通网络示意图 织梦内容管理系统

　　第三节  加强交通配套设施建设

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　　加强城市停车场建设，拓展地下空间建设停车库，合理挖掘地面停车资源，以商圈、交通枢纽、轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等特殊区域为重点，增建多种形式的公共停车场。在人口稠密区和居民集中区增设一批过街天桥、地下通道，加强无障碍通行系统建设。提高交通组织的智能化水平，推进“智慧交通”建设，提高路面通行效率，构建内畅外达、均衡高效的市政交通系统。“十三五”期间，新建公共停车位6500个，建成人行过街设施10座。 织梦好，好织梦

　　第十二章  推进城乡协同发展 dedecms.com

　　第一节  建设城郊型“休闲旅游小镇”

　　依托中国历史文化名镇等品牌优势，统筹推进金刀峡、柳荫、澄江等城郊型休闲旅游小镇发展，全面凸显旅游特色和休闲功能。加强城乡道路互联互通，合理引导停车场以及餐饮、住宿服务等旅游设施建设，完善生活服务功能，增强对产业和人口的集聚辐射作用。美化环境风貌，推进镇容镇貌整治，实施夜景灯饰、店招店牌、背街小巷路灯和立面风貌等改造，实现镇域“三乱”治理常态化。推进偏岩古镇修缮保护、柳荫镇风貌改造、澄江老街风貌打造等项目。 copyright dedecms

　　专栏12-1：城郊型“休闲旅游小镇”重点发展方向 copyright dedecms

　　金刀峡镇：探索文旅商融合发展，构建以偏岩古镇、胜天湖、金刀峡等景点为核心的大金刀峡景区，加强旅游吸引力。 织梦内容管理系统

　　柳荫镇：推动农旅融合发展，扩大无公害蔬菜、黑山羊、生态鱼、猕猴桃、蓝莓等产业规模，打造体现田园风光、乡土风情的特色乡村游。 内容来自dedecms

　　澄江镇：发挥生态优势，依托人文景观资源，以缙云山、云雾山、温泉城、嘉陵江小三峡等为重点，发展温泉养生、休闲度假、会议培训、游憩娱乐等产业，打造温泉养生目的地。

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　　第二节  建设城郊型“美丽乡村”

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　　改善农村生产生活条件，建设社会主义新农村，展现美丽乡村特色风貌，加快静观、三圣、天府等区域发展。强化农村公路建设，推动公共交通向农村延伸，实现行政村客运通车率100%。加强农田水利建设，保障农业生产用水需求。开展人饮巩固提升工程，改扩建52处人饮工程，改善17万人饮水问题，全面解决农村饮水安全。建设生态家园，优化农村人居环境，美化农户庭院景观。加强传统村落和民居保护，阶段性消除农村危旧房。完善农村教育、医疗、文化、健身、应急避难等设施，强化乡村文化建设，不断提升农村居民生活质量和文明素质。 内容来自dedecms

　　专栏12-2：城郊型“美丽乡村”重点项目 织梦好，好织梦

　　2055户农村危旧房改造，新（改）建农村公路557公里，打造胜天湖美丽乡村等一批乡村示范试点项目。

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　　第三节  构建城乡一体化体制机制 本文来自织梦

　　统筹城乡规划建设。以人的城镇化为核心，推进国家新型城镇化综合试点工作，推动城乡一体化发展。实现城乡规划全覆盖。创新多元化公共服务供给机制，统筹城乡基础设施、公共服务建设和维护标准，推动水、电、路、气等基础设施城乡联网、共建共享，推动城市教育、卫生、文化、社会保障等公共服务资源向镇街、农村延伸。

　　深化统筹城乡综合配套改革。着力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系，建立稳定的“三农”投入机制。落实城乡统一的户口登记制度、居住证制度和积分落户制度，促进农业转移人口市民化，到2020年，户籍人口城镇化率达到65%。完善城乡劳动者平等就业制度，维护农民工合法权益，积极引导农村人口就近就地转移居住。推进农村集体资产量化确权改革、农村宅基地管理制度等改革，充分利用地票功能服务城乡建设。完善农村金融服务，鼓励工商资本以及更多技术、人才等生产要素投向农村，促进城乡要素自由合理流动。创新农业生产经营方式，鼓励农民将承包经营权规范流转给专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。 copyright dedecms

　　第十三章  推动物质文明和精神文明协调发展 内容来自dedecms

　　第一节  加强社会主义核心价值体系建设 copyright dedecms

　　牢牢把握社会主义先进文化前进方向，深入开展中国特色社会主义、“中国梦”和“四个全面”战略布局等宣传教育。开展社会主义核心价值观主题教育。坚持正确舆论导向，发挥新闻媒体主渠道作用，巩固壮大主流思想舆论，加强网络思想文化阵地建设管理。深入开展理想信念教育、道德人格教育、诚实守信教育、勤俭节约教育和现代公民教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，以及未成年人思想道德建设。培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。弘扬爱国主义和中华民族优秀传统文化，全面提升城乡居民文明素质。 内容来自dedecms

　　第二节  繁荣发展文化事业 织梦好，好织梦

　　巩固和深化国家公共文化服务体系示范区创建成果，构建覆盖城乡、便捷高效、保障基本、促进公平的具有北碚特色的“城乡一体化”现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深入实施文化惠民工程，完善城市社区和农村基层文化设施。不断完善“城乡一刻钟”文化服务圈，深入开展全民阅读和全民艺术普及活动，做靓文化四季行品牌，繁荣基层文化活动，保障群众文化权益，满足群众日益增长的文化需求。深入挖掘本土文化，积极开展文学艺术创作，力争创作一批具有影响力的文化精品。加快数字新媒体发展，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。构建文化传承体系，加强文化遗产传承保护与开发利用。加大政府购买力度，引导社会资本进入公共文化领域。 本文来自织梦

　　第三节  积极发展文化产业 织梦内容管理系统

　　发展文化要素市场和产品市场，重点发展广播影视、动漫游戏、文化创意、文化旅游、出版印刷、文化信息服务等文化产业，促进文化与旅游、商贸、科技和城市建设的融合发展。深入挖掘整合历史文化资源，充分发挥本土文化优势，持续培育抗战、乡村建设等文化品牌，促进历史文化资源向文化产业转化，延伸文化产业链条，提高文化产品附加值。整合文化资源，建设创意文化产业园。壮大文化市场主体，鼓励社会资本投资兴办文化企业，培育和引进一批具有较强实力和竞争力的文化企业。落实文化产业发展相关政策，优化文化产业发展环境，吸引市内外优秀文化人才来碚发展。

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　　专栏13-1：文化重点项目 织梦好，好织梦

　　北碚剧院，北碚博物馆，北碚抗战遗址保护项目（偏岩古镇、金刚碑、汉藏教理院、逊敏书院、举人楼等），西南大学乡村建设博物馆，渝台经贸文化交流区，镇街综合文化站，社区文化活动室。规划建设两江蔡家新区文化活动中心、体育活动中心、青少年活动中心等项目。 织梦内容管理系统

　　※ 推进绿色发展 ※

　　严守“五个决不能”底线，加强生态建设，改善环境质量，提高资源利用效率，推进生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，建设都市区生态屏障，积极创建国家生态文明建设示范区。

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　　第十四章  加大生态建设和环境保护力度

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　　第一节  加强生态保护和修复

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　　以生态保护、水源涵养为重点，构建“一江四带”生态格局，把“四带”建设成为“五区”的自然连接带和都市区生态屏障，积极维护自然地貌与城市绿地相统一的生态系统。 copyright dedecms

　　优化生态空间格局。严守生态保护红线，加大重点生态功能区保护力度，严格控制自然保护区、森林公园、风景名胜区、集中式水源保护区等特殊生态功能区开发建设，提升缙云山国家级自然保护区和风景名胜区、金刀峡国家AAAA级景区、观音峡国家森林公园等区域管护水平。构建以嘉陵江和缙云山自然保护带、中梁山生态修复带、金刀峡生态涵养带、龙王洞山生态涵养带等“一江四带”为主体，以交通廊道、城市绿地为补充的生态空间格局。

　　加强自然生态系统保护。加强矿山、水能、林业、湿地、旅游等资源的生态保护和生态修复，推进天府、柳荫、金刀峡等岩溶地区石漠化综合治理。加强森林建设，实施天然林保护、人工造林等林业工程。做好森林防火体系建设和林业有害生物防治，加强生物多样性保护，全区森林覆盖率保持在48.7%左右。 织梦好，好织梦

　　强化水土流失预防和地质灾害防治。落实水土保持“三同时”制度，加强歇马、澄江、三圣、柳荫等镇水土流失预防和综合治理，实施嘉陵江及竹溪河、梁滩河、璧北河、马鞍溪等重点水域综合整治。开展天府采煤沉陷区等地质灾害威胁区综合治理。构建集气象、地质、水利、地震、林业等防灾减灾与生态环境风险应急处置于一体的防控体系，建立健全地质灾害防治长效机制。 copyright dedecms

　　第二节  着力改善环境质量 本文来自织梦

　　坚持预防为主、准入管理、综合整治、强化监管，深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动，加强环境安全风险防范，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，不断提升城乡环境质量。

　　严格落实环境准入和总量减排。全面落实全市产业禁投清单，严格执行环保、投资等各项产业准入约束性指标，严格控制高能耗、高污染、低产出项目，加快淘汰落后产能。完善污染物排放许可制，加强工程减排、结构减排和管理减排，推行企事业单位主要污染物排放总量减排控制，大幅度减少污染物排放量，探索实施环境污染第三方治理。加强对重点环境风险源的动态监测与风险控制，健全环境风险预防和处置体系。

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　　加强大气、水、土壤和噪声污染治理。加强大气污染治理，以PM2.5污染防治为重点，加快清洁能源改造，推动污染企业关闭或环保搬迁；加强城市扬尘、机动车排气、餐饮油烟和挥发性有机废气污染综合整治，加强城市垃圾、渣土密闭运输，积极防范空气重污染，空气质量优良天数占比达到82%。强化水环境保护，持续改善饮用水源和供水水质，加强嘉陵江及其他水源地保护，实施饮用水源、次级河流、重点湖库在线监控；加快城镇污水处理设施建设，推进雨污分流；加强工业园区污水深度处理，保证工业废水100%达标排放。加强农村和土壤环境保护，开展土壤污染防治，以农村面源污染防治为重点，持续开展农村环境连片整治，实施农村清洁工程和生态家园工程，加快农村清洁能源发展，推进畜禽养殖污染防治，合理控制化肥农药施用强度。加强噪声污染防治，综合整治工业、交通、建筑施工和社会生活等噪声污染。 织梦内容管理系统

　　强化固废及危化废弃物综合处理。加快城镇垃圾收运设施建设，实施城镇生活垃圾分类收集、无害处置，城市生活垃圾无害化处理率稳定在100%，城镇垃圾无害化处理率达到98%。实现村庄垃圾收集处理全覆盖。规范医疗垃圾、危险化学品、重金属、持久性有机污染物等管理及处置。 织梦好，好织梦

　　专栏14-1：生态环保重点项目 dedecms.com

　　生态保护与修复：缙云山国家级自然保护区规范化建设，森林防火基础设施建设，石漠化综合治理工程（封山育林1505万平方米、人工造林974万平方米、坡耕地整治1038万平方米），林业有害生物综合防治项目，天府采煤沉陷区土地整理及综合利用开发，关闭镇街煤矿。

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　　环境保护和治理：重点工业企业“三废”治理，500公里二三级管网建设及雨污分流工程，治理水土流失面积107.65平方公里，对8个饮用水源地、3条次级河流及5个湖库安装在线监控系统，中安翡翠湖等湖库综合整治，嘉陵江、竹溪河、梁滩河、璧北河等重点水域综合整治，马鞍溪、双凤溪、山王溪、马河溪、明家溪等部分黑臭水体综合整治，麻柳河、红光河、二汇河等区域防洪治理工程，北碚嘉陵江堤防工程，天府、东阳、童家溪等10个镇街河道治理，镇街及园区地面空气质量监测站建设，城镇生活垃圾回收及处理工程，农村面源污染治理工程，农村环境连片整治。

　　第十五章  持续推进生态文明建设 dedecms.com

　　第一节  推动绿色低碳循环发展 copyright dedecms

　　树立绿色低碳发展理念，加快构建绿色循环的生产方式、生活方式和消费模式；树立节约集约循环利用的资源观，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用。 内容来自dedecms

　　提高经济社会发展“绿色化”水平。推动生产方式绿色化，发展循环工业、循环服务业、循环农业，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的循环型产业体系，促进循环经济在生产、流通、消费各领域深度推广，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推动同兴工业园、水土高新技术产业园等建成绿色示范园区。推广使用新能源汽车，合理超前布局充电桩等配套设施。鼓励城乡居民绿色出行、绿色办公和绿色消费，推广家庭废旧物回收利用，引导全社会形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费理念和生活方式。加快建设绿色低碳城区，减少温室气体排放。 织梦好，好织梦

　　强化资源能源节约集约利用。建立高质量、高效率的资源能源集约利用体系。全面推进能源节约，强化工业、建筑、交通运输等重点行业节能和公共机构节能，推进高耗能行业企业节能改造和能量系统优化，加快绿色建筑建设和既有建筑改造，支持节能照明和光伏应用，实现单位地区生产总值能耗累计下降5%。推进土地节约集约利用，落实建设用地总量和强度双控行动，严控违法用地和违法建筑，科学把握土地出让节奏，盘活存量建设用地，清理处置闲置土地。大力推进生产生活节水，提高水资源利用效率，提高农业抗旱减灾能力。合理有序开采石膏等矿产资源，加强矿产资源节约和综合利用。 copyright dedecms

　　第二节  建立健全生态文明制度

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　　贯彻落实国家和重庆市出台的一系列生态文明制度，形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。完善生态环境监管制度，健全生态政绩考核和责任追究制度。健全环境信息公开制度，推进环境决策、监督、影响评价等重点领域的公众参与。贯彻实施环保负面清单。加强环境安全风险防范体系建设，保障环境安全。建立权责统一的生态文明执法体制，完善环境行政执法与刑事司法衔接机制，加大对污染环境、浪费资源、破坏生态等违法行为的查处力度。 内容来自dedecms